Samhällsbyggnadsnämnden — 8 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 51 meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10§§ eller mot en bestämmelse i en
51 § Om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2–10§§ eller mot en bestämmelse i en
EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en
särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
§ 53 oaktsamhet.
53 § En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av
oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
Sammanträdesdatum
2026-09-08
1. Att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte förmått sig själv eller genom någon annan
fullgöra sin skyldighet,
2. Att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte kunnat eller bort
förutse eller kunnat påverka
3. Vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. 54 § En
byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller
ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överlämning vid ett sammanträde med
tillsynsmyndigheten.
§ 57 1. Den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:862
57 § En byggnadsavgift ska tas ut av
1. Den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som
överträdelsen avser.
2. Den som begick överträdelsen, eller
3. Den som fått en fördel av överträdelsen.
Byggsanktionsavgifter beräknas enligt 9 kap. PBF och utgår från prisbasbeloppet som för året 2026
är 59 200 kronor.
Byggsanktionsavgift får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 11 kap. 52 § PBL.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:
Byggsanktionsavgift tas ut med stöd av 11 kap. 51 § PBL av fastighetens ägare Nynäshamns
industrihus AB, med organisationsnummer 559483–1249, kronor om 75 850 kronor för att ha
påbörjat en bygglovspliktig åtgärd, enligt markerat område på bilaga 1.
Yrkanden
Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0862/221-1
Bilagor
1. Planritning med aktuellt område markerat
2. Fastighetsägarnas bemötande, 2026-04-18
3. Information om byggsanktionsavgift
4. Fastighetsägarnas yttrande, 2026-06-29
5. Beslut om bygglov, SBN 2026-000041
6. Beräkning av byggsanktionsavgift
Upplysningar
Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) och Plan- och byggförordningen 2011:338. (PBF)
Byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader från det att den avgiftsskyldige tagit emot
beslutet. Avgiften faktureras separat.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Skickas till
Sändlista
Delges
- Fastighetsägaren
Hur man överklagar
Du kan överklaga beslutet. Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det
till Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, 149 81 Nynäshamn. Överklagandet ska vara
skriftligt och inkommit till kommunen senast tre veckor från den dag du fick del av beslutet. I
överklagandet ska du skriva vilket beslut du överklagar, på vilket sätt du tycker att beslutet är
felaktigt och hur du vill att det ändras.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 105 Fastställande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 105/26
Fastställande av dagordning
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg
under § 123, övriga frågor:
Göran Bergander (S) anmäler två frågor:
1. Kommunens beredskap och nuläget för behovet på investeringar i våra Va-anläggningar.
2. Fråga om information till Samhällsbyggnadsnämnden om VA-Landfjärden.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 106 - Ansökan
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:907
§ 106/26 SBN/2026/0907/237
- Ansökan
om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage samt
rivning av befintligt fritidshus
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att:
Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus och garage samt rivning av befintligt fritidshus med
stöd av 9 kap. 57 § PBL.
Kontrollansvarig
Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL, godtas Markus
Vuoriniemi.
Avgifter
Tidsfristen började löpa 24 juni 2026 och beslut fattades 8 september 2026, vilket innebär att
lagstadgade tidsfrister för handläggningen har överskridits med 1 vecka. Avgiften har således
reducerats med en femtedel av avgiften. Ansökan registrerades via e-tjänsten vilket innebär att
avgiften även har reducerats med 3%.
Avgiften för beslutet blir 42 777 kr efter reducering med stöd av 12 kap. 8 a § PBL. Faktura skickas
separat.
Vad händer nu?
Du får inte börja bygga eller göra markförberedelser.
För att få börja krävs:
- Beslut om startbesked av Samhällsbyggnadsnämnden, enligt 10 kap. 3 § PBL.
Kallelse till tekniskt samråd
I det här ärendet krävs ett tekniskt samråd för att Samhällsbyggnadsnämnden ska kunna besluta
om startbesked. Logga in på e-tjänsten ’Begäran om startbesked’:
https://byggportal.nynashamn.se/ för att skicka en boknings förfrågan om samråd och skicka in
följande handlingar:
- Förslag till kontrollplan, enligt PBL
- Rivningsplan inklusive materialinventering
- Konstruktionshandlingar
- Prestandadeklarationer för eldstad och rökkanal
- Energiberäkning
Vid granskning inför startbesked kan det visa sig att vi behöver be dig om fler handlingar, eller att vi
ber dig ändra i redan inlämnade handlingar.
Ärendebeskrivning
Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage samt rivning av befintligt
fritidshus. Befintligt fritidshus ersätts med ett större enbostadshus i 1,5 plan med oinredd vind och
omfattar 252 kvm bruttoarea varav 210 kvm utgör byggnadsarea. Därtill tillkommer ett
garage/hobbyverkstad som får en byggnads- och bruttoarea om 123 kvm.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Riksintressen
Fastigheten ligger inom ett område som omfattas av ett kulturmiljöprogram där områdets
bebyggelse- och miljöstruktur bedöms vara värdefull.
Planförutsättningar
Fastigheten ligger utanför ett område med detaljplan.
Översiktsplanen antagen 2025 gäller för fastigheten.
Grannhörande/Underrättelse om ansökan
Berörda sakägare och grannar har enligt 9 kap. 94 § PBL underrättats och fått tillfälle att yttra sig.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Remisser
Inga remisser har skickats.
Tillämpbara bestämmelser
I 2 kap. 5 § PBL anges att i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska
bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med
hänsyn till människors hälsa och säkerhet och möjligheterna att förebygga vatten- och
luftföroreningar samt bullerstörningar.
I 2 kap 6 § PBL anges bl.a. att i ärenden om bygglov ska bebyggelse och byggnadsverk utformas
och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Enligt 2 kap. 9 § PBL får bland annat lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk enligt
denna lag inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan medföra en sådan
påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och
säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
I 8 kap. 1 § PBL anges bl.a. att en byggnad ska ha en god form-, färg- och materialverkan. Vidare
anges att en byggnad ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga.
9 kap. 57 § PBL Bygglov ska ges för en åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan, om
åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11 §§, 12
§ första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom
områdesbestämmelser eller förhandsbesked.
Bedömning
Ansökan avser rivning av befintligt fritidshus samt nybyggnad av ett enbostadshus. Ansökan
omfattar även uppförande av ett nytt garage.
Garagets storlek och omfattning innebär att det inte kan betraktas som en sådan liten
komplementbyggnad som normalt utgör ett underordnat bostadskomplement. Vid bedömningen av
åtgärdens lämplighet ska dock hänsyn tas till den befintliga bebyggelsens karaktär och omfattning.
Enligt 2 kap. 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras med hänsyn till bland
annat stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen samt intresset av en god
Sammanträdesdatum
2026-09-08
helhetsverkan. Bestämmelsen innebär även att bebyggelseområdets särskilda historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas.
