Social- och äldrenämnden — 29 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 15 • Protokoll FÖSAM ÄLF 2026-02-17
diarienr: olofstrom:-:2026:219, olofstrom:-:2026:730, olofstrom:-:2026:51, olofstrom:-:2026:550
§ 15 Jöran och Magdalena Öllers fond 2025 års avkastning delas ut 2026
Dnr 2026/219
• Protokoll FÖSAM ÄLF 2026-02-17
Protokoll FÖSAM SOF 2026-02-17
Protokoll gemensamt FÖSAM ÄLF/SOF 2026-03-17
Dnr 2026/730
• SKR
Cirkulär 26:17 Aktuell Ekonomi, 2026 års ekonomiska vårproposition samt
Vårändringsbudget för 2026
Dnr 2026/51
• Politisk samverkan vård och omsorg (PSVO), protokoll 2025-12-05
Dnr 2026/550
Social- och äldrenämnden
§ 27 • Utbildningsnämndens arbetsutskott, protokoll 2026-03-16
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:-:2026:219
§ 27 Holjegården information om entreprenad – ÄTA 86, 88 och 89 godkänns
Dnr 2026/219
• Utbildningsnämndens arbetsutskott, protokoll 2026-03-16
§ 34
§ 34 Redovisning av 2025 års utfall av internkontrollen i nämnder och bolag
§ 38 • Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2026-03-17
diarienr: olofstrom:-:2026:219
§ 38 Avsägelse/fyllnadsval som ordförande i seniorrådet – M.B.
Dnr 2026/219
• Kommunstyrelsens arbetsutskott, protokoll 2026-03-17
§ 62 Ärendelistan godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 62/2026 Godkännande av ärendelista
Social- och äldrenämndens beslut:
Ärendelistan godkänns.
Pia Freij (SD) utses till justerare.
Ärendebeskrivning
Ärendelistan är utsänd tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde.
Social- och äldrenämnden
§ 63 § 63/2026 Ordförandens information
diarienr: olofstrom:SN:2026:9
SÄN § 63/2026 SN 2026/9
§ 63/2026 Ordförandens information
Social- och äldrenämndens beslut:
Sammanträdet den 27 maj inleds med visning av Holjegården kl. 13.00. Även ersättare som
inte ingår i den kallade ersättargruppen är välkomna till visningen och är arvodesberättigade
för den tiden. För att kunna säkerställa att skyddsutrustning finns i tillräcklig omfattning ska
anmälan göras till nämndsekreterare senast en vecka innan.
I övrigt tas informationen till protokollet
Ärendebeskrivning
Ordföranden informerar om:
• Sammanträdet den 27 maj inleds med visning av Holjegården kl. 13.00. Även
ersättare som inte ingår i den kallade ersättargruppen är välkomna till visningen.
• Enhetschef Rebecca Olsson har tidigare fått i uppdrag att ordna en skylt till
huvudentrén på socialkontoret och har lämnat uppdraget till Olofströmshus.
Förvaltningscheferna kontaktar Olofströmshus för statusuppdatering.
Social- och äldrenämnden
§ 64 § 64/2026 Förvaltningschefernas information
diarienr: olofstrom:SN:2026:10
SÄN § 64/2026 SN 2026/10
§ 64/2026 Förvaltningschefernas information
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningscheferna informerar om:
• Har startat en process för att jobba med kvalitetssäkring och ett
utbildningskalendarium är under framtagande, bland annat gällande grundläggande
social dokumentation och förflyttningsteknik. Planen är att utbilda egna utbildare för
att slippa köpa in utbildningar framöver.
• Beslut från IVO avseende lex Maria gällande smittspridning. IVO är nöjda med
förvaltningens utredning och avslutar ärendet.
• Behov av ny enhetschef äldreomsorgen. En av biståndshandläggarna går in som
enhetschef.
• Ytterligare en stöld av narkotikaklassade läkemedel inom äldreomsorgen. Händelsen
är polisanmäld och under utredning.
• Inom social- och funktionsstödsförvaltningen pågår genomlysning av samtliga
placeringar. Mer information kommer på nämndens sammanträde i maj.
Social- och äldrenämnden
§ 65 § 65/2026 Rapport digitalisering 2025
diarienr: olofstrom:SN:2026:933
SÄN § 65/2026 SN 2026/933
§ 65/2026 Rapport digitalisering 2025
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Inom nämndens ansvarsområde finns en enhet, förvaltningsstöd, som arbetar över båda
förvaltningarna. I denna enhet ingår tekniksamordning som arbetar med
verksamhetssystemen och med välfärdsteknik inom området. Bilagd rapport redovisar vad
som gjorts inom området under 2025.
