Samhällsbyggnadsnämnden — 16 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 101 Fastställande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 101/26
Fastställande av dagordning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg under § 117,
övriga frågor:
1. Göran Bergander (S) önskar få en avrapportering gällande övergångsstället på Järnvägsgatan mot
Svandammen.
och med förvaltningens förslag om direktjustering av § 107/26 - Detaljplan för del av Vansta 3:1 i
Ösmo - Beslut om antagande.
§ 102 Information - Jäv
§ 102/26
Information - Jäv
Chefsjurist Yvonne Persson informerar om jäv.
§ 103 Information - Hälso- och miljöverksamheten
§ 103/26
Information - Hälso- och miljöverksamheten
Konsult Markus Ek informerar muntligt om arbetet med överflytten av Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbunds verksamhet till samhällsbyggnadsnämnden.
§ 104 SBN/2026/0555/238
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:555→ blev nyhet
§ 104/26 SBN/2026/0555/238
,
- Ansökan om strandskyddsdispens för
anläggande av solenergianläggning på mark
Avgifter
Ärendebeskrivning
Ansökan om strandskyddsdispens för anläggande av solenergianläggning på mark. Anläggningen
upptar en area om ca 57 kvadratmeter med en högsta höjd om ca 1,8 meter.
Sammanfattning
Då hela fastigheten är belägen inom strandskyddat område saknas möjlighet att tillgodose placering
utanför området. Den sökta åtgärden med solcellsanläggningen bedöms som en kompletterande
åtgärd för att försörja det befintliga fritidshuset med elkraft och bedöms inte utgöra någon
ytterligare privatiserande exploatering. Vidare bedöms området som redan ianspråktaget på ett sätt
att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. I en avvägning mellan det enskilda intresset och
det allmänna intresset (strandskyddets syfte) bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i
detta fall har liten påverkan på strandskyddets syften. Dispens från strandskyddet kan därmed
tillstyrkas med stöd av 7 kap. 18 c § MB.
Riksintressen
Fastigheten ligger inom påverkansområde Försvarsmakten enligt 3 kap. 9 § andra stycket MB samt
Försvarsmaktens riksintresse i havet.
Strandskydd gäller 100 meter i land och 100 meter i vatten enligt 7 kap. 13 § MB.
Fastigheten ligger inom områden av riksintressen enligt MB:
Planförutsättningar
Fastigheten ligger utanför ett område med detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse.
Översiktsplanen antagen 2025 gäller för fastigheten.
Yttranden
Förslaget har remitterats till Försvarsmakten vilka inte har något att invända,
se bilaga 1.
Tillämpbara bestämmelser
Enligt 7 kap. 13 § MB gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och
bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Av 7 kap. 15 § MB framgår att inom ett strandskyddsområde får inte (1) nya byggnader uppföras,
(2) byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar
utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle
ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt
förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.
Av 7 kap. 18 a-b § och 26 § MB framgår att två förutsättningar ska vara uppfyllda för att
strandskyddsdispens ska kunna medges:
1. Särskilda skäl föreligger.
2. Dispensen är förenlig med strandskyddets syften.
Som särskilda skäl för dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 c § MB beakta endast om
det område som dispensen avser:
1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från
området närmast strandlinjen,
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan
tillgodoses utanför området,
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför
området,
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför området, eller
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.
Enligt proportionalitetsprincipen i 7 kap. 25 § MB får en inskränkning i enskilds rätt att använda
mark eller vatten som grundas på en skyddsbestämmelse i kapitlet inte gå längre än vad som krävs
för att syftet med strandskyddsbestämmelserna ska tillgodoses. Bestämmelsen innebär att det vid
prövningen om särskilda skäl föreligger ska göras en intresseavvägning där hänsyn även tas till
enskilda intressen.
Bedömning
Enligt tidigare beslut från 2004-02-11 i ärende om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus för
den aktuella fastigheten, har dispens från strandskyddet meddelats där hela fastigheten får tas i
anspråk såsom tomt i miljöbalkens mening. Med hänvisning till MÖD 2023:1 innebär en
tomtplatsbestämning att ett område pekas ut som inte är allemansrättsligt tillgängligt, men detta
innebär inte automatiskt att området är ianspråktaget på ett sätt som gör att det saknar betydelse
för strandskyddets syften. Vid ny prövning görs en självständig bedömning av om den aktuella
platsen faktiskt är ianspråktagen och om åtgärden är kompletterande eller innebär en ny,
privatiserande exploatering.
Området där den aktuella solcellanläggningen är tänkt att placeras består av brant och kuperade
branter av berg med inslag av växtlighet. Då hela fastigheten är belägen inom strandskyddat
område saknas möjlighet att tillgodose placering utanför området. Den sökta åtgärden med
solcellsanläggningen bedöms som en kompletterande åtgärd för att försörja det befintliga
fritidshuset med elkraft samt att solcellsanläggningen inte bedöms utgöra någon ytterligare
privatiserande exploatering.
Förvaltningen finner att särskilda skäl föreligger att medge dispens från strandskyddet då dispens
enligt 7 kap. 18 e § punkt 1 MB avser område som redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att
det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Avseende strandskyddslagstiftningens båda
huvudsyften bedömer förvaltningen att allmänhetens tillgång till strandområdet inte försämras av
åtgärden och att livsbetingelserna för växt- och djurlivet inte påverkas.
I en avvägning mellan det enskilda intresset och det allmänna intresset (strandskyddets syfte)
bedömer förvaltningen att det enskilda intresset i detta fall har liten påverkan på strandskyddets
syften. Dispens från strandskyddet kan därmed tillstyrkas med stöd av 7 kap. 18 c § MB.
Upplysningar
Strandskyddsdispens enligt miljöbalken upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från dagen beslutet vann laga kraft.
Innan arbeten sätts i gång bör sökanden förvisa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva
beslutet. Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till
länsstyrelsen.
Föreligger det krav eller ett behov på avhjälpandeåtgärd vid förorenad mark enligt 10 kap. MB
behöver ni kontakta Södertörns Miljö- och hälsoskyddsförbund för ytterligare information avseende
anmälningsplikten.
Fast fornlämning får enligt 2 kap. 1 och 10 §§ Lagen om kulturminnen m.m. inte ändras utan
tillstånd från länsstyrelsen. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad fornlämning
som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande.
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900, Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF), Äldre
Plan- och bygglagen 1987:10 (ÄPBL), Miljöbalken 1998:808 (MB) och Kulturmiljölagen 1988:950
(KML).
Avgifter
Avgifter
Yrkanden
Göran Bergander (S), Otto Svedenblad (SN) och Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets
förslag till beslut.
