Kommunfullmäktige — 11 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 75 Upprop och anmälningar om förhinder
§ 75/26
Upprop och anmälningar om förhinder
Upprop förrättas.
Kommunfullmäktige består av 40 ledamöter.
§ 76 KS/2026/0018/008
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:18→ blev nyhet
§ 76/26 KS/2026/0018/008
Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet
Kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet är i behörig ordning utlyst.
Ärendet
Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 28 maj
2026. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 29 maj 2026. Kallelse infördes i Nynäshamns
Posten den 2 juni 2026.
Beslutsgång
Ordförande (M) ställer frågan om kommunfullmäktige kan besluta att sammanträdet är i behörig
ordning utlyst och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
§ 77 Justering av sammanträdets protokoll
beslutstyp: godkännande
§ 77/26
Justering av sammanträdets protokoll
Kommunfullmäktige beslutar att utse Mats Lindqvist (S) och Theresia Bergendahl (C) att tillsammans
med ordförande (M) justera sammanträdets protokoll på kanslienheten den 15 juni klockan 09.00.
Beslutsgång
Ordförande (M) ställer frågan om kommunfullmäktige kan besluta om justerare samt dag och tid för
detta. Ordförande (M) finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget.
Om det önskas digital justering
Kan kommunfullmäktige godkänna att detta protokoll justeras digitalt? Ordförande (M) finner att
kommunfullmäktige godkänner detta.
§ 78 KS/2026/0009/102
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:9→ blev nyhet
§ 78/26 KS/2026/0009/102
Avsägelser
Kommunfullmäktige beslutar att entlediga:
1. Pernilla Ivares (V) från sina uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och
krisledningsnämnden.
Ärendet
KS/2026/0009/102-13 och 15
Pernilla Ivares (V) har den 9 respektive 11 juni 2026 inkommit med avsägelser för sina uppdrag som
ersättare i kommunstyrelsen och ersättare i krisledningsnämnden.
Beslutsgång
Ordförande (M) ställer frågan om kommunfullmäktige kan entlediga nämnda personer från upplästa
uppdrag, och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
Skickas till
Akten
Troman
Pernilla Ivares
§ 79 KS/2026/0008/102
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:8→ blev nyhet
§ 79/26 KS/2026/0008/102
1. Val av nämndeman till Södertörns tingsrätt
Kommunfullmäktige beslutar att utse Emelie Söderlund Castillo (MP) till nämndeman i Södertörns
tingsrätt istället för Emma Solander (MP).
Ärendet
Bengt Holwaster (MP) nominerar Emelie Söderlund Castillo (MP) till nämndeman istället för Emma
Solander (MP).
Beslutsgång
Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Bengt Holwasters (MP) nominering,
Skickas till
Akten
Troman
Södertörns tingsrätt
Emelie Söderlund Castillo
§ 79/25 KS/2026/0008/102
2. Val av ersättare till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige beslutar att utse Bernt Månsson (V) till ersättare i kommunstyrelsen istället för
Ärendet
Janice Boije Junerud (S) nominerar Bernt Månsson (V) till ersättare i kommunstyrelsen istället för
Beslutsgång
Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Janice Boije Junerud (S) nominering,
Skickas till
Akten
Troman
Bernt Månsson
§ 79/25 KS/2026/0008/102
3. Val av ersättare till krisledningsnämnden
Kommunfullmäktige beslutar att utse Bernt Månsson (V) till ersättare i krisledningsnämnden istället
för Pernilla Ivares (V).
Ärendet
Janice Boije Junerud (S) nominerar Bernt Månsson (V) till ersättare i krisledningsnämnden istället för
Beslutsgång
Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Janice Boije Juneruds (S) nominering,
Skickas till
Akten
Troman
Bernt Månsson
§ 80 Revisorerna
§ 80/26
Revisorerna
Revisorn Anders Engström informerar:
• Nästa vecka kommer revisorerna besluta om att starta en granskning av IT-säkerhet och IT-
styrning.
• Rapporten om ägastyrning har sänts till kommunstyrelsen för yttrande.
• Gällande rapporten om kommunens aktivitets ansvar så är presidiet för näringslivs- och
arbetsmarknadsnämnden inbjudna till revisionsmöte i oktober.
§ 81 Inkomna ärenden
§ 81/26
Inkomna ärenden
Ingen motion har inkommit.
§ 82 KS/2026/0023/101
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:23→ blev nyhet
§ 82/26 KS/2026/0023/101
Meddelanden
Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning
Protokoll från kommunfullmäktige 2026-05-21.
Beslut från Högsta förvaltningsdomstolen - HFD meddelar prövningstillstånd gällande
kommunfullmäktiges beslut den 12 december 2024 § 181/24 – Förslag till beslut gällande ny
kommunstyrelse. Mål nr 2374-25.
Kommunfullmäktige beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande (M) ställer frågan om kommunfullmäktige kan besluta att lägga informationen till
handlingarna och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
Skickas till
§ 83 KS/2026/0028/
diarienr: nynashamn:KS:2026:28→ blev nyhet
Akten
§ 83/26 KS/2026/0028/
Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till
kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde
får väckas, samt behandling av frågor
Inga inkomna interpellationer.
§ 84 KS/2026/0315/042
beslutstyp: avslagdiarienr: nynashamn:KS:2026:315→ blev nyhet
§ 84/26 KS/2026/0315/042
Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun perioden 1
januari - 30 april 2026
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en
kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april
2026. Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget och en
prognos för helårsutfallet 2026. Rapporten innehåller även en prognostiserad bedömning av
måluppfyllelse och en beskrivning av viktiga händelser.
