Kommunfullmäktige — 25 maj 2026

Beslut Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan.

Beslut Kommunfullmäktige entledigar Helene Thunberg (KD) som ledamot i kommunstyrelsen samt ledamot och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser Lennart Åberg (KD) som ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige utser Hans Björn (KD) som ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige utser Magnus Oscarsson (KD) som 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Helene Thunberg (KD) avsäger sig uppdragen som ledamot i kommunstyrelsen samt ledamot och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige. Avsägelsen lämnades in den 30 mars 2026. Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen Lönekontoret

Beslut Kommunfullmäktige utser KPMG AB till revisorer för Änkefru Charlotta Behms stiftelse. Sammanfattning av ärendet Stiftelsen har idag lekmannarevisorer som kommunfullmäktige utsett. Länsstyrelsen kräver även att kommunen utser auktoriserade revisorer och därför har kommunfullmäktige att fatta beslut om det. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-21 Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen, ostergotland@lansstyrelsen.se

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Årets resultat för kommunen på 15 242 027,84 kronor balanseras mot övrigt eget kapital. 2. Årsredovisningen för Ödeshögs kommun godkänns. 3. Den sammanställda redovisningen för kommunen godkänns. Sammanfattning av ärendet Ekonomikontoret har sammanställt årsredovisningen för 2025. Resultaträkningen visar på ett positivt utfall om 15 mnkr för kommunen. Koncernens preliminära resultat är 18 mnkr. Koncernen består av, förutom kommunen, Ödeshögsbostäder AB, Ödeshögs Utveckling AB samt Kommunalförbundet ITSAM. Förslag på sammanträdet Catarina Johansson (C) och Johan Kollberg (S) föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan bifalla kommunstyrelsens förslag och finner att så sker. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-25 Årsredovisning daterad 2026-04-01 Beslutet ska skickas till Revisorerna PWC, Karin Jäderbrink

Beslut Kommunfullmäktige noterar informationen.

Beslut Kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Anteckning Det antecknas till protokollet att de ledamöter i kommunfullmäktige som är redovisningsskyldiga till kommunen, ej deltar i beslutet om ansvarsfrihet för den eller de nämnder där de är redovisningsskyldiga. Sammanfattning av ärendet Fullmäktige ska fatta beslut om ansvarsfrihet ska beviljas eller nekas för styrelse och nämnder. Som underlag till ansvarsprövningen har bland annat kommunfullmäktige revisorernas granskningar och revisionsberättelse. Fullmäktige kan besluta i enlighet med revisorernas bedömning i revisionsberättelsen eller komma till ett annat ställningstagande Beslutsunderlag Revisorernas berättelse med bilagor Beslutet ska skickas till Revisorerna

Beslut Kommunfullmäktige noterar Kommunalförbundet Itsams årsredovisning för 2025. Sammanfattning av ärendet Då det är direktionens ansvar att godkänna Kommunalförbundet Itsam’s årsredovisning och årsbokslut ska kommunfullmäktige bli delgivna årsredovisningen och i nästa steg ansvarspröva Ödeshögs representanter i direktionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-30 Beslut direktionen 2026-03-26 Årsbokslut Sakkunnigs biträdes yttrande ITSAM 2025 Revisionsberättelse 2025 Rapport grundläggande granskning Rapport god ekonomisk hushållning Beslutet ska skickas till ITSAM Kommunens revisorer

Beslut Kommunfullmäktige beviljar Kommunalförbundet ITSAMs direktion och dess enskilda ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. Jäv Jonas Andersson (M) deltar inte i handläggning eller beslut i detta ärende på grund av jäv. Sammanfattning av ärendet De av respektive kommunfullmäktige utsedda revisorer i Kommunalförbundet Itsam, har granskat den verksamhet som bedrivits av direktionen under 2025. Arbetet har biträtts av PwC. Revisorerna har i revisionsberättelse redogjort för att granskningen utförts enligt kommunallagen och god revisionssed i kommunal verksamhet. Direktionen ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Den svarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll samt för återredovisning till medlemmarnas kommunfullmäktige. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, kontroll och redovisning och att pröva om verksamheten bedrivits i enlighet med uppdraget. Granskningen har utförts enligt kommunallagen och god revisionssed i kommunal verksamhet. Utdrag från revisorernas berättelse: Utifrån vår samlade bedömning av direktionens arbete under år 2025 och genomförda granskningar rekommenderar vi kommunfullmäktige enligt nedan: • Vi tillstyrker att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. • Vi tillstyrker att kommunalförbundets årsredovisning för verksamhetsåret 2025 godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-02 Sakkunnigs biträdes yttrande ITSAM 2025 Revisionsberättelse 2025 Rapport grundläggande granskning Rapport god ekonomisk hushållning Beslutet ska skickas till ITSAM Kommunens revisorer