Beslutsgång
Handlingar som tillhör beslutet:
Ansökan, inkom 2026-03-26
Situationsplan, inkom 2026-04-12
Skiss karta, inkom 2026-04-12
Fotomontage, inkom 2026-03-26
Fasad/plan/sektionsritning, inkom 2026-03-26
Fotografi (7 st), inkom 2026-03-26
Bilagor:
1. Yttrande från Försvarsmakten
2. Översiktskarta
Skickas till
Sändlista
Sökande:
,
Delges:
- Länsstyrelsen Stockholm, enheten för planfrågor
Kopia för kännedom:
- Naturskyddsföreningen i Nynäshamn
Om du vill överklaga
Är du missnöjd med detta beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska vara skriftligt.
Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till
kontaktcenter@nynashamn.se eller via post till: Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden,
149 81 Nynäshamn.
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då
du tog del av beslutet.
I överklagandet ska du skriva
- Vilket beslut du överklagar.
- På vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt.
- Hur du vill att det ändras.
- Ditt namn och dina kontaktuppgifter.
§ 105 SBN/2026/0589/232
beslutstyp: avslagdiarienr: nynashamn:SBN:2026:589→ blev nyhet
§ 105/26 SBN/2026/0589/232
Kalvö 1:17, Norvik - Nybyggnad av laddstation och
servicebyggnader
Avgifter
Ärendebeskrivning
Ansökan om bygglov för nybyggnad av laddstation, service- och teknikbyggnader.
Sammanfattning
Ansökan avser etablering av laddstation med tillhörande service- och teknikbyggnader på
fastigheten Kalvö 1:17 i Norviks industriområde. Ansökan avviker från gällande detaljplan med
avseende på att del av yta avsedd för teknisk anläggning (pumpstation) tas i anspråk för
lastbilsuppställning vid laddplats, samt att del av yta som ska utgöra planterad släntzon längs
Norviksvägen hårdgörs och tas i anspråk för köryta och lastbilsuppställning vid laddplats. Åtgärderna
bedöms inte utgöra sådana små avvikelser som kan godtas med stöd av 10 kap. 2 b § PBL, ansökan
om bygglov ska därför avslås.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan DP 837. DP 837 fick laga kraft 2011-02-24 med 15 år
genomförandetid.
Yttranden
Berörda sakägare och grannar har enligt 9 kap. 25 § PBL underrättats och fått tillfälle att yttra sig.
Nynäshamns kommun har inkommit med ett yttrande genom mark- och exploateringsenheten, MEX,
bilaga 2. MEX framhåller att ansökan inte överensstämmer med principsektion C-C för Norvikvägen
som beskrivs av detaljplaneområdets Grönstrukturplan (s.17). MEX anser att Grönstrukturplanens
principer bör följas av alla aktörer som verkar inom detaljplaneområdet i den utsträckning som är
möjlig.
Tillämpliga bestämmelser
Det krävs bygglov för att utomhus anlägga, uppföra, flytta eller väsentligt ändra en
1. skidbacke eller skidlift,
2. linbana,
3. idrottsanläggning som tillsammans med övriga idrottsanläggningar på en fastighet upptar en
markyta som är större än 1 500 kvadratmeter,
4. hamn för fritidsbåtar,
5. campingplats,
6. nöjespark,
7. djurpark, eller
8. begravningsplats.
I ett område som omfattas av en detaljplan krävs det marklov för
1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter och åtgärden inte
innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har bestämts i detaljplanen,
2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på marklov, eller
3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap. 10 § och är
a) trädfällning,
b) skogsplantering, eller
c) markåtgärder som kan försämra markens genomsläpplighet.
Trots 47 § 3 c krävs det inte marklov för att anlägga en gata, väg eller järnväg på mark som enligt
detaljplanen får användas för det ändamålet.
Även om en åtgärd inte omfattas av krav på bygglov, rivningslov eller marklov, får den som avser
att vidta åtgärden ansöka om lov för åtgärden.
Bygglov ska ges för en åtgärd i ett område som omfattas av en detaljplan, om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen,
b) avviker från detaljplanen men detaljplanens genomförandetid har gått ut för
minst femton år sedan, eller
c) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en
tidigare bygglovsprövning eller fastighetsbildning enligt
3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa,
och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första
stycket 1 och 5 och tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11 §§,
12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom detaljplanen.
Vid bedömningen enligt första stycket 1 a och 2 ska hänsyn inte tas till åtgärder som enligt 10 kap.
2 a § får strida mot en detaljplan.
Trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och 59 § första stycket 2 får bygglov ges för en
åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte
och avvikelsen är liten,
2. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller
områdesbestämmelsernas syfte och åtgärden är av begränsad omfattning
och nödvändig för att området ska kunna användas på ett ändamålsenligt
sätt, eller
3. åtgärden är att inreda en vind till bostad i ett bostadshus.
Trots 56 § första stycket 2 får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan, om planens
genomförandetid har gått ut och
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och åtgärden
tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse,
eller
2. åtgärden innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt
komplement till området och den användning som har bestämts i detaljplanen.
Bygglov enligt 60 eller 61 § får inte ges om åtgärden kan antas medföra
1. en betydande miljöpåverkan, eller
2. en begränsning av en rättighet eller pågående verksamhet i omgivningen.
Vid prövning av en ansökan enligt 52-54 §§ ska lov ges om åtgärden uppfyller de krav på
lokalisering, placering och utformning som finns på åtgärden i denna lag eller i föreskrifter som har
meddelats med stöd av lagen.
Om annat inte särskilt anges i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, ska
en åtgärd som avser ett byggnadsverk, en tomt eller en allmän plats genomföras så att åtgärden
inte strider mot
1. det lov som har getts för åtgärden, eller
2. om åtgärden inte kräver lov, den detaljplan eller de områdesbestämmelser som gäller för
området.
10 kap. 2 a § PBL
Trots 2 § 2 får en åtgärd strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, förutom sådana
bestämmelser om skyddsåtgärder som avses i 4 kap. 12 § 1 eller 42 § första stycket 4 b, om
åtgärden är
1. nybyggnad av
a) en komplementbyggnad till ett en- eller tvåbostadshus, eller
b) ett komplementbostadshus,
2. tillbyggnad av
a) ett en- eller tvåbostadshus,
b) en komplementbyggnad till ett en- eller tvåbostadshus, eller
c) ett komplementbostadshus,
3. inredning av ytterligare en bostad i ett enbostadshus,
4. uppförande, flytt eller utökning av en mur eller ett plank, eller
5. uppförande, flytt eller utökning av en altan som tillsammans med övriga altaner på tomten inte
upptar en markyta som är större än 50,0 kvadratmeter.
