Social- och äldrenämnden — 25 mars 2026

§ 1-11 Dnr. 2026/550 • Cura Individutveckling, protokoll direktionen 2026-02-27 § 1-24 Dnr. 2026/661 • Kommunfullmäktige Karlskrona kommun, protokoll 2026-02-26

§ 15 Avsägelse/fyllnadsval som ersättare i social- och äldrenämnden – AL Dnr. 2026/219 • Kommunstyrelsen, protokoll 2026-03-10

§ 29/2026 Förlänga konsult IFO barn och unga till och med 2026-04-30 under rekryteringsperiod. Social- och äldrenämnden

§ 36 Förslag om FoU-avtal för Blekinges kommuner och Region Blekinge 2026 Dnr. 2026/20 • Socialdepartementet, regeringsbeslut 2026-02-12 Uppdrag till Kammarkollegiet att betala ut medel till Sveriges Kommuner och Regioner i enlighet med överenskommelsen om en jämlik och effektiv cancervård med kortare väntetider 2026 Dnr. 2026/497 Social- och äldrenämnden

§ 38 Avsägelse/fyllnadsval som ordförande i seniorrådet – MB Dnr. 2026/219 • FÖSAM SOF och ÄLF, protokoll 2026-01-20 Dnr. 2026/730 • SKR • Cirkulär 25:66 Ansvarsfördelning mellan bosättningskommun och vistelsekommun m.m. Dnr. 2026/51 • Politisk samverkan vård och omsorg (PSVO), protokoll 2026-02-06

§ 39/2026 Dialogmöte mellan social- och äldrenämnden och fackliga organisationer Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning Följande fråga är föranmäld till dialogmötet. • Frekvens dialogmöten. Förslag har lagts fram om att ändra frekvens och forum för dialogmöten mellan fackliga representanter och social- och äldrenämnden och dess utskott. Bakgrunden till detta förslag är att de flesta av frågorna som diskuterats på dialogmötena har varit frågor som hanteras av förvaltningens tjänstemän och inte av politiken, och till det finns andra forum som till exempel FÖSAM (förvaltningsövergripande samverkan). Fackliga representanter påtalar att dessa dialogmöten är deras enda kontakt med politiken och de önskar att detta forum kvarstår. De vill gärna jobba vidare på att rätt frågor lyfts och hoppas att politikerna är nyfikna på, och vill lyssna in, fackens och medlemmarnas frågor. De framför även önskemål om att politiken lyfter frågor de vill diskutera, något som även efterfrågats tidigare. Frågan om dialogmötenas framtid finns med som ett beslutsärende i social- och äldrenämndens agenda för dagen, och förslag till beslut blir att förvaltningscheferna tillsammans med facken tar fram ett förslag på hur mötena ska se ut framöver bland annat med avseende på frekvens, forum och frågor. Utöver detta fördes dialog om de nya språkkraven inom äldreomsorgen. Språktester har tidigare gjort enbart inför anställning, men nu behöver även redan anställdas språkkunskaper kartläggas. Förvaltningen jobbar med att se över vad språkkravet innebär för verksamheten och sedan kommer en dialog föras med facken för att se över hur en kartläggning kan göras över vilken kompetens som krävs och som finns. Social- och äldrenämnden

SÄN § 40/2026 SN 2026/8 § 40/2026 Godkännande av ärendelista Social- och äldrenämndens beslut: Ärendelistan godkänns. Britta Lindgren (M) utses till justerare. Ärendebeskrivning Ärendelistan är utsänd tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde. Social- och äldrenämnden

SÄN § 41/2026 SN 2026/9 § 41/2026 Ordförandens information Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning Ordföranden informerar om: • Ordföranden har tillsammans med vice ordförande varit hos kommunstyrelsen och fått en presentation av Holjegården. Slutbesiktning är planerad till mitten av september, kostenheten flyttar in i oktober och de boende i november. Avdelningarna kommer att ha olika färgteman och har namngivits; de röda avdelningarna kommer att heta Gläntan och Vallmon, de blåa Viken och Blåklinten och de gula Ängen och Solvändan. Det finns flygfoton över bygget på kommunens hemsida. Förslag finns att nämnden gör ett studiebesök på Holjegården i samband med sammanträdet i maj, och sedan ytterligare ett när allt är på plats. • Förvaltningen har tidigare fått i uppdrag att se över kostnaderna för personlig assistans och redovisa det för nämnden vid dagens sammanträde. Då det inte fanns något underlag alls när de nya förvaltningscheferna tillträdde flyttas tidpunkt för redovisning till sammanträdet i juni. • Nämnden har inte fått utbildning i bemötande av rättshaveristiskt beteende. Förvaltningscheferna tar på sig att se till att utbildning ordnas. Social- och äldrenämnden

