Kommunstyrelsen — 3 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 47 Fastställande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 47/26
Fastställande av dagordning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att fastställa dagordningen.
§ 48 KS/2025/0555/400
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2025:555→ blev nyhet
§ 48/26 KS/2025/0555/400
Revidering av Nynäshamns kommuns Hållbarhetsprogram
2023-2030 för integrering av djurvälfärd
1. Godkänna förvaltningens förslag till revidering av Hållbarhetsprogram 2023-2030.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade den 22 maj 2025 (§ 84) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en
revidering av kommunens hållbarhetsprogram 2023–2030 i syfte att införa krav på djurskydd i
kommunens upphandlingar.
Nynäshamns kommun bedriver ett omfattande arbete inom ekologisk, social och ekonomisk
hållbarhet. Djurvälfärd bedöms utgöra en naturlig del av hållbar utveckling och har koppling till
områden såsom offentlig upphandling, livsmedelskonsumtion, biologisk mångfald, folkhälsa och
fysisk planering.
Förvaltningen föreslår därför att djurvälfärd tydliggörs och integreras, under målområde 3 i
kommunens Hållbarhetsprogram 2023–2030.
Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att införandet av krav på djurvälfärd i kommunens
upphandlingar, särskilt avseende livsmedel och andra animaliska produkter, kan innebära ökade
kostnader. Samtidigt kan långsiktiga effekter i form av förbättrad kvalitet, minskade miljö- och
hälsokostnader samt ökad hållbarhet bidra till samhällsekonomiska vinster över tid.
Någon exakt kostnadsbild bedöms inte kunna fastställas i nuläget utan är beroende av kravens
omfattning och hur de utformas i enskilda upphandlingar.
1. Godkänna förvaltningens förslag till revidering av Hållbarhetsprogram 2023-2030.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande - Revidering av Nynäshamns kommuns Hållbarhetsprogram 2023-2030 med
integrering av djurvälfärd
Bilaga 1, Nynäshamns kommuns hållbarhetsprogram 2023-2030
Bilaga 2, Beslut KS § 84 2025-05-22 – Svar på väckt ärende om djupperspektiv i kommunens
upphandlingar
§ 49 KS/2026/0294/008
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:294→ blev nyhet
Akten
§ 49/26 KS/2026/0294/008
Pensionsriktlinje för förtroendevalda 2026
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. Anta reviderade pensionsriktlinjer för förtroendevalda enligt bilaga 1.
2. Den reviderade riktlinjen träder i kraft den 15 oktober 2026.
Sammanfattning
Sveriges kommuner och regioners (SKR) styrelse beslutade den 19 december 2025 att anta nya
bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Bestämmelserna ersätter tidigare regelverk OPF-KR 25, OPF-KL 18 och OPF-KL 14.
OPF-KR 26 är utformat för att tillämpas för förtroendevalda som tillträder ett eller flera uppdrag för
första gången efter valet 2014 eller senare. Regelverket innehåller bland annat förändringar av
bestämmelser om omställningsstöd, pensionsutbetalning, uttagsåldrar och familjeskydd samt
anpassningar till motsvarande principer i AKAP-KR.
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande den 15 oktober 2026 i samband med
ny mandatperiod. Syftet är att skapa förutsebarhet och undvika förändringar av villkor under
pågående mandatperiod.
De ekonomiska konsekvenser av ett antagande av det nya pensionsregelverket kommer att
redovisas utifrån de prognoser och beräkningar som tas fram och uppdateras löpande under året.
Hanteringen kommer fortlöpande att beaktas inom ramen för kommunens mål- och budgetprocess
samt i samband med uppföljning av kommunens ekonomiska resultat.
Ekonomiska konsekvenser med anledning av antagande av nytt pensionsregelverk kommer
rapporteras i samband med delårsrapport 2027 och löpande hanteras i samband med kommunens
mål och budgetprocess.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att
1. Anta reviderade pensionsriktlinjer för förtroendevalda enligt bilaga 1.
2. Den reviderade riktlinjen träder i kraft den 15 oktober 2026.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Revidering av pensionsriktlinjer för förtroendevalda
Bilaga 1, Pensionsriktlinjer för förtroendevalda
Bilaga 2, Pensionsriktlinje för förtroendevalda beslutad av KF 200/2025
§ 50 KS/2025/0221/002
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2025:221→ blev nyhet
Akten
§ 50/26 KS/2025/0221/002
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 2026
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa reviderad delegationsordning i enlighet med förvaltningens
förslag.