Beslut Kommunfullmäktige antar Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Sammanfattning av ärendet Kommuner bör regelbundet se över sina arvodesbestämmelser för korrigeringar och revideringar utifrån förändrade förutsättningar. Arvodesbestämmelser beslutas av kommunfullmäktige. Beredningen för översyn av organisation och arvode har under hösten och tidig vår arbetat fram förslag till Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda inför kommande mandatperiod. Beredningen har fört diskussioner som stämts av både med förvaltning och i sina respektive partigrupper. Beredningen lämnar arvodena i stort sett oförändrade, men föreslår följande ändringar: - I bilaga 2 så föreslås arvodet för övriga uppdrag upp till 4 timmar höjas till 1% och för sammanträdestid över 4 timmar föreslås en höjning till 1,22 %. I samma nivåer som för ett nämndsammanträde. - Beredningen föreslår en uppdrags- och ansvarsfördelning över vad som ingår i kommunstyrelsens presidiums roller, dessa är noterade i Bilaga 4. - Utifrån tidigare omorganisation inom kommunens bolag har förändringar gjort i § 7 samt under bilaga 3. - Vid tvist så föreslås kommunstyrelsen vara den nämnd som beslutar, § 20. - I övrigt har redaktionella ändringar gjorts vilka är redovisade i dokumentet med kommentarer.\nFörslag på sammanträdet Pär Svenningsson (S) föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan bifalla kommunstyrelsens förslag och finner att så sker. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-20 Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda – med kommentarer Förslag - Allmänna bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda Beslutet ska skickas till Samtliga nämnder Lönekontoret

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att registerkontroll ska tillämpas inom aktuella verksamhetsområden enligt SFS 2026:43 och SFS 2026:44. Sammanfattning av ärendet Den 29 januari 2026 beslutade riksdagen om två (2) nya lagar: 1. SFS 2026:43 Lag om registerkontroll vid arbete i hemmet åt äldre personer eller vuxna personer med funktionsnedsättning 2. SFS:2026:44 Lag om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner. Samma datum 29 januari 2026 beslutade även riksdagen om förändringar i befintliga lagstiftningar: SFS 2026:45 – Lag om ändring i socialförsäkringsbalken SFS 2026:46 – Lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister SFS 2026:47 – Lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister SFS 2026:48 – Lag om ändring i lagen (2010:479) om registerkontroll av personal som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder SFS 2026:49 – Lag om ändring i lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn Samtliga ovanstående nya lagstiftningar och förändringar i befintliga lagstiftningar träder i kraft 1 mars 2026. Utdrag ut SKR:s ”Cirkulär - 26:8 ”Sammantaget innebär dessa lagstiftningar utökade möjligheter för registerkontroll inför anställning i en kommun. Det avser personer som ska arbeta med äldre i hemmet eller vuxna med funktionsnedsättning, arbeta med barn, eller anställas till vissa ledande befattningar i kommunalt driven verksamhet. Registerkontrollen är fakultativ vilket innebär att arbetsgivare får en möjlighet, men ingen skyldighet, att begära att utdrag uppvisas inför anställning. Det är endast den person som erbjuds anställning som får kontrolleras. Det är således enbart aktuellt med registerkontroll i slutskedet av ett anställningsförfarande. SKR rekommenderar dock att registerkontroll, så långt som möjligt, genomförs inom de områden där lagstöd för åtgärden finns. Det är viktigt att arbetsgivaren har ett strukturerat och enhetligt arbete med gemensamma riktlinjer kring hur den information som framkommer ur belastnings- och misstankeregistret vid en registerkontroll ska bedömas och värderas. Utan riktlinjer riskerar subjektiva värderingar hos enskilda personer att få påverkan i dessa frågor. Det är de enskilda kommunerna själva som ska avgöra och bedöma vilka befattningar i sin organisation som är av sådan karaktär att registerkontroll ska göras. Det ska samtidigt noteras att det är kommunen som också ansvarar för att den registerkontroll som genomförs är författningsenlig. När det gäller registerkontroll inför anställning till ledande befattningar så bedömer SKR att samtliga kommuner behöver göra en noggrann befattningsanalys för att kunna identifiera vilka befattningar som bör omfattas av registerkontroll i organisationen.” Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-25 Riktlinjer för utökade registerkontroller enligt SFS 2026:43 och SFS 2026:44 Beslutet ska skickas till HR-enheten Förvaltningschefer