SÄN § 42/2026 SN 2026/10 § 42/2026 Förvaltningschefernas information Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning Förvaltningscheferna informerar om: • Stöld av läkemedel på äldreboende. Förvaltningens rutiner har fungerat, men kommer att ses över ytterligare. • MAR-tjänst: Från och med 1 juli 2026 blir det obligatoriskt för alla kommuner att ha en medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR). Idag delar Olofström tjänsten med Karlshamn och Sölvesborg. Genom att ha en egen MAR i Olofström kan arbetet inom rehabilitering kvalitetssäkras. Detta kan, förutom att kvaliteten blir bättre för brukarna, leda till att det blir mer attraktivt att arbeta med rehabilitering i Olofström, ett område som det tidigare varit svårt att rekrytera till. • Kompetensutveckling medarbetare/chefer: Förvaltningen håller på att ta fram ett utbildningskalendarium som kommer att presenteras för nämnden längre fram. • Utvecklingsplan/riktlinjer: Workshop ska hållas mellan verkställighet och myndighet för att starta dialog kring tolkningen av riktlinjer. Därefter utarbetas förslag till nya riktlinjer som tas till nämnden för beslut. • Nattpatrullen har en ansträngd arbetssituation och man ser över möjligheten att gå tillbaka till fyra anställda istället för tre. • Efter en händelse med en placerad ungdom har en internutredning tillsatts, som visade att nämnden gjort vad den ska. En händelseanalys kommer att göras tillsammans med psykiatrin för att se eventuella systemfel. • En boendeplan för LSS är under framtagande. Denna kommer att kunna ge en strategisk riktning om behov av bostäder, vilka stödbehov som finns, om vi har rätt lokaler och bemanning osv. Social- och äldrenämnden

SÄN § 43/2026 SN 2026/641 § 43/2026 Information om uppdraget Medicinskt Ansvarig för Rehabilitering (MAR) samt hjälpmedelshanteringen i länet Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet och presentationsmaterialet delges nämndens ledamöter och ersättare. Ärendebeskrivning Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR), Mona Rantamäki Olsson, är inbjuden till social- och äldrenämnden för att föredra ärendet. Från och med 1 juli 2026 infaller en lagändring med krav på att det ska finnas en medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) i varje kommun. Detta är en av flera nationella förändringar i syfte att förstärka omställningen till en god och nära vård. Informationsärendet ger en beskrivning av uppdraget Medicinskt Ansvarig för Rehabilitering samt om hjälpmedelshanteringen i länet. Syftet är att stärka nämndens kunskap om ansvarsområden för MAR, regelverk, samverkansstruktur samt om behov relaterade till hjälpmedelshanteringen i länet. Beslutet skickas till MAR, M.R.O Förvaltningschefer N.H. och B.N. Social- och äldrenämnden

SÄN § 44/2026 SN 2026/595 § 44/2026 Redovisning av upprättad lex Maria avseende ökad risk för smittspridning Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Ärendebeskrivning Anders Hagman, verksamhetsutvecklare, informerar om upprättad lex Maria avseende ökad risk för smittspridning, samt utredningen av densamma. Utredningen har påvisat att bristerna ligger i organisationens arbetssätt och inte hos enskilda medarbetare. Den visar även på att det funnits brister i informationsöverföringen mellan kommun och Vårdhygien och att alla relevanta rutiner inte varit kända i verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till MAS, R.A. Social- och äldrenämnden

SÄN § 45/2026 SN 2026/365 § 45/2026 Information om hemtagningsprocessen inför nytt LOS-avtal Social- och äldrenämndens beslut: Informationen förs till handlingarna. Ärendebeskrivning Region Blekinge har beslutat att säga upp det avtal med länets kommuner som reglerade att individer som var utskrivna men som var i behov av fortsatt vård/omsorg skulle tas hem till sina kommuner inom tre dagar. Bakgrunden är att regionstyret vill att fler individer som har fortsatt kommunalt hjälpbehov ska lämna sjukhuset snabbare och det gamla avtalet sågs som fördelaktigt för kommunerna med lite risk för betalningsskyldighet. För att minimera risken för att Olofströms kommun blir betalningsskyldig ses nu våra egna hemtagningsprocesser för individflöden över. Målsättningen är att individer får en trygg och säker hemgång i samband med utskrivning till i första hand ordinärt boende. Ett ytterligare sätt att öka kommunens hemtagningsförmåga är att i ökad grad nyttja trygg hemgång istället för korttidsbeslut. Därför pågår nu en förändringsprocess gällande hemtagning och trygg hemgång. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Hemtagningsprocessen påverkas inte av ålder, kön eller personlig övertygelse utan det är individens behov som avgör. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschefer B.N. och N.H. Social- och äldrenämnden