Förvaltningen bedömer att garagets storlek, trots att byggnaden är större än vad som normalt kan
förväntas av ett bostadskomplement, kan accepteras med hänsyn till att det redan finns
kompletterande bebyggelse av motsvarande omfattning i området. Garaget bedöms därmed inte
utgöra ett främmande inslag i den befintliga bebyggelsemiljön. Vidare bedöms byggnadens
placering, volym och omfattning innebära att garaget underordnar sig den nya huvudbyggnaden och
inte blir visuellt dominerande.
Sökanden har i ärendet redovisat ett godtagbart dricksvattenprov från den befintliga brunnen. I
samband med uppförandet av det nya bostadshuset kommer en ny brunn att borras i fastighetens
västra hörn. Eftersom åtgärden avser en ersättning av ett befintligt fritidshus med permanent
standard bedöms det nya bostadshuset och garaget inte medföra någon väsentlig ökning av
dricksvattenförbrukningen. Den nya brunnen kommer att placeras med god marginal till närmaste
grannes dricksvattenbrunn och avloppsanläggning.
Åtgärden bedöms sammantaget vara förenlig med kraven på anpassning till omgivningen och god
helhetsverkan och bedöms därmed inte strida mot områdesbestämmelser och förutsätter inte
planläggning samt uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7
och 9-11 §§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom
områdesbestämmelser eller förhandsbesked. Bygglov kan därmed beviljas med stöd av 9 kap. 57 §
PBL.
Upplysningar
Detta lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från det att
beslutet fått laga kraft.
Ändringar efter beviljat bygglov
Om du önskar göra ändringar efter att din ansökan eller anmälan har beviljats måste dessa prövas i
förhållande till det tidigare huvudbeslutet. Handläggningen av de föreslagna ändringarna debiteras
enligt gällande taxa per timme. Avgiften tas ut för den tid som läggs på granskningen, oavsett om
ändringarna kan godkännas eller inte.
Byggherreansvar
Byggherren ansvarar för att arbetena utförs enligt kraven i PBL och föreskrifter som utfärdats med
stöd av PBL.
Fast fornlämning får enligt 2 kap.1 och 10 §§ Lagen om kulturminnen m.m. inte ändras utan
tillstånd från länsstyrelsen. Sökanden ansvarar för att tillstånd söks för såväl registrerad fornlämning
som ny fornlämning om sådan skulle framkomma under åtgärdernas genomförande.
Avgifter
Faktura skickas separat. I avgiften för ärendets behandling ingår kostnaden för administrativ
hantering, lovprövning samt prövning av ett startbesked och ett slutbesked. Ytterligare avgifter kan
tillkomma, exempelvis för extra samråd, interimistiskt slutbesked, byte av kontrollansvarig med
mera.
Enskild avloppsanordning
En prövning av tillstånd för ändringar som berör enskilda avloppsanordningar eller tillstånd för nya
enskilda avlopp görs av Miljö- och hälsoskydd på Nynäshamns kommun.
Vid nybyggnation krävs oftast en kretsloppsanpassad avloppsteknik. Avloppssystemet ska installeras
så att toalettvatten och bad-, disk- och tvätt-vatten är separerade.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Enskild dricksvattenbrunn
Borrning av ny dricksvattentäkt kräver en anmälan till Miljö- och hälsoskydd på Nynäshamns
kommun.
När du byggt klart
När byggnaden är färdig ska du begära om slutbesked och skicka in de handlingar som krävs. Vilka
handlingar som krävs för slutbesked i ditt ärende förtydligas i beslut om startbesked. Du får inte
börja använda byggnaden innan du fått slutbesked från Samhällsbyggnadsnämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden ska med ett slutbesked godkänna att åtgärderna kan anses slutförda
om du visats att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet och
eventuella beslut om kompletterande villkor är uppfyllda, enligt 10 kap. 34 § PBL.
Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900, Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF), Äldre
Plan- och bygglagen 1987:10 (ÄPBL), Miljöbalken 1998:808 (MB) och Kulturmiljölagen 1988:950
(KML).
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att:
Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus och garage samt rivning av befintligt fritidshus med
stöd av 9 kap. 57 § PBL.
Kontrollansvarig
Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL, godtas Markus
Vuoriniemi.
Avgifter
Tidsfristen började löpa 24 juni 2026 och beslut fattades 8 september 2026, vilket innebär att
lagstadgade tidsfrister för handläggningen har överskridits med 1 vecka. Avgiften har således
reducerats med en femtedel av avgiften. Ansökan registrerades via e-tjänsten vilket innebär att
avgiften även har reducerats med 3%.
Avgiften för beslutet blir 42 777 kr efter reducering med stöd av 12 kap. 8 a § PBL. Faktura skickas
separat.
Yrkanden
Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026//0907/237-1
Handlingar som tillhör beslutet:
Fasadritning, Inkommen 2026-04-21
Fasadritning, Inkommen 2026-04-21
Fasadritning, Inkommen 2026-04-21
Planritning, Inkommen 2026-04-21
Planritning, Inkommen 2026-04-21
Ansökan, Inkommen 2026-04-21
Övrigt, Inkommen 2026-05-11
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Vattenutredning, Inkommen 2026-05-11
Situationsplan, Inkommen 2026-06-10
Situationsplan grannes VA, Inkommen 2026-08-20
Bilagor:
1. Översiktskarta
2. Karta över fastigheten
Skickas tillSändlista
Sökande:
Medsökande:
Kopia för kännedom:
- Miljö- och hälsoskydd på Nynäshamn kommun
- Kontrollansvarig
Underrättelse om beslut per brev
- Grannar eller berörda sakägare utan invändningar.
Kungörelse
Kungörelse sker genom ett meddelande om beslut om bygglov på kommunens anslagstavla enligt 9
kap. 109 § PBL.
Om du vill överklaga
Är du missnöjd med detta beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska vara skriftligt.
Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till
kontaktcenter@nynashamn.se eller via post till: Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden,
149 81 Nynäshamn.
Om du delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då
du tog del av beslutet.
Om du inte delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag
då beslutet kungjordes på kommunens anslagstavla.
I överklagandet ska du skriva
- Vilket beslut du överklagar.
- På vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt.
- Hur du vill att det ändras.
- Ditt namn och dina kontaktuppgifter.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 107 Bygglov för ändrad användning av
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:905
§ 107/26 SBN/2026/0905/232A
Bygglov för ändrad användning av
ekonomibyggnad
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att:
Bygglov beviljas för ändrad användning av del av ekonomibyggnad till förråd för uthyrning med stöd
av 9 kap. 57 § PBL.
Kontrollansvarig
Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL, godtas Lars Jonsson.