Finansiering
Allt inom budget.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
I ärendet finns ingen påverkan. När olika projekt startar inom området tas hänsyn till både
barnrätts och jämställdhetsperspektiven.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Rapport
Beslutet skickas till
Tekniksamordning MJ, AG
Enhetschef förvaltningsstöd PA
IT-chef KC
Social- och äldrenämnden
§ 66 § 66/2026 Månadsrapport ekonomi social och äldrenämnden mar-26
diarienr: olofstrom:SN:2026:492
SÄN § 66/2026 SN 2026/492
§ 66/2026 Månadsrapport ekonomi social och äldrenämnden mar-26
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Under jan och feb har light-uppföljning gjorts för de två förvaltningarna. Per siste mars görs
en månadsrapport inkl. prognos som också överlämnas till Kommunstyrelsen.
Prognosen för social- och funktionsstödsförvaltningen är p.g.a. frånvaro ej klar än.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ingen framkommen påverkan
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Månadsuppföljningsrapport i text och siffror, drift och investering
Beslutet skickas till
Förvaltningschef BN,NH
Förvaltningsekonom PA, JN
Ekonomichef KA
Social- och äldrenämnden
§ 67 § 67/2026 Investeringsbudget 2027 social och äldrenämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:SN:2026:970
SÄN § 67/2026 SN 2026/970
§ 67/2026 Investeringsbudget 2027 social och äldrenämnden
Social- och äldrenämndens beslut:
Social- och äldrenämnden beslutar att social- och funktionsstödsförvaltningen begär en
investeringsbudget på 500 tkr och äldreförvaltningen begär 2 600 tkr hos
kommunfullmäktige.
Beslutet justeras omedelbart.
Ärendebeskrivning
Social- och funktionsstödsförvaltningen har ett behov av investeringar av 500 tkr under år
2027. Det avser framförallt möbler till boenden/korttids inom funktionsstöd samt
kontorsmöbler.
Äldreförvaltningen har ett behov av investeringar av 1000 tkr under år 2027 vilket avser
främst möbler till boende inom äldreomsorg samt kontorsmöbler och övriga inventarier.
Äldreförvaltningen har ett behov av investeringar av 600 tkr under år 2027 vilket avser utbyte
av vårdsängar i särskilda boenden.
Äldreförvaltningen har ett behov av investeringar av 1000 tkr under år 2027 vilket avser
möbler och inventarier Holjegården. Alla möbler och inventarier kan inte köpas förrän
verksamheten kommit igång på plats. Avser tex inventarier till gemensamma ytor, gym,
utemiljö, allaaktivitetslokal etc.
Yttrande/Bedömning
Genomgång har skett med respektive förvaltningschef som i sin tur tagit in behoven från resp
verksamhet.
Finansiering
Begäran om investeringsbudget.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ej relevant
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Investeringsbudget SOF och ÄLF
Beslutet skickas till
Förvaltningschef NH, BN
Förvaltningsekonom JN, PA
Ekonomichef KA
Social- och äldrenämnden
§ 68 § 68/2026 Hyressättning Holjegården
diarienr: olofstrom:SN:2026:935
SÄN § 68/2026 SN 2026/935
§ 68/2026 Hyressättning Holjegården
Social- och äldrenämndens beslut:
1. Att hyran för år 2026 på Holjegården sätts till 7 500 kr/mån inkl. el för lägenheter på
38 kvm och 8 289 kr/mån inkl. el för lägenheter på 42 kvm.
2. Att inte ändra beslutet avseende internflytt som socialnämnden beslutade 2025-11-19
(SN §190/2025).
Deltar ej i beslutet
Patrik Krupa (M), Britta Lindgren (M) och Pia Freij (SD) deltar ej i beslutet.
Ärendebeskrivning
Under maj månad 2026 kommer en första informationsträff för boende och anhöriga att
hållas avseende flytt till Holjegården. Information om hyra kommer vara en viktig fråga där
vilket gör att beslut om hyra behöver beslutas.
Bakgrund
I samband med att Jämsegården avvecklades och verksamheten flyttades till Borggården
beslutades det att individerna skulle få behålla samma hyra som de haft på Jämsegården.
