Utbildningsnämnden — 15 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 52 Beslutande: Ersättare för:
beslutstyp: godkännande
Paragraf 52-68
Beslutande: Ersättare för:
Tamam Abou-Hamidan (S)
Malin Åman (C)
Peter Stenberg (SD)
Hans Jonsson (S)
Marita Orvegren (S)
Thomas Eriksson (C)
Håkan Svensson (SD) Annika Eriksson Bencic
Robert Andersson (SD)
Marianne Eriksson (M)
Ingrid Brånsjö (KD)
Mikael Fexby (S)
Övriga deltagare:
Patrik Håkansson, förvaltningschef
Ann Magnusson, förvaltningssekreterare
Ingela Porter, ekonom §§ 52-56
Louise Håkansson, ekonom §§ 52-56
Daniel Stjernquist, kvalitetsutvecklare §§ 55-68
Malin Gullberg, hr-strateg § 57
Eva Areschoug Mårtensson (V)
Alma Assarsson (S)
Maria Walsh (S)
Sekreterare: Elektronisk underskrift
Ann Magnusson
Ordförande: Elektronisk underskrift
Tamam Abou-Hamidan
Justerande: Elektronisk underskrift
Peter Stenberg
Elektronisk underskrift
Anslagsbevis: Protokollet justeras elektroniskt och anslås på Olofströms kommuns
digitala anslagstavla.
Utbildningsnämnden 2026-06-15
Ärendelista
§ 52 Godkännande av ärendelista
§ 53 § 53/2026 Budget 2027
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1005
UBN § 53/2026 UBN 2026/1005
§ 53/2026 Budget 2027
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Patrik Håkansson förvaltningschef, Ingela Porter ekonom, redogör för
ramfördelningsmodellen.
Utbildningsförvaltningen lämnar löpande information till utbildningsnämnden och dess
arbetsutskott om arbetet med kommande års budget. Syftet är att skapa transparens i
processen samt ge nämnden möjlighet till insyn och dialog under arbetets gång.
Arbetet med budget 2027 följer fastställd tidplan och genomförs enligt plan. Sedan
föregående informationstillfälle har arbetet fortsatt, bland annat avseende översyn av
grundskolans resursfördelningsmodell.
Yttrande
Kommunens övergripande ramfördelningsmodell indikerar i nuläget följande preliminära
ekonomiska förutsättningar för utbildningsnämnden inför budget 2027:
En generell effektivisering (allmän besparing) om cirka 3,4 mnkr
En minskning av budgetramen om cirka 5,1 mnkr kopplat till vikande barn- och elevantal
Ett tillskott om cirka 2,0 mnkr avseende generella statsbidrag, bland annat kopplade till
pågående reformarbete
En förstärkning av budget med 1,6 mnkr på grund av ökad grundbemanning inom
förskolan.
Sammantaget innebär detta att utbildningsnämnden står inför betydande ekonomiska
utmaningar inför budget 2027.
Utöver de generella ekonomiska förutsättningarna pågår även ett arbete med att utveckla
och justera grundskolans resursfördelningsmodell. Arbetet sker bland annat mot bakgrund av
de synpunkter som framförts av Skolinspektionen kring huvudmannens kompensatoriska
arbete och resursfördelning.
I arbetet analyseras nuvarande koefficienter och fördelningsprinciper för att säkerställa att
resurser i högre grad fördelas utifrån verksamheternas olika förutsättningar och behov. De
preliminära analyser som genomförts visar att förändringar i modellen kan få tydliga
ekonomiska konsekvenser mellan olika verksamheter och skolformer.
Utbildningsnämnden
UBN § 53/2026 UBN 2026/1005
Utbildningsnämnden kommer vid sammanträdet att få en övergripande bild av hur olika
förändringar i resursfördelningen kan slå samt vilka ekonomiska utmaningar detta medför
inom ramen för budget 2027.
Vid utbildningsnämndens sammanträde kommer även kommunens ekonomichef, Karl André,
att redovisa kommunens övergripande ramfördelningsmodell. Genomgången kommer att
omfatta modellens uppbyggnad, de faktorer som påverkar ramfördelningen mellan
nämnderna samt utfallet för utbildningsnämnden inför budget 2027. Syftet är att ge nämnden
en ökad förståelse för de ekonomiska förutsättningarna och de beräkningar som ligger till
grund för den preliminära budgetramen.
Det är fortfarande för tidigt att dra några säkra slutsatser kring behovet av framtida
verksamhetsanpassningar, men redan nu kan konstateras att budgetarbetet inför 2027
kommer att vara utmanande.
Det fortsatta arbetet kommer att fokusera på analys av förutsättningar, prioriteringar och
eventuella åtgärder för att nå en budget i balans inför 2027.
Finansiering
Ärendet avser information och föranleder inga ekonomiska beslut i nuläget.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Eventuella framtida åtgärder inom ramen för budgetarbetet kommer att analyseras utifrån
barnrätts- och jämställdhetsperspektiv innan beslut fattas.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Ekonomer I.P, L.H
Utbildningsnämnden
§ 54 § 54/2026 Ekonomiuppföljning
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1045
UBN § 54/2026 UBN 2026/1045
§ 54/2026 Ekonomiuppföljning
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen om driftsuppföljning per maj 2026 tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Utbildningsförvaltningen redovisar en ekonomisk uppföljning per maj 2026. Uppföljningen
visar en prognos om ett överskott om ca 200 tkr för helåret. En förbättring med 0,9 mkr
jämfört med mars prognosen.