Sammanfattning
Enligt kommunallagen kan en nämnd delegera beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp
av ärenden. Huvudregeln är att delegation sker genom en delegationsordning. Av
delegationsordningen ska det framgå till vilken funktion beslutanderätt delegeras och vilken typ av
beslut befogenheten omfattar eller vilka frågor den avser.
Kommunstyrelsens delegationsordning föreslås revideras med anledning av den nya
kommunorganisationen, som medfört förändringar i ansvarsfördelning samt i benämningar på
funktioner, enheter och avdelningar. Revideringen syftar till att säkerställa att delegationsordningen
är aktuell, tydlig och i linje med gällande organisation samt att den överensstämmer med
motsvarande styrdokument inom samhällsbyggnadsnämnden.
Därutöver föreslås uppdateringar av titlar i enlighet med tidigare fattade beslut, tillägg med
anledning av kommunens kommande övertag av ansvar för Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbund samt kompletteringar avseende den nyinrättade signalskyddsverksamheten och
hantering av krigsplaceringar. Revideringen bedöms sammantaget bidra till ökad rättssäkerhet och
effektivitet i beslutsfattandet.
Fastställandet av delegationsordningen innebär i sig inga direkta ekonomiska konsekvenser. En
tydlig och ändamålsenlig delegationsordning är dock viktig för att verksamheten ska kunna bedrivas
effektivt inom befintliga ekonomiska ramar. En väl utformad delegering kan minska antalet ärenden
som behöver behandlas av nämnden och möjliggör att beslut fattas på den nivå som är mest
ändamålsenlig utifrån verksamhetens krav. Detta skapar goda förutsättningar för en stabil och
kostnadseffektiv myndighetsutövning.
Ingen återrapportering krävs men revideringar av delegationsordningen görs regelbundet för att
stämma överens med verksamheten.
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa reviderad delegationsordning i enlighet med förvaltningens
förslag i enlighet med bilaga 1.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande KS/2025/0221/002–1.
Bilaga 1, Ändringsförteckning reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen
Bilaga 2, Kommunstyrelsens delegationsordning med föreslagna ändringar och tillägg
§ 51 KS/2026/0010/008
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:10→ blev nyhet
Akten
§ 51/26 KS/2026/0010/008
Sammanträdesdagar 2027 kommunstyrelsens arbetsutskott
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att fastställa sammanträdesplan för arbetsutskottet 2027 i
enlighet med bilagan.
Sammanfattning
Kommunstyrelsens arbetsutskott ska fastställa sammanträdesdagar för 2027.
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Förslag till
sammanträdesdatum har beretts i samråd med ekonomiavdelningen för att överensstämma med
ärenden kopplade till den ekonomiska processen.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden föreslås äga rum på onsdagar klockan 09.00, med
undantag för 24 februari och 27 oktober då sammanträdena börjar klockan 13.00.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden medför kostnader i form av utdelning av arvode i
enlighet med arvodesreglementet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att fastställa sammanträdesplan för arbetsutskottet 2027 i
enlighet med bilagan.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Sammanträdesdagar 2027 kommunstyrelsens arbetsutskott
Akten
Sekretariat@nynashamn.se
§ 52 KS/2026/0010/008
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:10
§ 52/26 KS/2026/0010/008
Sammanträdesdagar 2027 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 i enlighet
med bilagan.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen ska fastställa sammanträdesdagar för 2027. Kommunstyrelseförvaltningen har
tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Förslag till sammanträdesdatum har beretts i
samråd med ekonomiavdelningen för att överensstämma med ärenden kopplade till den ekonomiska
processen.
Kommunstyrelsens sammanträden föreslås äga rum på onsdagar klockan 09.00, med undantag för
24 februari och 27 oktober då sammanträdena börjar klockan 13.00.
Kommunstyrelsen föreslås ha tre temadagar som återfinns i bilagan med tid och datum.
Kommunstyrelsens sammanträden medför kostnader i form av utdelning av arvode i enlighet med
arvodesreglementet.
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 i enlighet
med bilagan.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Sammanträdesdagar 2027 Kommunstyrelsen
§ 53 KS/2026/0010/008
diarienr: nynashamn:KS:2026:10
Akten
§ 53/26 KS/2026/0010/008
Sammanträdesdagar 2027 kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdesplan för
kommunfullmäktige 2027 i enlighet med bilagan.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige ska fastställa sammanträdesdagar för 2027. Kommunstyrelseförvaltningen har
tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Förslag till sammanträdesdatum har beretts i
samråd med ekonomiavdelningen för att överensstämma med ärenden kopplade till den ekonomiska
processen.
