Samhällsbyggnadsnämnden — 17 mars 2026

17 § PBL. Avgifter Tidsfristen började löpa 2026-01-13 och beslut fattades 17 mars 2026, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften för beslutet är 23 400 kr, enligt tabell D1.1 i taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av plattformsövergång och en teknikbyggnad i Nynäsgårds stations södra stationsområde. I samband med att plattformsövergången uppförs stängs också den nuvarande södra plankorsningen för allmän gång- och cykeltrafik. Sammanfattning Trafikverket har sökt förhandsbesked för en plattformsövergång och teknikbyggnad över södra spårområdet vid Nynäsgårds station. De sökta åtgärderna får en betydande inverkan på omgivningen och är inte förenliga med planens bestämmelser. Förhandsbesked kan därför inte tillstyrkas för de aktuella åtgärderna. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan S197 fastställd 1979-12-04. Yttranden Berörda sakägare har inte givits tillfälle att yttra sig över förslaget då förvaltningen bedömer att förhandsbesked inte kan ges för de sökta åtgärderna. Byggherren har inkommit med bemötande av förvaltningens bedömning och anför huvudsakligen att placering av byggnad närmare än 4,5 meter från gräns bör kunna medges då 39 § byggnadsstadgan i rättspraxis inte ansetts tillämplig när angränsande markområde (allmän plats) inte är en tomt avsett för bebyggande. Vidare anför byggherren att åtgärderna inte medför att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Bedömning Är åtgärden bygglovspliktig? Enligt huvudregeln i 9 kap. 2 § PBL krävs bygglov för nybyggnad. Med nybyggnad avses enligt 1 kap. 4 § PBL uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats. Av 10 kap. 2 § PBL framgår att åtgärd som avser ett byggnadsverk, en tomt eller en allmän plats genomföras så att åtgärden inte strider mot detaljplanen, även om den inte kräver lov. Enligt 1 kap. 4 § PBL definieras byggnad som en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt 2026-03-17 placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den. Plattformsövergången har funktionen som planskild passage, men uppfyller kriterierna för byggnad enligt PBL och ska därför prövas som en byggnad. Gällande planer och tolkning av bestämmelserna För järnvägsområdet gäller detaljplan S197 fastställd 1979-12-04. I direkt angränsning till öster om järnvägsområdet vid Nynäsgårds station gäller detaljplan dp 870 som vann laga kraft 2020-05-18. Enligt planbeskrivningen syftar dp 870 huvudsakligen till att möjliggöra nybyggnad av bostäder och säkerställa passage från Centralgatan till Nynäsgårds station. Nynäsgårdsbacken (gång- och cykelväg) i planens södra parkområde fick sin nuvarande form i samband med utbyggnaden av planområdet. Nynäsgårdsbacken stod klar 2024 och ansluter till den södra järnvägspassagen som flyttades till sin nuvarande position under 2011–2012 i samband med ombyggnad av stationsområdet. Plattformsövergången och teknikbyggnaden ryms inom detaljplan S197. Plattformsövergången är huvudsakligen placerad inom område betecknat Tj (järnväg) inom detaljplan S197. I norra delen av stationsområdet ett finns ett område för allmän gångtrafik, Tjx, utlagt och i södra stationsområdet finns område för allmän gatutrafik (Tjz) som avser möjliggöra en broförbindelse för buss- och gångtrafiken mellan Rumbaområdet och Centralgatan. I planbeskrivningen anges att gångtrafik ska korsa banområdet i stationsområdets norra delar närmast Nynäsvägen, vidare finns en illustrerad och höjdsatt gångbro i plankartan inom område Tjx. Söder om den planerade plattformsövergången återfinns Tjz-området som är avsett för en buss- och gångbro mellan Centralgatan och Rumbaområdet. Planbestämmelserna tillhörande S197 anger att: - Med Tj betecknat område får användas endast för järnvägstrafik och därmed samhörigt ändamål - Med x betecknad del av järnvägsområde skall hållas tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik - Med z betecknad del av järnvägsområde skall hållas tillgänglig för allmän gång- och gatutrafik Enligt rättspraxis ska vid tolkning av en detaljplan den lagstiftning och praxis som gällde vid tiden för detaljplanens antagande beaktas. Vid tiden för planens framtagande gällde Byggnadslag (1947:385), BL, och tillhörande Byggnadsstadga (1959:612), BS. Förvaltningen finner att Statens planverks publikation "Detaljplaneanvisningar" från 1976 (ISBN 91-38-03118-3) var gällande vid tiden framtagandet av detaljplan S197. Vidare regleras 39 § BS enligt övergångsbestämmelser i punkt 5 PBL byggnaders placering där särskilda bestämmelser saknas i planen. I Detaljplaneanvisningar anges följande om användningsbestämmelserna: Tj – Järnväg Med Tj betecknat område får användas endast för järnvägstrafik och därmed samhörigt ändamål. I område för järnvägsändamål inräknas såväl mark ingående i järnvägens linjesträckning som stations- och bangårdsområden med deras bebyggelse. Bebyggelsen kan utgöras t. ex. av stationshus, kiosker, godsmagasin och lagerbyggnader. Det kan finnas anledning att med hänsyn till blivande bebyggelse detaljstudera järnvägsområde beträffande byggnadshöjder och byggnadsfria områden. x – mark tillgänglig för allmän gångtrafik z – mark tillgänglig för allmän gatutrafik 2026-03-17 Bestämmelser som avser allmän gångvägs eller gatas korsning med område för järnvägsändamål innehåller enligt praxis föreskriften att den angivna delen av järnvägsområdet skall hållas tillgänglig för den allmänna gångtrafiken, respektive gatutrafiken. Sättet för genomförandet av trafikkorsningen är på visst sätt reglerad genom 53 § BL. Någon