Det samma gällde när individer flyttade inom Västralid när ett av husen avvecklades. När
Gavaregården byggdes om och till beslutade man om att behålla de tidigare hyrorna och
hyrorna i de tillbyggda lägenheterna sattes i samma nivå utifrån kvadratmeter. Vilket gjorde
att oavsett vilken lägenhet individen blev tilldelad var det ingen skillnad i hyran. När
individerna inom funktionsstöd flyttade från Garvaregården till Olle Montanusväg tillämpades
annan princip, individerna fick nya och högre hyror. I detta fallet var även lägenheterna
större.
Av de personer som flyttat från Jämsegården till Borggården och inom Västralid har alla
flyttat ut.
Nuläge hyror särskilt boende
Enligt kommunallagen ska alla personer behandlas lika vilket gör att det är av vikt hur
hyrorna sätts och hur vi gör vid förflyttningar.
Boendena har olika standard.
Västralid har fullständiga kök i varje lägenhet och merparten har egen balkong. Däremot har
inte varje individ direkt tillgång till gemensamhetslokal. Fastigheten har inte renoverats efter
uppstart på 90-talet i någon väsentlig del. På Västralid finns olika storlekar på lägenheterna
från 27,8 kvm till 73,2 kvm. Hyrorna varierar från 4 143 kr/mån till 7 812 kr/mån.
Kvadratmeterpriset varierar från 83 kr/mån/kvm till 149 kr/mån/kvm.
Brännaregården har pentry i varje lägenhet, direkt tillgång till gemensamhetslokal, där det
också finns en gemensam balkong/uteplats, centralt beläget. Fastigheten har inte renoverats
efter uppstart på 90-talet i någon väsentlig del. På Brännaregården finns olika storlekar på
Social- och äldrenämnden
SÄN § 68/2026 SN 2026/935
lägenheterna från 27 kvm till 56 kvm. Hyrorna varierar från 4 860 kr/mån till 6 963 kr/mån.
Kvadratmeterpriset varierar från 124 kr/mån/kvm till 193 kr/mån/kvm.
Garvaregården har pentry i varje lägenhet och direkt tillgång till gemensamhetslokal, där det
också finns en gemensam balkong/uteplats, vissa har uteplats. Fastigheten är tillbyggd och
total renoverad under 2010-talet. På Garvaregården finns olika storlekar på lägenheterna
från 38,5 kvm till 67 kvm. Hyrorna varierar från 4 442 kr/mån till 6 720 kr/mån.
Kvadratmeterpriset varierar från 94 kr/mån/kvm till 122 kr/mån/kvm. Jag saknar dock
information om kvadratmeter på några av lägenheterna.
Ekbacken har pentry i varje lägenhet och direkt tillgång till gemensamhetslokal, där det
också finns en gemensam balkong/uteplats. Fastigheten har renoverats och byggts om
senast under 2010-talet. På Ekbacken varierar inte storleken så mycket på lägenheterna, de
ligger mellan 38,5 kvm till 67 kvm. Hyrorna varierar från 4 613kr/mån till 6 979 kr/mån.
Kvadratmeterpriset varierar från 98 kr/mån/kvm till 126 kr/mån/kvm.
Borggården har diskho och kylskåp i varje lägenhet och direkt tillgång till gemensamhetslokal
där det också finns en gemensam uteplats. Fastigheten är temporära modulbyggnad,
uppsatta under 2020-talet och kommer att avvecklas. Samtliga lägenheter är lika stora, 36
kvm, och har hyran 6 229 kr, 178 kr/mån/kvm.
Generellt är små lägenheter dyrare per kvm, vilket är helt naturligt då kök och badrum oftast
är ungefär lika stora oavsett hur stor lägenheten är.
Bostadstillägg
En pensionär kan ansökas om bostadstillägg hos pensionsmyndigheten.
För att ha rätt till bostadstillägg som pensionär ska hen bo i Sverige och ta ut hela sin
allmänna pension inkl premiepension. Man ska vara 67 år eller äldre. Pensionsmyndigheten
prövar även rätten till äldreförsörjningsstöd.
Bostadstillägg är ett skattefritt tillägg för de med låg pension. Man kan få upp till 7 290
kr/mån beroende på ekonomi, bostadskostnad, tillgångar och familjesituation.
På pensionsmyndighetens hemsidan kan man göra prel beräkningar på bostadstillägget. Se
bilaga 1.