Kommunfullmäktiges sammanträden föreslås äga rum på torsdagar klockan 19.00, med undantag
för 11 november då sammanträdet börjar klockan 15.00.
Kommunfullmäktige sammanträden medför kostnader i form av utdelning av arvode i enlighet med
arvodesreglementet.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdesplan för
kommunfullmäktige 2027 i enlighet med bilagan.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Sammanträdesdagar 20227 Kommunfullmäktige
§ 54 KS/2026/0260/026
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:260→ blev nyhet
Akten
§ 54/26 KS/2026/0260/026
Redovisning av arbetsmiljörapport för
kommunstyrelseförvaltningen 2025
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av arbetsmiljörapporten för verksamhetsåret
2025
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har tillsammans med HR sammanställt en arbetsmiljörapport som
överlämnas till nämnden att ta ställning till.
Rapporten redovisar resultatet av arbetsmiljöarbetet inom kommunstyrelseförvaltningens samtliga
verksamhetsområden på en övergripande nivå. Rapporten beskriver arbetet samt identifierade
åtgärder inom följande områden: Systematiskt arbetsmiljöarbete, medarbetarundersökningen och
OSA-dialog, tillbud och skador, personalstruktur och frånvaro samt företagshälsa och friskvård.
Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen godkänner redovisningen av arbetsmiljörapporten för
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av arbetsmiljörapporten för verksamhetsåret
2025
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Redovisning av arbetsmiljörapport för kommunstyrelsen 2025
Bilaga 1, Arbetsmiljörapport kommunstyrelsen 2025
§ 55 KS/2026/0301/026
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:301→ blev nyhet
Akten
§ 55/26 KS/2026/0301/026
Redovisning av arbetsmiljörapport för
samhällsbyggnadsförvaltningen 2025
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens arbetsmiljörapport för
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram en gemensam arbetsmiljörapport för 2025 som
omfattar verksamhet under både kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden.
Rapporten visar att arbetsmiljöarbetet i grunden fungerar väl, med stärkt medarbetarengagemang,
god samverkan och minskad sjukfrånvaro. Samtidigt finns tydliga brister i struktur, uppföljning och
tydlighet i ansvar.
Den samlade bedömningen är att arbetsmiljöarbetet nu behöver styras mer enhetligt och
konsekvent, med fokus på gemensamma arbetssätt och ett mer förebyggande perspektiv.
Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser i nuläget.
Återkoppling av arbetsmiljöarbetet sker genom den årliga sammanställningen av
arbetsmiljörapporten.
Arbetsmiljöarbetet följs även upp löpande under året inom ramen för ordinarie styr- och
uppföljningsprocesser och genom bland annat information om resultat i medarbetarundersökningen
och redovisning av samverkansprotokoll.
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samhällsbyggnadsförvaltningens arbetsmiljörapport för
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Redovisning av arbetsmiljörapport för samhällbyggnadsförvaltningen 2025
Bilaga 1, Arbetsmiljörapport samhällsbyggnadsförvaltningen 2025
§ 56 KS/2026/0181/059
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:181→ blev nyhet
Akten
§ 56/26 KS/2026/0181/059
Ramavtal byggentreprenader
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att
genomföra en upphandling avseende ramavtal för byggentreprenader.
Beslutet fattas i enlighet med punkt 4.3.1 i kommunstyrelsens delegationsordning (§ 140, fastställd
2024-09-26).
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningens avdelning fastighet har i dagsläget ett ramavtal för
byggentreprenader som behöver upphandlas på nytt. Det nuvarande avtalet brister i effektivitet,
främst på grund av att beloppsgränserna för avrop är för lågt satta, vilket medför en hög
administrativ belastning och ineffektiv resursanvändning för kommunen.
Det nya ramavtalet föreslås delas upp i två geografiska delområden:
• Norr: Uppskattat värde 25 MSEK/år
• Söder: Uppskattat värde 25 MSEK/år
Då ramavtalet ska tillgodose behov för verksamheter under både kommunstyrelsen och
samhällsbyggnadsnämnden, ansvarar kommunstyrelsen för genomförandet. Detta i enlighet med
kommunstyrelsens reglemente (§ 25, fastställt 2026-03-12).