10 kap. 2 b § PBL
Trots 2 § 2 får andra åtgärder än de som avses i 2 a § genomföras med en avvikelse från
detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är liten och inte motverkar syftet med
planen eller bestämmelserna.
Bedömning
Ansökan avser etablering av laddstation för transportfordon med tillhörande service- och
teknikbyggnader på fastigheten Kalvö 1:17.
En laddstation är inte en sådan lovpliktig anläggning som uppräknas i 9 kap. 31 § PBL. Vidare är
hårdgörande av mark inom detaljplanelagt område med syfte att tillskapa uppställnings- eller köryta
i anslutning till laddstation inte sådan marklovpliktig åtgärd som avses i 9 kap. 47 och 49 §§ PBL.
Service- och teknikbyggnaderna är lovpliktiga enligt 9 kap. 3 § PBL.
Enligt 9 kap. 52 § PBL får den som avser vidta en åtgärd som inte omfattas av krav på bygglov,
rivningslov eller marklov ansöka om lov för åtgärden. Sökanden har inlämnat handlingar
redovisandes en teknikbyggnad (transformatorstation), en servicebyggnad samt hårdgjorda ytor för
att tillgodose behovet av köryta och uppställningsplatser i anslutning till laddstationen.
Ansökningshandlingarna redovisar att del av mark avsedd för teknisk anläggning samt del av mark
avsedd för planterad släntyta hårdgörs och tas i anspråk som köryta och uppställningsplats.
Sökanden har motiverat ianspråktagandet av markytorna med att en tio meter bred grönzon skulle i
praktiken omöjliggöra både nuvarande infart och ett fungerande flöde in på tomten vid en framtida
hallbyggnad. Om kravet på tio meter grönzon kvarstår innebär det att hallbyggnaden behöver
minskas så pass mycket att projektets förutsättningar i praktiken faller bort.
Även om ansökan innefattar såväl lovpliktiga som lovbefriade åtgärder ska de lämplighetsprövas i
ett sammanhang då de sökta byggnads- och markåtgärderna sammantaget syftar till att etablera en
laddstation för transportfordon. De lovbefriade åtgärderna prövas därför enligt bestämmelserna om
prövning av åtgärd som inte omfattas av krav på lov, 9 kap. 79 § PBL.
Inledningsvis bedöms teknik- och servicebyggnaderna uppfylla kravet på planenlighet enligt 9 kap.
56 § första stycket 2 PBL. I fråga om markens anordnande kan konstateras att de marknivåer som
bestämts i detaljplanen följs. Enligt 9 kap. 79 § PBL ska prövning av åtgärder som inte omfattas av
krav på lov avse de krav på lokalisering, placering och utformning som finns för åtgärden i PBL, PBF
och andra föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Enligt 10 kap. 2 § 2 ska en åtgärd som
avser en tomt genomföras så att den inte strider mot den detaljplan som gäller för området, även
om åtgärden inte kräver lov. Undantag från kravet på planenlighet för åtgärder i 10 kap. 2 § 2 PBL
återfinns i 10 kap. 2 a och 2 b §§, för det aktuella fallet är 10 kap 2 b § PBL tillämpligt för prövning
av markens anordnande.
10 kap. 2 b § PBL anger att trots 10 kap. 2 § 2 får andra åtgärder än de som avses i 2 a §
genomföras med en avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är
liten och inte motverkar syftet med planen eller bestämmelserna. Enligt förarbetena till
bestämmelsen (prop. 2024/25:169 s 225) ska de avvikelser som kan godtas bedömas med stöd av
den omfattande praxis som finns till tidigare lydelse i bl.a. 9 kap. 31 b § 1 PBL, motsvarande
nuvarande 9 kap. 60 § första stycket 1 PBL.
De aktuella avvikelserna innebär att del av mark avsedd för teknisk anläggning samt del av mark
avsedd för planterad släntyta hårdgörs och tas i anspråk för köryta och uppställningsplats.
Åtgärderna innebär därför dels avvikelse från en användningsbestämmelse, dels avvikelse från en
egenskapsbestämmelse till kvartersmarken. I fråga om annan användning av mark utgår sådan
avvikelseprövning från 9 kap. 61 § 2 PBL. Även om den gällande detaljplanens genomförandetid har
gått ut är annan användning av mark än vad detaljplanen anger inte en sådan liten avvikelse som
avses i 9 kap. 60 § första stycket 1 och genom praxis i tidigare 9 kap. 31 b 1 PBL. Avvikelsen om
annan användning av mark är därför inte förenlig med 10 kap. 2 b § PBL.
I fråga om reducering av ytan för den planterade släntzonen längs Norviksvägen till förmån för
hårdgjord köryta och uppställningsplats ska avvikelsen prövas dels i förhållande till den
storleksmässiga avvikelsen, men också i förhållande till bestämmelsens syfte. n1-bestämmelsen
syftar bl.a. till att skapa en god gestaltning och avskärmning mot Norviksvägen samt att fördröja
och rena dagvatten lokalt (detaljplanens Grönstrukturplan s 10, 14, 17). Den föreslagna
utformningen innebär en reducering av grönytan med ca 50% längs Norviksvägen i det berörda
området. Åtgärden bedöms inte vara liten avvikelse och motverkar syftet med n1-bestämmelsen.
Vad sökanden anfört om behovet av avvikelserna för att tillgodose en önskad exploateringsgrad vid
en framtida bebyggelse i området kan inte tillmätas någon större betydelse vid tillämpningen av 10
kap. 2 b § PBL i den aktuella prövningen. Sammantaget bedöms förslaget inte innebära sådana små
avvikelser som kan godtas med stöd av 10 kap. 2b § PBL. Ansökan om bygglov ska därför avslås
med stöd av 9 kap. 56 och 79 §§ PBL.
Upplysningar
Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900, Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF).
Avgifter
Avgifter
Yrkanden
Beslutsgång
Dagvattenshantering redovisning, inkommen 2026-04-23
Verksamhetsbeskrivning, inkommen 2026-04-23
Situationsplan, Inkommen 2026-04-23
Fasad-, plan- och sektionsritning, inkommen 2026-04-23
Ansökan, inkommen 2026-04-23
Sammanställning e-tjänst, inkommen 2026-04-23
Bilagor:
1. Översiktskarta
2. Yttrande från Nynäshamns kommun, mark- och exploateringsavdelningen
Skickas till
Sändlista
Delges:
Nynäs Recharge AB, C/O QP administration AB, box 170, 791 24 Falun
Om du vill överklaga
Är du missnöjd med detta beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska vara skriftligt.
Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till
kontaktcenter@nynashamn.se eller via post till: Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden,
149 81 Nynäshamn.