Avgifter
Tidsfristen började löpa 2026-08-14 och beslut fattades 8 september 2026, vilket innebär att
lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Ansökan registrerades via e-tjänsten vilket
innebär att avgiften har reducerats med 3%.
Avgiften för beslutet är 24 240 kr, enligt tabell A2.23 i taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura skickas separat.
Föreskrifter
Åtgärden får inte påbörjas innan samhällsbyggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10
kap. 3 § PBL.
Ärendebeskrivning
Ansökan om bygglov för ändrad användning av del av ekonomibyggnad från kostall till förråd för
uthyrning.
Riksintressen
Fastigheten gränsar till riksintresseområde för kulturmiljövården, 3 kap. 6 § MB. Åtgärder som
skadar de kulturhistoriska värdena får inte vidtas.
Planförutsättningar
Fastigheten ligger utanför ett område med detaljplan.
Översiktsplanen antagen 2025 gäller för fastigheten.
Yttranden
Berörda sakägare och grannar har enligt 9 kap. 94 § PBL underrättats och fått tillfälle att yttra sig.
Inga negativa synpunkter har inkommit.
Tillämpbara bestämmelser
I 2 kap. 5 § PBL anges att i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska
bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet bland annat med
hänsyn till människors hälsa och säkerhet och möjligheterna attförebygga vatten- och samt
bullerstörningar.
I 2 kap 6 § PBL anges bl.a. att i ärenden om bygglov ska bebyggelse och byggnadsverk utformas
och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
Sammanträdesdatum
2026-09-08
landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
2 kap. 9 § PBL anger att planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och
utformning av byggnadsverk enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller
byggnadsverket kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt.
I 8 kap. 1 § PBL anges bl.a. att en byggnad ska ha en god form-, färg- och materialverkan. Vidare
anges att en byggnad ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga.
Bedömning
Åtgärden bedöms inte strida mot områdesbestämmelser och förutsätter inte planläggning samt
uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11 §§, 12 §
första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom områdesbestämmelser
eller förhandsbesked. Bygglov kan därmed beviljas med stöd av 9 kap. 57 § PBL.
Upplysningar
När ansökan inkom var den nybildade fastigheten del av Vid tidpunkten för
detta beslut har förrättning skett och den aktuella delen av har avstyckats och bildat
Beslutet om bygglov har därför rubricerats , även om
ansökningshandlingarna anger fastigheten . Nybildandet av föranleder inget
nytt hörande av berörda sakägare då sakägarkretsen bedöms vara densamma för den aktuella
åtgärden även efter avstyckningen.
Detta lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom 2 år och avslutas inom 5 år från det att
beslutet fått laga kraft.
Tekniskt samråd krävs inte detta ärende.
För kunna pröva startbesked behöver ni inkomma med följande handlingar:
• Förslag till kontrollplan
• Brandskyddsbeskrivning
• Redogörelse för ventilering av förrådsutrymmet
• Vid eventuella ingrepp i bärande konstruktion ska konstruktionshandlingar för nya
avväxlingar etc. inlämnas inför startbesked.
Tillstånd för åtgärden krävs från fastighetsägaren.
Anordnande av ny utfart mot allmän väg fodrar tillstånd från Trafikverket.
Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900, Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF), Äldre
Plan- och bygglagen 1987:10 (ÄPBL), Miljöbalken 1998:808 (MB) och Kulturmiljölagen 1988:950
(KML).
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att:
Bygglov beviljas för ändrad användning av del av ekonomibyggnad till förråd för uthyrning med stöd
av 9 kap. 57 § PBL.
Kontrollansvarig
Som kontrollansvarig, certifierad med behörighet K enligt 10 kap. 9 § PBL, godtas Lars Jonsson.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Avgifter
Tidsfristen började löpa 2026-08-14 och beslut fattades 8 september 2026, vilket innebär att
lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Ansökan registrerades via e-tjänsten vilket
innebär att avgiften har reducerats med 3%.
Avgiften för beslutet är 24 240 kr, enligt tabell A2.23 i taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura skickas separat.
Föreskrifter
Åtgärden får inte påbörjas innan samhällsbyggnadsnämnden har lämnat ett startbesked enligt 10
kap. 3 § PBL.
Yrkanden
Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026//0905/232A-1
Handlingar som tillhör beslutet:
Ansökan, Inkommen 2026-04-30
Plan- och fasadritningar, Inkomna 2026-05-25
Sektionsritning, Inkommen 2026-05-25
Situationsplan, Inkommen 2026-05-25
Förslag till kontrollansvarig, inkom 2026-08-14
Bilagor:
1. Översiktskarta
Skickas till
Sändlista
Sökande:
Delges:
- Fastighetsägaren:
Kopia för kännedom:
- Kontrollansvarig
- Södertörns brandförsvarsförbund
Underrättelse om beslut per brev
- Grannar eller berörda sakägare utan invändningar.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Kungörelse
Kungörelse sker genom ett meddelande om beslut om bygglov på kommunens anslagstavla enligt 9
kap. 109 § PBL.
Om du vill överklaga
Är du missnöjd med detta beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska vara skriftligt.
Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till
kontaktcenter@nynashamn.se eller via post till: Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden,
149 81 Nynäshamn.
Om du delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då
du tog del av beslutet.
Om du inte delgivits beslutet
Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag
då beslutet kungjordes på kommunens anslagstavla.
I överklagandet ska du skriva
- Vilket beslut du överklagar.
- På vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt.
- Hur du vill att det ändras.
- Ditt namn och dina kontaktuppgifter.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 108 Städet 10, Konsul Johnsons väg 1, Nynäshamn – Beslut om
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:862
§ 108/26 SBN/2026/0862/221
Städet 10, Konsul Johnsons väg 1, Nynäshamn – Beslut om
byggsanktionsavgift
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:
Byggsanktionsavgift tas ut med stöd av 11 kap. 51 § PBL av fastighetens ägare Nynäshamns
industrihus AB, med organisationsnummer 559483–1249, kronor om 75 850 kronor för att ha
påbörjat en bygglovspliktig åtgärd, enligt markerat område på bilaga 1.
Sammanfattning
Ärendet avser att utan startbesked ha påbörjat en bygglovspliktig åtgärd genom att ändra
användningen av del av en byggnad från industribyggnad till bilprovning. Att påbörja en
bygglovspliktig åtgärd utan startbesked innebär att förvaltningen ska pröva frågan om
byggsanktionsavgift. Beslutet avser byggsanktionsavgift för att ha påbörjat en bygglovspliktig
åtgärd.