särskild föreskrift om på vad sätt trafikkorsningen skall anordnas fordras vanligen inte i planbestämmelserna. Det bör framgå av plankartan, t ex genom angivande av plushöjder, om gatutrafiken avses att framdras i järnvägens spårplan eller planskilt. Fordras närmare upplysning om detta kan den ges i beskrivningen. Är åtgärden förenlig med gällande detaljplan? Genom att studera detaljplanehandlingarna kan den enskilda bilda sig en uppfattning av den bebyggelse som kan förväntas inom planområdet och vilken omgivningspåverkan det medför. I detaljplanen ska planförfattaren bland annat reglera möjligheten att ordna trafik, erforderlig byggrätt samt eventuella begränsningar för att uppnå en ändamålsenlig bebyggelse och samspel med omgivande funktioner. Vid tiden för framtagandet av S197 gränsade stationsområdet vid Nynäsgårds station till garagebebyggelse i öster samt Nickstabadsvägen i väster. Spårvägspassage för gång och cykeltrafiken var då förlagd ca 70 meter norr om den nuvarande södra järnvägspassagen. Planförfattaren till S197 har genom planbeskrivningen och plankartan redovisat tilltänkta planskilda spårpassager genom höjdsatta broar över järnvägsområdet. Det tidigare stationshuset hade rivits några år innan planen antogs, det planerades inte för ett nytt stationshus i S197. Inom järnvägsområdet har ingen annan särskild byggrätt, höjder, placeringsbestämmelser eller andra begränsningar för bebyggelse införts genom planen. Här får antas att inga byggnadsverk med större omgivningspåverkan än signalkiosker, transformatorstationer och dyl. avses tillkomma. Plattformsövergången är placerad närmare gräns än 4,5 meter. Lämplighetsprövningen som ska göras enligt 39 § BS när planen saknar placeringsföreskrifter avser åtgärder som inte är av sådan omfattning att de påverkar planering och anpassning av omgivningen och intilliggande användningsområden. I rättsfall (RÅ 1971 ref. 29 och RÅ 1973 C 136) har tomt som inte är avsedd för bebyggelse, t.ex. allmän plats, inte ansetts utgöra sådan tomt för vilka placeringsbestämmelserna i 39 § BS är direkt tillämpliga. Järnvägsområdet är relativt smalt i den aktuella delen, större byggnader inom området hamnar därför nära gräns. Förvaltningen bedömer att den aktuella plattformsövergången är ett byggnadsverk av sådan art och omfattning att planförfattaren i rimligen hade behövt hantera höjdsättning och placeringsbestämmelser i förhållande till gränser och omgivningen vid framtagande av S197. Sammanfattningsvis gör förvaltningen bedömningen att planförfattarens avsikter och redovisning av större byggnadsverk som avses möjliggöras i och i anslutning till järnvägsområdet genom S197 är utredda och redovisade i planhandlingarna. Den sökta plattformsövergången får en betydande inverkan på omgivningen och är inte förenlig med planens bestämmelser och syften. Placeringen av en ny plattformsövergång samt ordnande av omgivande funktioner och rörelserika stråk i anslutning till stationsområdet och intilliggande planområden bör prövas i en detaljplaneprocess. Byggherren har angivit att teknikbyggnaden som också ingår i ansökan har direkt koppling till skötseln av plattformsövergången, förvaltningen prövar därför förslaget i sin helhet och gör ingen bedömning av huruvida förhandsbesked kan meddelas för enbart teknikbyggnaden. I en sammanvägd bedömning ska negativt förhandsbesked meddelas för de sökta åtgärderna. Upplysningar Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL), Byggnadslag 1947:385 (BL), Byggnadsstadga 1959:612 (BS). 2026-03-17 Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Förhandsbesked nekas för nybyggnad av plattformsövergång och teknikbyggnad med stöd av 9 kap. 17 § PBL. Avgifter Tidsfristen började löpa 2026-01-13 och beslut fattades 17 mars 2026, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften för beslutet är 23 400 kr, enligt tabell D1.1 i taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Förhandsbesked nekas för nybyggnad av plattformsövergång och teknikbyggnad med stöd av 9 kap. 17 § PBL. Avgifter Tidsfristen började löpa 2026-01-13 och beslut fattades 17 mars 2026, vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften för beslutet är 23 400 kr, enligt tabell D1.1 i taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Föredragande Mats Denkert, Senior bygglovsingenjör Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0125/235-1 Handlingar som tillhör beslutet: Illustration, inkommen 2025-08-28 Ansökan, inkommen 2025-08-28 Sektionsritning, inkommen 2025-10-02 Kompletterande beskrivning, inkommen 2025-10-31 Situationsplan, inkommen 2025-10-31 Bemötande av förvaltningens bedömning, inkommen 2026-01-13 Bilagor: 1. Översiktskarta Delges: - Sökande Trafikverket Att. Emil Anderberg, Trafikverket Fakturahantering, 781 89 Borlänge 2026-03-17 Om du vill överklaga Är du missnöjd med detta beslut kan du överklaga det. Överklagandet ska vara skriftligt. Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till kontaktcenter@nynashamn.se eller via post till: Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, 149 81 Nynäshamn. Om du delgivits beslutet Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du tog del av beslutet. Om du inte delgivits beslutet Ditt överklagande ska ha kommit in till Samhällsbyggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag då beslutet kungjordes i Post- och Inrikes Tidningar. I överklagandet ska du skriva - Vilket beslut du överklagar. - På vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt. - Hur du vill att det ändras. - Ditt namn och dina kontaktuppgifter. 2026-03-17