Om du delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då
du tog del av beslutet.
Om du inte delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag
då beslutet kungjordes i Post- och Inrikes Tidningar.
I överklagandet ska du skriva
- Vilket beslut du överklagar.
- På vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt.
- Hur du vill att det ändras.
- Ditt namn och dina kontaktuppgifter.
§ 106 SBN/2026/0453/221
diarienr: nynashamn:SBN:2026:453, nynashamn:SBN:2022:759, nynashamn:MSN:2020:1251, nynashamn:MSN:2017:221→ blev nyhet
§ 106/26 SBN/2026/0453/221
- Beslut om
åtgärdsföreläggande
Sammanfattning
Det har inkommit en tillsynsanmälan avseende ovårdad tomt. Det har tidigare hanterats flera
ärenden avseende ovårdad tomt på fastigheten. Det senaste ärendet avslutades i maj 2024 och det
har därefter uppkommit en hög med föremål och skräp, de mattor som tidigare låg placerade på
uppfarten ger nu ett ovårdat intryck och därtill ligger ett spegelskåp utanför entrén. Förvaltningen
gör bedömningen att fastigheten behöver städas upp och detta förslag till beslut avser ett
åtgärdsföreläggande för att städa tomten så den hålls i ett vårdat skick.
Ärendet
Den 31 juli 2025 inkom en tillsynsanmälan till Samhällsbyggnadsnämnden avseende ovårdad tomt.
Det beskrevs att tomten är ovårdad då de bland annat står en soffa och ligger mattor ute året runt,
se bilaga 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen (förvaltningen) skickade därefter ut begäran om
förklaring till fastighetsägaren som den 8 september 2025 inkom med ett bemötande.
Fastighetsägaren menar att tomten är i samma skick som när den blev godkänd efter förra
tillsynsanmälan. Vidare beskrivs att träd har fällts olovligt av en granne på fastighetsägarens tomt,
se bilaga 3.
Den 2 oktober 2025 gjorde förvaltningen ett platsbesök på fastigheten. Fastighetsägaren hade fått
information om platsbesöket men närvarade inte. Under platsbesöket konstaterades att det finns
möbler och dylikt samt skräp på flera platser på fastigheten, se bilaga 4.
Därefter hörde fastighetsägaren av sig och ville bli kontaktad på telefon samt få vara med på
platsbesök på fastigheten. Förvaltningen gjorde flera försök att ringa fastighetsägaren utan att nå
fastighetsägaren. Den 6 november 2025 skickade förvaltningen ut en kommunicering där det
framgick att förvaltningens bedömning är att tomten behöver städas upp och att förvaltningen kan
komma ut på ett ytterligare platsbesök för att förklara vad som behöver åtgärdas om
fastighetsägaren önskar detta. Fastighetsägaren fick ett förslag på datum då andra besök skulle
göras den dagen, men för att förvaltningen skulle göra detta ytterligare besök behövde
fastighetsägaren återkoppla om fastighetsägaren kunde närvara den föreslagna tiden. Det framgick
även i denna kommunicering att om förvaltningen inte hör något från fastighetsägaren så kommer
ett förslag till beslut tas fram där det beskrivs vad som behöver åtgärdas på fastigheten.
Fastighetsägaren ringde därefter handläggaren, men när handläggaren ringde upp så gick inte
fastighetsägaren att nås igen. Inget ytterligare inkom från fastighetsägaren efter detta och därför
utfördes inget ytterligare platsbesök. Den 12 mars 2026 kommunicerades förvaltningens bedömning
i ärendet och med information om ärendet fortsatta handläggning, se bilaga 5.
Fastighetsägaren inkom den 24 april 2026 med ett bemötande som kortfattat beskrev att han
känner sig trakasserad av en granne och att denne olovligt fällt träd på hans tomt. Han har nu varit
på fastigheten för första gången på 2 år och städat på framsidan. Vidare framför fastighetsägaren
att den är i samma skick som när den blev godkänd sist men att tomten däremot är vildvuxen som
han inte varit där, se bilaga 6.
Andra relevanta ärenden på fastigheten
Den 21 april 2022 inkom en tillsynsanmälan till nämnden som avsåg ovårdad tomt (ärendenummer
SBN/2022/0759/221). Ärendet landade i att nämnden den 19 september 2023 beslutade om
åtgärdsföreläggande angående ovårdad tomt och rättelseföreläggande avseende upplag vid vite.
Detta beslut överklagades och länsstyrelsen upphävde kommunens beslut den 12 mars 2024. I
länsstyrelsens beslut framgick att nämnden haft fog för att besluta om de aktuella föreläggandena
vid vite och att det var tydligt preciserat vilka åtgärder som fastighetsägaren skulle vidta för att
uppfylla föreläggandet. Länsstyrelsen menar dock att innan nämndens sammanträde inkom
fastighetsägaren med bilder som visade på att rättelse hade vidtagits i stort sett i enighet med
föreläggandena. Även om bilderna inte uppfyllde de krav som nämnden ställt för redovisningen så
framgick det att en betydande förändring skett på tomten och i carporten. Länsstyrelsen noterar att
detta beslut inte hindrar nämnden från att vidta ytterligare tillsynsåtgärder vid behov. Tillsynsärende
avslutades den 22 maj 2024 med hänvisning till länsstyrelsens beslut.
Sedan tidigare fanns det även ytterligare två tillsynsärenden på fastigheten (MSN/2020/1251/221 &
MSN/2017/0221/221). Där fastigheten vid det första ärendet städades upp och därefter avslutades
ärendet då det vid det tillfället inte ansågs utgöra en sådan betydande olägenhet så att nämnden
kunde ingripa ytterligare. Vid det andra tillsynsärendet så bedömdes fastigheten ha samma skick
som vid beslutet att avsluta det första ärendet, varpå det avslutades.
Observationer på ortofoto
På ortofoto kan man konstatera att det mellan åren 2023 och 2024 har tillkommit en hög med
föremål söder om bostadshuset. Det kan även urskiljas att det vid bostadshuset entré tillkommit ett
föremål mellan åren 2023 och 2025. Man kan även se att mattorna som låg upplagda på uppfarten
år 2024 sedan vid år 2025 ligger ihop knycklade, se bilaga 7.
Byggnadsnämnden ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en
påföljd enligt 11 kap. PBL, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en
bestämmelse i lagen, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen
eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde, enligt 11 kap. 5 § PBL.
En fastighet ska enligt 8 kap. 15 § PBL hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall
begränsas och betydande olägenhet för omgivningen och för trafiken inte uppkommer.
