Barn- och utbildningsnämnden — 21 april 2026

§ 39 Justeringens plats och tid Protokollet justeras digital den 22 april 2026. Justerat protokoll förvaras på kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet. Underskrifter Mikael Persson (L) Gill Lagerberg (S) ordförande justerare Camilla Schön Öhrman sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2026-04-21 Anslaget sätts upp: 2026-04-22 Anslaget tas ned: 2026-05-14 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningens kansliavdelning Underskrift Utdragsbestyrkande 2026-04-21 Icke tjänstgörande ersättare Amanda Hedström (S) Pontus Platemark (S) Gunnel Jonsson (M) § 39-49 Björn Larsson (SD) Monika Lundstedt (S) Jonas Svartveden (M) Svante Lööf (S) Pernilla Ivares (V) Kjell-Åke Ellström (KD) Érica Molin (SD) Övriga deltagare Camilla Schön Öhrman, sekreterare Patrik Forshage, förvaltningschef Karianne Stensrud, kvalitets- och utvecklingschef Martin de Ron, skolchef grundskola och anpassad grundskola Mika Rylander, avdelningschef skola Diana Gonzales, utredare Fanny Karlsson Edsholt, utredare Jenny Lidén, facklig representant (Teams) Sara Schelander, lokalstrateg, § 46 Åsa Sundström, avdelningschef fastighetsavdelningen, § 46 Anna Fröström, controller, § 46 Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande 2026-04-21 Innehållsförteckning Beslutspunkter § 39/26 Yttrande över remiss från Skolinspektionen gällande ansökan från Raoul Wallenbergsskolorna AB om godkännande som huvudman, SI 2026:1283 Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande 2026-04-21 § 39/26 BUN/2026/0068/619 Yttrande över remiss från Skolinspektionen gällande ansökan från Raoul Wallenbergsskolorna AB om godkännande som huvudman, SI 2026:1283 Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översända det till Skolinspektionen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart. Reservationer och särskilda yttranden Gill Lagerberg (S) lämnar särskilt yttrande, Bilaga A Lena Dafgård (SN) lämnar särskilt yttrande, Bilaga B Gill Lagerberg (S), Susanne Wiik (S), Janice Boije Junerud (S), Lena Dafgård (SN) och Ann Brising (MP) reserverar sig mot besluten att inte bilägga det särskilda yttrandet (SN) och tilläggsyttrandet (S) i svaret till Skolinspektionen. Sammanfattning Raoul Wallenbergskolorna AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för grundskola 7–9 vid Raoul Wallenbergskolan Ösmo i Nynäshamns kommun från och med läsåret 2027/2028. Kommunens ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Kommunens yttrande är ett viktigt underlag för Skolinspektionens bedömning av ansökan. Förvaltningen har upprättat ett förslag till yttrande till Skolinspektionen. Yttrandet innehåller beskrivningar av ekonomiska, organisatoriska samt pedagogiska konsekvenser. Ekonomiska konsekvenser Förslag till beslut som ges i tjänsteutlåtandet innebär inga ekonomiska konsekvenser. De ekonomiska konsekvenserna gällande ansökan till Skolinspektionen beskrivs i bilaga 1, yttrandet. Återrapportering Beslut och underlag sänds till Skolinspektionen. Nämnden får återrapport om Skolinspektionens beslut gällande ansökan, när den inkommit till förvaltningen. Förvaltningens förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översända det till Skolinspektionen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översända det till Skolinspektionen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart. Yrkanden Håkan Falk (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande 2026-04-21 Gill Lagerberg (S) yrkar avslag i första hand, i andra hand att särskilt yttrande (S) biläggs svaret till Skolinspektionen. Ann Brising (MP) yrkar avslag samt instämmer med tilläggsyttrandet från Socialdemokraterna. Mikael Persson (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Roger Almstedt (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Lena Dafgård (SN) yrkar bifall samt att särskilda yttrande (SN) biläggs svaret till Skolinspektionen. Ajournering Uppehåll i sammanträdet begärs av Mikael Persson (L). Uppehåll sker kl. 09.19-09.22. Beslutsgång Ordförande (L) konstaterar att det finns följande förslag: 1 Att bifalla förvaltningens förslag 2 Att avslå förvaltningens förslag 3 Att Sorundanets särskilda yttrande biläggs svaret till Skolinspektionen 4 Att Socialdemokraternas