Den största förändringen sedan prognosen i mars är att statsbidraget Personalförstärkning
blev 1,0 mkr lägre i återbetalning för 2025 än beräknat.
Gränslöst kommer ge 0,2 mkr i lägre återbetalning än beräknat för 2025.
Prognosen bygger på nu kända förutsättningar och kan komma att förändras under året
beroende på utvecklingen inom framför allt elevantal, stödbehov samt interkommunala
ersättningar.
Yttrande/Bedömning
Den samlade prognosen om +200 tkr består av både över- och underskott inom olika
verksamheter:
Anpassad grundskola prognostiserar ett underskott om cirka -1,1 mkr (-1,3 mkr i
mars). Detta förklaras av ett kraftigt ökat antal elever. Våren är 2 elever fler än
budgeterat men höstens elever som var budgeterade till 26 är nu beräknade att bli 36
elever.
Förskolan prognostiserar ett överskott om cirka +1,4 mkr (+1,5 mkr i mars), vilket främst
beror på lägre personalkostnader än budgeterat.
Gymnasieskolan visar ett underskott om cirka -0,4 mkr (-0,6 mkr i mars) inom
interkommunala ersättningar (IKE), vilket i huvudsak förklaras av en ökning av elever
som studerar vid Cura gymnasiet.
Borgen redovisar ett överskott om cirka +0,2 mkr (oförändrat) till följd av högre
hyresintäkter än budgeterat.
Komvux/SFI prognostiserar ett underskott om cirka -0,7 mkr, (oförändrat) ökade
kostnader för start av hösten nya YHS utbidlning äter upp det överskott som 2025 års
Gränslöst lägre återbetalning
Utbildningskontoret visar ett överskott om cirka +0,8 mkr, vilket främst beror på lägre
personalkostnader
Sammantaget bedöms prognosen i nuläget vara hanterbar, men utvecklingen inom framför
allt anpassad grundskola och interkommunala ersättningar behöver följas noggrant under
året.
Utbildningsnämnden
UBN § 54/2026 UBN 2026/1045
Finansiering
Eventuella underskott hanteras inom utbildningsnämndens samlade ram.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Beslutet avser ekonomisk uppföljning och bedöms inte ha några direkta konsekvenser ur ett
barnrätts- eller jämställdhetsperspektiv. Indirekt är en ekonomi i balans en förutsättning för
att långsiktigt kunna säkerställa en likvärdig utbildning för alla barn och elever.
Beslutet skickas till
Utbildningsnämnden
§ 55 § 55/2026 Information – Skolan i siffror, fakta om svensk skola och
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1557
UBN § 55/2026 UBN 2026/1557
§ 55/2026 Information – Skolan i siffror, fakta om svensk skola och
lokala förutsättningar i Olofströms kommun
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Daniel Stjernquist, verksamhetsutvecklare redogör för ärendet.
Utbildningsförvaltningen har sammanställt ett informationsunderlag baserat på materialet
Skolan i siffror – Fakta om svensk skola (SKR) samt kompletterat detta med uppgifter
som belyser Olofströms kommuns lokala förutsättningar och resultat. Syftet är att ge
utbildningsnämnden en bredare förståelse för skolans uppdrag, ekonomiska förutsättningar
och demografiska utveckling.
Materialet visar bland annat att skolans uppdrag över tid blivit allt mer omfattande, samtidigt
som lagstiftning, dokumentationskrav och förväntningar på verksamheten successivt har
ökat. Det belyser även hur resurserna till skolan utvecklats under de senaste decennierna
och hur stora delar av resurstillskotten gått till elevnära verksamheter såsom undervisning
och elevhälsa.
Vidare redovisas nationella och lokala demografiska förändringar. Olofströms kommun står,
liksom merparten av Sveriges kommuner, inför ett minskat elevunderlag under kommande
år. Prognoser visar att antalet grundskoleelever i kommunen kan minska med cirka 25
procent fram till år 2034, vilket kommer att påverka planeringen av verksamhet, lokaler och
resurser.
Materialet lyfter även fram att Olofströms kommun, jämfört med många andra kommuner, har
flera relativt små skolor och ett begränsat elevunderlag, vilket påverkar såväl organisation
som ekonomiska förutsättningar. Samtidigt ställer skollagen samma krav på kvalitet,
elevhälsa, kompetensförsörjning och likvärdighet oavsett kommunens storlek.
Syftet med informationen är att bidra till en mer nyanserad förståelse av de förutsättningar
som påverkar skolans verksamhet och resultat, både nationellt och lokalt.
Yttrande
Förvaltningen bedömer att det är viktigt att skolans resultat, kvalitet och ekonomi analyseras
utifrån ett bredare sammanhang där hänsyn tas till uppdragets omfattning, demografiska
förändringar, resursutveckling och lokala förutsättningar.
Materialet visar att många av de utmaningar som Olofströms kommun står inför delas av en
stor majoritet av Sveriges kommuner. Särskilt framträdande är den demografiska
Utbildningsnämnden
UBN § 55/2026 UBN 2026/1557
utvecklingen med minskande barn- och elevkullar samt svårigheter kopplade till
kompetensförsörjning och likvärdighet.