Ärendet
Samhällsbyggnadsförvaltningen (förvaltningen) initierade den 24 mars 2026 ett tillsynsärende efter
att det kommit till förvaltningens kännedom att det på fastigheten Städet 10 hade påbörjats en
bygglovspliktig åtgärd. Detta genom att på en del av byggnaden på fastigheten ändra del av
användningen från industribyggnad till bilprovning, utan vare sig bygglov eller startbesked.
På fastigheten fanns vid initieringen av tillsynsärendet en ansökan om bygglov för ändrad
användning av industribyggnad till bilprovning, ärendenummer SBN 2026–000041, men denna
ansökan hade inte beviljats bygglov vid initieringen av tillsynsärendet. Förvaltningen hade även
uppmärksammat att det har gått att boka tider till besiktningen och att det i Nynäshamns Posten
framgick att verksamheten startade den 23 mars 2026.
Den 18 april 2026 inkom fastighetsägaren med en förklaring till förvaltningens begäran om
förklaring där de sammanfattningsvis vill klargöra att bygglovsansökan lämnades in på uppmaning
av kommunen, se bilaga 2. Detta då kommunen framfört, till deras hyresgäst Carspect, att bolaget
bör söka bygglov för ändrad användning och Nynäshamns industrihus AB har därför valt att
efterkomma denna uppmaning och inge en bygglovsansökan med de handlingar som efterfrågats.
Fastighetsägaren menar att byggnaden tidigare har använts för industriell verksamhet av olika slag
(nu senast smidesverkstad), och den nuvarande verksamhetens inriktning och omgivningspåverkan
är likvärdig med, eller till och med mer begränsad, än den tidigare användningens
omgivningspåverkan. Vidare menar de att den tidigare verksamheten medförde tätare trafik, större
fordon såsom lastbilar samt fler antal anställda med egna fordon än vad Carspects verksamhet har.
Lokalens ytandel av fastigheten är dessutom endast 8 % (180 m2) av total yta i fastigheten. Vidare
menar fastighetsägaren att den aktuella verksamheten även är förenlig med planbestämmelsen Jm.
Sammanfattningsvis menar fastighetsägaren att deras utgångspunkt är att det inte föreligger någon
bygglovsplikt enligt 9 kap. 15 § 1 p. PBL.
Förvaltningen kommunicerade den 12 juni 2026 information om byggsanktionsavgift med
Sammanträdesdatum
2026-09-08
fastighetsägarna, se bilaga 3. Fastighetsägaren bemötte detta den 29 juni 2026 där de framförde
samma yttrande som vid svar på begäran om förklaring, se bilaga 4.
Förvaltningens bedömning
Förvaltningens bedömning är att gällande detaljplan för fastigheten reglerar vilken typ av
användning fastigheten är avsedd för. Den användning som medges är "småindustri", vilket enligt
planbestämmelserna avser småindustrier som inte medför olägenheter med hänsyn till sundhet,
brandsäkerhet eller trevnad. Till småindustri räknas i planhänseende i regel sådana industrier som
till sin art inte är störande för omgivningen.
Förvaltningens bedömning är att användningen bilverkstad eller bilprovning inte är sådana
verksamheter som avsetts vid regleringen av användningen i detaljplanen. Den senast beviljade och
fortfarande gällande användningen från tidigare bygglov anger att byggnaden är prövad som
industribyggnad. Med avseende på besökstryck, ytbehov och trafikmängd bedöms en bilprovning
trots fastighetsägarens yttrande medföra en större omgivningspåverkan än den tidigare prövade
industriverksamheten. Mot denna bakgrund bedöms ändringen från industriverksamhet till
bilprovning utgöra en väsentlig ändring av byggnadens användning och kräver därmed bygglov för
ändrad användning. Vad fastighetsägaren anfört föranleder inte till någon annan bedömning.
Eftersom bilprovning ur planhänseende inte kan anses utgöra småindustri innebär den ändrade
användningen en avvikelse från detaljplanen. Gällande vad fastighetsägaren framför att det endast
är en mindre del av den totala ytan av fastigheten som används innebär ingen annan bedömning.
Den 16 februari 2026 inkom en ansökan om bygglov för ändrad användning. Detta efter att
förvaltningen bedömt att åtgärden krävde bygglov då verksamhetsutövaren sökte bygglov för
fasadändring på fastigheten kopplad till den ändrade användningen. Den 28 april 2026 beslutades
om bygglov och startbesked för dem ändrade användningen, se bilaga 5. Åtgärden prövades som
ett lämpligt komplement till området och den användning som bestämts i detaljplanen. Däremot
ändrades användningen av byggnaden innan bygglov beviljats vilket kom till förvaltningens
kännedom genom att det gick att boka tider till besiktningen och att det i Nynäshamns Posten
framgick att verksamheten startade den 23 mars 2026. Detta innebär att en bygglovspliktig åtgärd
har påbörjats utan bygglov och startbesked, vilket innebär att en byggsanktionsavgift ska prövas för
åtgärden. Åtgärden fick den 27 maj 2026 slutbesked och fick efter detta datum tas i bruk.
Enligt 9 kap. 15 § PBL pkt 1 krävs bygglov för ändrad användning av en byggnad om ändringen
innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål
än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till
utan att den avsedda användningen kommit till stånd. Då en sådan ändring påbörjades innan beslut
om bygglov och startbesked för ändrad användning hade beviljats ska en byggsanktionsavgift tas
ut. Den ändrade användningen uppgår till en yta om 180 kvadratmeter. Byggsanktionsavgiften för
att ha ändrat användningen av 180 kvadratmeter uppgår till 75 850 kronor.
Gällande bestämmelser enligt 11 kap. PBL
Byggsanktionsavgifter
§ 109 Del av Nynäsgård 1:2 - Beslut om planuppdrag
diarienr: nynashamn:SBN:2026:383
§ 109/26 SBN/2026/0383/214
Del av Nynäsgård 1:2 - Beslut om planuppdrag
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden med stöd av 4 kap. 2 § plan- och bygglagen 2010:900, uppdrar åt
samhällsbyggnadsförvaltningen att inleda detaljplaneprövning för del av Nynäsgårds 1:2 i enlighet
med de intentioner som framgår av start-PM.
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att påbörja detaljplanearbete för del
av fastigheten Nynäsgård 1:2. Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att uppföra en ny
fördelningsstation för el, som ska möjliggöra förstärkning av elnätet och Ellevio AB:s planerade
kablifieringsåtgärder fram till år 2031.
Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2025, § 211/25 att meddela planbesked. Erforderlig
kvartersmark för det föreslagna stationsområdet uppskattas till cirka 3 000 kvadratmeter.
Planområdets slutliga avgränsning, inklusive eventuella ytor för angöring, gång- och cykelväg och
skyddsavstånd, fastställs under det fortsatta planarbetet. Planarbetet ska pröva markens lämplighet
för den föreslagna användningen och hantera frågor om bland annat geoteknik, dagvatten och
skyfall, vattenskydd, naturvärden, risker kopplade till järnväg och farligt gods samt trafik- och
angöringslösningar längs Stallvägen.