Äldreförsörjningsstöd
Äldreförsörjningsstödet är ett stöd för de med låg eller ingen pension. Finns för att man ska
kunna betala för försörjning och boende, så att man får en skälig levnadsnivå. Med skälig
levnadsnivå anses för en ensamstående 7 576 kr.
Äldreförsörjningsstöd kan ges till de som bor i Sverige, har ansökt om allmän pension
inklusive premiepension och är 67 år eller äldre. Man ansöker om äldreförsörjningsstöd på
samma ansökan som för bostadstillägg, båda förmånerna ansöks
samtidigt. Äldreförsörjningsstödet beviljas för en period av högst tolv månader i taget. Sedan
måste en ny ansökan lämnas in. Man kan inte söka äldreförsörjningsstöd retroaktivt. Det
beviljas tidigast från den månad ansökan inkommer till pensionsmyndigheten. Hur mycket
man kan få i äldreförsörjningsstöd beror på inkomster och bostadskostnad.
Social- och äldrenämnden
SÄN § 68/2026 SN 2026/935
Pensionsmyndigheten beräknar äldreförsörjningsstödet utifrån ett belopp för skälig
levnadsnivå.
Beräkning omsorgsavgift
En person som bor på särskilt boende betalar hyran, maten och ev omsorgsavgift.
Nedan redovisas uppgifter utifrån 2025 års nivå. Skillnaden till 2026 är marginell. Maxtaxan
avseende omsorgsavgiften är höjd från 2 641 till 2 658 kr/mån, matavgiften är oförändrad
och förbehållsbeloppet är höjt från 7 247 till 7 296 kr/mån.
Inför 2027 finns en risk att matavgiften höjs då portionspriset från kostenheten förväntas
höjas eftersom deras hyra blir högre på Holjegården.
Omsorgsavgiften är inkomstrelaterad och kan för 2025 vara mellan 0 till 2 641 kr.
Avgiften för helkost för 2025 är 4 440 kr/mån.
Hyra variera enligt ovan.
Omsorgsavgiften beräknas enligt följande:
• Inkomst efter skatt (+) exempel 15 000 kr
• Ev bostadstillägg (+) 500 kr
• Hyra (-) 6 000 kr
• Förbehållsbelopp (-) 7 247 kr
• Förhöjt förbehållsbelopp pga fördyrad mat (-) 1 090 kr
• Avgiftsutrymme: 1 163 kr
• Omsorgsavgift: 1 163 kr
Inkomstrelaterad avgift eller ej inkomstrelaterad avgift
En omsorgstagare kan antingen välja att lämna inkomstuppgifter och få sin avgift
inkomstprövad eller kan de välja att inte lämna inkomstuppgifter och får då den fulla avgiften
2 641 kr.
I januari 2026 var utfallet enligt nedan.
• 66 personer på särskilt boende äldre hade valt att inte lämna inkomstuppgifter.
• 27 personer på särskilt boende äldre hade lämnat inkomstuppgifter och hade 0 i
avgiftsutrymme och fick därmed full reduktion på sin avgift.
• 36 personer på särskilt boende äldre hade lämnat inkomstuppgifter och fick delvis
reduktion på sin avgift.
• 27 personer på särskilt boende äldre hade lämnat inkomstuppgifter och hade fullt
avgiftsutrymme och fick därmed betala full avgift.
Social- och äldrenämnden
SÄN § 68/2026 SN 2026/935
Av de 27 person som har full reduktion och således lägre inkomster är det 21 kvinnor och 6
män. Av de 27 personer är det 17 personer som är födda på 1920- eller 1930-talet.
I bilaga 2 redovisas total kostnad och vilken påverkan som sker hos den enskilde utifrån olika
hyror. Hänsyn till äldreförsörjningsstöd är dock inte medtaget.
Hyreskostnad för Holjegården
Slutlig hyreskostnad för Holjegården är ännu inte klar, preliminära hyreskostnader finns.
Preliminära driftkostnader för Holjegården exkl köket är 3 634 000 kr och
kapitaltjänstkostnader är 12 544 000 kr. Totalt preliminär hyreskostnad för Holjegården exkl
köket blir 16 177 668 kr exkl lokalvård och vaktmästare. För att få kvadratmeterpris ska
denna kostnad delas på 5 643 kvm. Vilket ger en hyreskostnad på 2 867 kr/kvm/år.