Prognosen per april visar att två tredjedelar av nämndernas mål bedöms kunna uppnås under året,
medan resterande mål bedöms kunna uppnås delvis. Av kommunens tre övergripande mål bedöms
två kunna uppnås under året och det tredje delvis. Samtliga särskilda uppdrag som beslutades i Mål
och budget 2026 är antingen pågående eller slutförda.
Under perioden januari till april 2026 har flera viktiga händelser ägt rum i Nynäshamns kommun.
Kommunstyrelsen har arbetat med samhällsbyggnad, digitalisering och fastighetsutveckling. Bland
annat har E-dialog lanserats, nytt särskilt boende i Gröndal upphandlats och flera bygg- och
renoveringsprojekt fortsatt. Kommunen har även arbetat med miljöåtgärder, centrumutveckling och
biologisk mångfald.
Barn- och utbildningsnämnden har fokuserat på förbättrade kunskapsresultat genom den nya
”hundravisionen”. Förskolan har organiserats om för närmare ledarskap och flera renoveringar har
genomförts. Problem med Kyrkskolans lokaler har lett till evakuering av mellanstadiet.
Kultur- och fritidsnämnden har arbetat med satsningar för barn och unga, stärkt samverkan med
föreningslivet och förbättrat anläggningar. Summerplay och projektet Motorintresserad ungdom har
förberetts och kommunen utsågs till årets nattvandringskommun.
Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden har fokuserat på att stärka kopplingen mellan utbildning,
arbetsmarknad och näringsliv. Företagsdialogen har utvecklats, nya jobbinitiativ startats och fler
sommarjobb och arbetsträningsplatser skapats. Utbildningsverksamheten har också satsat på AI och
nya pedagogiska arbetssätt.
Socialnämnden har fortsatt arbetet mot en mer förebyggande socialtjänst med tidiga insatser för
barn och unga. Digitalisering har prioriterats genom införande av E-dialog och test av AI-stöd. Även
kompetensutveckling, samverkan och förbättrade lokaler inom äldreomsorg och funktionsstöd har
varit viktiga områden.
Samhällsbyggnadsnämnden har fortsatt arbetet med hållbar samhällsutveckling genom detaljplaner,
bostadsförsörjning och utveckling av stadskärnan. Flera satsningar inom trafik, VA, avfallshantering
och stadsmiljö har genomförts för att förbättra service och tillgänglighet.
Efter april 2026 visar Nynäshamns kommuns ekonomi både styrkor och utmaningar. Kommunens
resultat påverkas av lägre skatteintäkter än budgeterat, samtidigt som personal- och
driftskostnaderna totalt sett utvecklats mer positivt än förväntat. Prognosen för helåret visar ett
underskott om 17,9 miljoner kronor jämfört med budgeterat resultat, vilket huvudsakligen förklaras
av den svagare skatteutvecklingen.
Prognosen bygger på antagandet att den centrala bufferten om 22 miljoner kronor kommer att
behöva användas i verksamheten under året. Om behovet av reserven inte uppstår kan den i stället
användas för att möta den svagare skatteutvecklingen, vilket i nuläget skulle innebära att resultatet
förbättras och kan hamna i nivå med, eller bättre än, budgeterat resultat. Bedömningen kommer att
följas upp och prövas på nytt i samband med delårsbokslutet efter augusti.
Den löpande verksamheten redovisar sammantaget positiva resultat för perioden, med undantag för
samhällsbyggnadsområdet där bland annat kostnader kopplade till en ovanligt vinterintensiv period
har överstigit budget.
Inom förskola och skola pågår fortsatt omställningsarbete till följd av förändrade volymer och färre
barn och elever i kommunal regi. Samtidigt kvarstår en betydande osäkerhet kopplad till lägre
befolkningstillväxt än tidigare prognostiserat samt förändringar i bostadsutbyggnadstakten. Trots
detta prognostiserar barn- och utbildningsnämnden ett överskott för helåret.
Socialnämndens ekonomi påverkas fortsatt av ökade volymer inom äldreomsorgen, höga kostnader
för placeringar av barn och unga samt kostnader kopplade till renoveringen av Rosengården, vilket
sammantaget medför ett förväntat underskott för året.
Den rådande konjunkturen påverkar även samhällsbyggnadsverksamheten genom minskad
efterfrågan på plan- och bygglovstjänster, vilket skapar osäkerhet kring framtida intäkter. Samtidigt
bidrar högre kostnader för vinterväghållning samt ökade driftkostnader kopplade till pågående
investeringsprojekt till ett prognostiserat underskott inom området.
Behovet av att ingå fler avtal om finansiell leasing av fordon och maskiner har ökat under året,
framför allt till följd av förseningar i leveranser från föregående år. Ramen föreslås därför utökas
med 4 miljoner kronor till totalt 19 miljoner kronor.
I mål och budget 2026-2029 fanns ingen avsatt ram för finansiell leasing kopplad till nya hyresavtal
för verksamhetslokaler. Därför föreslås en ram om 40 miljoner kronor för 2026.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att en indikator tas bort från målbedömningen då det inte
kommer att vara möjligt att få fram några uppgifter under 2026.
Den del av ärendet som är en rapportering innebär inga övriga ekonomiska konsekvenser.