Arbetet ska finansieras genom planläggningsavtal med exploatören, och kostnader för
genomförande samt eventuell ansvarsfördelning mellan berörda parter ska regleras i kommande
avtal. Förvaltningen bedömer att det finns förutsättningar att inleda detaljplaneprövningen, under
förutsättning att de frågor som identifieras i Start-PM kan utredas och hanteras tillfredsställande
under planprocessen.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden med stöd av 4 kap. 2 § plan- och bygglagen 2010:900, uppdrar åt
samhällsbyggnadsförvaltningen att inleda detaljplaneprövning för del av Nynäsgårds 1:2 i enlighet
med de intentioner som framgår av start-PM.
Yrkanden
Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0383/214-3
Start-PM
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 110 Ny samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan
diarienr: nynashamn:SBN:2026:768
§ 110/26 SBN/2026/0768/400
Ny samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan
Stockholms län 2027–2030
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
1. att förorda att Nynäshamns kommun ingår samverkansöverenskommelse för
Miljösamverkan Stockholms län 2027–2030.
2. att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för slutligt ställningstagande.
Sammanfattning
Miljösamverkan Stockholms län, MSL, är ett etablerat samarbete mellan kommunerna i Stockholms
län, Länsstyrelsen Stockholm och Storsthlm. Samverkan har funnits sedan 2007 och syftar till att
utveckla och effektivisera kommunernas tillsyn inom miljö- och hälsoskydd samt livsmedelskontroll.
MSL syfte är bland annat att bidra till ökad rättssäkerhet, konkurrensneutralitet, transparens och
förutsägbarhet i tillsynen. Samverkan ska även underlätta för verksamhetsutövare att leva upp till de
krav som ställs inom kommunernas tillsyns- och kontrollverksamhet samt bidra till ett mer effektivt
samutnyttjande av kompetens och resurser mellan parterna.
Storsthlms styrelse beslutade den 10 juni 2026 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att
teckna en ny samverkansöverenskommelse för Miljösamverkan Stockholms län för perioden 2027–
2030. Överenskommelsen reglerar parternas ansvar, verksamhetens inriktning, organisation,
styrning och finansiering.
Överenskommelsen föreslås gälla från och med den 1 januari 2027 till och med den 31 december
2030. Respektive part har möjlighet att säga upp överenskommelsen inför ett nytt kalenderår, under
förutsättning att uppsägningen sker skriftligen minst sex månader i förväg.
Kommunerna ska meddela sina ställningstaganden till Storsthlm genom protokollsutdrag eller annan
beslutshandling. Enligt Storsthlms rekommendation är ett beslut om antagande av
överenskommelsen att likställa med undertecknande.
Ekonomiska konsekvenser
Miljösamverkan Stockholms län (MSL) finansieras genom en årlig avgift från parterna. För
kommunerna uppgår avgiften för 2027 till 79 öre per invånare, med ett takbelopp om 199 000
kronor. Avgiften justeras årligen utifrån invånarantalet den 30 juni året före avgiftsåret samt
förändringen av SKR:s prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för oktober året före avgiftsåret.
För Nynäshamns kommun beräknas avgiften för 2027 uppgå till 24 500 kronor, baserat på en
uppskattad folkmängd om 31 000 invånare. Avgiften kan förändras under samverkansperioden till
följd av den årliga justeringen.
Deltagandet medför även en arbetsinsats för miljö- och hälsoskyddsgruppen. Förvaltningen bedömer
att arbetsinsatsen uppgår till cirka 80 timmar per år, fördelad inom gruppen. Arbetsinsatsen avser
främst deltagande i relevanta nätverk, genomgång av gemensamt framtagna underlag samt arbete
med att omsätta relevanta delar i kommunens egen verksamhet.
Enligt nuvarande taxa för handläggning inom miljö- och hälsoskyddsområdet uppgår timkostnaden
till 1 470 kronor. En arbetsinsats om 80 timmar motsvarar därmed ett beräknat värde om 117 600
kronor per år. Timkostnaden indexjusteras årligen, vilket innebär att värdet av arbetsinsatsen kan
Sammanträdesdatum
2026-09-08
komma att öka under samverkansperioden. Arbetsinsatsen utförs inom ramen för befintliga
personalresurser och medför därför inte någon särskild utbetalning utöver avgiften till MSL.
Den sammanlagda beräknade resursåtgången för deltagandet uppgår till 142 100 kronor för 2027.
Beloppet består av avgiften till MSL om 24 500 kronor och värdet av den interna arbetsinsatsen om
117 600 kronor.
För hela samverkansperioden 2027–2030 beräknas den sammanlagda resursåtgången, uttryckt i
2027 års kostnadsnivå och utan indexuppräkning, uppgå till 568 400 kronor. Beloppet består av
avgifter till MSL om totalt 98 000 kronor och ett beräknat värde av den interna arbetsinsatsen om
totalt 470 400 kronor. Beloppen kan förändras under perioden eftersom såväl avgiften till MSL som
kommunens timkostnad justeras årligen.
Miljö- och hälsoskyddsgruppen har därutöver bedömt ett behov av en ekonomisk nämndram om 1
miljon kronor för att täcka förgäveskostnader inom tillsynsområdet och viss service som ska
finansieras med skattemedel. Med förgäveskostnader avses kostnader som uppkommer inom
tillsynsverksamheten men som inte kan finansieras genom avgifter från verksamhetsutövare eller
avgifter i enskilda ärenden.
Kostnaden och arbetsinsatsen för deltagandet i MSL föreslås finansieras inom
samhällsbyggnadsnämndens ordinarie ekonomiska ram och beaktas i budgeten för 2027–2030.
Deltagandet förutsätter således inte någon särskild ramförstärkning. Den årliga avgiften till MSL
samt den interna arbetsinsatsen behöver emellertid hanteras inom nämndens budget och vägas mot
nämndens övriga verksamhet och prioriteringar. Förändringar till följd av årlig indexjustering och
förändrat invånarantal ska beaktas i den löpande budgetplaneringen och uppföljningen.
Återrapportering
Förvaltningen bedömer att det inte finns behov av särskild återrapportering i ärendet.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
1. att förorda att Nynäshamns kommun ingår samverkansöverenskommelse för
Miljösamverkan Stockholms län 2027–2030.
2. att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för slutligt ställningstagande.