Hyreskostnaden för individernas lägenheter blir 7 342 387 kr/år
Hyreskostnaden för enhetens gemensamma utrymmen blir 3 887 652 kr/år
Totalt hyreskostnad för själva äldreboendet blir 11 230 039 kr/år
Yttrande/Bedömning
Förslag på hyra för den enskilde
På Holjegården är merparten av lägenheterna på 38 kvm. 6 av de 60 lägenheterna är något
större (42 kvm) för att möjliggöra hopslagning med annan lägenhet. Rimlig hyra på nya
Holjegården bör vara 7 500 kr för de lägenheter som är på 38 kvm. De lägenheten på 42
kvm bör hyran hamna på 8 289 kr/mån. I hyran bör hushållsel ingå.
Detta utifrån bostadstilläggets regler. Det kommer framförallt att påverka äldre kvinnor som
är de som har lägst inkomst och lägst avgiftsutrymme.
Det är av stor vikt att de enskilda individerna lämnar in sina inkomstuppgifter för att få sin
inkomst prövad. I många fall kan inte den enskilde själv hantera inkomstförfrågan själv utan
är i behov av hjälp antingen av anhörig eller god man.
Sammanfattning
Om alla lägenheter är uthyrda till 95% blir intäkten ca 5 200 000 kr/år (2030 kr/kvm/år). Se
beräkningar i bilaga 3
Hyreskostnaden för individernas lägenheter och enhetens gemensamma utrymmen blir ca
11 200 000 kr/år (4385 kr/kvm/år).
Detta ger en subvention på 2 355 kr/kvm/år. Om ingen subvention ges blir hyreskostnaden
för en lägenhet på 38 kvm 13 886 kr/mån.
Med en inkomst efter skatt på 10 000 kr blir utgiften högre än inkomsten per månad. Med en
inkomst efter skatt på 20 000 kr blir utgiften 4 774 kr lägre än inkomsten vilket dock är lägre
än beräknat förbehållsbelopp. Äldreförsörjningsstöd kan ansökas.
Finansiering
Social- och äldrenämnden
SÄN § 68/2026 SN 2026/935
Om alla lägenheter är uthyrda till 95% blir intäkten ca 5 200 000 kr/år (2030 kr/kvm/år).
Hyreskostnaden för individernas lägenheter och enhetens gemensamma utrymmen blir ca
11 200 000 kr/år (4385 kr/kvm/år).
Detta ger en subvention på 2 355 kr/kvm/år. Om ingen subvention ges blir hyreskostnaden
för en lägenhet på 38 kvm 13 886 kr/mån.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Hänsyn finns redovisas ovan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Bilaga 1-3 med beräkning och exempel
Beslutet skickas till
Förvaltningschef NH
Förvaltningsekonom PA
Tekniska avdelningen Anna Blissing
Ekonomichef KA
Social- och äldrenämnden
§ 69 § 69/2026 Redovisning av lex Sarah 2026-04-07
diarienr: olofstrom:SN:2026:950
SÄN § 69/2026 SN 2026/950
§ 69/2026 Redovisning av lex Sarah 2026-04-07
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Socialt ansvarig samordnare (SAS), Vendela Johansson, informerar om upprättade lex
Sarah-rapporter samt färdigställda utredningar i den mån det finns.
• Inkomna Lex Sarah rapporter från 2026-03-02 – 2026-04-07: 4.
• Färdigställda Lex-Sarah utredningar: 1.
• Lex-Sarah utredningar skickade till IVO: 0.
Den färdigställda utredning gäller läkemedelssvinn i ordinärt boende. Identifierade brister är
bristande förvaring av narkotikaklassade läkemedel samt bristande följsamhet till rutiner kring
läkemedelshantering. En första åtgärd var att enhetschef har gått igenom rutinen för
läkemedelshantering med arbetsgruppen. Planerade åtgärder är att se över möjlighet till
låsbara medicinskåp för narkotikaklassade läkemedel och eventuellt digitala
förbrukningslistor.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Ppt avseende Lex Sarah rapporter och utredningar till och med 2026-04-07.
Beslutet skickas till
SAS, Vendela Johansson
Social- och äldrenämnden
§ 70 § 70/2026 Förbättrings- och omställningsarbete inom området Barn och
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:SN:2026:487
SÄN § 70/2026 SN 2026/487
§ 70/2026 Förbättrings- och omställningsarbete inom området Barn och
Unga
Social- och äldrenämndens beslut:
Social- och äldrenämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Förvaltningschefen har gett enheten Barn och Unga i uppdrag att genomföra ett förbättrings-
och omställningsarbete av verksamheten. Uppdraget drivs i ett läge där två parallella behov
sammanfaller:
1. Omställningen till den nya socialtjänstlagen, som innebär ett tydligare
barnrättsperspektiv, större fokus på förebyggande arbete och krav på mer tillgängliga,
flexibla och uppföljningsbara insatser.