Avtalet planeras löpa på fyra år i enlighet med lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU).
Med ett totalt uppskattat värde om 360 MSEK i takvolym överstiger ärendet förvaltningens
delegation. Frågan lyfts därför till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut om att inleda
upphandling, i enlighet med punkt 4.3.1 i kommunstyrelsens delegationsordning (§ 140, fastställd
2024-09-26).
Avrop från ramavtal kommer att ske vid behov och kommer belasta befintlig budgetram.
Upphandlingen bedöms inte medföra ökade direkta kostnader för kommunen. Den föreslagna
förändringen syftar istället till att optimera användandet av kommunens resurser genom följande
faktorer:
• Minskad administrativ kostnad:
Genom att höja beloppsgränserna för direkt rangordning minskas antalet resurskrävande
förnyade konkurrensutsättningar (FKU). Detta frigör värdefull arbetstid för projektledare,
byggledare och inköpare.
• Ökad avtalstrohet:
Ett mer ändamålsenligt avtal som bättre matchar marknadspriser och verksamhetens
faktiska behov minskar behovet av separata direktupphandlingar utanför ramavtal. Detta
säkerställer att kommunen nyttjar de priser och villkor som förhandlats fram.
• Säkerställd konkurrens:
Genom att tilldela avtal till cirka fem entreprenörer per anbudsområde bibehålls en stark
konkurrensutsättning genom hela avtalsperioden, vilket skapar goda förutsättningar för
både kostnadseffektivitet och hög kvalitet.
• Riskminimering:
Ett korrekt utformat ramavtal minskar risken för avtalsrättsliga tvister och skadeståndskrav.
Vidare minimeras risken för upphandlingsskadeavgifter då inköpsmönstret i högre grad
kommer att följa LOU genom det nya avtalets struktur.
Sammantaget bidrar det nya ramavtalet till kortare ledtider och en mer rationell hantering av
kommunens byggprojekt, vilket på sikt är ekonomiskt fördelaktigt för verksamheten.
Ärendet kräver ingen uppföljning
Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att genomföra en
upphandling avseende ramavtal för byggentreprenader.
Beslutet fattas med omedelbar justering.
Frågan lyfts därför till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut om att inleda upphandling, i
enlighet med punkt 4.3.1 i kommunstyrelsens delegationsordning (§ 140, fastställd 2024-09-26).
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Ramavtal byggentreprenader
Kommunstyrelseförvaltningens upphandlingsenhet
Samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom
§ 57 KS/2026/0073/214
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:73→ blev nyhet
Akten
§ 57/26 KS/2026/0073/214
Beslut om planbesked för Guldbröllopsstigen, Nynäshamn
2:136 och del av Nynäshamn 2:1
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lämna ärendet utan eget ställningstagande.
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att det finns planeringsmässiga förutsättningar att pröva
föreslagen bostadsutveckling inom fastigheterna Nynäshamn 2:136 och del av Nynäshamn 2:1, i
enlighet med gällande översiktsplan och fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad.
Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att meddela positivt planbesked.
NCC Property Development AB har tillsammans med AB Nynäshamnsbostäder ansökt om planbesked
för uppförande av cirka 52 bostäder inom området. I en kommande planläggning behöver flera
frågeställningar utredas vidare, däribland förskolornas eventuella behov av framtida expansion,
påverkan på grönstruktur och naturvärden, kulturmiljöfrågor samt frågor kopplade till trafiklösningar
och teknisk försörjning. Planläggningen bedöms även kunna skapa förutsättningar för förbättrad
trafiksäkerhet och utveckling av ett sammanhängande rekreationsstråk längs Hamnvikens strand.
Förvaltningen bedömer att kommunen, utöver ett positivt planbesked, behöver fatta beslut inom
ramen för kommunens ägarstyrning för att AB Nynäshamnsbostäder ska kunna medverka i
planarbete för området. Ett sådant ställningstagande utgör en förutsättning för att ett faktiskt
planarbete, inklusive tecknande av planavtal och resursavsättning, ska kunna påbörjas.
Planprövning bedöms tidigast kunna inledas under 2028 och skulle, givet dagens förutsättningar,
kunna möjliggöra ett antagande av detaljplanen omkring årsskiftet 2032/2033. Tidsbedömningen är
grovt uppskattad och behöver sättas i relation till kommunens samlade portfölj av
samhällsbyggnadsprojekt samt tillgängliga resurser vid tidpunkten för planstart.