Den förändring som avser finansiella ramar är av redovisningsmässig karaktär och kostnadspåverkan
med anledning av detta hanteras inom budget.
Ärendet kräver ingen återrapportering
Yrkanden
Patrik Isestad (S), Bernt Månsson (V), Marcus Svinhufvud (M), Mikael Persson (L), Gill Lagerberg
(S), Lena Dafgård (SN), Amanda Hedström (S), Roland Junerud (S), Tony Björklund (SD), Carl
Marcus (-), Sozan Mikha (S), Helen Sellström Edberg (S), Jimmy Norell (M), Petra Zallin (S),
Antonella Pirrone (KD) och Johan Forsman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kerstin Andersson (MP) yrkar bifall till beslutspunkt 1-3 och avslag till beslutspunkt 4.
Beslutsgång
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Bifall till kommunstyrelsens samtliga beslutspunkter ställs mot bifall till kommunstyrelsens
beslutspunkter 1-3 och avslag till beslutspunkt 4.
Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.
Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun perioden 1 januari-30 april 2026
Skickas till
§ 85 KS/2026/0262/468
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:262, nynashamn:SBN:2026:266→ blev nyhet
Akten
§ 85/26 KS/2026/0262/468
Fastställande av taxor för miljö- och hälsoskyddsverksamheten
2. taxorna ska gälla från och med den 1 juli 2026.
Sammanfattning
Kommunen övertar ansvaret för miljö- och hälsoskyddsområdet den 1 juli 2026, vilket medför behov
av att fastställa nya taxor för de myndighetsuppgifter som ingår i ansvaret. Taxeförslagen bygger på
kommunens beräknade självkostnadsnivåer och uppskattad handläggningstid för olika ärendetyper
och ska utgöra grunden för samhällsbyggnadsnämndens avgiftsfinansiering. Taxorna syftar till att
säkerställa en rättssäker, transparent och långsiktigt hållbar finansiering av miljö- och
hälsoskyddsverksamheten.
Sammanfattningsvis anser kommunstyrelseförvaltningen att de föreslagna taxorna ger
ändamålsenliga ekonomiska och organisatoriska förutsättningar för att kommunen ska kunna
fullgöra sitt uppdrag inom området. Förvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige godkänner
de av samhällsbyggnadsnämnden föreslagna taxorna i bilaga A-K samt att taxorna träder ikraft den
1 juli 2026.
Fastställandet av nya taxor medför ekonomiska konsekvenser genom att avgiftsnivåerna utgör
grunden för finansieringen av de myndighetsuppgifter som kommunen ansvarar för. Avgifterna har
beräknats utifrån kommunens estimerade självkostnadsnivåer samt den uppskattade
handläggningstid som respektive ärendetyp bedöms kräva.
Vissa avgifter har kunnat sänkas eftersom övertagandet av miljö- och hälsoskyddsverksamheten
innebär en effektivisering av kommunens kostnader och det resulterar i en lägre total avgift per
ärende. Taxorna syftar till att verksamheten i största möjliga utsträckning ska vara självfinansierad
genom avgiftsintäkter, i enlighet med gällande lagstiftning.
Vissa delar av tillsynen kan dock inte finansieras genom taxa och måste därför finansieras via
skattemedel, exempelvis ärenden där taxa inte får tas ut eller där inkomna klagomål eller
tillsynsanmälningar bedöms som obefogade. De ekonomiska konsekvenserna bedöms således främst
påverkas av timdebiteringens nivå, fördelningen mellan avgiftsfinansierade och skattefinansierade
ärenden samt den förväntade ärendevolymen.
Förvaltningen bedömer inte att någon återkoppling är nödvändig.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:
2. Taxorna ska gälla från och med den 1 juli 2026
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att:
2. taxorna ska gälla från och med den 1 juli 2026.
Beslutsgång
Protokollsutdrag SBN 2026-04-27, § 68
Tjänsteutlåtande SBF, 2026-04-15
Skickas till
Samhällsbyggnadsnämnden Akt: SBN/2026/0266
Avdelningschef samhällsplanering och tillstånd
§ 86 KS/2026/0257/401
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:257→ blev nyhet
Akten
§ 86/26 KS/2026/0257/401
Reviderade lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa
och miljön
Sammanfattning
Med anledning av att kommunen från och med den 1 juli 2026 övertar miljö- och
hälsoskyddsverksamheten från Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, Smohf, behöver
kommunen fastställa nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön.
Revideringen syftar främst till att anpassa föreskrifterna till den nya organisationen genom att
uppdatera ansvarigt beslutsorgan till Samhällsbyggnadsnämnden i Nynäshamns kommun, istället för
Smohf. Därutöver görs vissa sakliga justeringar. Bestämmelserna om avloppsanordningar har
ändrats så att tillståndsplikt gäller samtliga fastigheter i kommunen. Reglerna för djurhållning för
förtydligats, särskilt avseende fjäderfä, med undantag för småskalig hönshållning. Paragrafen om
eldning har tagits bort, då denna fråga numera ska regleras i kommunens avfallsföreskrifter.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner de reviderade
föreskrifterna samt besluta om att de nu gällande föreskrifter som fastställdes av fullmäktige 2017
upphävs i samband med att de nya föreskrifterna träder ikraft 1 juli 2026. Ändringarna bedöms inte
medföra några betydande ekonomiska konsekvenser för Nynäshamns kommun.