SÄN § 46/2026 SN 2026/646 § 46/2026 Information gällande preliminär kostnad för vårddygn Social- och äldrenämndens beslut: Informationen förs till handlingarna. Ärendebeskrivning Utifrån informationen som anges i ärende 2026/365 om uppsägningen av LOS-avtalet mellan Region Blekinge och länets kommuner har äldreförvaltningen tagit ut statistik om vårdtider kopplat till aktuella samverkansärenden. I det nya verktyget, Cosmic Link, för samverkan mellan Region Blekinge och länets kommuner är det inte längre möjligt att få ut statistik gällande vårdtider som genereras av verktyget självt. Sedan i slutet av november 2025 då Cosmic Link infördes och cirka 3 månader fram har Olofströms kommun haft 82 unika samverkansärenden med slutenvården. I den statistik som tagits fram har kommunen ett snitt på 1,4 vårddygn från utskrivningsklar till kommunklar. Det är långt under den gräns på 3 vårddygn som gäller för betalningsskyldighet. Detta till trots har Olofströms kommun under aktuell period haft 26 vårddygn utöver de 3 avgiftsfria vårddygnen. Enligt den kostnad för vårddygn som fastslås av Socialstyrelsen skulle de 26 vårddygnen generera en kostnad på cirka 300 000 kr. Det kan bli en kostnad på cirka 1,2 miljoner kronor/år bara på färdigbehandlade individer som väntar på hemgång. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Ej aktuellt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschefer B.N. och N.H. Social- och äldrenämnden

SÄN § 47/2026 SN 2026/17 § 47/2026 Redovisning av socialförvaltningens sjukfrånvarostatistik 2025 Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning HR-specialist Tanja Persson redovisar socialförvaltningens sjukfrånvarostatistik för år 2025. Frisknärvaro (hur stor andel anställda som inte har fler än 5 dagars sjukfrånvaro under ett år) Område 2025 2024 Hela förvaltningen 45,4% 50,4% Särskilt boende 42,6% 49,8% Hemtjänst 45,9% 44,6% HSL 53,4% 54,4% Funktionsstöd 39,0% 45,6% IFO 62,9% 72,4% Sjukfrånvaro 2025 2024 Dag 0-14 333 medarbetare 373 medarbetare Dag 15-90 59 medarbetare 56 medarbetare Dag 91- 47 medarbetare 61 medarbetare De flesta med sjukfrånvaro är kvinnor i åldersgruppen 30-49 år. Av den totala sjukfrånvaron är 64% långtidsfrånvaro. Korttidsfrånvaron har övergått till långtidsfrånvaro för flera medarbetare. Tillbud och arbetsskador Under året har 363 händelser rapporterats enligt följande: • Riskobservation – 27 st • Tillbud – 183 st Social- och äldrenämnden SÄN § 47/2026 SN 2026/17 • Olycksfall – 107 st • Färdolycksfall – 3 st • Arbetssjukdom – 43 st De risker och skadeorsaker som ligger högst är psykisk överbelastning samt hot och våld. Social- och äldrenämnden

SÄN § 48/2026 SN 2026/487 § 48/2026 Förbättrings- och omställningsarbete inom området Barn och Unga Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningschefen har gett enheten Barn och Unga i uppdrag att genomföra ett förbättrings- och omställningsarbete av verksamheten. Uppdraget drivs i ett läge där två parallella behov sammanfaller: 1. Omställningen till den nya socialtjänstlagen, som innebär ett tydligare barnrättsperspektiv, större fokus på förebyggande arbete och krav på mer tillgängliga, flexibla och uppföljningsbara insatser. 2. Inspektionen för Vård och Omsorgs (IVO:s) tillsynsbeslut från december 2025, där myndigheten konstaterade allvarliga brister inom Barn och Unga, bland annat avseende otydliga arbetsprocesser, bristande likvärdighet, brister i uppföljning och otillräcklig struktur vid placeringar. Även en extern Lex Sarah utredning har visat att allvarliga brister i hanteringen av ärenden inom Barn och Unga har förekommit. Dessa två faktorer gör det nödvändigt att samtidigt arbeta med omställning, utveckling och kvalitetsförbättringar inom Barn och Unga. Enligt uppdraget skall arbetet utgå från fyra grundprinciper: • medborgardelaktighet • hemmaplanslösningar först • proportionerliga utredningar samt • systematisk uppföljning och ständiga förbättringar Uppdragets olika delar 1. Tydligt definierade grundprinciper Principerna behöver integreras i processer, arbetssätt och rutiner och ska fungera som styrning för hela verksamhetens utveckling. Detta arbete är även en del av förberedelserna inför ny socialtjänstlag. 2. Förebyggande arbete för Barn och Unga En kartläggning görs av relevanta förebyggande insatser i kommunen, med särskilt fokus på Öppenvårdens insatser behöver genomföras. Målet är att skapa tydliga ingångar för familjer och säkerställa att Öppenvårdens insatser används tidigt, flexibelt och utan onödig handläggning. Arbetet ska bidra till bättre samverkan mellan verksamheter och möta den nya socialtjänstlagens krav på tidighet, tillgänglighet och helhetsperspektiv. Social- och äldrenämnden SÄN § 48/2026 SN 2026/487 3. Myndighetsutövning inom Barn och Unga Som svar på både IVO:s brister och den nya lagstiftningens krav utvecklas myndighetsutövningen genom: • Tydlig sorteringsmekanism för snabb och korrekt inledande bedömning av orosanmälningar • Aktivering av barnets nätverk vid komplex problematik, enligt metoden Signs of Safety. • Tydlig och konsekvent använd insatstrappa, med nivåerna: - förebyggande samtal med skolan/anmälningsmöte med skolan - biståndsfri/biståndsbedömd insats från Öppenvården - nätverkshemsplacering - familjehem/jourhem - stödlägenhet med tillsyn - (konsulentstött familjehem) - (institutionsplacering) • Tydlig hemflyttplan i varje placeringsärende, med stöd av placeringssamordnare. • Tydliga flöden mellan myndigheten Barn och Unga och Öppenvården, inklusive remissvägar, ledtider, ansvarsfördelning och uppföljning. Arbetet ska utmynna i en process som beskriver hur man inom området Barn och Unga arbetar systematiskt med alla delar – från förebyggande arbete, myndighetsutövning och insatser och avslut av insatserna. Slutrapportering till nämnden kommer att ske den 2026-04-29. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschef BN Enhetschef SH Social- och äldrenämnden