Kommunen tar, enligt 12 kap. 8 § plan- och bygglagen, ut en avgift för planbesked oavsett utfall.
Avgiften för planbeskedet uppgår till 31 605 kronor och faktureras efter att kommunstyrelsen fattat
beslut.
Ett beslut om planbesked är inte bindande och kan inte överklagas enligt 13 kap. 2 § plan- och
bygglagen. Beslutet anger endast om kommunen avser att inleda planläggning och ska inte
uppfattas som ett slutgiltigt ställningstagande i sak.
Planläggningen avses regleras genom planläggningsavtal och bekostas av NCC och AB
Nynäshamnsbostäder. Detta omfattar kostnader för nödvändiga utredningar och framtagande av
detaljplan. Ett samhällsbyggnadsprojekt innebär samtidigt att projektledning och vissa
projektresurser som är skattefinansierade tas i anspråk.
Mellan Nynäshamns kommun och NCC finns sedan år 2005 ett markbytesavtal, enligt vilket NCC ska
erhålla de kommunalägda markområden som planbeskedet omfattar i utbyte mot mark som
kommunen tidigare tillträtt. Projektet bedöms därmed inte generera intäkter till kommunen i form av
markförsäljning, då ersättning för marken redan har erlagts genom markbytet.
De långsiktiga ekonomiska konsekvenserna för kommunen behöver utredas vidare i den kommande
planprocessen, bland annat avseende behov av kommunala investeringar i allmän plats, VA-
anläggningar och annan infrastruktur. Kommunen kan komma att erhålla ersättning genom
exploateringsbidrag och VA-anslutningsavgifter, men kostnadstäckningsgraden är i nuläget osäker.
Inför att planarbetet startar kommer principöverenskommelser behöva tecknas med berörda parter
för att tydliggöra förutsättningarna för kommande exploateringsavtal och marköverlåtelse. Det är
känt att elledningar löper genom planområdet, vilket kan medföra behov av ledningsflytt i samband
med genomförandet av en detaljplan. Kostnader för sådana åtgärder bedöms belasta exploatör och
regleras i exploateringsavtal.
1. Kommunstyrelsen meddelar planbesked för fastigheterna Nynäshamn 2:136 och del av
Nynäshamn 2:1 för utveckling av bostäder, enligt tjänsteutlåtande daterat 2026-05-18, och
avser att inleda planarbete enligt 5 kap. 2 § Plan- och bygglagen 2010:900.
2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelseförvaltningen att, mot bakgrund av gällande
ägardirektiv för AB Nynäshamnsbostäder som inte möjliggör nybyggnation, bereda frågan
om bolagets deltagande i planarbete för området och återkomma med förslag till
erforderliga politiska beslut.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-18
Bilaga 1, Bilaga orienteringskartor
2026-01-12 Ansökan om planbesked - Guldbröllopsminnet
Bilaga 2025-12-16 Guldbröllopsminnet – underlag till planbeskedsansökan
§ 58 KS/2026/0267/267B
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:267, nynashamn:KS:2021:274→ blev nyhet
Akten
§ 58/26 KS/2026/0267/267B
Nynäshamn 2:133, Strandvägen, Nynäshamn -
Strandskyddsdispens för nybyggnad av offentlig toalett
Strandskyddsdispens för nybyggnad av offentlig toalettbyggnad meddelas med stöd av 7 kap. 18 c §
MB.
- Den yta av marken som byggnaden upptar får tas i anspråk för det avsedda ändamålet, enligt 7
kap. 18 i § MB.
Avgifter
Avgifter för ärendets behandling tas ut enligt taxa tabell A18.4 fastställd av kommunfullmäktige och
faktureras separat.
Avgiften för beslutet är 19 110 kronor.
Ärendet
Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av offentlig toalett om ca 9 kvadratmeter och
utförs med träfasad. Byggnaden innehåller ett utrymme för 1 offentlig toalett och anpassad för
personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Toaletten som avses att placeras i
anslutning till Strandvägens promenadstråk och intilliggande badstrand är avsedd för att kunna
brukas av allmänheten.
Sammanfattning
Ansökan avser ersättning av en offentlig toalett efter brand med samma placering. Tidigare har
dispens för offentlig toalett meddelats strandskyddsdispens i ärende med diarienummer:
KS/2021/0274. Aktuell ansökan avser torrklosett utan anslutning av vatten. Förvaltningen bedömer
att strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och att särskilda skäl föreligger. Dispens
från strandskyddet tillstyrks därmed med stöd av 7 kap. 18 c § Miljöbalken.