Yrkanden
Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0768/400-2
Bilaga 1 – Ny samverkansöverenskommelse Miljösamverkan Stockholms län
Bilaga 2 – Avtal om ny samverkansöverenskommelse
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 111 VA-taxa 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:843
§ 111/26 SBN/2026/0843/346
VA-taxa 2027
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. anta ny Va-taxa enligt bilaga 1 ”Taxa för Nynäshamns kommuns allmänna vatten- och
avloppsanläggning”
2. ny Va-taxa ska gälla från den 1 januari 2027.
Sammanfattning
Kommunen har en lagstadgad skyldighet att leverera dricksvatten och rena avloppsvatten för de
som bor inom verksamhetsområdena för den allmänna VA-försörjningen. Det sker till självkostnad
utan vinstintresse och betalas genom taxor (avgifter) från de som är anslutna.
VA-taxans nivå beräknas årligen utifrån en modell som tar hänsyn till intäkter från befintliga och nya
abonnenter, driftskostnader och kostnadsökningar i verksamheten, kapitalkostnader som blir följden
av investeringsplanen samt antagen ränteutveckling.
Resultatet visar att VA-taxan 2027 behöver höjas med cirka 5 % för brukningsavgiften och cirka 25
% för anläggningsavgifterna. Ökningen är nödvändig för att täcka ökade kostnader som följer av
ökade kapitalkostnader och stort underhållsbehov av ledningsnät och anläggningar, ökade kostnader
för inköp av vatten från Stockholm Vatten och avfall AB samt för att öka täckningsgraden i samband
med utbyggnadsprojekt.
Det föreslås även en justering av anläggningsavgifterna för annan fastighet där avgifter för
servisledning respektive förbindelsepunkt likställs med motsvarande avgifter för bostadsfastighet.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär en ökning av intäkter i form av avgifter för anslutning till, och nyttjande av, den
allmänna VA-anläggningen.
Återrapportering
Ärendet kräver ingen uppföljning.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
1. anta ny Va-taxa enligt bilaga 1 ”Taxa för Nynäshamns kommuns allmänna vatten- och
avloppsanläggning”
2. ny Va-taxa ska gälla från den 1 januari 2027.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att s
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Va-taxa 2027 SBN/2026/0843/346 - 1
Bilaga 1, Taxa för Nynäshamns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar.
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 112 Revidering av avgifter för felparkering
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:899
§ 112/26 SBN/2026/0899/468
Revidering av avgifter för felparkering
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta reviderade avgifter för felparkering enligt bilaga 1.
2. fastställa högsta avgiftsnivåer för kommunala parkeringsområden enligt bilaga 2.
3. de nya avgifterna träder i kraft från och med 1 januari 2027
Sammanfattning
Nuvarande parkeringsavgifter fastställdes av kommunfullmäktige 2020 och nuvarande avgifter för
felparkering fastställdes 2021.
Förvaltningen bedömer att nuvarande avgiftsnivåer för trafikfarliga och framkomlighetshindrande
överträdelser idag ligger något lägre än i flera jämförbara kommuner i Stockholmsregionen.
Förslaget innebär en höjning av nivå 2 från 800 kronor till 900 kronor samt en höjning av nivå 3 från
1000 kronor till 1300 kronor.
Förvaltningen föreslår samtidigt att kommunfullmäktige fastställer högsta avgiftsnivåer för
kommunala parkeringsområden till 30 kronor per timme, 250 kronor per dygn samt 400 kronor per
vecka.
Förvaltningen föreslår även att samhällsbyggnadsnämnden ges rätt att vidaredelegera beslut
avseende vilka parkeringsplatser och parkeringsområden som ska omfattas av parkeringsavgift samt
tillhörande tidsreglering och villkor.
Syftet med förslaget är att skapa bättre förutsättningar för en effektiv och flexibel
parkeringsstyrning utifrån förändrade behov kopplade till framkomlighet, kollektivtrafik,
exploateringar, besöksnäring och säsongsvariationer.
Ekonomiska konsekvenser
Förändringen syftar främst till att skapa bättre efterlevnad av trafikregler samt förbättrad
trafiksäkerhet och framkomlighet. Förslaget bedöms vidare skapa bättre förutsättningar för en
effektiv, flexibel och ändamålsenlig hantering av kommunens parkeringsreglering och
avgiftsstyrning. Förslaget kan även bidra till ökade intäkter från felparkeringsavgifter.
Återrapportering
Ärendet kräver ingen ytterligare återrapportering.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta reviderade avgifter för felparkering enligt bilaga 1.
2. fastställa högsta avgiftsnivåer för kommunala parkeringsområden enligt bilaga 2.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
3. de nya avgifterna träder i kraft från och med 1 januari 2027
Yrkanden
Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0899/468 -1
Bilaga 1 – Förslag till avgifter för felparkering
Bilaga 2 – Förslag till högsta avgiftsnivåer för kommunala parkeringsområden
Bilaga 3 – Jämförelse med omkringliggande kommuner
Bilaga 4 – Nuvarande taxor för parkering och felparkering
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 113 Revidering av taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:900
§ 113/26 SBN/2026/0900/468
Revidering av taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och
övriga allmänna platser i Nynäshamns kommun.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta reviderad taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och övriga allmänna platser enligt
bilaga 1.
2. de nya avgifterna träder i kraft från och med 1 januari 2027.
3. taxan ska indexregleras årligen enligt bestämmelser i taxan.
Sammanfattning
Nuvarande taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och övriga allmänna platser beslutades av
kommunfullmäktige 2021-06-09 §105 och gäller från och med den 1 september 2021.
Förvaltningen bedömer att flera avgiftsnivåer idag ligger lågt i jämförelse med omkringliggande
kommuner samt i förhållande till den kommersiella nyttan av att nyttja offentlig platsmark.
Sedan nuvarande taxa beslutades har kostnader för administration, tillsyn, drift, underhåll och
återställning av allmän plats ökat.
Förslaget innebär huvudsakligen justeringar av vissa avgiftsnivåer där nuvarande taxa bedöms ligga
lågt i jämförelse med omkringliggande kommuner eller inte fullt ut motsvarar kommunens kostnader
för administration och tillsyn.
Förvaltningen föreslår samtidigt en tydligare och mer enhetlig hantering av indexreglering av
kommunens taxor och avgifter.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget bedöms bidra till:
• förbättrad kostnadstäckning för administration och tillsyn,
• ökade intäkter kopplade till nyttjande av offentlig platsmark,
• samt en mer ändamålsenlig avgiftssättning för kommersiellt nyttjande av allmän plats.
Förslaget bedöms även skapa bättre förutsättningar för en långsiktigt hållbar och administrativt
effektiv hantering av kommunens taxor och avgifter.
Återrapportering
Ärendet kräver ingen ytterligare återrapportering.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta reviderad taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och övriga allmänna platser enligt
bilaga 1.
2. de nya avgifterna träder i kraft från och med 1 januari 2027.