Förvaltningens bedömning är utifrån tidigare beslut och platsbesök att fastigheten till viss del
behöver städas upp. Detta då det har tillkommit en hög med föremål söder om bostadshuset (se
markering 1 i bilaga 1) och detta ligger beläget nära grannfastigheterna. I denna hög kunde
förvaltningen se två cyklar varav den ena synligt trasig, en trasig presenning, en skinnsoffa,
kontorsstol med mera. Detta har tillkommit efter det förra beslutet i ärende SBN/2022/0759/221.
Och vissa av föremålen kunde tidigare ses vid carporten som det tidigare ärendet avsåg. Vidare så
kan man se att ett spegelbadrumsskåp ligger nedanför trappen utanför entré till bostadshuset (se
markering 2 i bilaga 1). De mattor som tidigare låg utlagda på uppfarten är nu algbetäckta och
ligger hopknölade utsprida på uppfarten (se markering 3 i bilaga 1). Vid jämförelse av bilder från
tidigare ärendets platsbesök och detta platsbesök kan man se att tomtens skick har försämrats, se
bilaga 6.
Proportionalitetsbedömning
Fastigheten ligger inom ett tätbebyggt område och är belägen så att många passerar fastigheten.
Detta innebär att i en avvägning mellan det allmänna intresset och det enskilda intresset så väger
det allmänna intresset högt på grund av denna omständighet. Då det inkommit många
tillsynsanmälningar på fastigheten de senaste åren så indikerar även det att många ser tomten och
upplever den som ovårdad. Högen med föremål söder om bostadshuset är även placerat nära
grannfastigheterna vilket kan innebära en betydande olägenhet för grannar. Spegelbadrumsskåpet
ligger i och för sig inte inom allmänhetens synhåll, men förvaltningen bedömer att det finns en risk
att skärskador för djur eller människor. Mattorna på uppfarten ligger synligt där många passerar för
att ta sig till sina bostäder längre ner på gatan. Förvaltningens bedömning är därför att dessa
behöver tas bort och att detta beslut behöver kopplas med ett löpande vite som påtryckningsmedel
för att tomten ska avstädas.
Gällande bestämmelser enligt 11 kap. PBL
19 § om fastighetsägare låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt
denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden
förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden.
37 § ett föreläggande enligt 20 § får förenas med vite.
Frågor om utdömande av vite prövas av Mark- och miljödomstolen.
Yrkanden
Beslutsgång
Bilagor
1. Ortofoto med aktuella delar markerad
2. Tillsynsanmälan
3. Bemötande från fastighetsägare, 2025-09-08
4. Protokoll från platsbesök
5. Förvaltningens bedömning
6. Bemötande från fastighetsägaren, 2026-04-24
7. Jämförelse bilder mellan 2023-09-28 och 2025-10-02
8. Ortofoto år 2023-2025
Upplysningar
Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) och Lagen om vite 1985:206.
Skickas till
Sändlista
Delges
- Fastighetsägaren
- Fastighetsregistret, Lantmäteriet Norrtälje
Kopia till
- Tillsynsanmälaren
Hur man överklagar
Du kan överklaga beslutet. Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det
till Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, 149 81 Nynäshamn. Överklagandet ska vara
skriftligt och inkommit till kommunen senast tre veckor från den dag du fick del av beslutet. I
överklagandet ska du skriva vilket beslut du överklagar, på vilket sätt du tycker att beslutet är
felaktigt och hur du vill att det ändras.
§ 107 MSN/2017/0413/214
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:MSN:2017:413→ blev nyhet
§ 107/26 MSN/2017/0413/214
Detaljplan för del av Vansta 3:1 i Ösmo - Beslut om antagande
2. Ärendet beslutas direktjusteras.
Sammanfattning
Detaljplanearbetet initierades av att St1 Sverige AB lämnade in en ansökan om planbesked och
markanvisning 2017 för en del av fastigheten Vansta 3:1. Planens syfte är att möjliggöra för
etablering av en drivmedelstation och kompletterande service. Planområdet ligger intill Vansta
verksamhetsområde och väg 225. Planarbetet påbörjades 2017 då samhällsbyggnadsnämnden gav
samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en ny detaljplan. 2023 var planen redo för
antagande. Vid detta tillfälle för antagande valde initiativtagaren till planarbetet att avsluta sitt
engagemang i planarbetet. Planen antas nu med kommunstyrelsen som byggaktör.
Yrkanden
Ordförande (C) yrkar för att ärendet ska direktjusteras.
Göran Bergander (S), Christoffer Edman (SD) och Otto Svedenblad (SN) yrkar bifall till
arbetsutskottets förslag till beslut med ordförandes tillägg om direktjustering.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag med tillägg
om att ärendet ska direktjusteras och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med
detta.
Tjänsteutlåtande MSN/2017/0413/214-103
Skickas till
§ 108 MSN/2019/2025/214
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:MSN:2019:2025→ blev nyhet
§ 108/26 MSN/2019/2025/214
Detaljplan för Hallängen 7 m.fl. - Beslut om granskning
1998:808
Sammanfattning
Planärendet gäller en detaljplan för fastigheten Hallängen 7 och del av fastigheten Vansta 5:50 som
syftar till att möjliggöra förtätning med ytterligare lägenheter i ett befintligt bostadsområde, samt att
ändra markanvändningen för befintligt flerbostadshus från allmänt ändamål till bostäder. Även
centrumändamål möjliggörs i begränsad omfattning. Planförslaget tar höjd för att möjliggöra
breddning av Nyblevägen och är anpassat för en eventuell framtida breddning av Birkavägen. Efter
samrådet våren 2024 har förslaget reviderats och planhandlingarna kompletterats, bland annat
avseende dagvatten/skyfall, hälsa och säkerhet, markförhållanden samt utformning och kulturvärden.
Kommunens undersökning av betydande miljöpåverkan visar att planen inte bedöms innebära
betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte tas fram.
Länsstyrelsen och Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund delar kommunens bedömning.
Detaljplanen bedöms preliminärt kunna antas under första halvan av 2027.
Planarbetet finansieras genom ett gällande planläggningsavtal mellan Nynäshamns kommun och
byggaktören. Kostnaderna för framtagande av detaljplanen bärs därmed av byggaktören och medför
ingen budgetpåverkan för samhällsbyggnadsnämnden.
Kommunfullmäktige beslutade den 20 november 2025 om förnyat markanvisningsavtal för den
aktuella exploateringen. Avtalet reglerar byggaktörens fortsatta åtaganden och utgör underlag för
kommande marköverlåtelse- och genomförandeavtal, där ansvarsfördelning och ekonomiska
åtaganden för genomförandet av detaljplanen kommer att fastställas.