Förutsättningar
Enligt Länsstyrelsens beslut ”Fastställelse av ändring av stadsplan” daterad 1981-02-02 gäller
strandskydd inom platsmark i planområdets östra del, 7 kap 13 § MB.
Riksintressen
Fastigheten ligger inom områden av riksintressen enligt Miljöbalken: - Kustområdena och
skärgården, 4 kap 1, 2 och 4 §§ MB. Åtgärder får inte vidtas som påtagligt skadar natur- och
kulturvärdena på platsen. Turismen och det rörliga friluftslivets intressen ska särskilt beaktas.
Planförutsättningar
För det aktuella området gäller detaljplan S205 som vann laga kraft år 1981.
Tillämpbara bestämmelser
Enligt 7 kap. 13 § MB gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet
syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och
bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Av 7 kap. 15 § MB framgår att inom ett strandskyddat område får inte (1 ) nya byggnader uppföras,
829 byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar
utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle
ha fått färdas fritt, (3) grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,
anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller (4) åtgärder vidtas som väsentligt
förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter.
Som särskilda skäl för dispens från strandskyddet får man enligt 7 kap. 18 e § MB beakta endast om
det område som dispensen avser: 1. Redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar
betydelse för strandskyddets syften, 2. Genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan
exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. Behövs för en anläggning som för
sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. Behövs för
att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5.
Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför området, eller 6. Behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget
intresse.
När ett beslut om dispens från strandskyddet ges, ska det enligt 7 kap. 18 i § MB även anges i
vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda
ändamålet. Förhållandena i det enskilda fallet är avgörande för hur en tomtplats ska bestämmas. Vid
bedömningen ska bland annat fastighetens topografi och vegetation samt förhållandena på orten
beaktas. Även befintlig bebyggelse och pågående markanvändning kan vara av betydelse.
Tomtplatsen bör inte sträcka sig hela vägen till strandlinjen.
Bedömning
Avseende strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften bedömer förvaltningen att allmänhetens
tillgång till strandområdet inte försämras av åtgärden och påverkar inte heller bevarandet av goda
livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Toaletten placeras i anslutning till allmän
parkering vid Strandvägen som används som promenadstråk längs kustremsan samt intill område
som används som offentlig badstrand.
Som särskilda skäl har sökanden angivit att: Åtgärden behöver ta den aktuella platsen i anspråk för
att tillgodose ett allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
Förvaltningen bedömer att det angivna skälet uppfyller förutsättningarna enligt 7 kap. 18 e § punkt
5 MB. Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas mer än obetydligt. Förvaltningen bedömer att
strandskyddslagstiftningens båda huvudsyften uppfylls och att särskilda skäl föreligger. Dispens från
strandskyddet tillstyrks därmed med stöd av 7 kap. 18 c § Miljöbalken.
Upplysningar
Strandskyddsdispens enligt miljöbalken upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom två år och
avslutas inom fem år från dagen beslutet vann laga kraft.
Innan arbeten påbörjas bör sökanden förvisa sig om att länsstyrelsen inte beslutat överpröva
beslutet. Beslut om överprövning sker normalt inom tre veckor från det datum beslutet inkommit till
länsstyrelsen.
För att påbörja åtgärden förutsätts en prövning och beslut enligt PBL.
För hantering av avloppsslam krävs tillstånd från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund.
Fast fornlämning får enligt 2 kap. 1 och 10 §§ KML inte ändras utan tillstånd från länsstyrelsen.
Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad fornlämning som ny fornlämning om
sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande. Förkortningar: Plan- och bygglagen
2010:900 (PBL), Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF), Miljöbalk 1998:808 (MB),
Kulturmiljölag 1988:950 (KML).
Strandskyddsdispens för nybyggnad av offentlig toalettbyggnad meddelas med stöd av 7 kap. 18 c §
MB.
- Den yta av marken som byggnaden upptar får tas i anspråk för det avsedda ändamålet, enligt 7
kap. 18 i § MB.