Informationen utgör ett stöd för nämndens fortsatta strategiska arbete med
verksamhetsutveckling, resursfördelning och långsiktig planering.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Ärendet avser information och medför inga direkta konsekvenser för barn eller elever. Ett
långsiktigt arbete med att säkerställa likvärdig utbildning och god kvalitet i verksamheten
bidrar dock till att stärka barns och elevers rättigheter enligt barnkonventionen.
Beslutsunderlag
Presentation: Skolan i siffror – Fakta om svensk skola, SKR
Utbildningsnämnden
§ 56 § 56/2026 Riktade statsbidrag Utbildningsnämnden 2026
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1544
UBN § 56/2026 UBN 2026/1544
§ 56/2026 Riktade statsbidrag Utbildningsnämnden 2026
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Daniel Stjernquist, kvalitetsutvecklare redogör för ärendet om riktade statsbidrag.
Skolverkets statsbidragskalender finns på deras hemsida:
https://www.skolverket.se/styrning-och-ansvar/statsbidrag/statsbidragskalendern
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Kvalitetsutvecklare D.S
Ekonomer I.P, L.H
Utbildningsnämnden
§ 57 § 57/2026 Sjukfrånvarostatistik och arbetsmiljöstatistik under 2026
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1576
UBN § 57/2026 UBN 2026/1576
§ 57/2026 Sjukfrånvarostatistik och arbetsmiljöstatistik under 2026
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Malin Gullberg, hr-strateg redogör för ärendet.
Utbildningsnämnden får löpande information om sjukfrånvaro, rehabiliteringsärenden och
arbetsmiljörelaterad statistik inom utbildningsförvaltningen.
Den totala sjukfrånvaron under perioden januari–maj 2026 uppgår till 6,3 procent jämfört
med 6,0 procent under motsvarande period 2025. Nivån ligger därmed i stort sett kvar på
samma nivå som föregående år. Historiskt har sjukfrånvaron inom utbildningsförvaltningen
varierat mellan 5,4 och 5,9 procent under åren 2021–2025.
Förskolan har fortsatt den högsta sjukfrånvaron bland förvaltningens verksamheter. Under
perioden januari–maj 2026 uppgår sjukfrånvaron inom förskolan till 12,62 procent. Flera
förskoleenheter redovisar sjukfrånvaro över 14 procent.
Sjukfrånvaron är något högre i åldersgrupperna 30–39 år och 55–64 år jämfört med övriga
åldersgrupper.
Per den 1 juni 2026 finns 14 medarbetare med sjukfrånvaro som överstiger 14 dagar. Av
dessa har åtta medarbetare sjukskrivningar kopplade till psykisk ohälsa och sex medarbetare
sjukskrivningar med fysisk sjukdomsdiagnos. Elva av de fjorton långtidssjukskrivna
medarbetarna återfinns inom förskolans verksamhet. Vidare är åtta av de långtidssjukskrivna
deltidssjukskrivna.
Utbildningsförvaltningen arbetar kontinuerligt med rehabilitering, tidiga insatser och
uppföljning av korttidssjukfrånvaro. Under perioden finns 20 medarbetare som haft fler än
sex korttidssjukfrånvarotillfällen under ett år. För dessa genomförs särskilda insatser enligt
kommunens rehabiliteringsrutiner.
Yttrande
Sjukfrånvaron inom utbildningsförvaltningen uppgår till 6,3 procent under perioden januari–
maj 2026, vilket är i nivå med motsvarande period föregående år (6,0 procent).
Sammantaget bedöms sjukfrånvaron vara relativt stabil över tid, även om vissa
verksamheter och personalgrupper fortsatt uppvisar högre frånvaro än genomsnittet.
Utbildningsnämnden
UBN § 57/2026 UBN 2026/1576
Det är särskilt förskolans verksamhet som sticker ut med en sjukfrånvaro på 12,62 procent.
Även merparten av de längre sjukskrivningarna återfinns inom förskolan, vilket motiverar ett
fortsatt fokus på arbetsmiljöarbete, rehabiliteringsinsatser och förebyggande åtgärder.
Arbetsmiljöstatistiken visar vidare att totalt 43 olycksfall rapporterats under perioden 12
september 2025 till 7 juni 2026. Av dessa har 22 inträffat inom F–6 och fritidshem, 16 inom
förskolan, tre inom högstadieskolan och två inom gymnasieskolan. De vanligaste
skadeorsakerna är våld av elev (15 fall), fallolyckor i samma nivå (9 fall) samt bett från barn
(8 fall).
Förvaltningen följer utvecklingen löpande inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet
och genom samverkan med berörda chefer, skyddsombud och företagshälsovård.
Förvaltningen konstaterar att sjukfrånvaron inom förskolan fortsatt är högre än i övriga
verksamheter. Detta är en utmaning som även återfinns nationellt, där förskoleverksamhet
ofta kännetecknas av hög fysisk belastning, nära kontakt mellan barn och personal,
återkommande smittspridning samt begränsade möjligheter till alternativa arbetsformer.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
En god arbetsmiljö och låg sjukfrånvaro är viktiga förutsättningar för att säkerställa
kontinuitet, kvalitet och trygghet i utbildningsverksamheten. Ett systematiskt
arbetsmiljöarbete bidrar indirekt till barns och elevers rätt till en trygg och kvalitativ utbildning.