särskilda yttrande biläggs svaret till Skolinspektionen Ordföranden (L) ställer först förvaltningens förslag mot förslaget om avslag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag. Ordföranden (L) ställer därefter förslaget att Lena Dafgårds (SN) särskilda yttrande ska biläggas svaret till Skolinspektionen mot avslag och finner att nämnden avslår yrkandet. Begäran om omröstning Omröstning begärs. Omröstning Den som inte vill bifalla förslaget från Lena Dafgård (SN) röstar JA. Den som vill bifalla Lena Dafgårds (SN) yrkande röstar NEJ. Omröstningsresultat Omröstning 1 § 39 Ja Nej Avstår Gill Lagerberg (S) X Susanne Wiik (S) X Lena Poolsaar (M) X Roger Almstedt (SD) X Janice Boije Junerud (S) X Håkan Falk (M) X Lena Dafgård (SN) X Ann Brising (MP) X Solveig Törnblom (C) X Hans- Erik Molin (SD) X Mikael Persson (L) X 6 5 Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande 2026-04-21 Med 6 JA, 5, NEJ och 0 AVSTÅR konstaterar ordföranden (L) att nämnden inte bifaller Lena Dafgårds (SN) yrkande Ordföranden (L) ställer sedan förslaget att Gill Lagerbergs (S) särskilda yttrande ska biläggas svaret till Skolinspektionen mot avslag och finner att nämnden avslår yrkandet. Begäran om omröstning Omröstning begärs. Omröstning Den som inte vill bifalla förslaget från Gill Lagerberg (S) röstar JA. Den som vill bifalla Gill Lagerbergs (S) yrkande röstar NEJ. Omröstningsresultat Omröstning 2 § 39 Ja Nej Avstår Gill Lagerberg (S) X Susanne Wiik (S) X Lena Poolsaar (M) X Roger Almstedt (SD) X Janice Boije Junerud (S) X Håkan Falk (M) X Lena Dafgård (SN) X Ann Brising (MP) X Solveig Törnblom (C) X Hans- Erik Molin (SD) X Mikael Persson (L) X 6 5 Med 6 JA, 5, NEJ och 0 AVSTÅR konstaterar ordföranden (L) att nämnden inte bifaller Gill Lagerbergs (S) yrkande Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande BUN/2026/0068/619–2 Bilaga 1, Barn- och utbildningsnämndens yttrande över remiss från Skolinspektionen gällande ansökan från Raoul Wallenbergsskolorna AB om godkännande som huvudman, SI 2026:1283 Bilaga 2, Befolkningsprognos Bilaga 3, Sammanställning av skolenheter samt elevantal per årskurs i kommunen Bilaga 4, Karta över skolenheternas placering i kommunen Bilaga 5, Skolinspektionens remiss Bilaga 6, Ansökan från Raoul Wallenbergsskolorna AB till Skolinspektionen Skickas till Skolinspektionen Akt Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande Nynäshamn, 2026.04.21 Barn-och utbildningsnämnden Ärendenummer 39/26 Tilläggsyttrande över remissvar gällande ansökan från Raoul Wallenbergskolan om att starta högstadium på Kyrkvägen 2 i Ösmo. Vi socialdemokrater vill med detta tillägg förtydliga och påtala flera konsekvenser i förvaltningens remissvar. Pedagogisk inriktning. I ansökan från Raoul Wallenbergskolan är Waldorfpedagogik nämnt. Enligt de själva kommer de inte använda sig av den pedagogiken, vilket gör att någon annan pedagogisk inriktning än den som erbjuds i våra kommunala skolor inte kommer erbjudas. Elevantal Vid ev. beviljat tillstånd kommer med RSW som fristående huvudman med sina då två skolor erbjuda plats till totalt 800 elever, vilket är fler än de som idag går i den enda kommunala skolan Vanstaskolan. Eftersom ingen annan skola finns i Ösmo kommer elevernas valmöjligheterna vara mycket begränsade, och endast en liten kommunal skola kommer att byggas och ersätta den nuvarande Vanstaskolan efter ett beslut i kommunstyrelsen tidigare under 2026. Befolkningsprognosen visar endast en liten ökning av elevantalet framöver. Skulle ett större antal elever vilja välja kommunal skola kommer de inte få plats. I praktiken blir det en kommundel med i stort sett endast en fristående huvudman, och övriga kommundelar i Nynäshamn med endast kommunal huvudman för grundskola. Att bo var som helst i Nynäshamns kommun, och välja grundskola kommer inte vara likvärdigt. Skolsegregationen kommer tydligt att märkas,med dess kända och okända konsekvenser för våra barn-och elever i vår kommun. Ekonomi Här anser vi socialdemokrater att förvaltningen ger en väsentligt mer positiv bild av de ekonomiska konsekvenserna än vad vi kan se. Overheadkostnaderna och kvarvarande personal-och lokalkostnader för den kommunala skolan kommer utgöra stora negativa ekonomiska konsekvenser i den kommunala budgeten för barn-och