Yrkanden
Beslutsgång
Ansökan, inkom 2026-04-22
Situationsplan, inkom 2026-04-22
Plan- och fasadritning, inkom 2026-04-22
produktbilder/illustrationer (2 st), inkom 2026-04-22
Fotografier placering (3 st), inkom 2026-04-22
Bilagor
Översiktskarta
§ 59 KS/2026/0239/422
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:239→ blev nyhet
Akten
§ 59/26 KS/2026/0239/422
Svar på remiss gällande översyn och aktualisering av hamnar
av riksintresse för yrkesfisket
Kommunstyrelsen beslutar att anta ”Bilaga 1-Nynäshamns kommuns yttrande” som kommunens
remissvar.
Sammanfattning
Nynäshamns kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Havs- och vattenmyndighetens förslag
om hamnar av riksintresse för yrkesfisket. I förslaget utgår både Nynäshamns hamn och Torö
(Ankarudden) som riksintresse. Förvaltningen bedömer att fiskehamnarna ändå kan bevaras genom
dess regionala och kommunala intressen som bland annat belyses i den nya översiktsplanen.
Sammantaget har förvaltningen inget att erinra mot förslaget.
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Kommunstyrelsen beslutar att anta ”Bilaga 1-Nynäshamns kommuns yttrande” som kommunens
remissvar.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, daterat 2026-05-12
Bilaga 1, Nynäshamns kommuns yttrande
Samrådsunderlag:
2026-1825 Remiss Översyn och aktualisering av riksintresse yrkesfiskehamnar slutlig
Bilaga 1 – Översyn av hamnar avseende riksintresse för yrkesfisket slutlig
§ 60 KS/2025/0553/409
diarienr: nynashamn:KS:2025:553→ blev nyhet
Akten
§ 60/26 KS/2025/0553/409
Svar på skrivelse gällande tillstånd till fortsatt och utökad
jordtillverkningsverksamhet m.m. samt grundvattenbortledning
på fastigheterna Lövtorp 1:2 i Nynäshamns kommun, samt
Boda 1:7 i Botkyrka kommun
1. anta ”Bilaga 1 – Nynäshamns kommuns yttrande” som kommunens remissvar.
2. paragrafen justeras omedelbart.
Sammanfattning
Nynäshamns kommun har beretts tillfälle att inkomma med synpunkter gällande handlingarna i
inlämnad tillståndsansökan till fortsatt och utökad verksamhet på fastigheterna Lövtorp 1:2 i
Nynäshamns kommun, samt Boda 1:7 i Botkyrka kommun.
Förvaltningen bedömer att flera av kommunens tidigare synpunkter har beaktats, men att ansökan
behöver kompletteras i delar rörande vattenhantering, klimatanpassning, riskanalys, klimatpåverkan
samt hantering av invasiva arter.
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser
Ärendet kräver ingen uppföljning
1. anta ”Bilaga 1 – Nynäshamns kommuns yttrande” som kommunens remissvar.
2. paragrafen justeras omedelbart.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Svar på skrivelse gällande tillstånd till fortsatt och utökad
jordtillverkningsverksamhet m.m. samt grundvattenbortledning på fastigheterna Lövtorp 1:2 i
Nynäshamns kommun, samt Boda 1:7 i Botkyrka kommun
Bilaga 1, Nynäshamns kommuns yttrande
Samrådsunderlag:
Bilaga 2, Nacka TR M3490-26 Aktbil 9, Miljö- och samhällsbyggn.förv. i Nynäshamns kommun
Bilaga 3, Tillståndsansökan
Bilaga 4, (Bilaga 8 –) Miljökonsekvensbeskrivning och teknisk beskrivning med underbilagor
Bilaga 5, (Bilaga 9 –) Påverkansområde, ENRECON AB
Bilaga 6, (Bilaga 11 –) Trafiksäkerhetsutredning
Bilaga 7, (Bilaga 12 –) Samrådsredogörelse med bilagor
§ 61 KS/2024/0250/060
beslutstyp: återremissdiarienr: nynashamn:KS:2024:250, nynashamn:BUN:2024:144→ blev nyhet
Akten
§ 61/26 KS/2024/0250/060
Svar på återremiss, motion -Skärpt uppmärksamhet på
extremism i skolmiljö
1. Godkänna svar på fullmäktiges återremiss den 12 juni 2025 § 96, samt
2. anse motionen vara besvarad.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har tagit del av barn- och utbildningsnämndens redovisning av uppdraget att ta
fram en lägesbild och analys avseende våldsbejakande extremism inom nämndens
verksamhetsområde.