De föreslagna ändringarna i de lokala miljö- och hälsoskyddsföreskrifterna bedöms inte medföra
några betydande nya ekonomiska konsekvenser för kommunen. Föreskrifterna innebär i huvudsak
förtydliganden, redaktionella justeringar samt borttagande av bestämmelser som numera regleras i
annan lagstiftning eller i kommunens avfallsföreskrifter.
Förvaltningen bedömer inget behov av återrapportering av ärendet till kommunstyrelsen eller
kommunfullmäktige.
Beslutsgång
1. Ändringsbilaga – Reviderade lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön
med anledning av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds avveckling.
2. Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 27 april 2026 § 69 - Reviderade lokala föreskrifter
för att skydda människors hälsa och miljön.
3. Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, fastställda av
kommunfullmäktige den 14 november 2017, § 211
4. Förslag till Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön
Skickas till
§ 87 KS/2026/0261/003
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2026:261, nynashamn:KS:2025:343→ blev nyhet
Akten
§ 87/26 KS/2026/0261/003
Ändring av förbundsordningen och arkivhantering inför
likvidation av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
Sammanfattning
Den 25 september 2025 § 138 fattade kommunfullmäktige i Nynäshamns kommun formellt beslut
om likvidation av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, SMOHF.
Med anledning av medlemskommunernas beslut om likvidation av förbundet har frågan om
hantering av förbundets allmänna handlingar och arkiv uppstått samt hur dessa handlingar och
ärenden ska delas upp mellan medlemskommunerna. Vid förberedelserna inför förbundets
avveckling uppmärksammades att det av 18 § 5 stycket i nuvarande förbundsordning bland annat
framgår att det till direktionens slutredovisning vid likvidation ska fogas ett beslut från direktionen
om vilken av förbundets medlemskommuner som ska överta och vårda de handlingar som hör till
förbundets arkiv. Då det finns behov för samtliga medlemskommuner att få överta och vårda de
handlingar som hör till respektive kommun finns därför behov av att revidera förbundsordningen för
att möjliggöra en uppdelning av dessa handlingar.
Kommunfullmäktige föreslås att godkänna den av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds
direktions föreslagna förändring i förbundsordningen avseende hanteringen av förbundets arkiv så
att arkiven delas upp mellan medlemskommunerna vid kommande likvidation samt att tillåta att
Södertörns miljö- och hälsosskyddsförbund enligt 15 § arkivlagen (1990:782) får avhända sig
allmänna handlingar till samhällsbyggnadsnämnden i Nynäshamns kommun.
Ärendet bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Kommunstyrelseförvaltningen bedömer inte någon återrapportering som nödvändig.
Beslutsgång
Bilaga 1 – Ändringsbilaga – Ändring av förbundsordningen för Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbund– med anledning av hanteringen av förbundets arkiv inför kommande likvidation
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds direktions beslut den 26 mars 2026 § 6 Ändring av
förbundsordningen.
Kommunfullmäktiges beslut den 16 oktober 2025 § 156 Inrättande av en egen miljöverksamhet och
tecknade av avtal om samverkan i annan form – fortsättning på likvidationen av Södertörns miljö-
och hälsoskyddsförbund, dnr KS/2025/0343/106
Kommunfullmäktiges beslut den 25 september 2025 § 138 Likvidation av Södertörns miljö- och
hälsoskyddsförbund, dnr KS/2025/0343/106
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds gällande förbundsordning
Skickas till
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
Haninge kommun
Tyresö kommun
Bygglovschef samhällsbyggnadsförvaltningen
§ 88 KS/2025/0343/106
diarienr: nynashamn:KS:2025:343→ blev nyhet
Akten
§ 88/26 KS/2025/0343/106
Hantering av Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund
pensionsskuld i samband med avveckling av förbundet
Sammanfattning
Miljö- och hälsoskyddsfrågorna för Haninge, Nynäshamn och Tyresö kommuner bedrivs idag genom
kommunal samverkan i ett kommunalförbund, Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund
(Förbundet). Kommunernas andelar i Förbundet är fördelade på följande sätt; Haninge 52,5%,
Tyresö 29,6% och Nynäshamn 17,9%.
Kommunerna har beslutat att avveckla Förbundet per den 30 juni 2026. Erforderliga beslut har
fattats i respektive kommunfullmäktige.
Avvecklingen innebär att verksamheten i Förbundet upphör den 30 juni 2026 och
myndighetsutövandet för miljö- och hälsoskyddsfrågorna övergår den 1 juli 2026 till respektive
kommun. I samband med likvidationen av Förbundet behöver förbundets pensionsåtagande
hanteras innan Förbundet upplöses.
Förslaget bedöms inte innebära någon ekonomisk merkostnad för Nynäshamns kommun utöver
kommunens proportionella ansvar enligt förbundsordningen.
Ärendet kräver ingen återrapportering.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del att ge ekonomidirektören i uppdrag att underteckna det
aktuella Avtalet avseende Pensionsåtagande.
Kommunstyrelsen beslutade för egen del att ge ekonomidirektören i uppdrag att underteckna det
aktuella Avtalet avseende Pensionsåtagande.
Beslutsgång
Bilaga 1. Avtal avseende Pensionsåtagande
Protokoll SMOHF direktion 2026-05-13
Tjänsteskrivelse pensionsfrågan SMOHF 2026-05-13
Skickas till
Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund
Lönechef Nynäshamns kommun
§ 89 KS/2023/0227/003
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2023:227→ blev nyhet
Akten
§ 89/26 KS/2023/0227/003
Revidering av riktlinjer för styrdokument
1. godkänna Riktlinjer för styrdokument i enlighet med bilaga 1 och i samband med detta
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett reviderat förslag till Riktlinjer för styrdokument. Den
nya riktlinjen syftar till att förtydliga vilka typer av styrdokument som finns i kommunen, vilken
instans som beslutar om vad och vilka formkrav som ställs på dessa styrdokument.