utbildningsnämnden. Vid antagande att klasserna i den nya Raoul Wallenbergskolan kommer fyllas med elever från Nynäshamns kommunal skola kommer då många lärare och övrig personal tvingas , eller frivilligt få lämna sina tjänster, vilket i sin tur förvårar rekrytering av nya vid känd stor personalomsättning, och ojämna klasstorlekar i den kvarvarande kommunala skolan. Med det av alliansen instiftade etableringsbidraget på 6000 kr/elev under de 5 första åren för en fristående huvudman med högre lokalhyra än kommunens lokalhyra för de kommunala skolorna, kommer det dessutom ge ett ännu större underskott i den kommunala skolbudgeten. Alternativet att höja grundbidraget( skolpengen) för att minska underskottet kommer bara gynna den fristående skolan som enligt lag ska ha samma summa/elev som kostnaden/elev i den kommunala skolan. De får ju då ett tillskott utan att kanske behöva det, men som påverkar den kommunala budgeten negativt. Vid alternativet att inte höja grundbidraget, utan att istället säga upp lokaler, öka elevgrupper och minska lärartätheten för att minska underskottet, kommer även det att bara gynna den fristående huvudmannen som då kan erbjuda en annan undervisningskvalitet. Etableringsbidraget gör att både ersättningen och undervisningskvaliteten inte blir den samma, vilket gör att en likvärdig för- och grundskola inte längre kommer kunna erbjudas i Nynäshamns kommun. Skolsegregationen kommer vara ett faktum. e.u. Gill Lagerberg Socialdemokraterna Nynäshamns kommun Västerby 2026-04-21 Särskilt yttrande gällande svar Nynäshamns kommuns yttrande över ansökan om godkännande som huvudman - Raoul Wallenbergskolorna AB, SI Dnr 2026:1283 Sammanfattning Bakgrund: Raoul Wallenbergskolorna AB har ansökt om att starta en ny skolenhet, grundskola åk 7-9, Raoul Wallenbergskolan Ösmo på adressen Kyrkvägen 2, Ösmo i Nynäshamns kommun från och med läsåret 2027/2028. Skolinspektionen har bett Nynäshamns kommun att yttra sig över ansökan senast den 24 april 2026. Ekonomiska och organisatoriska konsekvenser: ● Nynäshamns kommun består av tre kommundelar: Ösmo, Sorunda och samhället Nynäshamn. ● Det finns nu under våren 2026 sex kommunala skolenheter och en fristående grundskola, Raoul Wallenbergskolan F-6, som öppnade hösten 2024 i Källberga i Ösmo. ● En skola, Tallbackaskolan F-3 i Ösmo avvecklades till sommaren 2025 på grund av minskat elevantal, i huvudsak beroende på etableringen av den fristående huvudmannen i Källberga (Ösmo) och bristande underhåll. ● Totalt går det 2 936 elever i kommunala grundskolor varav 852 elever går i årskurs 7-9. Bedömning: ● Det finns en risk för överskott av elevplatser i Nynäshamns kommun, särskilt i Ösmo, om Raoul Wallenbergsskolan får tillstånd för en 7-9-skola med 360 elevplatser i åk 7-9. ● Kommunen har beslutat om etableringsbidrag på 6 000 kr/elev och läsår, vilket innebär 2 520 000 kr redan idag och ytterligare 360 elever i den nyetablerade skolan åk 7-9 skulle innebära en årlig kostnad på ytterligare 2 160 000 kronor totalt: 4 680 000, förutom de pengar som tas från den kommunala skolans budget i skolpeng. Detta kommer att ha negativ inverkan på den kommunala skolans ekonomi. Västerby byväg 1 137 94 NORRA SORUNDA Tel 0708-92 17 50 www.sorundanet.se Bakgrund Raoul Wallenbergskolorna AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående tre-parallellig grundskola årskurs 7-9 med adress Kyrkvägen 2, Ösmo i Nynäshamns kommun från och med läsåret 2027/2028, Skolinspektionens diarienummer: 2026:1283. Som en del av Skolinspektionens beslutsunderlag och i enlighet med 2 kap. 5 § Skollagen (2010:800) ges Nynäshamns kommun möjlighet att yttra sig över ansökan. Yttrandet ska ha inkommit till Skolinspektionen senast den 24 april 2026. Ekonomiska och organisatoriska konsekvenser I Nynäshamns kommun finns idag tre geografiska kommundelar, som fram till 1974 har varit egna kommuner: Ösmo, Sorunda och tätorten Nynäshamn. I vår kommun finns under vårterminen 2026 totalt sex kommunala skolenheter samt en fristående grundskola, Raoul Wallenbergskolan F-6 (RWS) i Källberga som öppnade hösten 2024 i Ösmo kommundel. En av dessa kommunala skolenheter, Tallbackaskolan F-3 i Ösmo (med kapacitet för cirka 300 elever F-6) avvecklades till sommaren 2025 enligt betslut i barn- och utbildningsnämnden 