SÄN § 49/2026 SN 2026/489 § 49/2026 Genomlysning/omprövning av samtliga placeringar inom området Barn och unga Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Bakgrund Kommunen har ett ansvar att säkerställa att alla placeringar av barn och unga är nödvändiga, lagliga, kvalitativa och kostnadseffektiva. I sitt tillsynsbeslut från december 2025 konstaterar Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) allvarliga brister inom området Barn och unga. Det handlade bland annat om otydliga processer, bristande likvärdighet i myndighetsutövningen, brister i uppföljning och avsaknad av strukturer för bedömning och placering. För att säkra rättssäkerhet, följsamhet till lagstiftningen samt god ekonomisk hushållning genomför enheten Barn och Unga, på uppdrag av förvaltningschefen, nu en strukturerad genomlysning av samtliga pågående placeringar. Uppdragets omfattning Genomlysningen omfattar samtliga aktuella placeringar inom: • HVB-placeringar • Familjehemsplaceringar • Konsulentstödda familjehem • SIS-placeringar Målet är att säkerställa att varje enskild placering är ändamålsenlig och att kommunen använder sina resurser på ett sätt som ger bästa möjliga resultat för barn och unga. Organisation och arbetssätt Arbetet leds av enhetschef Barn och Unga, med stöd av placeringssamordnare. Samtliga medarbetare inom Barn och Unga, inklusive Öppenvården, ska bidra genom exempelvis kollegial granskning, gemensamma analyser och deltagande i bedömningar. Genomlysningen ska genomföras på ett så objektivt och strukturerat sätt som möjligt. Genomförande För varje enskild placering ska en fullständig genomlysning och bedömning göras. Detta omfattar: • Bedöma om placeringen fortfarande är motiverad, utifrån barnets aktuella behov, trygghet och måluppfyllelse. • Pröva möjliga alternativ, särskilt: - nätverksplacering Social- och äldrenämnden SÄN § 49/2026 SN 2026/489 - hemmaplanslösningar - öppenvårdsinsatser (enskilda eller kombinerade) • Analysera kostnader och vårdgivarens kvalitet, inklusive resultat och följsamhet till uppdrag. • Lämna ett konkret förslag per barn: - fortsätta placeringen - förändra insatsen - avsluta placeringen Förslaget ska inkludera både ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser. • Sammanställa en beslutsplan med rekommendationer, bedömningar och tidsplan för genomförande. • Placeringar som bedöms kunna avslutas ska avslutas snarast möjligt, i enlighet med gällande lagstiftning och barnets bästa. Tidplan och återrapportering Första återrapportering till social- och äldrenämnden sker i mars 2026. Förvaltningen kommer löpande att informera nämnden om hur detta arbete fortskrider. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschef BN Enhetschef SH Social- och äldrenämnden