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Ärendet kräver ingen uppföljning.
1. Godkänna Riktlinjer för styrdokument i enlighet med bilaga och i samband med detta
1. Godkänna Riktlinjer för styrdokument i enlighet med bilaga 1 och i samband med detta
Beslutsgång
Riktlinje för styrdokument
Skickas till
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden
Socialnämnden
AB Nynäshamnsbostäder
§ 90 KS/2025/0226/005
beslutstyp: avslagdiarienr: nynashamn:KS:2025:226→ blev nyhet
Akten
§ 90/26 KS/2025/0226/005
AI-Policy för Nynäshamns kommun
Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till AI-Policy för Nynäshamns kommun.
Reservationer och särskilda yttranden
Lena Dafgård (SN) och Per Ranch (SN) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning
Artificiell intelligens, AI, får en allt större roll i kommunens verksamhet. En korrekt användning av AI
kan medföra många positiva effekter för såväl kommunens verksamheter, dess medarbetare och
även för medborgarna. Exempelvis kan AI-verktyg minska administration och dess ledtider samt
bidra till effektivare och innovativa arbetssätt. Samtidigt medför en felaktig användning av generativ
AI risker som kan påverka individer, medarbetare och kommunen negativt.
För att säkerställa att användningen av AI i Nynäshamns kommun är säker, transparent, lagenlig,
hållbar och ansvarsfull har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag till AI-policy för
Nynäshamns kommun. Policyn är framtagen med Myndigheten för digital förvaltning, DIGGs,
exempel på AI-policy som inspiration. AI-policyn ska ses som ett komplement till kommunens
fastslagna policy och riktlinjer för informationssäkerhet. För att säkerställa att samtliga
verksamheter inom Nynäshamns kommun har ett gemensamt ramverk för användningen av AI
föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige antar förslag till AI-Policy för
Nynäshamns kommun.
Förvaltningen bedömer att utvecklad digitalisering är en nyckelfaktor för att kommunen långsiktigt
ska kunna utföra sitt uppdrag med ökad effektivitet och kvalitet. Utveckling med stöd av
digitalisering och AI syftar därmed till att leda till långsiktiga effektiviseringsvinster, men det krävs
också initiala investeringar i införandet av nya arbetssätt, tjänster och innovationer för att
utvecklingen och införandet ska kunna ske med önskat resultat. Kommunstyrelseförvaltningen ser
inga ekonomiska konsekvenser som direkt hör samman med antagandet av den aktuella AI- policyn,
däremot kan en ökad användning av AI initialt leda till kostnader för kommunen.
Förvaltningens bedömning
Som nämnts tidigare ser kommunstyrelseförvaltningen på lång sikt stora effektivitets- och
kostnadsvinster för kommunen vid införandet av AI i kommunens verksamheter. AI-system har dock
olika komplexitetsgrad och användningsområden och kan användas i olika sorters verksamheter. Det
finns även ett antal säkerhetsrisker för kommunen om verksamheterna använder AI utan styrning
och kontroll.
Vid användandet av AI kommer kommunen även behöva beakta och ta hänsyn till både EU-rättslig
och nationell lagstiftning. Utveckling och användning av AI aktualiserar exempelvis bedömningar av
grundläggande krav i regeringsformen och förvaltningslagen på exempelvis saklighet, opartiskhet
och proportionalitet. Andra rättsområden som kan behöva beaktas är regelverken om allmänna
handlingar, sekretess och diarieföring som regleras i tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och
sekretesslagstiftningen. Vad gäller bestämmelserna om allmänna handlingar behöver kommunens
verksamheter vid AI- utveckling exempelvis identifiera om det uppstår handlingar, om dessa är
allmänna samt se till att diarieföring och registrering görs när så krävs. Vidare behöver krav på
bevarande och gallring säkerställas, liksom hantering av uppgifter som omfattas av sekretess.
Om utveckling eller användning av AI innebär att personuppgifter behandlas måste hänsyn vidare
tas till bestämmelserna i dataskyddsförordningen, dataskyddslagen och sektorsspecifika
registerförfattningar. Utveckling av en AI-modell kräver ofta stora mängder data. Ett exempel på
område som kan kräva bedömningar enligt dataskyddsförordningen är principen om
ändamålsbegränsning och att en personuppgiftsansvarig kan vilja använda uppgifter som redan
finns i verksamheten, men som samlats in för ett annat ändamål än ändamålet med utvecklingen av
AI-modellen. Ett annat exempel på grundläggande princip i dataskyddsförordningen som kan
aktualiseras när en AI-modell tränas på stora mängder data är principen om uppgiftsminimering.
För att säkerställa att användningen av generativ AI i Nynäshamns kommun är säker, transparent,
lagenlig, hållbar och ansvarsfull har kommunstyrelseförvaltningen tagit fram ett förslag till AI-policy
för Nynäshamns kommun. Policyn är framtagen med Myndigheten för digital förvaltning, DIGG:s,
exempel på AI-policy som inspiration.1
Riktlinjer för AI-användning kommer vidare att arbetas fram under år 2026. Riktlinjerna ska verka
för att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt, rättssäkert och kvalitativt sätt och syfta till att
tydliggöra förutsättningarna för användning av AI inom Nynäshamns kommun. I samband med att
riktlinjerna tas fram kommer även en lista över godkända AI-system för Nynäshamns kommun
fastställas och presenteras av kommunens informationssäkerhetsråd.