Beslut Kommunfullmäktige godkänner den kommunövergripande rapporten över utförd internkontroll. Sammanfattning av ärendet Styrelsen och samtliga nämnder har lämnat rapport över utförd interkontroll under 2025. Internkontrollen syftar till att identifiera rutiner och arbetssätt som kan behöva förändras för att kommunen ska arbeta mer effektivt, rättssäkert och för att upptäcka oegentligheter. Samtliga verksamheter har genomfört internkontroll. Kontrollen redovisar inga större avvikelser och inga indikationer på oegentligheter. Beslutsunderlag Beslut KS 2026-03-04 Kommunstyrelsens internkontrollrapport 2025 Kommunstyrelsens Internkontrollrapport 2025 Beslut SN 2026–02-16Internkontrollrapport 2025 Socialnämnden Socialnämndens Internkontroll rapport för 2025 daterad 2026-02-16 Beslut BUN 2026–01-26Redovisning av internkontrollrapport för barn- och utbildningsnämnden avseende 2025 Tjänsteskrivelse Redovisning av internkontrollrapport för samhällsbyggnadsnämnden avseende 2025 Beslutet ska skickas till Kommunens revisorer

Beslut Kommunfullmäktige inför webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden. Sammanträdet ska sändas live samt visas på kommunens webb upp till 14 dagar efter sammanträdet. Kostnaderna för webbsändning belastar kommunfullmäktiges ansvar. Sammanfattning av ärendet Ett sätt att stärka den lokala demokratin och öka insynen i det politiska beslutsfattandet är att webbsända kommunfullmäktiges sammanträden. Detta möjliggör för fler invånare att följa debatterna oberoende av geografisk plats eller fysisk förmåga att närvara. Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en lösning för att live-sända kommunfullmäktiges sammanträde digital 2026-03-23 § 27. Under samma sammanträde genomfördes en test-sändning tillsammans med personal från ITSAM. Kommunfullmäktiges presidium har därefter, tillsammans med förvaltningen utvärderat sändningen. Uppdraget som kommunstyrelsen fick var att utreda en live-sändning. Utifrån omvärldsbevakning och för att öka möjligheten att följa sammanträdena så föreslår förvaltningen att sammanträdet kan ses 14 dagar på kommunens webbplats. Efter 14 dagar ökar kravet på att tillgänglighet. Det innebär heller inga ökade kostnader.Ekonomiska konsekvenser Kommunen har idag avtal med MediaFlow för kommunens webbsida. Ett tilläggsavtal skulle möjliggöra att även kunna sända och spela in via deras tjänst. Det skulle innebära en säker lagring på svenska servrar som följer de krav som ställs i GDPR. Kostnaden för detta tilläggsavtal innebär 2000 kronor i månaden. Teknisk personal Ödeshögs kommun har möjlighet att hyra in personal och utrustning från kommunalförbundet ITSAM. Kostnaden för detta är 729 kr/tim samt hyra för utrustning 600 kr per tillfälle. Beräknad kostnad för en sändning blir ca 4245 kr. Förslag på sammanträdet Annicki Oscarsson (KD), Jonas Andersson (M) och Johan Kollberg (S) föreslår att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan bifalla kommunstyrelsens förslag och finner att så sker. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-31 Beslutet ska skickas till Text återvinns från tjänsteskrivelse

Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Avtalssamverkan eller interkommunal avtalssamverkan innebär att en kommun får träffa avtal om att kommunens uppgifter helt eller delvis ska utföras av annan kommun. Bestämmelser om kommunal avtalssamverkan finns i kommunallagen (2017:725), KL. Uppsiktsplikten över kommunens avtalssamverkan ligger hos kommunstyrelsen. Av 9 kap. 38 § KL framgår att kommunstyrelsen årligen ska rapportera till kommunfullmäktige om kommunens avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § KL eller enligt annan lag eller författning. Kravet omfattar samtliga samverkansavtal och rapporteringsskyldigheten innebär att kommunstyrelsen ska sammanställa befintliga och nya samverkansavtal under året och rapportera dessa till kommunfullmäktige. Syftet med rapporteringen är att kommunfullmäktige ska vara informerade och kunna ta fullt ansvar för verksamheterna även om den utförs av en annan kommun eller ett landsting. Rapporteringsskyldigheten kan fullgöras genom att kommunstyrelsen väcker ett separat ärende i kommunfullmäktige, i årsredovisningen eller i samband med kommunstyrelsens förslag till budget. Redovisningen är en sammanställning över de samverkansavtal som varit giltiga under år 2025 från respektive nämnd. Sammanställningen innehåller information om vilken verksamhet som bedrivs med stöd av avtalet samt vilka kommuner eller regioner som avtalet har ingåtts med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-13 Rapport – Avtalssamverkan med andra kommuner 2025

Beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till den kommande nationella lagstiftningen om språkkrav inom äldreomsorgen som planeras träda i kraft den 1 juli 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har mottagit en motion från Jonni Harrius (KD), daterad 2024-02-28, som föreslår att Ödeshögs kommun inför språktest för personal inom äldreomsorgen. Motionen yrkar på att befintlig personal ska testas och erbjudas utbildning, samt att ett godkänt test ska vara ett krav vid nyanställning. Som grund anges vikten av kommunikation för patientsäkerheten. Sedan motionen väcktes har regeringen den 13 november 2025 lämnat över en lagrådsremiss som presenterar förslag på ett lagstadgat språkkrav inom äldreomsorgen för att stärka patientsäkerheten och vårdens kvalitet. Både kommunala och privata utförare föreslås få en skyldighet att säkerställa att personalen besitter en svensknivå som är relevant för att utföra sina arbetsuppgifter.\nRegeringen föreslår att den nödvändiga kunskapsnivån bör motsvara nivå B2 enligt den gemensamma europeiska referensramen för språk.\nDe nya reglerna, som planeras träda i kraft den 1 juli 2026, omfattar alla yrkesgrupper som direkt genomför omsorgsinsatser. Förslaget innebär även att staten avsätter ekonomiska medel för att stödja kommunernas arbete med språkutveckling och bedömningar. Genom att integrera språkkravet i det systematiska kvalitetsarbetet syftar reformen till att skapa en tryggare miljö för både äldre och personal. Eftersom lagrådsremissen är ett steg i processen innan regeringen lämnar en formell proposition till riksdagen, och den nya lagen planeras gälla från mitten av 2026, förväntas riksdagens behandling och beslut ske någon gång under första halvåret 2026. Detta förändrar förutsättningarna för motionen, då ett lokalt system nu ska ersättas av en lagstadgad nationell standard. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-04 Beslutet ska skickas till Socialförvaltningens ledningsgrupp HR

Beslut Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för beredning och beslut. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag inkom den 12 maj 2026 från Emelie Glader som föreslår att kommunen tittar över trafiksäkerheten på Lysingsvägen. Enligt kommunens riktlinjer överlämnas ärendet till berörd nämnd för beredning och beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-05-18 Medborgarförslaget Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden

Beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit den 14 april 2026 från Christina Bryntesson (MP). Förslagsställaren föreslår att kommunen ska modifiera kommunens förvaltning av gemensamma grönytor och grönområden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-05-18 Motion Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden

Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har enligt Socialtjänstlagen, och Lagen om Stöd och Service till vissa funktionshindrade, skyldighet att rapportera till kommunfullmäktige och kommunens revisorer de gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.\nUnder perioden har Ödeshögs kommun inte kunnat verkställa beslut enligt Socialtjänstlagen, inom den lagstiftade tremånadersramen. Beslut ifråga som inte verkställs är: • 1 st LSS 9:9 Gruppbostad beslut taget 2024-09-10 • 1 st LSS 9:9 Gruppbostad beslut taget 2025-09-11 • 1 st LSS 9:6 Korttidsvistelse utanför det egna hemmet i form av kontaktfamilj beslut taget 2025-08-28. Beräknas verkställas inom kort. Kontaktfamilj godkänd. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2026-02-16 § 18 Beslutet ska skickas till Kommunens revisorer

Beslut Kommunfullmäktige noterar svaret. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslagen besvaras och beslutas av den nämnd vars ansvarsområde förslaget avser. Nämnden ska sedan enligt Riktlinjer för medborgarförslag återrapportera svaret till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-25 § 23

Beslut Kommunfullmäktige noterar svaret. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslagen besvaras och beslutas av den nämnd vars ansvarsområde förslaget avser. Nämnden ska sedan enligt Riktlinjer för medborgarförslag återrapportera svaret till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-03-25 § 24

Beslut Kommunfullmäktige noterar svaret. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslagen besvaras och beslutas av den nämnd vars ansvarsområde förslaget avser. Nämnden ska sedan enligt Riktlinjer för medborgarförslag återrapportera svaret till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-04-22 § 30

Beslut Kommunfullmäktige noterar svaret. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslagen besvaras och beslutas av den nämnd vars ansvarsområde förslaget avser. Nämnden ska sedan enligt Riktlinjer för medborgarförslag återrapportera svaret till kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Barn- och u