Beslutsunderlag
Presentation sjukfrånvaro juni 2026 till utbildningsnämnden.
Presentation olycksfall juni 2026 till utbildningsnämnden.
Beslutet skickas till
HR-strateg M.G
Förvaltningschef P.H
Utbildningsnämnden
§ 58 § 58/2026 Kamerabevakning vid Högavångsskolan - redovisning av
beslutstyp: återremissdiarienr: olofstrom:UBN:2026:1296
UBN § 58/2026 UBN 2026/1296
§ 58/2026 Kamerabevakning vid Högavångsskolan - redovisning av
extern utredning
Utbildningsnämndens beslut:
Bordlägger ärendet till nästa möte för utbildningsnämnden den 21 september 2026, så att
utredningen kan kommuniceras på Högavångsskolan och till de fackliga representanterna.
I övrigt tas informationen till protokollet.
Ärendebeskrivning
Frågan om kamerabevakning i Högavångsskolans inomhusmiljö har aktualiserats under
våren 2026. Synpunkter och önskemål om att frågan skulle utredas har framförts från
fackliga företrädare vid skolan samt i den offentliga debatten.
Utbildningsförvaltningen informerade utbildningsnämndens arbetsutskott den 18 maj 2026
om att en formell begäran om rättslig bedömning hade översänts för vidare hantering. Mot
bakgrund av frågans komplexitet beslutades att anlita extern kompetens för att genomföra en
oberoende bedömning av förutsättningarna för kamerabevakning vid Högavångsskolan.
Den externa utredningen redovisades den 10 juni 2026.
Yttrande
Utredningen redogör för gällande lagstiftning, Integritetsskyddsmyndighetens praxis samt de
omständigheter som framförts som skäl för kamerabevakning.
I utredningen konstateras bland annat att:
skolmiljöer omfattas av ett starkt integritetsskydd,
elever är skyldiga att vistas i skolan, vilket förstärker integritetsintresset,
kamerabevakning i korridorer, uppehållsytor och andra områden där elever normalt
vistas endast kan komma i fråga vid mycket omfattande och allvarlig problematik,
kamerabevakning inte får användas i förebyggande syfte utan måste grundas på
dokumenterade inträffade händelser,
önskemål om att kunna utreda konflikter eller kränkningar normalt inte utgör tillräcklig
grund för kamerabevakning.
Utredaren har även analyserat tillgänglig dokumentation av inträffade händelser samt de
synpunkter som framförts från verksamheten. Bedömningen är att det saknas underlag som
visar på en återkommande eller systematisk problematik av sådan omfattning att den skulle
kunna motivera kamerabevakning i skolans inomhusmiljö.
Utbildningsnämnden
UBN § 58/2026 UBN 2026/1296
Den samlade bedömningen är att bevakningsintresset är lågt och att det inte överväger det
starka integritetsintresset. Utredaren rekommenderar därför att befintliga kamerasystem
monteras ned.
Utbildningsförvaltningen delar den bedömning som redovisas i den externa utredningen.
Finansiering
Ärendet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Ett bibehållande eller införande av
kamerabevakning utan tillräcklig rättslig grund skulle däremot kunna innebära ekonomiska
risker i form av tillsynsåtgärder och eventuella sanktionsavgifter.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Kamerabevakning i skolmiljö innebär behandling av personuppgifter och ett intrång i barns
personliga integritet. Barnkonventionens bestämmelser om barnets bästa och barns rätt till
privatliv ska särskilt beaktas.
Utredningen konstaterar att integritetsintresset väger mycket tungt i skolmiljö och att det inte
finns tillräckliga skäl för att inskränka detta genom kamerabevakning.
Beslutsunderlag
PM om kameraövervakning, Per Drysén, 2026-06-10
Information till utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-05-18
Beslutet skickas till
Kommunledningsförvaltningen
Förvaltningschef P.H
Rektor Högavångsskolan O.H, K.L
Utbildningsnämnden
§ 59 § 59/2026 Skolnärvaro läsåret 2025/2026
diarienr: olofstrom:UBN:2026:1575
UBN § 59/2026 UBN 2026/1575
§ 59/2026 Skolnärvaro läsåret 2025/2026
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Patrik Håkansson, förvaltningschef redogör för ärendet.
Utbildningsförvaltningen har genomfört en sammanställning av skolnärvaron inom
grundskolan och anpassad grundskola under perioden 14 augusti 2025 till 21 maj 2026.
Uppföljningen omfattar elever med en frånvaro om 20 procent eller mer samt redovisar
omfattningen av frånvaroutredningar, samverkan med socialtjänsten och antalet elever med
heltidsfrånvaro.
Syftet med redovisningen är att ge utbildningsnämnden en övergripande bild av skolnärvaron
och de insatser som genomförs för att främja elevers närvaro och motverka problematisk
skolfrånvaro.
Yttrande
Sammanställningen visar att andelen elever med en frånvaro överstigande 20 procent har
minskat jämfört med vårterminen 2025. Totalt har andelen elever med hög frånvaro minskat
från 11,2 procent till 7,9 procent, vilket motsvarar en förbättring med 3,3 procentenheter.
Flera skolor visar en tydlig positiv utveckling. Störst minskning återfinns vid
Brännaregårdsskolan där antalet elever med hög frånvaro minskat från 34 till 16 elever. Även
Vilboksskolan och Kyrkhults skola uppvisar en markant minskning jämfört med föregående
mätning.