Då kommunen idag saknar en AI-policy som reglerar ramarna för AI- användning i kommunens
verksamheter föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige antar förslag till AI-
Policy för Nynäshamns kommun, i enlighet med bilaga 1.
Kommunstyrelseförvaltningen ser behov av att senare följa upp efterlevnaden av kommunens AI-
policy. Uppföljningen kommer att ske under år 2027. När uppföljningen har genomförts kommer
resultatet att redovisas för kommunstyrelsen.
För att säkerställa att samtliga verksamheter inom Nynäshamns kommun har ett gemensamt
ramverk för användningen av AI föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunfullmäktige antar
förslag till AI-Policy för Nynäshamns kommun.
1. anta förslag till AI-Policy för Nynäshamns kommun.
Yrkanden
Lena Dafgård (SN) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Marcus Svinhufvud (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsgång
Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Bifall ställs mot avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut.
1 Se Myndigheten för digital förvaltning, Diggs Exempel: Policy för AI samt Diggs Exempel: Riktlinjer
för användning av AI Inför en AI-policy | Digg, den 3 februari 2026.
Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att
kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.
Tjänsteutlåtande, AI-Policy för Nynäshamns kommun
Bilaga 1, Förslag till AI-policy för Nynäshamns kommun
Skickas till
Akten
Socialnämnden
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden
Kommunstyrelsen
AB Nynäshamnsbostäder
Informationssäkerhetssamordnare
§ 91 KS/2025/0128/260
beslutstyp: godkännandediarienr: nynashamn:KS:2025:128→ blev nyhet
§ 91/26 KS/2025/0128/260
Marköverlåtelse- och genomförandeavtal för byggnation av ett
SÄBO för äldre på Humlan 10 med flera
Sammanfattning
En ny detaljplan för Humlan 10, Humlan 8 och del av Nynäshamn 2:1 har antagits och inväntar laga
kraft. Detaljplanen möjliggör uppförande av ett särskilt boende för äldre samt nya bostäder.
Kommunen och Besqab Bostadsmark LVI AB har sedan tidigare ingått ett markanvisningsavtal
avseende byggnation av ett särskilt boende för äldre, vilket nu ersätts av ett marköverlåtelse- och
genomförandeavtal. Avtalet reglerar marköverlåtelse, fastighetsbildning, ansvarsfördelning och
genomförandefrågor. Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmän plats medan Besqab ansvarar
för uppförande av det särskilda boendet i enlighet med upprättad kvalitetsplan. Avtalet är villkorat
av att avtalet godkänns av kommunfullmäktige samt att detaljplanen vinner laga kraft senast den 31
december 2026.
Kommunen kommer att få investeringskostnader för utbyggnad av de allmänna anläggningarna
inom allmän plats. Kostnaden bedöms täckas av den intäkt som erhålles från marköverlåtelsen
tillsammans med intäkten från framtida försäljning av bostadstomten intill. Projektet bedöms därför
vara självfinansierande.
När de allmänna anläggningarna är färdiga att tas i drift, kommer samhällsbyggnadsnämnden få
ökade kapitalkostnader samt kostnader för drift och underhåll.
Förvaltningen återkommer till kommunstyrelsen med en slutrapport när exploateringen är
genomförd.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att :
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1 och 2, beslutar
kommunstyrelsen för egen del att
a. ge förvaltningen i uppdrag att fullfölja kommunens åtaganden enligt marköverlåtelse- och
genomförandeavtalet
b. bemyndiga mark- och exploateringschefen att fullgöra marköverlåtelsen och teckna
köpebrev
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1 och 2, beslutar
kommunstyrelsen för egen del att
a. ge förvaltningen i uppdrag att fullfölja kommunens åtaganden enligt marköverlåtelse- och
genomförandeavtalet
b. bemyndiga mark- och exploateringschefen att fullgöra marköverlåtelsen och teckna
köpebrev
Beslutsgång
Bilaga 1 Signerat marköverlåtelse- och genomförandeavtal, Humlan 10 och Nynäshamn 2:1
Skickas till
Mark- och exploateringschef
Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen
Förvaltningschef socialförvaltningen
Besqab, nils.patrik.johansson@besqab.se
§ 92 KS/2026/0291/401
diarienr: nynashamn:KS:2026:291, nynashamn:SBN:2026:626→ blev nyhet
§ 92/26 KS/2026/0291/401
Riktlinjer för valaffischering
1. anta riktlinjer för valaffischering med ändringen att alla omnämningar av Svenska
Kyrkan och val till kyrkofullmäktige stryks och att punkt 9
inom detaljplanerat område
ändras till ”9. Valaffischer får sättas upp på kommunens belysningsstolpar, förutsatt att
de inte placeras vid vägkorsningar, övergångsställen eller på andra platser där de kan
skymma sikten för trafiken. Detta gäller som ett undantag från de lokala
ordningsföreskrifterna under den period som Länsstyrelsen tillåter valaffischering längs
allmänna vägar. Valaffischer får dock aldrig sättas upp på vägmärken eller andra
trafikanordningar.”