2024-09-25 § 82 samt beslut i kommunfullmäktige 2025-01-28 § 25. På grund av vår kommuns bristande underhåll av Tallbackaskolan, skulle en ny skola byggas på Tallbackaskolans plats. Antalet elever i Tallbackskolan hade dock minskat till en tredjedel, cirka 100 elever vid nedläggningen sommaren 2025. Detta beror dels, på beslutet att lägga ner Tallbackaskolan och att eleverna skulle flyttas till Vanstaskolan med 709 elever och dels, på etableringen av den fristående skolan Raoul Wallenbergsskolan, som för närvarande är en mindre skola med 346 elever och en maxkapacitet om 420 elever. Våren 2026 är det 295 elever i årskurs 7-9 i Vanstaskolan. För närvarande är eleverna i årskurs 5-6 från Sunnerbyskolan i Sorunda evakuerade till Lillbacka på Tallbackaskolan, då de tillfälliga modulerna vid Kyrkskolan inte kan användas på grund av problem med ventilation, avlopp med mera. Det är oklart hur länge evakueringen kommer att pågå, kanske till hösten 2027 då den nya Sunnerbyskolan ska stå färdigbyggd, om allt går enligt plan. Våren 2024 hotade vår kommun den välskötta fristående Montessoriskolan Binomen i Ösmo med miljonbelopp i vite, om de inte lade ner verksamheten. Detta trots att Binomen var den enda skolan i vår kommun som aldrig hade fått en anmärkning från Skolinspektionen. Merparten av Binomens elever, cirka ett 40-tal elever har börjat i Raoul Wallenbergsskolan. Vårterminen 2026 går det totalt 3 019 elever i årskurserna F-9 i de kommunala skolorna i Nynäshamns kommun och i den fristående huvudmannens skola, Raoul Wallenbergsskolan i Källberga går det 250 elever. Skolan är en F-6-skola, men Skolinspektionen gav 2022 tillstånd för en F-9-skola, vilket innebär att ta emot ytterligare 320 elever åk 7-9, det vill säga totalt 570 elever. Hur RWS tänker runt dessa 320 elever där högstadiet ännu inte har startats är oklart. Vårterminen 2026 är det totalt 723 elever, cirka 20% av folkbokförda elever i vår kommun som har plats i fristående skolor eller i andra kommuners skolor, så kallade platsköp. I Ösmo kommundel går totalt 709 elever i vår kommuns kommunala skolor. Av dessa går 295 elever i högstadiet. En del av dessa elever bor inte i Ösmo kommundel utan kommer från Sorunda kommundel, eftersom vår kommun har stängt högstadiet i Sorunda. En del elever kommer från också från Segersäng, som tillhör Ösmo rektorsområde. 2026-04-21 Sida 2 av 3 Enligt elevprognoser förväntas antalet elever mellan 6 och 15 år öka med endast cirka 16 elever mellan 2027 och 2031. Mellan 2030 och 2033 förväntas det i stället ske en minskning med 80 elever mellan 6 och 15 år. Bedömning Vi har ingenting emot fristående skolor, men vår bedömning är att det finns en hög risk för överskott av elevplatser i Nynäshamns kommun i allmänhet och i Ösmo kommundel i synnerhet. Detta gäller särskilt om Raoul Wallenbergsskolan Ösmo får tillstånd för en 7-9-skola med ytterligare 320 elevplatser och Raoul Wallenbergsskolan 1 fyller de 420 elevplatser F-6 som de redan har tillstånd till. Detta innebär ett överskott av elevplatser, även om man stipulerar att det inte ska finnas någon kommunal skola alls i Ösmo kommundel, utan det enda valet som elever och föräldrar ska kunna göra är att välja någon av de två fristående Raoul Wallenbergskolorna. Detta överskott på elevplatser kan innebära att elever från andra kommundelar tvingas pendla till någon av Raoul Wallenbergsskolorna i Ösmo, eftersom vår kommun får en mycket snäv budget genom dessa två etableringar som dessutom ska ha etableringsbidrag. Vår kommun har redan idag en strikt policy att säga upp alla lokaler som inte används optimalt. Yrkande Vi yrkar bifall till Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag till beslut: 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta yttrandet som sitt eget och översända det till Skolinspektionen. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet justeras omedelbart, med anledning av att yttrandet måste lämnas till Skolinspektionen senast den 24 april 2026. Tilläggsyrkande Vi yrkar att vårt särskilda yttrande biläggs Barn- och utbildningsnämndens yttrande och skickas med till Skolinspektionen. För Sorundanet Nynäshamns kommunparti Lena Dafgård Ledamot i Barn- och utbildningsnämnden, i Kommunstyrelsen samt i Kommunfullmäktige 2026-04-21 Sida 3 av 3