Högavångsskolan har fortsatt det största antalet elever med hög frånvaro, 75 elever av 466,
men även där har en förbättring skett jämfört med vårterminen 2025 då motsvarande antal
var 96 elever. Under perioden har 18 frånvaroutredningar initierats och samverkan med
socialtjänsten förekommer i ett flertal ärenden.
Vid samtliga skolor finns etablerade rutiner för kontakt med elever och vårdnadshavare
genom mentorer, klasslärare och elevhälsoteam. I flera ärenden sker samverkan även med
socialtjänst, barn- och ungdomspsykiatri, habilitering eller andra stödinsatser.
Vid mättillfället finns två elever med heltidsfrånvaro inom grundskolan samt en elev inom
anpassad grundskola. För dessa elever pågår kontinuerliga insatser och uppföljning.
Förvaltningens samlade bedömning är att det arbete som bedrivs kring tidig upptäckt,
frånvarouppföljning och samverkan med vårdnadshavare och externa aktörer har bidragit till
Utbildningsnämnden
UBN § 59/2026 UBN 2026/1575
den positiva utvecklingen. Samtidigt kvarstår behovet av ett fortsatt systematiskt arbete för
att minska den problematiska skolfrånvaron och säkerställa att elever ges förutsättningar att
fullfölja sin skolgång.
Finansiering
Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Arbetet med att främja skolnärvaro är av stor betydelse ur ett barnrättsperspektiv då
utbildning är en grundläggande rättighet enligt barnkonventionen. Tidiga insatser vid oroande
frånvaro bidrar till att stärka elevers möjligheter att nå utbildningens mål och motverka
utanförskap.
Förvaltningen följer även utvecklingen ur ett jämställdhetsperspektiv genom att redovisa
frånvaro fördelat mellan flickor och pojkar, vilket möjliggör analys av eventuella skillnader
mellan grupper.
Beslutet skickas till
Verksamhetschefen för elevhälsan H.S
Utbildningsnämnden
§ 60 § 60/2026 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
beslutstyp: godkännandediarienr: olofstrom:UBN:2026:1212
UBN § 60/2026 UBN 2026/1212
§ 60/2026 Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats
Utbildningsnämndens beslut:
Ledningssystem för elevhälsans medicinska insats gällande läsåret 2026/2027 godkänns.
Ärendebeskrivning
I 28 § hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ställs krav på att ledningen av hälso och sjukvård
ska vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitet av vården
samt främjar kostnadseffektivitet. Detta kompletteras av Ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) där det framgår att vårdgivaren ska ansvara för att det finns
ett ledningssystem för verksamheten. Elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot
utbildningen samt ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande. Skollagen ställer krav på att
elevhälsans verksamhet ska vara av god kvalitet och säkerställa likvärdigt stöd (SFS
2010:800).
Enligt SOSFS 2011:9 behövs ett ledningssystem för att systematiskt och fortlöpande kunna
utveckla och säkra kvaliteten i verksamheterna inom hälso- och sjukvård. Kvalitet definieras
som att en verksamhet uppfyller de krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar
och föreskrifter om hälso- och sjukvård som verksamheten lyder under.
Syftet med ledningssystemet är att systematiskt och fortlöpande utveckla och kvalitetssäkra
verksamheten. Ledningssystemet ska göra det möjligt att styra verksamheten så att rätt sak
görs vid rätt tillfälle och på rätt sätt samt att händelser som kan leda till vårdskador undviks,
(SOSFS 2011:19).
Ledningssystemet ska omfatta verksamhetens alla delar och den som bedriver verksamhet
ska med hjälp av ledningssystemet kunna:
• planera
• leda
• kontrollera
• följa upp
• utvärdera
• förbättra verksamheten
För ledningssystemet krävs att det ska finnas:
• en tydlig ansvarsfördelning
• dokumenterade processer och rutiner som behövs för att utveckla och säkra kvaliteten i
verksamhetens samtliga delar
• rutiner för uppföljning.
Utbildningsnämnden
UBN § 60/2026 UBN 2026/1212
Tillsynsmyndighet för all hälso- och sjukvård är Inspektionen för vård och omsorg
(IVO).
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Är beaktat.
Beslutet skickas till
Chef för elevhälsan H.S
Utbildningsnämnden
§ 61 § 61/2026 Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
beslutstyp: avslagdiarienr: olofstrom:UBN:2026:1435
UBN § 61/2026 UBN 2026/1435
§ 61/2026 Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
upptagningsområde
Utbildningsnämndens beslut:
Utbildningsnämnden avslår överklagandet.
Ärendebeskrivning
Vårdnadshavaren ansökte om skolskjuts till Vilboksskolan på grund av flytt till en annan
adress inom Olofströms kommun.
Den nya adressen ligger inte i upptagningsområdet för Vilboksskolan.
Vårdnadshavaren via sitt ombud skriver bland annat i sin överklagan att de anser att en
sådan bedömning inte kan göras mekaniskt utan att en individuell och proportionerlig
prövning av barnens faktiska situation och bästa.
Enligt Olofströms kommuns skolskjutsreglemente beviljas inte skolskjuts till de elever som
inte bor i skolans upptagningsområde. Då det medför organisatoriska och ekonomiska
omständigheter.