SÄN § 50/2026 SN 2026/167 § 50/2026 Biståndsfria insatser Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden beslutar att godkänna föreslagna förändringar av insatser som definieras som biståndsfria insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) under förutsättning att den enskilde som vill ta del av den biståndsfria insatsen är folkbokförd i kommunen. Insatserna kan genomföras med eller utan dokumentation beroende på insatsens karaktär, i enlighet med gällande nationella riktlinjer. Ärendebeskrivning Syftet med förändringen är att underlätta tillgången till tidiga stödinsatser och därigenom stärka det förebyggande arbetet inom socialtjänsten. Ändring som föreslås är att den enskilde förutsätts vara folkbokförd i kommunen för att kunna ta del av den biståndsfria insatsen. Det finns även önskemål om att lägga till trappansamtal som biståndsfri insats. Trappansamtal är en strukturerad samtalsmetod, som används för att ge stöd till barn och ungdomar (ca 4–18 år) som har upplevt eller bevittnat våld i nära relationer. Yttrande/Bedömning Verksamheten har gjort en genomgång av befintliga biståndsfriainsatser och bedömer att följande bör kunna erbjudas utan biståndsbedömning. Dokumentationskraven varierar beroende på insatsens art. De biståndsfria insatser som ges utan krav på dokumentation innebär att dokumentation inte görs på individnivå. Socialtjänsten har ändå ett ansvar att dokumentera insatsen i sådan utsträckning så att arbetet kan följas upp och utvärderas. Insats Utformning Dokumentationskrav Grupp eller ABC enskilt vid Ingen dokumentation behov Fenix Grupp Ingen dokumentation Trappsamtal 3-8 samtal Med dokumentationskrav 3-5 tillfällen Råd och stödsamtal inom 2 Ingen dokumentation månader 3-5 tillfällen Impulskontroll inom 2 Ingen dokumentation månader Social- och äldrenämnden SÄN § 50/2026 SN 2026/167 3-5 tillfällen Våld i nära inom 2 Ingen dokumentation månader Återfallsprevention 10 träffar Dokumentationskrav Med eller utan dokumentationskrav Drogtest/utandningsprov 1-5 tillfällen beroende på den enskildes önskan Mini-ove Aktualiseras (drogtest/utandningsprov via skolan vid Ingen dokumentation ungdomar med samtycke misstanke från vh) Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Den föreslagna modellen möjliggör att barn och vårdnadshavare kan få lättillgängligt stöd utan trösklar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Enhetschef SH Enhetschef SS Social- och äldrenämnden

SÄN § 51/2026 SN 2026/492 § 51/2026 Lightuppfölljning jan-feb 2026 social och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden tar informationen till dagens protokoll. Ärendebeskrivning Placeringskostnaderna följer budgeten men på helåret ser det ut att bli lägre kostnader än budget, för båda förvaltningarna. Kostnaden för inhyrd personal är högre än budget eftersom det inte finns någon budget för inhyrd personal. Inom SoF är det inhyrda socionomer men dessa fasas ut under våren. Inom ÄLF är det inhyrda fysioterapeuter, det kvarstår en men troligen under hela året. I och med att Ekdungens verksamhet har flyttat till Garvaregården och Brännaregården snabbare än plan i budget blir lönekostnaderna lägre. På Brännaregården har 10 särskilda boendeplatser blivit korttidsplatser och på Garvaregården har det öppnats 7 nya platser som tidigare var LSS-boende. Dessa 7 platser är 3 särskilda boendeplatser och 4 växelvårdsplatser. I budgeten var det medtaget att denna förändring först skulle ske under hösten. Social- och äldrenämndens reserv är ännu ej använd. Finansiering Finns ingen indikation på att budgeten inte hålls för året. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Beaktat men ej relevant i informationsärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Lightuppföljning SOF Lightuppföljning ÄLF Beslutet skickas till Förvaltningschef BN, NH Förvaltningsekonom PA, JN Ekonomichef KA Social- och äldrenämnden

SÄN § 52/2026 SN 2026/492 § 52/2026 Statsbidrag social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden tar informationen till dagens protokoll. Ärendebeskrivning Några riktade statsbidrag budgeterades. God och säker omsorg och vård för äldre, God och nära vård, subventioner av placeringar bou, och UPH psykisk hälsa och suicidprevention har rekvirerats till ett belopp något högre än det budgeterade värdet. Det riktade statsbidrag införande av ny socialtjänstlag har rekvirerats ett belopp något lägre än budget. Det budgeterade statsbidraget avseende förebygga och motverka brottslighet är ännu ej rekvirerat. Statsbidraget för äo-lyftet är rekvirerat och dessutom är anvisningar vidare vilket gör det möjligt att använda medlen även till yrkesresan inom både äldreomsorgen och funktionsstöd. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Beaktad men ej relevant för informationsärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förteckning över statsbidragen Beslutet skickas till Förvaltningschef BN, NH Förvaltningsekonom JN, PA Social- och äldrenämnden

SÄN § 53/2026 SN 2026/623 § 53/2026 Internkontrollplan 2026 social- och äldrenämnden Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden antar internkontrollplan för 2026. Ärendebeskrivning Kontrollpunkterna är kopplade till processen dokumentation samt processen handläggning. Det sker främst genom stickprovskontroller vid en eller två gånger under året. Yttrande/Bedömning Internkontrollplanen med dess kontrollpunkter är framtagna utifrån sammanställd patientsäkerhetsberättelse och kvalitetsrapport för 2025. Kontrollpunkterna är framtagna i samråd med förvaltningsstödsgruppen, förvaltningschefer och ledningsgrupper i förvaltningarna. Finansiering Ingår i befintlig budget / verksamhet. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv En av kontrollpunkterna är speciellt inriktad på barnrättsperspektivet och hur detta hanteras i dokumentationen inom ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Internkontrollplan Beslutet skickas till KS Kvalitetschef AS Förvaltningschef NH, BN SAS, VJ MAS, RA Verksamhetsutvecklare KB, AH Social- och äldrenämnden