Eventuella framtida investeringar i allmän platsmark och teknisk infrastruktur hanteras inom ramen
för marköverlåtelse- och genomförandeavtalet. Drift- och underhållskostnader för allmän platsmark
bedöms, efter genomförande, belasta samhällsbyggnadsnämnden enligt gällande ansvarsfördelning.
I nuläget bedöms inga ekonomiska risker för samhällsbyggnadsnämnden föreligga. Det ekonomiska
utfallet fram till granskningsskedet bedöms vara i enlighet med avtalade förutsättningar och några
väsentliga budgetavvikelser har inte noterats.
Kostnader för kompletterande utredningar har hanterats inom befintlig avtalsstruktur.
1998:808
1998:808
Yrkanden
Göran Bergander (S), Håkan Svanberg (M) och Otto Svedenblad (SN) yrkar bifall till
arbetsutskottets förslag till beslut.
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande MSN/2019/2025/214-96
Detaljplanen består av en plankarta med bestämmelser. Till detaljplanen hör även planbeskrivning,
grundkarta, fastighetsförteckning, samrådsredogörelse och undersökning om betydande
miljöpåverkan.
Följande utredningar utgör underlag för detaljplanen:
• Antikvarisk beskrivning, 2025-10-28
• Dagvattenutredning, 2025-06-19
• Markteknisk undersökningsrapport om geoteknik, 2025-06-30
• PM Miljöteknisk mark- och grundvattenundersökning, 2025-06-24
• Riskutredning, 2025-05-16
• Trafikbullerutredning, 2025-06-25
• PM Utredning om geoteknik, 2025-06-30
• Översiktlig naturinventering, 2020-11-19
• Kvalitets- och mobilitetsplan, 2026-02-06
Skickas till
Sökande, Ösmo Hallängen 7 AB, Jesper@spangarden.se
Sökande, Ösmo Hallängen 7 AB, Fredrik@spangarden.se
SBF@nynashamn.se
§ 109 SBN/2026/0313/009
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:313→ blev nyhet
Akten
§ 109/26 SBN/2026/0313/009
Servicegaranti för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter
Sammanfattning
Ärendet avser införande av en servicegaranti för de verksamheter inom
samhällsbyggnadsförvaltningen som rapporterar till samhällsbyggnadsnämnden. Syftet är att
tydliggöra vilken service som invånare, företag och föreningar kan förvänta sig i kontakten med
kommunen samt att skapa bättre förutsättningar för uppföljning och systematiskt förbättringsarbete.
Servicegarantin föreslås omfatta sådana delar av verksamheten som kommunen själv kan påverka,
såsom bemötande, tillgänglighet, tydlig information, återkoppling samt information vid störningar
och förseningar. Garantin föreslås utformas i två nivåer, dels en gemensam del för samtliga berörda
verksamheter, dels verksamhetsspecifika delar anpassade till respektive verksamhetsuppdrag.
Förslaget bedöms i huvudsak kunna genomföras inom befintlig budgetram och följas upp inom
ramen för samhällsbyggnadsnämndens ordinarie verksamhetsuppföljning. Servicegarantin bedöms
bidra till ökad tillgänglighet, större förutsebarhet och en mer likvärdig service. Förslaget bedöms inte
medföra några direkta konsekvenser för barn, men kan indirekt vara positivt även ur ett
barnperspektiv.
Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden antar servicegaranti i
enlighet med bilaga 1 och att garantin ska gälla från och med den 1 januari 2027.
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden utgör bland annat kommunens byggnadsnämnd som ansvarar för
bygglovs- och tillsynsverksamhet samt för kartframställning och geografisk information. Nämnden
ansvarar även för detaljplanering och områdesbestämmelser samt för frågor som rör natur- och 2(4)
kulturmiljö. Därutöver är nämnden trafiknämnd och väghållningsmyndighet samt ansvarar för
anläggning, drift och underhåll av kommunens gator, vägar, stadsmiljö och grönområden.
Nämnden ansvarar vidare för drift, underhåll och utbyggnad av kommunens allmänna vatten-,
dagvatten- och avloppstjänster.
Av verksamhetsplan 2026, daterad den 1 december 2025, framgår det att
samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för verksamheten inom VA-avdelningen samt plan- och
bygglovsavdelningen. Inom avdelningen för strategisk planering rapporterar geodataverksamheten
samt funktionerna kommunarkitekt och kommunekolog till nämnden. Inom teknisk drift och service
rapporterar vissa delar av verksamheten till samhällsbyggnadsnämnden, medan andra delar
rapporterar till kommunstyrelsen.
Enligt bilagan rapporterar avdelningarna Mark och exploatering samt Fastighet i sin helhet till
kommunstyrelsen och omfattas därför inte av den servicegaranti som föreslås i detta ärende.
Från och med den 1 juli 2026 övertar samhällsbyggnadsnämnden ansvaret för miljö- och
hälsoskyddsverksamheten i samband med likvidationen av Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbund. Övertagandet innebär att tillsyn och prövning enligt miljöbalken samt vissa
specialförfattningar kommer att hanteras inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde.
Tillämpbara bestämmelser m.m.
Av förvaltningslagen följer att kommunala förvaltningar har en serviceskyldighet gentemot enskilda.
Detta innebär att förvaltningen ska verka för att kontakterna med enskilda präglas av tillgänglighet,
tydlighet och enkelhet samt lämna den hjälp som behövs för att den enskilde ska kunna ta till vara
sina intressen. Skyldighetens omfattning får bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.
Service ska lämnas utan onödigt dröjsmål.
Ärendets beredning
Ärendet har beretts inom samhällsbyggnadsförvaltningen med utgångspunkt i uppdraget i
verksamhetsplan 2026. Vid beredningen har utgångspunkten varit att servicegarantin ska vara tydlig
och begriplig för invånare, företag och föreningar, möjlig att följa upp inom ramen för ordinarie
verksamhet samt realistisk i förhållande till verksamheternas uppdrag och rådighet.
Servicegarantin har därför utformats så att den i första hand omfattar sådana delar av
verksamheten som kommunen själv kan påverka, såsom första återkoppling, information om
process och ansvarig funktion, besked om behov av komplettering, återkoppling vid förseningar
samt tydlig information vid störningar och driftavbrott. Av verksamhetsplanen framgår det även att
arbetet ska genomföras i dialog med berörda målgrupper och utgå från kommunens egna
erfarenheter av serviceutveckling samt de mål och indikatorer som redan styr nämndens
verksamhet.