2. Inspektionen för Vård och Omsorgs (IVO:s) tillsynsbeslut från december 2025, där
myndigheten konstaterade allvarliga brister inom Barn och Unga, bland annat
avseende otydliga arbetsprocesser, bristande likvärdighet, brister i uppföljning och
otillräcklig struktur vid placeringar. Även en extern Lex Sarah utredning har visat att
allvarliga brister i hanteringen av ärenden inom Barn och Unga har förekommit.
Dessa två faktorer gör det nödvändigt att samtidigt arbeta med omställning, utveckling och
kvalitetsförbättringar inom Barn och Unga.
Enligt uppdraget har arbetet utgå från fyra grundprinciper:
• medborgardelaktighet
• hemmaplanslösningar först
• proportionerliga utredningar samt
• systematisk uppföljning och ständiga förbättringar
Arbetet har mynnat ut i en process som beskriver hur man inom området Barn och Unga
arbetar systematiskt med alla delar – från förebyggande arbete, myndighetsutövning och
insatser och avslut av insatserna.
Ärendet redovisas nu som en slutrapportering till nämnden för kännedom om enhetens nya
arbetssätt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Förvaltningschef BN
Social- och äldrenämnden
§ 71 § 71/2026 Boendeplan Funktionsstöd 2026-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:SN:2026:947
SÄN § 71/2026 SN 2026/947
§ 71/2026 Boendeplan Funktionsstöd 2026-2030
Social- och äldrenämndens beslut:
1. Boendeplan Funktionsstöd 2026-2030 antas.
2. Förvaltningen ges i uppdrag att införa en strukturerad och styrd boendekarriär som
säkerställer att brukare kan flytta mellan boendeformer utifrån individuella behov.
3. Förvaltningen ges i uppdrag att införa regelbundna och standardiserade
stödbehovsmätningar för samtliga brukare inom Funktionsstöd minst en gång per år.
4. Förvaltningen ges i uppdrag att utveckla intern kapacitet och kompetens i syfte att
minska externa placeringar.
5. Förvaltningen ges i uppdrag att vidareutreda förutsättningar för optimering och
omstrukturering av lokalportföljen, inklusive avveckling av Liljenfors och planering av
ett nytt ändamålsenligt gruppboende.
6. Vi planering av boendeplatser ska inriktningen vara att äldre personer inom LSS-
boende, där det somatiska behovet överstiger det pedagogiska behovet, ska gå över
till särskilt boende, men individuella bedömningar ska göras i varje fall.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har lyft behovet av en uppdaterad och samlad boendeplan för Funktionsstöd,
då någon aktuell plan inte funnits de senaste fem åren. Under perioden har kostnaderna per
brukare ökat samtidigt som vissa boenden visat bristande ändamålsenlighet samt att externa
placeringar fortsatt medföra höga kostnader. Därtill har förändringar i målgruppens behov,
kommande elevkullar från anpassad skola samt förväntade förändringar hos externa utförare
skapat behov av en långsiktig strategisk planering. Ärendet avser att redovisa nuläge,
framtida behov och föreslagna åtgärder för att säkerställa en hållbar struktur av LSS- och
SoL-boenden inom Funktionsstöd. Boendeplanen syftar till att ge nämnden ett underlag för
styrning, prioritering och framtida investerings- och utvecklingsbeslut.
Yttrande/Bedömning
Förvaltningen har tagit fram boendeplanen genom analys av kommunens egna
verksamhetsdata, Kolada-statistik, uppgifter från Utbildningsförvaltningen samt genomgång
av brukarnas individuella behov. Bedömningen visar att kommunen behöver stärka
flexibiliteten i boendesystemet, införa regelbundna stödbehovsmätningar och utveckla en
tydlig boendekarriär för att säkerställa att varje brukare har rätt boendeform över tid. Vidare
konstateras att vissa lokaler, särskilt Liljenfors, inte är ändamålsenliga och att externa
placeringar bör minska genom uppbyggd intern kapacitet. Beslutsförslaget baseras på en
samlad bedömning av kvalitet, kostnadseffektivitet och långsiktig hållbarhet.