3. taxan ska indexregleras årligen enligt bestämmelser i taxan.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0900/468-1
Bilaga 1 – Taxa för upplåtelse av torghandelsplatser och övriga allmänna platser
Bilaga 2 – Jämförelse med omkringliggande kommuner
Bilaga 3 – Nuvarande taxa beslutad av kommunfullmäktige 2021-06-09 §105
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 114
§ 114/26 Taxa för användning av kommunala offentliga toaletter
§ 115 Införande av taxa för flyttning, förvaring och skrotning av
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:909
§ 115/26 SBN/2026/0909/468
Införande av taxa för flyttning, förvaring och skrotning av
fordon
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta taxa för flyttning, förvaring och skrotning av fordon enligt bilaga 1.
2. taxan träder i kraft den 1 januari 2027.
3. samhällsbyggnadsnämnden från och med avgiftsåret 2028 får justera taxans fasta belopp
utifrån förändringen i konsumentprisindex (KPI) för oktober månad, med oktober 2026 som
basmånad. Beloppen avrundas till närmaste tiotal kronor.
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsförvaltningen hanterar fordon som behöver flyttas, kortflyttas, förvaras eller
skrotas. Kommunen saknar i dag en samlad taxa för den administrativa handläggningen och för
kostnader som uppstår vid platsbesök, transport, uppställning och skrotning.
Förslaget innebär att kommunal handläggning debiteras med 1 470 kronor per timme för varje
påbörjad halvtimme. Externa åtgärder tas ut till faktisk kostnad. För förvaring på en
uppställningsplats som kommunen själv tillhandahåller föreslås 125 kronor per påbörjat dygn,
oavsett fordonets vikt.
Avgiftsmodellen ger bättre förutsättningar för kostnadstäckning, likabehandling och en transparent
beräkning. Dygnsavgiften motsvarar 50 procent av kommunens publicerade parkeringsavgift om 250
kronor per dygn och är därför en medvetet återhållsam nivå.
Ekonomiska konsekvenser
Taxan förbättrar möjligheten att belasta rätt kostnadsbärare och minskar den del av kostnaderna
som annars behöver finansieras med skattemedel. Full kostnadstäckning kan dock inte garanteras,
exempelvis om fordonsägaren är okänd, saknar betalningsförmåga eller omfattas av ett lagstadgat
undantag.
Externa kostnader följer faktiska leverantörskostnader. För flyttning som sker på begäran av en
markägare enligt 2 § andra eller tredje stycket lagen ska den som begärt flyttningen bära de
kostnader som inte kan tas ut av fordonsägaren.
Avgiften för kommunal uppställningsplats är satt till 125 kronor per påbörjat dygn, vilket motsvarar
50 procent av den publicerade parkeringsavgiften om 250 kronor per dygn. Avgiften ger därför
endast en begränsad kostnadstäckning för mark, tillsyn och administration. Nivån bedöms samtidigt
vara återhållsam, förutsebar och lika för alla fordon.
Kommunens fasta belopp kan från och med 2028 indexjusteras årligen enligt beslutet. Kostnader
och intäkter följs inom ordinarie verksamhets- och ekonomistyrning.
Återrapportering
Ärendet kräver ingen särskild återrapportering. Avgiftsutfallet och handläggningskostnaden följs upp
inom ordinarie verksamhets- och ekonomistyrning.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta taxa för flyttning, förvaring och skrotning av fordon enligt bilaga 1.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
2. taxan träder i kraft den 1 januari 2027.
3. samhällsbyggnadsnämnden från och med avgiftsåret 2028 får justera taxans fasta belopp
utifrån förändringen i konsumentprisindex (KPI) för oktober månad, med oktober 2026 som
basmånad. Beloppen avrundas till närmaste tiotal kronor.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0909/468-1
Bilaga 1 – Taxa för flyttning, förvaring och skrotning av fordon
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 116 Taxa för återställningsersättning vid arbeten i kommunal mark
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:926
§ 116/26 SBN/2026/0926/346
Taxa för återställningsersättning vid arbeten i kommunal mark
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta Taxa för återställningsersättning vid arbeten i kommunal mark enligt bilaga 1.
2. taxan ska gälla från och med den 1 januari 2027 och tillämpas på grävtillstånd som beviljas
från och med ikraftträdandet.
3. taxan ska komplettera, och inte ersätta, vid var tid gällande taxa för handläggningsavgifter
och viten vid schakt- och grävtillstånd.
Sammanfattning
När kommunen utför den slutliga ytskiktsåterställningen efter ett arbete i kommunal mark uppstår
både direkta kostnader och långsiktiga följdkostnader. Förvaltningen föreslår därför en separat taxa
som består av faktisk självkostnad och en schabloniserad ersättning för värdeminskning, förkortad
teknisk livslängd och framtida underhåll.
Ekonomiska konsekvenser
Taxan bedöms ge bättre kostnadstäckning och en mer förutsebar finansiering av slutlig återställning
och framtida underhåll. Utfallet beror på antalet arbeten, yttypernas ålder, faktisk
återställningskostnad och kommunens utförandekapacitet.
Återrapportering
Samhällsbyggnadsförvaltningen återrapporterar till samhällsbyggnadsnämnden när taxan har införts
och information om dess tillämpning har publicerats på kommunens webbplats.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
besluta att:
1. anta Taxa för återställningsersättning vid arbeten i kommunal mark enligt bilaga 1.
2. taxan ska gälla från och med den 1 januari 2027 och tillämpas på grävtillstånd som beviljas
från och med ikraftträdandet.
3. taxan ska komplettera, och inte ersätta, vid var tid gällande taxa för handläggningsavgifter
och viten vid schakt- och grävtillstånd.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0926/346-1
Bilaga 1 – Taxa för återställningsersättning vid arbeten i kommunal mark.
Gällande Taxa för avgifter och viten vid schakt.
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 117 Inkomna e-förslag - september 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: nynashamn:SBN:2026:11
§ 117/26 SBN/2026/0011/061
Inkomna e-förslag - september 2026
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå e-förslagen
1. E-förslag - Bygga fasta solbänkar/solsängar längs med Ringvägen/Strandvägen
3. E-förslag - Sänk hastigheten på Strandvägen till gångfart
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda e-
förslagen
4. E-förslag - Nytt omklädningshus på Lövhagen
5. E-förslag - Anta en skogspolicy för kommunens skogar
2. E-förslag - Rusta upp badplatsen i Stora Vika
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anse e-förslaget besvarat
6. E-förslag - Trottoar på Sandskogsvägen
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla e-förslaget
7. E-förslag - Bord med sittplatser vid hundrastgården i Järnvägsparken
Sammanfattning
Inkomna e-förslag som uppfyller villkoren publiceras på kommunens hemsida där det går att rösta.