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer för valaffischering inom
Nynäshamns kommun inför valet 2026. Syftet med riktlinjerna är att skapa tydliga, enhetliga och
rättssäkra förutsättningar för valaffischering, samtidigt som hänsyn tas till trafiksäkerhet,
framkomlighet, ordning och kommunens offentliga miljöer.
Riktlinjerna reglerar bland annat var och hur valaffischering får sättas upp inom och utanför
detaljplanerat område, vilka krav som gäller för placering och utformning samt ansvar för underhåll,
nedtagning och återställning. För att underlätta valaffischering under valperioden föreslås att
kommunen upplåter särskilda affischeringszoner inom detaljplanerat område. Inom dessa
affischzoner krävs inte separat ansökan om polistillstånd, under förutsättning att affischering sker i
enlighet med riktlinjerna.
Riktlinjerna har efter remiss till samhällsbyggnadsnämnden förtydligats i flera delar. Förtydligandena
avser bland annat tillståndsfrågor, definitionen av affischzoner, hänvisning till kartbilaga, anmälan till
kommunens kontaktcenter samt ansvar och praktisk tillämpning.
Bestämmelser för valaffischering utanför detaljplanerat område har utformats med utgångspunkt i
de villkor och bedömningar som framgår av Länsstyrelsen Stockholms beslut om tillstånd att sätta
upp valaffischer inför 2026 års val.
Riktlinjerna föreslås gälla från och med den 1 juli 2026 och utgör ett komplement till kommunens
lokala ordningsföreskrifter och övriga tillämplig lagstiftning. Kommunstyrelsen föreslås samtidigt ge
kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter, där
riktlinjerna för valaffischering ska vara vägledande i det fortsatta arbetet.
Eftersom riktlinjerna tas fram inför valet 2026 föreslås även samhällsbyggnadsförvaltningen få i
uppdrag att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna inför kommande val. Syftet är att säkerställa
att riktlinjerna även framöver är ändamålsenliga, aktuella och anpassade till kommunens behov
samt till gällande lagstiftning och praktiska erfarenheter från tillämpningen.
Förslaget innebär inga betydande ekonomiska konsekvenser för kommunen. Viss administrativ
hantering tillkommer i samband med information om affischzoner och kontakt med partier och
kandidater. Bedömningen är dock att riktlinjerna samtidigt kan bidra till en mer effektiv hantering
och minskad administration kopplad till valaffischering under valperioden.
Uppdraget att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter och andra relevanta styrande
dokument kopplade till valaffischering återrapporteras till kommunstyrelsen senast under 2027.
Uppdraget att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna för valaffischering återrapporteras av
samhällsbyggnadsförvaltningen inför kommande val.
Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för tillämpning och hantering av riktlinjerna efter att de trätt i
kraft.
1. anta riktlinjer för valaffischering
Kommunstyrelsen beslutar för egen del att:
5. ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala
ordningsföreskrifter, där kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för valaffischering ska
vara vägledande i arbetet
6. paragrafen justeras omedelbart.
1. anta riktlinjer för valaffischering med ändringen att alla omnämningar av Svenska
Kyrkan och val till kyrkofullmäktige stryks och att punkt 9
inom detaljplanerat område
ändras till ”9. Valaffischer får sättas upp på kommunens belysningsstolpar, förutsatt att
de inte placeras vid vägkorsningar, övergångsställen eller på andra platser där de kan
skymma sikten för trafiken. Detta gäller som ett undantag från de lokala
ordningsföreskrifterna under den period som Länsstyrelsen tillåter valaffischering längs
allmänna vägar. Valaffischer får dock aldrig sättas upp på vägmärken eller andra
trafikanordningar.”
Kommunstyrelsen beslutar för egen del att:
5. ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala
ordningsföreskrifter, där kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för valaffischering ska
vara vägledande i arbetet
6. paragrafen justeras omedelbart.
Beslutsgång
Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för valaffischering
Bilaga 1, Riktlinjer för valaffischering
Bilaga 2, Bilaga 1, Kartbilaga affischzoner
Bilaga 3, Lokala ordningsföreskrifter för Nynäshamns kommun
Bilaga 4, Beslut från Länsstyrelsen Stockholm – Tillstånd att inom Stockholms län sätta upp
valaffischer inför 2026 års val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige
Bilaga 5, Delegationsbeslut SBN 2026-05-28 - Svar på remiss - Riktlinjer för valaffischering
Skickas till
Akten
Akten SBN/2026/0626/401
Polismyndigheten
Kontaktcenter
§ 93 KS/2025/0010/008
diarienr: nynashamn:KS:2025:10→ blev nyhet
§ 93/26 KS/2025/0010/008
Ändring av kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026
Kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 flyttas till
den 14 oktober 2026.
Sammanfattning
Den 16 oktober 2025 § 158 beslutade fullmäktige om att fastställa sammanträdesdagarna för
kommunfullmäktige 2026. Beslutet innebar bland annat att fullmäktige ska sammanträda den 15
oktober 2026, och att fullmäktiges konstituerande sammanträde efter riksdag-, kommun- och
regionvalet är den 22 oktober 2026.
Det har nu uppmärksammats att mandatperioden för den nuvarande sammansättningen av
fullmäktige, inklusive presidiet, löper ut den 14 oktober 2026. Enligt kommunallagen (KL 5 kap. 9 §)
ska ledamöter och ersättare i fullmäktige väljas för en period om fyra år, räknat från och med den
15 oktober valåret. Detta innebär att det är den nytillträdda sammansättningen som sammanträder
den 15 oktober, vilket infaller en vecka före fullmäktiges konstituerande sammanträde.