Finansiering
Eventuella framtida kostnader för omstrukturering av lokaler, kompetensutveckling eller
nybyggnation av gruppbostad kommer att hanteras inom ramen för kommande
Social- och äldrenämnden
SÄN § 71/2026 SN 2026/947
budgetprocesser och särskilda investeringsbeslut. Själva boendeplanen innebär inga
omedelbara budgetpåverkande beslut.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Boendeplanen beaktar barns rättigheter genom att inkludera behovsanalys för barn boende i
LSS-verksamhet samt genom att säkerställa att unga från anpassad skola ges möjlighet till
rätt stöd och boendeform vid övergång till vuxenlivet. Ett jämställdhetsperspektiv har
beaktats genom att planen utgår från individuella behov och rätt till likvärdig service oavsett
kön, funktionsnedsättning eller socioekonomiska förutsättningar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Boendeplan Funktionsstöd 2026-2030
Beslutet skickas till
Samtliga EC inom Funktionsstöd
EC Myndighet Äldreomsorg/LSS
Social- och äldrenämnden
§ 72 § 72/2026 Information - rutin och checklista för kontaktpolitikerbesök
diarienr: olofstrom:SN:2026:1145
SÄN § 72/2026 SN 2026/1145
§ 72/2026 Information - rutin och checklista för kontaktpolitikerbesök
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
På social- och äldrenämndens arbetsutskott 2026-04-15 lyftes frågan om att syftet med
kontaktpolitikerbesöken behöver tydliggöras. Det bestämdes att rutinen och checklistan för
besöken ska delges nämnden och samtliga enhetschefer.
Syftet med besöken är att ge politikerna möjlighet att följa och bli förtrogna med
verksamheten i förhållande till vad som bland annat anges i budget och styrdokument för
social- och funktionsstödsförvaltningen samt äldreförvaltningen.
Syftet är även att främja en god dialog mellan politiker och arbetsgivare, förvaltningarnas
målgrupper och anställda.
Kontaktpolitikernas uppdrag innebär att: (SN § 24/2019)
• Besöka verksamheten i egenskap av representant för social- och äldrenämnden, inte
för det egna partiet. Uppdraget ska därmed inte användas till att driva politiska
intressefrågor.
• Vara en länk mellan verksamhet och politisk organisation.
• Få bättre förutsättningar att fatta beslut genom en egen bild av verksamheten.
• Vara en företrädare och ambassadör för social- och äldrenämnden.
• Hålla sig informerad om verksamheten inom sina enheter.
• Efter kontaktpolitikerbesöket lämna en kortfattad rapport av sitt besök (gruppen
lämnar en gemensam rapport). Rapportering görs på social- och äldrenämndens
möten i april och november. En skriftlig sammanfattning lämnas till
nämndsekreteraren senast måndagen veckan innan mötena.
Beslutet skickas till
Ledamöter och ersättare SÄN
Enhetschefer
Social- och äldrenämnden
§ 73 § 73/2026 Revidering av SN § 175/2025 avseende indelning av
diarienr: olofstrom:SN:2026:415
SÄN § 73/2026 SN 2026/415
§ 73/2026 Revidering av SN § 175/2025 avseende indelning av
kontaktpolitiker inom social- och äldrenämndens ansvarsområde
Social- och äldrenämndens beslut:
• Marina Johansson (C) utses till kontaktpolitiker för personlig assistans.
• Eva Areschoug Mårtensson (V) utses till kontaktpolitiker för daglig
verksamhet/sysselsättning.
• Kerstin Nilsson (M) ersätter Britta Lindgren (M) som kontaktpolitiker för HSL.
Ärendebeskrivning
Annika Lande (V) har avsagt sig sitt uppdrag i social- och äldrenämnden och entledigades
från sitt uppdrag 2026-03-09, KF § 15/2026.
Ny kontaktpolitiker behöver därför utses till följande områden:
• Personlig assistans
• Daglig verksamhet/sysselsättning
Utöver detta har Kerstin Nilsson, ersättare (M), inget område tilldelat.
Beslutet skickas till
Chefer SOF och ÄLF
Socialnämnden
Social- och äldrenämnden
§ 74 § 74/2026 Information från kontaktpolitikerbesök
diarienr: olofstrom:SN:2026:18
SÄN § 74/2026 SN 2026/18
§ 74/2026 Information från kontaktpolitikerbesök
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Kontaktpolitikerbesök har gjorts hos:
• Stegett och demonteringen
• Källarbacken
• Tellus
• Ekerydsplan
• Västralid
Social- och äldrenämnden
§ 75 § 75/2026 Information till social- och äldrenämnden om
diarienr: olofstrom:SN:2026:15
SÄN § 75/2026 SN 2026/15
§ 75/2026 Information till social- och äldrenämnden om
personuppgiftsincidenter
Social- och äldrenämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Följande incidenter har rapporterats till social- och äldrenämnden sedan nämndens senaste
sammanträde.