SÄN § 54/2026 SN 2026/684 § 54/2026 Svar på revisionsrapport om granskning av kommunens arbete för att säkerställa kompetensförsörjning Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande och skicka den vidare till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har genom Azets Revision & Rådgivning under 2025 genomfört en granskning av Olofströms kommuns arbete för att säkerställa kompetensförsörjning. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsens och socialnämndens processer för att säkerställa en långsiktig kompetensförsörjning är ändamålsenliga. Granskningen har omfattat följande revisionsfrågor: • Säkerställer kommunstyrelsen att det finns mål och strategier utformade för kompetensförsörjningsarbetet? • Finns det aktuella analyser och underlag på plats så att en tillfredställande bedömning av behovet av kompetens på kort och lång sikt kan göras? • Har utmaningar identifierats, finns handlingsplaner och görs uppföljning avseende särskilt svårrekryterade grupper? • Tillämpas några särskilda strategier för att vara en attraktiv arbetsgivare, behålla medarbetare samt tillvarata och utveckla medarbetarnas kompetens på bästa sätt utifrån SKR:s nio strategier för att möta kompetensutmaningen? I missiv daterat 2026-01-27 begärde revisorerna yttrande från kommunstyrelsen och social- och äldrenämnden över de iakttagelser, bedömningar och rekommendationer som framgår i rapporten. Den samlade bedömningen i revisionsrapporten är att arbetet endast delvis är ändamålsenligt och att det finns behov av att stärka styrning, analys, systematik och åtgärdsarbete, särskilt avseende: • Tydligare mål och strategisk förankring • Strukturerad analys av kompetensbehov • Handlingsplaner för svårrekryterade grupper • Ett mer samlat arbete utifrån SKR:s strategier De rekommendationer som riktar sig till Social- och äldrenämnden är att: • säkerställa ett enhetligt och systematiskt arbete vad gäller analys och kartläggning av kompetensbehov på kort och lång sikt inom nämndens verksamheter. För att kunna arbeta strukturerat med att bedöma kompetensbehov på kort och lång sikt behöver tillräckliga resurser tillsättas. Social- och äldrenämnden SÄN § 54/2026 SN 2026/684 • ta fram handlingsplaner kopplat till de svårrekryterade grupper som har identifierats och följa upp dem regelbundet. • införa ett strukturerat arbete med åtgärder och insatser utifrån återstående fyra av SKR:s nio strategier (stärk chefens förutsättningar att leda, synliggör lön, villkor och förmåner, underlätta för fler att arbeta mer och längre, utnyttja teknikens möjligheter). Yttrande/Bedömning Social- och äldrenämnden har tagit del av revisionsrapporten avseende kommunens arbete för att säkerställa kompetensförsörjning. Nämnden instämmer i revisionens bedömning att kompetensförsörjningsarbetet behöver vara långsiktigt, systematiskt och tydligt integrerat i verksamhetens utveckling. Kompetensförsörjning är en avgörande framtidsfråga för att kunna säkerställa kvalitet, rättssäkerhet och kontinuitet i våra verksamheter. Under 2025 har nämnden därför antagit en kompetensförsörjningsplan för perioden 2026– 2030. Planen omfattar både Social- och Funktionsstödsförvaltningen samt Äldreförvaltningen och utgör en gemensam riktning för hur kompetensförsörjningsarbetet ska bedrivas under kommande år. Den bygger på SKR:s strategier, innehåller en tydlig nulägesbeskrivning med identifierade utmaningar och fastställer mätbara mål samt konkreta åtgärder. Uppföljning ska ske årligen i nämnd och ledningsgrupp, vilket innebär att arbetet kommer att integreras i ordinarie styrning och verksamhetsuppföljning. Från plan till praktiskt arbete Kompetensförsörjningsplanen är inte enbart ett strategiskt dokument, utan omsätts nu i konkret verksamhetsutveckling. Ett av de viktigaste verktygen i detta arbete är det utbildningskalendarium som samtliga verksamhetsområden arbetar med att ta fram. Syftet är att skapa struktur och långsiktighet i kompetensutvecklingen. Genom att samla planerade utbildningar, introduktionsinsatser och specialistutbildningar i en gemensam översikt skapas bättre framförhållning och prioritering. Utbildningskalendariet kopplas direkt till verksamhetsmålen och till de identifierade kompetensbehoven. Det innebär att kompetensutveckling inte längre hanteras enbart utifrån akuta behov, utan planeras strategiskt över tid. Det ger även bättre förutsättningar att göra medvetna prioriteringar i budgetarbetet och säkerställa att rätt yrkesgrupper får rätt utvecklingsinsatser. Arbetet med att vara en attraktiv arbetsgivare Ett centralt område i