Överklagan inkom den 22 maj 2026.
Yttrande/Bedömning
Enligt prop 2009/10, 14.8. Den nya skollagen, framgår det att elever som väljer att gå på en
annan skola än den skola där kommunen annars skulle ha placerat eleverna inte har rätt till
skolskjuts.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Utbildningsnämnden
§ 62 § 62/2026 Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
beslutstyp: avslagdiarienr: olofstrom:UBN:2026:1434
UBN § 62/2026 UBN 2026/1434
§ 62/2026 Överklagan gällande skolskjuts till skola i annat
upptagningsområde
Utbildningsnämndens beslut:
Utbildningsnämnden avslår överklagandet.
Ärendebeskrivning
Vårdnadshavaren ansökte om skolskjuts till Vilboksskolan på grund av flytt till en annan
adress inom Olofströms kommun.
Den nya adressen ligger inte i upptagningsområdet för Vilboksskolan.
Vårdnadshavaren via sitt ombud skriver bland annat i sin överklagan att de anser att en
sådan bedömning inte kan göras mekaniskt utan att en individuell och proportionerlig
prövning av barnens faktiska situation och bästa.
Enligt Olofströms kommuns skolskjutsreglemente beviljas inte skolskjuts till de elever som
inte bor i skolans upptagningsområde. Då det medför organisatoriska och ekonomiska
omständigheter.
Överklagan inkom den 22 maj 2026.
Yttrande/Bedömning
Enligt prop 2009/10, 14.8. Den nya skollagen, framgår det att elever som väljer att gå på en
annan skola än den skola där kommunen annars skulle ha placerat eleverna inte har rätt till
skolskjuts.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Utbildningsnämnden
§ 63 § 63/2026 Aktuell information från förvaltningen
diarienr: olofstrom:MYH:2026:3862, olofstrom:MYH:2026:3810, olofstrom:UBN:2026:325
UBN § 63/2026 UBN 2026/325
§ 63/2026 Aktuell information från förvaltningen
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen lämnar information inom följande områden:
Skolverksamhet i höjd beredskap
Inkomna avvikelser
Musikskolans eventuella flytt till Kulturhuset
Yrkeshögskola
Information om Högavångsprojektet
Översyn av rektorsorganisation inom grundskola och anpassad grundskola
Ärende hos Diskrimineringsombudsmannen (DO)
Skolverksamhet i höjd beredskap
Utbildningsförvaltningen deltar tillsammans med övriga kommuner i Blekinge, Länsstyrelsen,
Skolverket, Arbetsförmedlingen och andra berörda aktörer i ett regionalt utvecklingsarbete
kring skolverksamhet i höjd beredskap och krig. Arbetet syftar till att säkerställa att förskola
och skola, som samhällsviktig verksamhet, kan fortsätta bedrivas eller anpassas vid höjd
beredskap.
Vid det arbetsgruppsmöte som genomfördes den 27 maj 2026 behandlades bland annat
ansvarsfördelning, samverkansbehov, personalförsörjning, informationsspridning och
regional planering. Målsättningen är att ta fram en länsgemensam plan för hur
skolverksamheten ska kunna upprätthållas under höjd beredskap och krig.
Länsstyrelsen har efter mötet meddelat att arbetet nu går vidare med fördjupade
diskussioner kring lokala behov och regional samordning. Nästa arbetsgruppsträff genomförs
den 20 augusti 2026. Inför detta arbete ska respektive huvudman fortsätta identifiera behov
och utveckla den lokala planeringen utifrån de förutsättningar och frågeställningar som
framkommit.
Förvaltningen bedömer att arbetet kommer att få ökad betydelse och kräva en väsentligt
högre arbetsinsats under de kommande åren då kraven på kommunernas
beredskapsplanering successivt tydliggörs.
Inkomna avvikelser
Utbildningsnämnden
UBN § 63/2026 UBN 2026/325
Under våren 2026 har förvaltningen infört en gemensam modell för intern avvikelsehantering
inom utbildningsförvaltningen. Syftet är att på ett mer systematiskt sätt identifiera brister i
rutiner, informationsöverföring, samverkan och ansvarsfördelning mellan verksamheter.
Avvikelsehanteringen ska ses som ett verktyg för kvalitetsutveckling och organisatoriskt
lärande. Fokus ligger på att identifiera bakomliggande orsaker och utvecklingsområden i
verksamheten, inte på att utkräva individuellt ansvar. Modellen ska bidra till ökad
transparens, förbättrad samverkan mellan verksamheter och stärkt systematiskt
kvalitetsarbete.
Sedan införandet har bland annat följande avvikelser rapporterats:
Brister i genomförandet och uppföljningen av studiehandledning för elever, vilket har lett
till ett arbete med att tydliggöra ansvarsfördelning, rutiner och uppföljning mellan
berörda verksamheter.
Bristande informationsöverföring vid övergången mellan grundskolans stadier, där viktig
information om elevers behov inte nått mottagande verksamhet i tid.
En händelse kopplad till hantering av medicintekniskt material vid Brännaregårdsskolan
har rapporterats som intern avvikelse. Händelsen ledde till att rutiner för hantering av
egenvård, stickande och skärande material samt avfallshantering förtydligades och
följdes upp. I samband med händelsen gjordes även en anmälan till
Arbetsmiljöverket. Efter genomförd tillsyn har Arbetsmiljöverket bedömt att vidtagna
åtgärder är tillräckliga och ärendet har därför avslutats utan ytterligare krav på
åtgärder.