Förslaget bedöms i huvudsak kunna genomföras inom befintlig budgetram. Genomförandet kan
dock förutsätta vissa anpassningar av arbetssätt, information, e-tjänster, uppföljning och intern
samordning. Av verksamhetsplan 2026 framgår att det redan pågår eller planeras aktiviteter för att
utveckla nya och befintliga e-tjänster, effektivisera detaljplaneprocessen samt vidareutveckla
kommunens system för felanmälan. Dessa insatser bedöms bidra till förutsättningarna för att införa
servicegarantin.
Det hittills genomförda arbetet med att ta fram servicegarantin har omfattat cirka 15 timmar. Med
en timtaxa om 1 470 kronor motsvarar detta en uppskattad kostnad på cirka 22 050 kronor. Någon
särskild finansiering för arbetet har inte avsatts, vilket innebär att kostnaden har hanterats inom
befintlig budgetram.
För att säkerställa att utlovade servicetider kan upprätthållas kan genomförandet även föranleda
kostnader för tillfälligt eller utökat konsultstöd, exempelvis vid längre ledigheter, vakanser eller
perioder med hög ärendebelastning. Eventuella ytterligare resursbehov som identifieras i samband
med genomförandet eller efterföljande utvärdering får hanteras i ordinarie budgetprocess eller
genom särskilt beslut.
Förslaget omfattar endast den servicegaranti som framgår av bilaga 1. Eventuella ytterligare
servicegarantier som medför behov av utökad nämndram behöver hanteras inom ordinarie mål- och
budgetprocess innan något särskilt utredningsuppdrag initieras.
Konsekvenser ur barnrätts-, jämlikhets- och tillgänglighetsperspektivet
En tydlig servicegaranti bedöms bidra till ökad tillgänglighet, större förutsebarhet och en mer
likvärdig service. Genom tydlig information, återkoppling förbättras förutsättningarna för invånare,
företag och föreningar att förstå kommunens processer samt att ta till vara sina rättigheter och
fullgöra sina skyldigheter. Detta bedöms vara positivt ur såväl tillgänglighets- som
jämlikhetsperspektiv. Förslaget bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för barn, men kan
indirekt vara positivt ur ett barnperspektiv genom att tydligare information och ökad förutsebarhet
även kan underlätta för vårdnadshavare och andra företrädare för barn i kontakter med kommunen.
Uppföljning
Servicegarantin ska följas upp inom ramen för samhällsbyggnadsnämndens ordinarie
verksamhetsuppföljning. Uppföljningen bör ta sin utgångspunkt i de mål och indikatorer som redan
styr nämndens verksamhet, särskilt målet om god kvalitet i kommunens service och
myndighetsutövning samt målen om en ren och trygg utomhusmiljö, välfungerande infrastruktur och
ett hållbart samhällsbyggande.
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att en servicegaranti kan bidra till ökad tydlighet,
förbättrad förväntansstyrning och en mer enhetlig service i kontakten med invånare, företag och
föreningar. Servicegarantin bedöms också skapa bättre förutsättningar för uppföljning och ett
systematiskt förbättringsarbete. För att garantin ska vara tydlig, användbar och möjlig att följa upp
bör den utformas i två nivåer. Den första nivån bör utgöras av en gemensam garanti avseende
bemötande, tillgänglighet, tydlig information, återkoppling. Den andra nivån bör vara
verksamhetsspecifik och ange vad som omfattas av respektive verksamhets servicegaranti. En sådan
struktur bedöms göra garantin mer användbar för den som kontaktar kommunen och samtidigt
tydligare för verksamheterna att följa upp.
Angivna tider för handläggning, besked eller beslut bör som huvudregel räknas från den tidpunkt då
ett komplett underlag har kommit in, om inget annat anges. Vid fördröjningar bör den enskilde
informeras om orsaken till fördröjningen, vilken funktion som ansvarar för ärendet samt en ny
preliminär tidsplan. Det bör även framgå hur synpunkter eller klagomål kan lämnas om
servicegarantin inte uppfylls. För att de angivna servicenivåerna ska kunna upprätthållas är det
samtidigt lämpligt att tydliggöra vad kommunen förväntar sig av den som använder kommunens
tjänster, eftersom detta ofta förutsätter att kompletta uppgifter, korrekta kontaktuppgifter och
nödvändiga handlingar ges in i rätt tid.
Servicegarantin bör omfatta samtliga verksamheter inom samhällsbyggnadsförvaltningen som
rapporterar till samhällsbyggnadsnämnden från och med den 1 januari 2027. Detta innefattar även
miljö- och hälsoskyddsverksamheten, som från och med den 1 juli 2026 ingår i nämndens
ansvarsområde.
Mot denna bakgrund föreslår samhällsbyggnadsförvaltningen att samhällsbyggnadsnämnden antar
servicegaranti för de verksamheter inom samhällsbyggnadsförvaltningen som rapporterar till
nämnden, i enlighet med bilaga 1.
Yrkanden
Beslutsgång
1. Servicegaranti för samhällsbyggnadsnämndens verksamheter
Skickas till
§ 110 SBN/2026/0462/003
beslutstyp: informationdiarienr: nynashamn:SBN:2026:462→ blev nyhet
Akten
§ 110/26 SBN/2026/0462/003
Svar på remiss – revidering av gemensamma bestämmelser i
nämndernas reglementen
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över en remiss avseende revidering av
gemensamma bestämmelser i nämndernas reglementen. Remissen inkom den 15 april 2026 och ska
besvaras senast den 30 juni 2026.
Förslaget innebär i huvudsak förtydliganden samt en ökad digitalisering av nämndernas arbetssätt,
bland annat genom krav på digitala kallelser och digital signering av protokoll som huvudregel.
Vidare tydliggörs regler kring närvarorätt, kallelser och hantering av ersättare.
Förvaltningen är i huvudsak positiv till förslaget, men bedömer att vissa begrepp och formuleringar
behöver förtydligas för att undvika olika tolkningar och säkerställa en enhetlig tillämpning. Detta
gäller särskilt begreppet personalföreträdare, där det bör framgå att det avser representanter för de
anställda utsedda av arbetstagarorganisationer, formuleringen ”särskilda skäl”, samt användningen
av benämningen ”kansli”, som kan uppfattas som otydlig och mindre framtidssäker.
Förvaltningen gör bedömningen att dessa förtydliganden skulle bidra till ökad tydlighet och en mer
rättssäker tillämpning av reglementet. Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.
Ärendet får inga ekonomiska konsekvenser när det kommer till hanteringen av
samhällsbyggnadsförvaltningen.
Återrapport av ärendet sker via meddelanderapport när det slutgiltiga beslutet är fattat av
kommunfullmäktige.