Förvaltningen föreslår därför att fullmäktiges sammanträde planerat till den 15 oktober 2026 flyttas
till den 14 oktober 2026. I anslutning till sammanträdet planeras även en avslutningsmiddag för den
nuvarande sammansättningen.
Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.
Ärendet kräver ingen återrapportering.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunfullmäktiges sammanträde den 15
oktober 2026 flyttas till den 14 oktober 2026.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträde den
15 oktober 2026 flyttas till den 14 oktober 2026.
Beslutsgång
Beslut – KF § 158, 2025-10-16 – Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2026
Skickas till
§ 94 KS/2026/0028/101
beslutstyp: återremissdiarienr: nynashamn:KS:2026:28
Akten
§ 94/26 KS/2026/0028/101
Svar på interpellation från Ola Hägg (S) angående kulturturism
och tillgänglighet till vårt gemensamma kulturarv ställd till
Patrik Appelkvist Larsson (C)
Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet till nästkommande sammanträde
Sammanfattning
Ola Hägg (S) har den 9 mars 2026 inkommit med en interpellation angående kulturturism och
tillgänglighet till vårt gemensamma kulturarv. Interpellationen är ställd till
samhällsbyggnadsnämndens ordförande Patrik Appelkvist Larsson (C).
Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Patrik Appelkvist Larsson (C) har besvarat interpellationen
skriftligt.
Ärendet bordlades vid sammanträdet den 16 april och 21 maj 2026.
Yrkande
Ordförande (M) yrkar att ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde.
Beslutsgång
Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, ordförandes (M) yrkande, och finner
att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta
Skickas till
§ 95 KS/2026/0028/101
diarienr: nynashamn:KS:2026:28
Akten
§ 95/26 KS/2026/0028/101
Svar på interpellation från Lena Dafgård (SN) beträffande att
balanslistorna har försvunnit från kommunfullmäktige, ställd
till Marcus Svinhufvud (M)
Sammanfattning
Lena Dafgård (SN) har den 15 april 2026 inkommit med en interpellation beträffande att
balanslistorna har försvunnit från kommunfullmäktige. Interpellationen är ställd till
kommunstyrelsens ordförande Marcus Svinhufvud (M).
Kommunstyrelsens ordförande Marcus Svinhufvud (M) har besvarat interpellationen skriftligt.
Skickas till
Akten
Lena Dafgård
Marcus Svinhufvud
§ 96 KS/2026/0028/101
diarienr: nynashamn:KS:2026:28
§ 96/26 KS/2026/0028/101
Svar på interpellation från Per Ranch (SN) rörande vår
kommuns VA-planering, ställd till Patrik Appelkvist Larsson (C)
Sammanfattning
Per Ranch (SN) har den 15 april 2026 inkommit med en interpellation rörande vår kommuns VA-
planering. Interpellationen är ställd till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Patrik Appelkvist
Larsson (C).
Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Patrik Appelkvist Larsson (C) har besvarat interpellationen
skriftligt.
Skickas till
Akten
Per Ranch
Patrik Appelkvist Larsson
§ 97 KS/2026/0028/101
diarienr: nynashamn:KS:2026:28
§ 97/26 KS/2026/0028/101
Svar på interpellation från Gill Lagerberg (S) gällande
bristande rutiner och riktlinjer för motionsbehandling, ställd till
Marcus Svinhufvud (M)
Sammanfattning
Per Ranch (SN) har den 15 april 2026 inkommit med en interpellation rörande språkbruk i
kommunfullmäktige. Interpellationen är ställd till kommunstyrelsens ordförande Marcus Svinhufvud
(M).
Kommunstyrelsens ordförande Marcus Svinhufvud (M) har besvarat interpellationen skriftligt.
Skickas till
Akten
Gill Lagerberg
Marcus Svinhufvud
§ 98 KS/2026/0028/101
diarienr: nynashamn:KS:2026:28
§ 98/26 KS/2026/0028/101
Svar på interpellation från Lena Dafgård (SN) gällande vår
kommuns resultat i UNICEF Sveriges kommunrapport 2026,
Mikael Persson (L)
Sammanfattning
Lena Dafgård (SN) har den 19 maj 2026 inkommit med en interpellation gällande vår kommuns
resultat i UNICEF Sveriges kommunrapport 2026. Interpellationen är ställd till barn- och
utbildningsnämndens ordförande Mikael Persson (L).
Barn- och utbildningsnämndens ordförande Mikael Persson (L) har besvarat interpellationen
skriftligt.
Skickas till
Akten
Lena Dafgård
Mikael Persson
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: MATS LINDQVIST
IDENTIFIKATIONS-ID: _157a0744fcbe32f9fc0399347ccce8c9
NAMN: Nathalie Maria Linnéa Zotterman
IDENTIFIKATIONS-ID: _b638eed9068a900f1ca7879245142da2
NAMN: THERESIA BERGENDAHL
IDENTIFIKATIONS-ID: _25b0768f4ea5515c34be8570eef3dd26
Sida 1/2Comfact Signature Referensnummer: 346081SE
NAMN: Leif Johan Fredrik Sönnergren
IDENTIFIKATIONS-ID: _81149868e4ba1ce4b0ec688e528bec32
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-06-15 20:37:38 +02:00
Ref: 346081SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Sida 2/2Comfact Signature Referensnummer: 346081SE
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.