Förvaltningen bedömer att avvikelsesystemet redan har bidragit till att synliggöra
utvecklingsområden som annars riskerar att förbli lokala eller personberoende erfarenheter.
Musikskolans eventuella flytt till Kulturhuset
Förvaltningen undersöker för närvarande möjligheterna att permanent lokalisera
Musikskolans verksamhet till Kulturhuset.
En sådan lösning skulle kunna medföra flera positiva effekter:
Musikskolan får långsiktigt ändamålsenliga lokaler.
Musikskolan behöver inte evakueras till tillfälliga lokaler under byggnationen av nya
Högavångsskolan.
Den nya högstadieskolan kan dimensioneras något mindre, vilket kan påverka
investeringskostnaden positivt.
Möjligheterna till samverkan mellan kultur- och utbildningsverksamhet kan stärkas.
Något ställningstagande har ännu inte gjorts och arbetet befinner sig i ett utredningsskede
där lokalbehov, verksamhetsmässiga förutsättningar och ekonomiska konsekvenser
analyseras.
Yrkeshögskola
Myndigheten för yrkeshögskolan har meddelat beslut avseende förvaltningens ansökan om
den korta yrkeshögskoleutbildningen Ridlärarens roll i framtidens hållbara ridskola. Ansökan
Utbildningsnämnden
UBN § 63/2026 UBN 2026/325
har avslagits. Myndigheten bedömer att utbildningen uppfyller de formella kraven för att ingå
i yrkeshögskolan, men att andra ansökningar i högre grad svarar mot de prioriteringsgrunder
som används vid fördelning av statsbidrag. Bland annat efterfrågar myndigheten en tydligare
beskrivning av arbetslivets medverkan vid framtagande och genomförande av utbildningen.
Förvaltningen har samtidigt lämnat in ansökningar om fortsatt finansiering av utbildningarna
Automationsingenjör och Processtekniker – Smart industri. Ansökan gällande
utbildningen Automationsingenjör, fem år, har diarieförts med diarienummer MYH
2026/3862. Ansökan gällande utbildningen Processtekniker – Smart industri, tre år, har
diarieförts med diarienummer MYH 2026/3810.
Myndigheten för yrkeshögskolan beräknas lämna besked om dessa ansökningar i januari
2027.
Information om Högavångsprojektet
Arbetet med den nya Högavångsskolan fortgår enligt plan.
Sedan föregående informationstillfälle har två arbetsmöten genomförts tillsammans med
projektets arkitekt och övriga berörda funktioner. Syftet har varit att ge underlag för fortsatt
arbete med förstudien och framtagande av kostnadsunderlag för denna.
Under det fortsatta arbetet kommer ett antal strategiska ställningstaganden att behöva göras,
bland annat:
Hur skolan ska dimensioneras utifrån aktuella och framtida elevprognoser.
Om vissa delar av anläggningen ska kunna hyras ut eller användas av andra
verksamheter.
Om hela den anpassade grundskolan ska samlas i den nya skolan.
Hur lokalerna bäst utformas för att möta framtidens pedagogiska och
verksamhetsmässiga behov.
Förvaltningen bedömer att dessa frågor kommer att få stor betydelse för projektets slutliga
omfattning och utformning.
Översyn av rektorsorganisation inom grundskola och anpassad grundskola
Förvaltningen har genomfört en översyn av ledningsorganisationen inom grundskola och
anpassad grundskola. Bakgrunden är bland annat omfattande chefsuppdrag, behov av stärkt
ledningskapacitet, utvecklingen inom anpassad grundskola samt kommande arbete med ny
högstadieskola.
Två huvudalternativ har analyserats:
1.Behålla nuvarande organisation och förstärka med biträdande rektorer.
2.Inrätta en gemensam rektorstjänst för all anpassad grundskola samt renodla
uppdragen på Vilboksskolan och Högavångsskolan.
Dialog har genomförts med berörda rektorer och verksamheter. Synpunkter som lyfts fram
handlar bland annat om vikten av gemensam kultur, flexibilitet mellan verksamheter,
kontinuitet för eleverna och närvarande ledarskap. Samtidigt har behovet av tydligare
uppdrag, stärkt ledning och långsiktigt hållbara chefsuppdrag identifierats.
Utbildningsnämnden
UBN § 63/2026 UBN 2026/325
Arbetet med analys och riskbedömning fortsätter innan slutligt ställningstagande sker.
Ärende hos Diskrimineringsombudsmannen (DO)
Diskrimineringsombudsmannen (DO) har inlett en tillsyn av Olofströms kommun efter en
anmälan rörande upplevda trakasserier med koppling till diskrimineringsgrunden
könsöverskridande identitet eller uttryck vid Vilboksskolan.
DO utredning omfattar tre specifika händelser. Förvaltningen har lämnat ett yttrande till DO
där genomförda åtgärder, elevhälsans insatser samt uppföljning av elevens situation
redovisas.
Skolan har genomfört samtal med berörda elever och vårdnadshavare, involverat elevhälsan
samt arbetat med trygghet, bemötande och allas lika värde. Uppföljningar har genomförts
under våren 2026 och inga nya händelser med koppling till de aktuella uppgifterna har
rapporterats efter april 2026.