Om e-förslaget får 30 röster eller fler fördelas det till ansvarig förvaltning. E-förslaget redovisas för
ansvarig styrelse eller nämnd som beslutar om förslaget ska överlämnas till förvaltningen för vidare
utredning och beredning av förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har mottagit sju e-förslag under perioden 2 april - 6 augusti 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar huruvida förvaltningen ska påbörja en vidare utredning av e-
förslaget eller ej. Följande e-förslag har inkommit:
1. E-förslag - Nytt omklädningshus på Lövhagen (72 röster)
2. E-förslag - Sänk hastigheten på Strandvägen till gångfart (60 röster)
3. E-förslag - Anta en skogspolicy för kommunens skogar (85 röster)
4. E-förslag - Bygga fasta solbänkar/solsängar längs med Ringävgen/Strandvägen (43)
5. E-förslag - Trottoar på Sandskogsvägen (34 röster)
6. E-förslag - Rusta upp badplatsen i Stora Vika (51 röster)
7. E-förslag - Bord med sittplatser vid hundrastgården i Järnvägsparken (46 röster)
Ekonomiska konsekvenser
Detta ärende får inga ekonomiska konsekvenser
Återrapportering
Återrapportering sker i enskilda ärenden där förvaltningen har fått uppdrag om vidareutredning.
Slutligt förslag kommer att behandlas i samhällsbyggnadsnämnden.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå e-förslagen
1. E-förslag - Bygga fasta solbänkar/solsängar längs med Ringvägen/Strandvägen
2. E-förslag - Rusta upp badplatsen i Stora Vika
3. E-förslag - Sänk hastigheten på Strandvägen till gångfart
Sammanträdesdatum
2026-09-08
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda e-
förslagen
4. E-förslag - Nytt omklädningshus på Lövhagen
5. E-förslag - Anta en skogspolicy för kommunens skogar
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anse e-förslaget besvarat
6. E-förslag - Trottoar på Sandskogsvägen
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla e-förslaget
7. E-förslag - Bord med sittplatser vid hundrastgården i Järnvägsparken
Yrkanden
Göran Bergander (S) och Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag,
beslutspunkterna 1, 3-7.
Göran Bergander (S) och Håkan Svanberg (M) yrkar för att beslutspunkt 2. E-förslag - Rusta upp
badplatsen i Stora Vika ska utredas.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag,
beslutspunkterna 1, 3–7 och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet
med detta.
Patrik Larsson Appelkvist (C) och Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till Göran Berganders (S) yrkande
om att beslutspunkt 2 skall utredas.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0011/061-11
E-förslag - Nytt omklädningshus på Lövhagen, 2026-04-16
E-förslag - Sänk hastigheten på Strandvägen till gångfart, 2026-07-15
E-förslag - Anta en skogspolicy för kommunens skogar, 2026-07-01
E-förslag - Bygga fasta solbänkar/solsängar längs med Ringävgen/Strandvägen, 2026-06-18
E-förslag - Trottoar på Sandskogsvägen, 2026-07-17
E-förslag - Rusta upp badplatsen i Stora Vika, 2026-06-18
E-förslag - Bord med sittplatser vid hundrastgården i Järnvägsparken, med bilagor, 2026-06-30
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 118 Sammanträdesdagar 2027 Samhällsbyggnadsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:10
§ 118/26 SBN/2026/0010/008
Sammanträdesdagar 2027 Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden
och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2027 i enlighet med bilagan.
Sammanfattning
Samhällsbyggnadsnämnden ska fastställa sammanträdesdagar för 2027.
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan för 2027. Förslag till
sammanträdesdatum har beretts i samråd med ekonomiavdelningen för att överensstämma med
ärenden kopplade till den ekonomiska processen.
Samhällsbyggnadsnämndens och arbetsutskottets sammanträden föreslås äga rum på tisdagar
klockan 09.00, med undantag för 26 januari då nämnden har temadag klockan 09.00 och därefter
sammanträde klockan 13.00.
Ekonomiska konsekvenser
Samhällsbyggnadsnämndens sammanträden medför kostnader i form av utdelning av arvode i
enlighet med arvodesreglementet.
Återrapportering
Ärendet kräver ingen uppföljning.
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa sammanträdesplan för samhällsbyggnadsnämnden
och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2027 i enlighet med bilagan.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande SBN/2026/0010/008-1
Bilaga 1, Sammanträdesdagar 2027
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 119 Meddelanderapport 2026-08-10-2026-08-28
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:SBN:2026:18
§ 119/26 SBN/2026/0018/008
Meddelanderapport 2026-08-10-2026-08-28
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
Meddelanden, inklusive lantmäterimeddelanden till samhällsbyggnadsnämnden
Förvaltningens förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att
samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta.
Beslutsunderlag
Meddelanderapport 2026-08-10-2026-08-28
Skickas till
Akten
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 120 Aktuellt från förvaltningen
§ 120/26
Aktuellt från förvaltningen
Förvaltningsdirektör Joachim Quiding informerar muntligt om tertialrapport 2 som är under
färdigställande.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 121 Aktuella upphandlingar och avtal
§ 121/26
Aktuella upphandlingar och avtal
Inget att rapportera.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 122 Personalärenden
§ 122/26
Personalärenden
Inget att rapportera.
Sammanträdesdatum
2026-09-08
§ 123 Övriga frågor
§ 123/26
Övriga frågor
Göran Bergander (S) ställer sina två frågor:
1. Kommunens beredskap och nuläget för behovet på investeringar i våra Va-anläggningar
Enligt en artikel i Dagens Nyheter så säger Pär Dalhielm att Sverige behöver investera 590 miljarder
kronor fram till 2040 i våra Va-anläggningar för att upprätthålla de vattentjänster vi har idag. Frågan
är, hur stort är behovet i Nynäshamn under sammaperiod? Samhällsbyggnadsnämnden som är
ansvarig nämnd för dessa frågor bör snarast och senast innan årsskiftet få en första bedömning och
tillståndet i Våra Va-anläggningar och hur stort behovet är av investeringar framtill 2040.
Förvaltningsdirektör Joachim Quiding informerar om att detta är ett ständigt pågående arbete. En
redovisning till nämnden kommer senare.
2. Fråga om information till Samhällsbyggnadsnämnden om VA-Landfjärden
På kommunens hemsida finns en inbjuden till de boende i Landfjärden om dragningen av
kommunalt VA till Landfjärden enligt Länsstyrelsen föreläggande. Hur och när planerar förvaltningen
att informera oss politiker i nämnden och Kommunstyrelsen?
Förvaltningsdirektör Joachim Quiding informerar om att nämnden kommer att få information den 22
september. Informationen är främst kopplad till Länsstyrelsens beslut.