Fullständiga rapporter kan begäras ut hos nämndens dataskyddsombud.
Datum för
Typ av incident Kommentar
incident
Kvarglömt dokument 2026-04-10
Felaktiga
2026-04-14
kontaktuppgifter
Incidenten är anmäld till
Dokument skickat till fel
2026-04-14 Integritetsskydds-myndigheten
mottagare
(IMY)
IMY har beslutat att inte vidta några åtgärder med anledning av två tidigare rapporterade
incidenter (samtycke saknas NPÖ samt borttappad utskrift).
Social- och äldrenämnden
§ 76 § 76/2026 Meddelanden och rapporter
diarienr: olofstrom:SN:2026:13
SÄN § 76/2026 SN 2026/13
§ 76/2026 Meddelanden och rapporter
Social- och äldrenämndens beslut:
Redovisningen av inkomna meddelanden och rapporter tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Vid dagens sammanträde redovisas:
• Kommunfullmäktige, protokoll 2026-03-09
§ 77 § 77/2026 Redovisning av beslut fattade av social- och äldrenämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:SN:2026:16
SÄN § 77/2026 SN 2026/16
§ 77/2026 Redovisning av beslut fattade av social- och äldrenämndens
arbetsutskott
Social- och äldrenämndens beslut:
Redovisningen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
§ SÄN AU ställer sig bakom investeringsbudget för 2027 och föreslår
57/2026 att social- och äldrenämnden beslutar att social- och
funktionsstödsförvaltningen begär en investeringsbudget på 500 tkr
och äldreförvaltningen begär 2 600 tkr hos kommunfullmäktige.
§ SÄN AU föreslår att social- och äldrenämnden beslutar:
58/2026 • att hyran för år 2026 på Holjegården sätts till 7 500 kr/mån inkl. el
för lägenheter på 38 kvm och 8 289 kr/mån inkl. el för lägenheter
på 42 kvm.
• att inte ändra beslutet avseende internflytt som socialnämnden
beslutade 2025-11-19 (SN §190/2025).
§ Social- och äldrenämndens arbetsutskott föreslår att:
61/2026 • social- och äldrenämnden antar Boendeplan Funktionsstöd 2026-
2030.
• social- och äldrenämnden ger förvaltningen i uppdrag att införa
en strukturerad och styrd boendekarriär som säkerställer att
brukare kan flytta mellan boendeformer utifrån individuella behov
• social- och äldrenämnden ger förvaltningen i uppdrag att införa
regelbundna och standardiserade stödbehovsmätningar för
samtliga brukare inom Funktionsstöd minst en gång per år.
• social – och äldrenämnden ger förvaltningen i uppdrag
att utveckla intern kapacitet och kompetens i syfte att
minska externa placeringar.
• social- och äldrenämnden ger förvaltningen i uppdrag
att vidareutreda förutsättningar för optimering och omstrukturering
av lokalportföljen, inklusive avveckling av Liljenfors och planering
av ett nytt ändamålsenligt
gruppboende.
Social- och äldrenämnden
§ 78 § 78/2026 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:SN:2026:14
SÄN § 78/2026 SN 2026/14
§ 78/2026 Redovisning av delegationsbeslut
Social- och äldrenämndens beslut:
Redovisningen tas med godkännande till dagens protokoll.
Ärendebeskrivning
Delegationsbeslut för perioden 1-31 mars är utskickade tillsammans med kallelsen till
dagens sammanträde.
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: Cecilia Roskvist
ORGANISATION: Olofström SÄN
TID: 2026-04-29 15:40:01 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _a03099792e63c914ec263e0d51e79cbc
NAMN: PIA FREIJ
ORGANISATION: Olofström SÄN
TID: 2026-04-29 15:49:39 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _15847562f5b90c0475400590fe4aa46a
NAMN: MARIE ROSÉN
ORGANISATION: Olofström SÄN
TID: 2026-04-29 15:53:23 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _f83c46400a88e5eeffc51b236682c584
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-04-29 15:53:29 +02:00
Ref: 327914SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Comfact Signature Referensnummer: 327914SE Sida 1/1