DO utredning pågår och något beslut har ännu inte fattats.
Barnrätts- och jämställdhetsperspektiv
Samtliga informationspunkter syftar ytterst till att skapa goda förutsättningar för barns och
elevers trygghet, utbildning och utveckling, såväl i vardagen som vid extraordinära
händelser.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef P.H
Utbildningsnämnden
§ 64 § 64/2026 Fyllnadsval gällande ersättare i utbildningsnämndens
diarienr: olofstrom:UBN:2026:308
UBN § 64/2026 UBN 2026/308
§ 64/2026 Fyllnadsval gällande ersättare i utbildningsnämndens
arbetsutskott t.o.m 2026-12-31
Utbildningsnämndens beslut:
Jenny Bengtsson (S) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämndens
arbetsutskott.
Som ny ersättare i utbildningsnämndens arbetsutskott t.o.m 2026-12-31 väljs Mikael Fexby
(S).
Ärendebeskrivning
Jenny Bengtsson har den 2026-03-09 entledigats från uppdraget som ersättare i
utbildningsnämndens arbetsutskott. Fyllnadsval behöver genomföras.
Beslutet skickas till
Nyvald ersättare
HR-avdelningen
Arvodessamordnare C.T
Förvaltningssekreterare A.M
Utbildningsnämnden
§ 65 § 65/2026 Ledamöters rapporter från samråd 2025/2026
diarienr: olofstrom:UBN:2025:2764
UBN § 65/2026 UBN 2025/2764
§ 65/2026 Ledamöters rapporter från samråd 2025/2026
Utbildningsnämndens beslut:
Ledamöter som deltar i samråd bör kunna sammanfatta samrådet för övriga mötesdeltagare
på cirka 3 min per samråd.
Ärendebeskrivning
Samrådsmöte på Brännaregårdens förskola genomfördes den 20 maj 2026 där Marianne
Eriksson (M) deltog.
Den 3 juni deltog Ingrid Brånsjö (KD) och Malin Åman (C) på Kyrkhults förskola/skolas
samrådsmöte. Protokoll bifogas kommande möte.
Den 11 maj deltog Tamam Abou-Hamidan (S) på matrådsmöte på Nordenbergsskolan.
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
Utbildningsnämnden
§ 66 § 66/2026 Kurser, konferenser och inbjudningar Utbildningsnämnden
diarienr: olofstrom:UBN:2026:360
UBN § 66/2026 UBN 2026/360
§ 66/2026 Kurser, konferenser och inbjudningar Utbildningsnämnden
2026
Utbildningsnämndens beslut:
Informationen tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Inbjudan har kommit från Skolverket gällande:
Forum för regional planering och dimensionering av gymnasial utbildning.
Förmiddagen den 19 november 2026, digitalt.
Forumet vänder sig till nämndsordförande och förvaltningschef.
Beslutet skickas till
Utbildningsnämnden
§ 67 § 67/2026 Meddelande
diarienr: olofstrom:UBN:2026:326
UBN § 67/2026 UBN 2026/326
§ 67/2026 Meddelande
Utbildningsnämndens beslut:
Meddelande tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Ärende nr Ärende Datum
2026/658 Cura Individutveckling – 2026-05-27
Protokoll direktionsmöte
2026-05-22
2026/1404 Beslut KSPU §16/2026 2026-05-21
Löneprioritering ur budget
2026
2026/1359 Beslut KF §62/2026 2026-05-19
Fyllnadsval som ledamot i
utbildningsnämnden
2026/1334 Beslut KF §36/2026 2026-05-13
Beviljande av ansvarsfrihet
för utbildningsnämnden
2025
2026/1190 Beslut återrapportering 2026-04-27
2026 avseende konsult-
inköp under 2025 samt
framtida konsultinköp
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
Utbildningsnämnden
§ 68 § 68/2026 Redovisning av delegationsbeslut 2026
diarienr: olofstrom:UBN:2026:445
UBN § 68/2026 UBN 2026/445
§ 68/2026 Redovisning av delegationsbeslut 2026
Utbildningsnämndens beslut:
Redovisning av delegationsbeslut tas till protokollet.
Ärendebeskrivning
Redovisning av delegationsbeslut tas till protokollet 2026-04-13 – 2026-06-05.
Ärende nr Ärende Datum
2026/1434 Beslut gällande skolskjuts 2026-05-20
2026/1435 Beslut gällande skolskjuts 2026-05-20
Beslutet skickas till
Utbildningsförvaltningen
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: ANN BIRGITTA KRISTINA MAGNUSSON
ORGANISATION: Olofström UBN
TID: 2026-06-17 13:56:16 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _cf427aedd3ef52b0a4dc06fd73310c67
NAMN: TAMAM-EUGENIA ABOU-HAMIDAN
ORGANISATION: Olofström UBN
TID: 2026-06-17 13:58:33 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _98903707a4e491c3ff621e9de40a0323
NAMN: Ulf Peter Stenberg
ORGANISATION: Olofström UBN
TID: 2026-06-18 09:28:44 +02:00
IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation
IDENTIFIKATIONS-ID: _c62c11c4c0b025f41f33bff749547db5
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-06-18 09:28:50 +02:00
Ref: 347574SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Comfact Signature Referensnummer: 347574SE Sida 1/1