kompetensförsörjningsarbetet är att stärka förvaltningens attraktivitet som arbetsgivare. Detta arbete bedrivs konkret i verksamheterna och följs upp i ledningsgruppen. Introduktionen av nyanställda håller på att utvecklas med tydligare strukturer, checklistor och utsedda handledare. För nyexaminerade socionomer och andra yrkesgrupper med särskilda introduktionsbehov kommer det att erbjudas mentorskap och strukturerad uppföljning under det första anställningsåret. Syftet är att öka tryggheten, minska personalomsättningen och stärka kvaliteten i verksamheten. Parallellt pågår ett arbete med att använda kompetensen mer ändamålsenligt. Genom att tydliggöra roller, utveckla specialistfunktioner och se över arbetsfördelningen mellan olika Social- och äldrenämnden SÄN § 54/2026 SN 2026/684 yrkesgrupper skapas bättre förutsättningar för att medarbetare ska arbeta med uppgifter som motsvarar deras utbildning och kompetens. Detta stärker både kvalitet och arbetsmiljö samt bidrar till att göra organisationen mer attraktiv. Arbetet med hållbar schemaläggning är en annan viktig del. Förvaltningen kommer att se över delade turer, långa arbetspass och bemanningsplanering i syfte att skapa mer förutsägbara och hållbara arbetstider. Detta arbete kommer att ske i dialog med medarbetare och fackliga organisationer och är en del av det långsiktiga arbetet med att minska sjukfrånvaro och öka kontinuiteten. Friskfaktorer och arbetsmiljö Förvaltningen arbetar aktivt med att integrera friskfaktorer i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Det innebär att fokus förskjuts från enbart hantering av problem till att också stärka de faktorer som bidrar till en hållbar och attraktiv arbetsplats. Chefer ges stöd i att arbeta strukturerat med arbetsmiljöfrågor, och uppföljning sker genom medarbetarenkäter och analys av sjukfrånvaro. Svårrekryterade yrkesgrupper Förvaltningen har identifierat socionomer, fysioterapeuter och vissa specialistfunktioner som särskilt svårrekryterade. Arbetet för att möta dessa utmaningar sker på flera nivåer. Det handlar om aktiv studentrekrytering, samverkan med utbildningsanordnare och erbjudande om praktikplatser och verksamhetsförlagd utbildning. Det handlar också om att erbjuda en genomtänkt introduktion och ett långsiktigt utvecklingsperspektiv för att öka möjligheten att behålla medarbetare. Samtidigt ses arbetsinnehåll och organisation över för att säkerställa att kvalificerad kompetens används där den gör störst nytta. Målet är att minska beroendet av konsulter och skapa en stabil och långsiktig bemanning. Omställning och kompetensväxling Förvaltningar arbetar även med att tydliggöra processen för ansökningar till omställningsfonden. Syftet är att säkerställa att medlen används strategiskt för kompetensutveckling, kompetensväxling och förstärkning av specialistfunktioner. Detta är särskilt viktigt i en tid då demografiska förändringar påverkar verksamheternas behov. Sammanfattande bedömning Social- och Funktionsstödsförvaltningen samt Äldreförvaltningen bedömer att kompetensförsörjningsarbetet nu har en tydlig struktur, är politiskt förankrat och integrerat i den ordinarie lednings- och uppföljningsprocessen. Arbetet är långsiktigt och kommer att följas upp årligen, samtidigt som konkreta operativa insatser genomförs i verksamheterna. Förvaltningarna ser kompetensförsörjning som en central del av verksamhetsutvecklingen och kommer att fortsätta utveckla arbetet i enlighet med de iakttagelser och rekommendationer som lyfts i revisionsrapporten. Finansiering Ingår i befintlig verksamhet. Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv Social- och äldrenämnden SÄN § 54/2026 SN 2026/684 Barnrättsperspektiv - Beslutet avser organisatorisk styrning och påverkar inte barn och unga direkt. Ett stärkt kompetensförsörjningsarbete bedöms dock långsiktigt bidra till ökad kontinuitet, kvalitet och rättssäkerhet i verksamheter som möter barn och unga. Barnrättsperspektivet bedöms därmed vara beaktat. Jämställdhetsperspektiv - Kompetensförsörjningsarbetet berör i huvudsak kvinnodominerade verksamheter. Åtgärder kopplade till hållbara arbetsvillkor, kompetensutveckling och karriärvägar bedöms stärka jämställdheten. Några negativa konsekvenser ur jämställdhetsperspektiv har inte identifierats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Missiv – Granskning av kommunens arbete för att säkerställa kompetensförsörjning. Revisionsrapport – Granskning av kommunens arbete för att säkerställa kompetensförsörjning. Beslutet skickas till Förvaltningschef NH Förvaltningschef BN KS Social- och äldrenämnden