Barn- och utbildningsnämnden bedömer att det finns behov av att utveckla systemstöd och
arbetssätt för att möjliggöra en mer ändamålsenlig uppföljning av ärenden kopplade till extremism
inom nämndens områden. Uppdraget föreslås återrapporteras till barn- och utbildningsnämnden
senast i juni 2027.
Vidare konstaterar nämnden att det finns goda möjligheter att genomföra
kompetensutvecklingsinsatser riktade till personal som arbetar med barn och unga, samt fördjupade
utbildningsinsatser för skolledare och elevhälsopersonal utifrån identifierade behov.
Kommunstyrelsen delar barn- och utbildningsnämndens bedömning att de föreslagna insatserna är
tillräckliga och att det i nuläget inte finns behov av att ta fram en särskild åtgärdsplan i enlighet med
motionens förslag.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar att
godkänna svar på fullmäktiges återremiss den 12 juni 2025 § 96, samt att motionen ska anses vara
besvarad.
Barn- och utbildningsnämnden har bedömt att föreslagna åtgärder kan genomföras inom ramen för
nämndens befintliga budget. Kommunstyrelseförvaltningen gör ingen annan bedömning.
1. Godkänna svar på fullmäktiges återremiss den 12 juni 2025 § 96, samt
2. anse motionen vara besvarad.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande BUN/2024/0144/060-8
Expediering av Beslut BUN § 2, 2026-03-24
Bilaga 1, Rapport gällande våldsbejakande extremism
Bilaga 2, Beslut KF § 96 2025-06-12
Bilaga 3, Motion – skärpt uppmärksamhet på extremism i skolmiljö
Bilaga 4, Protokollsutdrag BUN § 124 2024-11-21
Bilaga 5, KFN § 10 2026-02-12
Bilaga 6, (Bilaga 1) Kultur- och fritidsnämndens yttrande
Bilaga 7, § 10 Särskilt yttrande(S) och (MP) gällande motionen om extremism i skolan
Bilaga 8, (Bilaga 6), Beslut SON § 21 2026-02-19
Bilaga 9, (Bilaga 7), Beslut NAN § 8 2026-02-12
Bilaga 10, Särskilt yttrande (SN) NAN § 8 2026-02-12 (Bilaga B)
§ 62 KS/2025/0151/060
beslutstyp: informationdiarienr: nynashamn:KS:2025:151, nynashamn:KFN:2025:98→ blev nyhet
Akt
§ 62/26 KS/2025/0151/060
Svar på motion att uppföra en graffittivägg på Estö
1. uppdra till kultur- och fritidsnämnden att uppföra en graffittivägg inom ramen för projektet
Summerplay 2026 intill skateparken på Estö.
2. anse motionen besvarad.
Sammanfattning
Vänsterpartiet inkom den 13 mars 2025 med en motion om att uppföra en graffitivägg om minst 10
kvadratmeter intill skateparken på Estö. Syftet är att skapa en tillgänglig och laglig yta för
medborgare, särskilt unga, att uttrycka sig konstnärligt.
Kultur- och fritidsnämnden har berett ärendet och beslutat att föreslå kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Nämnden har samtidigt beslutat att en graffitivägg
ska erbjudas inom ramen för projektet Summerplay 2026 intill skateparken på Estö.
Kommunstyrelseförvaltningen delar nämndens bedömning att motionens intentioner tillgodoses
genom den föreslagna åtgärden.
Åtgärden genomförs inom ramen för kultur- och fritidsnämndens budget för Summerplay 2026, där
1 miljon kronor avsatts för kostnadsfria sommarlovsaktiviteter för barn och unga. Kostnader avser
inköp och montering av plywoodskivor samt hantering av miljöfarligt avfall.
Någon ytterligare investeringsbudget tas inte i anspråk.
1. uppdra till kultur- och fritidsnämnden att uppföra en graffittivägg inom ramen för projektet
Summerplay 2026 intill skateparken på Estö.
2. anse motionen besvarad.
Yrkanden
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Svar på motion om att uppföra graffitivägg på Estö
Tjänsteutlåtande KFN/2025/0098/060-2
Bilaga 1, Motion att uppföra graffitivägg på Estö
Bilaga 2, Kultur- och fritidsnämndens beslut 2026-02-12, § 9
§ 63 Personalfrågor
Akten
§ 63/26
Personalfrågor
Ingen information gavs.
§ 64 Övriga frågor
§ 64/26
Övriga frågor
Inga övriga frågor inkom.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.