Beslutsgång
Skrivregler för Nynäshamns kommun, 2020-03-09
Gällande gemensamma bestämmelser, 2026-04-15
Revidering av gemensamma bestämmelser för kommunstyrelsen och övriga nämnder, 2026-02-17
Ändringsbilaga - Revidering av gemensamma bestämmelser i reglementen för kommunstyrelsen och
övriga nämnder, 2025-12-15
Skickas till
Akten
Kommunstyrelseförvaltningen, sekretariatet
§ 111 SBN/2026/0018/008
diarienr: nynashamn:SBN:2026:18→ blev nyhet
§ 111/26 SBN/2026/0018/008
Meddelanderapport 2026-05-01 - 2026-05-24
Ärendet
Meddelanden, inklusive lantmäterimeddelanden till samhällsbyggnadsnämnden.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta.
Meddelanderapport 2026-05-01-2026-05-24
Skickas till
§ 112 SBN/2026/0003/002
diarienr: nynashamn:SBN:2026:3→ blev nyhet
Akten
§ 112/26 SBN/2026/0003/002
Redovisning av delegationsbeslut
Sammanfattning
Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) ska nämnden fortlöpande informeras om beslut som
fattats med stöd av delegation. I enlighet med nämndens delegationsordning har beslutanderätt i
vissa ärenden överlåtits till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner.
Delegationsbeslut som fattats sedan föregående sammanträde redovisas för nämndens kännedom i
delegationsrapport och tillhörande delegationslistor, dessa redovisas som bilagor. Underlag till
respektive beslut kan begäras från kommunens registratur med angivande av diarienummer eller
beslutsnummer.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
Bilaga 1, delegationsrapport NOVA 2026-05-17-2026-06-7
Bilaga 2, delegationsrapport P360 2026-05-17-2026-06-07
Bilaga 3, SBF juni
Skickas till
§ 113 SBN/2026/0023/008
diarienr: nynashamn:SBN:2026:23→ blev nyhet
Akten
§ 113/26 SBN/2026/0023/008
Skrivelser och beslut
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden ska fortlöpande hållas informerad om skrivelser och beslut som
inkommit för kännedom. Redovisning avser handlingar som inte kräver något ytterligare
ställningstagande, men som är av betydelse för nämndens insyn i verksamheten. Skrivelser och
beslut som har inkommit redovisas som bilagor.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
Protokoll F-samverkan 2026-05-25
Beslut KS § 4 2026-01-21 – Inriktningsbeslut gällande markanvisningsansökan del av Nibble 1:4,
Tallbackaskolan
Skickas till
§ 114 SBN/2026/0611/026
diarienr: nynashamn:SBN:2026:611→ blev nyhet
Akten
§ 114/26 SBN/2026/0611/026
Redovisning av arbetsmiljörapport för
samhällsbyggnadsförvaltningen 2025
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en gemensam arbetsmiljörapport för 2025 som
omfattar verksamhet under både kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden.
Rapporten visar att arbetsmiljöarbetet i grunden fungerar väl, med stärkt medarbetarengagemang,
god samverkan och minskad sjukfrånvaro. Samtidigt finns tydliga brister i struktur, uppföljning och
tydlighet i ansvar.
Den samlade bedömningen är att arbetsmiljöarbetet nu behöver styras mer enhetligt och
konsekvent, med fokus på gemensamma arbetssätt och ett mer förebyggande perspektiv.
Ärendet
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedriver verksamhet på uppdrag av både kommunstyrelsen och
samhällsbyggnadsnämnden och arbetsmiljöarbetet sker inom olika typer av verksamheter med
skilda uppdrag och riskbilder.
Arbetsmiljörapporten har tagits fram som ett gemensamt underlag för hela förvaltningen. Arbetet
har genomförts i dialog mellan chefer, medarbetare och skyddsombud och baseras på uppföljning
av det systematiska arbetsmiljöarbetet, medarbetarundersökning, OSA-dialoger, sjukfrånvaro samt
tillbud och skador.
Syftet är att ge nämnderna en samlad bild av arbetsmiljön och skapa förutsättningar för en mer
sammanhållen styrning.
Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser i nuläget.
Förvaltningen bedömer att arbetsmiljöarbetet har en stabil grund men att det finns tydliga behov av
skärpt styrning och ökad enhetlighet. Det som fungerar väl är samverkan, engagemang och en
positiv utveckling av sjukfrånvaro och medarbetarindex. Samtidigt återkommer utmaningar kopplade
till otydlig ansvarsfördelning, bristande uppföljning, arbetsbelastning och låg rapportering av tillbud.
Förvaltningen gör bedömningen att nästa steg är att gå från analys till genomförande och att skapa
ett gemensamt system för arbetsmiljöarbetet i hela organisationen.
Prioriterade åtgärder:
• Införa gemensam miniminivå för arbetsmiljöarbetet (SAM) i hela förvaltningen
• Säkerställa att APT, skyddsronder och uppföljning genomförs enligt fastställda strukturer
• Tydliggöra roller, ansvar och mandat i alla verksamheter
• Stärka uppföljning och genomförande av beslutade åtgärder
• Öka rapportering av tillbud och risker i KIA
• Systematiskt följa upp arbetsbelastning och återhämtning
• Stärka intern kommunikation och informationsflöden
• Utveckla stödet till chefer i arbetsmiljöfrågor
• Öka användningen av företagshälsa i förebyggande syfte
Ett avgörande steg framåt är att skapa ett gemensamt arbetssätt och följa upp det konsekvent i
ledning och verksamhet.
Återkoppling av arbetsmiljöarbetet sker genom den årliga sammanställningen av
arbetsmiljörapporten.
Arbetsmiljöarbetet följs även upp löpande under året inom ramen för ordinarie styr- och
uppföljningsprocesser och genom bland annat information om resultat i medarbetarundersökningen
och redovisning av samverkansprotokoll.
Beslutsgång
Föredragande
Elin Fernström, stabschef
Arbetsmiljörapport samhällsbyggnadsförvaltningen 2025, 2026-05-21
Skickas till
Akten
§ 115 Aktuellt från politiken
HR
§ 115/26
Aktuellt från politiken
Håkan Svanberg (M) återrapporterar från dag två av tidigare genomförda presidiedagarna.
§ 116 Aktuellt från förvaltningen
§ 116/26
Aktuellt från förvaltningen
Förvaltningsdirektör Joachim Quiding informerar om miljöverksamheten och översyn av VA- och
tekniskdrift och serviceorganisationen.
Stabschef Elin Fernström presenterar nya verksamhetskoordinatorn Ida Karmberg.
§ 117 Övriga frågor
§ 117/26
Övriga frågor
Göran Bergander (S)ställer sin fråga gällande övergångsstället på Järnvägsgatan mot Svandammen.
Förvaltningsdirektör Joachim Quiding tar med sig frågan.
.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.