SÄN § 55/2026 SN 2025/3278 § 55/2026 Information om ASP-tjänster Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning Vid socialnämndens sammanträde den 15 december 2025, § 220, gavs förvaltningschef i uppdrag att se över ASPs (administration, samordnare, planerare) funktion och ta fram förslag på fortsatt organisation. Vidare beslutade nämnden att projektet ASP ska avlutas i nuvarande fr.o.m. 2026-03-31. Yttrande/Bedömning Förvaltningschef har tillsammans med berörda i förvaltningen tagit fram en beskrivning på uppdraget enhetschef, och utifrån det utformat det stöd som enhetschefer behöver i sitt dagliga arbete. Chefsstödet inom äldreförvaltningen benämns enhetsassistent. Uppdraget för enhetsassistenter har tagits fram och formulerats i samverkan. Med detta anses uppdraget slutfört. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschef NH Verksamhetsutvecklare TSM Social- och äldrenämnden

SÄN § 56/2026 SN 2026/687 § 56/2026 Information angående bemanningsstrategi för äldreomsorgen Social- och äldrenämndens beslut: Social- och äldrenämnden beslutar att uppdraget enligt SN § 171/2025 är utfört och avslutat. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen fick vid socialnämndens sammanträde 2025-10-22, § 171, i uppdrag att ta fram en bemanningsstrategi för äldreomsorgen. Hänsyn skulle tas till KSPU:s beslut § 25/2025 avseende att det i bemanningshandboken finns beskrivet olika rollers uppgifter i de olika processerna och personaladministrativa systemen som Heroma och TimeCare. Även tjänsterna PA-assistent inom administrativa avdelningen skulle ses över avseende organisatorisk tillhörighet. Yttrande/Bedömning Uppdraget anses genomfört genom att: Uppdraget att se över ASP-tjänsterna (administration, samordnare och planerare) är genomfört genom definierat chefsstöd inom äldreförvaltningen. Chefsstödet inom äldreförvaltningen benämns enhetsassistent. Uppdraget för enhetsassistenter har tagits fram och formulerats i samverkan. Arbete pågår med att ta fram en bemanningshandbok, som kommer att presenteras för nämnden i april. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningschefer NH och BN Social- och äldrenämnden

SÄN § 57/2026 SN 2026/416 § 57/2026 Ändring av frekvens för dialogmöten mellan fackliga representanter och social- och äldrenämnden och dess arbetsutskott Social- och äldrenämndens beslut: Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med facken ta fram ett förslag på hur mötena ska se ut framöver bland annat med avseende på frekvens, forum och frågor. Förslaget ska presenteras för nämnden i maj. Inplanerat dialogmöte med social- och äldrenämndens arbetsutskott i maj kvarstår. Ärendebeskrivning Socialnämnden har i samband med fastställande av sammanträdesplan för 2026 beslutat att dialogmöte mellan fackliga representanter och social- och äldrenämndens arbetsutskott ska hållas i januari, februari, maj, juni, augusti, september och december. (SN § 155/2025) Vid dialogmöte 2026-02-11 lyftes frågan om syftet med dessa dialogmöten, då det mesta som diskuteras är frågor som ska diskuteras på FÖSAM-nivå (förvaltningsövergripande samverkan). Samtliga närvarande var överens om att dialogmötena tillsammans med arbetsutskottet kan utgå, men att de två dialogmötena tillsammans med hela nämnden ska ligga kvar, och att man där ska ta upp strategiska frågor och utvecklingsfrågor som kan driva nämndens arbete framåt. Frågan togs upp för beslut vid social- och äldrenämndens sammanträde 2026-02-25, men ansågs inte tillräckligt berett utan återremitterades till sammanträdet 2026-03-25. Beslutet skickas till: Social- och äldrenämnden Fackliga representanter Förvaltningschefer SOF och ÄLF Social- och äldrenämnden

SÄN § 58/2026 SN 2026/15 § 58/2026 Information till SÄN om personuppgiftsincidenter Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning Följande personuppgiftsincident har registrerats sedan senaste sammanträdet: Händelse Datum Samtycke saknas NPÖ 2026-02-20 Incidenten är rapporterad till IMY. Social- och äldrenämnden

SÄN § 59/2026 SN 2026/13 § 59/2026 Meddelanden och rapporter Social- och äldrenämndens beslut: Redovisningen av inkomna meddelanden och rapporter tas till protokollet. Ärendebeskrivning Vid dagens sammanträde redovisas: • Kommunfullmäktige, protokoll 2026-03-09

SÄN § 60/2026 SN 2026/16 § 60/2026 Redovisning av beslut fattade av SÄN AU Social- och äldrenämndens beslut: Informationen tas till protokollet. Ärendebeskrivning

SÄN § 61/2026 SN 2026/14 § 61/2026 Redovisning av delegationsbeslut Social- och äldrenämndens beslut: Redovisningen tas med godkännande till protokollet. Ärendebeskrivning Delegationsbeslut för perioden 1-28 februari är utsända tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: CECILIA ROSKVIST ORGANISATION: Olofström SÄN TID: 2026-03-27 09:23:16 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _37e5235150dc6ea793730e6b02a6f3b1 NAMN: MARIE ROSÉN ORGANISATION: Olofström SÄN TID: 2026-03-27 09:40:14 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _2df305292717c12acc428368952beed8 NAMN: BRITTA LINDGREN ORGANISATION: Olofström SÄN TID: 2026-03-27 09:48:09 +01:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _e9c28fd2c340c3d3c640da043325fb17 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-03-27 09:48:15 +01:00 Ref: 316139SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 316139SE Sida 1/1