§ 42/26 Fastställande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg under § 55, övriga frågor: Érica Molin (SD) väcker ärende avseende 1. Parkering i/på Parkeringshuset, Stadshusgränd Christoffer Edman (SD) väcker ärende avseende 2. Starta planuppdrag för Landfjärden Notera att paragraferna behandlades i följande ordning: 42, 54 (del 1), 44-53, 43, 54 (del 2) och 55. 2026-03-17

§ 43/26 Information om hälso- och miljöverksamheten Konsult Marcus Ek informerar muntligt om arbetet med överflytten av Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbunds verksamhet till samhällsbyggnadsnämnden. 2026-03-17

§ 44/26 SBN/2026/0125/235 Nynäshamn 2:182, Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av plattformsövergång och teknikbyggnader Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Förhandsbesked nekas för nybyggnad av plattformsövergång och teknikbyggnad med stöd av 9 kap.

§ 45/26 SBN/2026/0244/221 – Tillsynsanmälan avseende olovliga åtgärder Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 5 § plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) att lämna tillsynsanmälan utan åtgärd och avsluta ärendet. Sammanfattning Ett tillsynsärende har initierats avseende fastigheten efter en tillsynsanmälan den 3 september 2025 rörande påstådda avvikelser från bygglovets markplanerings- och dagvattenhandlingar, inklusive höjdsättning, dagvattenhantering och murens utformning. Nämnden konstaterar att ärendet ska handläggas enligt de nya bestämmelserna i plan- och bygglagen som trädde i kraft den 1 december 2025, i enlighet med övergångsbestämmelserna. Utredningen, inklusive lägeskontroller och platsbesök, visar att muren har förändrats i utformning och utsträckning men att dess sammantagna höjd över mark bedöms understiga 1,2 meter. Arbetena på fastigheten pågår fortfarande och en slutlig kontroll av marknivåer och dagvattenlösningar kan därför inte göras förrän i samband med prövningen av slutbesked. Nämnden bedömer att det i nuläget saknas grund för tillsynsingripande och avslutar ärendet utan åtgärd. Frågor om eventuella skador till följd av inträngande vatten prövas inte inom PBL-tillsynen utan enligt civilrättsliga regler. Omständigheter i korthet Ett tillsynsärende har initierats gällande fastigheten med anledning av en tillsynsanmälan som inkom den 3 september 2025. Anmälan avser påstådda avvikelser från bygglovets markplanerings- och dagvattenhandlingar, främst rörande dagvattenhantering, höjdsättning samt utförande av murar och markytor. Klagande är fastighetsägaren till som gör gällande att vatten vid regn rinner från i riktning mot deras fastighet. Klagande uppger att lokalgatan inom , som enligt bygglovshandlingarna ska luta in mot den centrala grönytan, i stället lutar ut mot och Viagatan. Detta baseras på film- och bildmaterial som klagande gett in. De gör vidare gällande att den centrala grönytan, vilken enligt handlingarna ska vara nedsänkt och utformad för att ta emot och fördröja dagvatten, i stället är utförd på en högre nivå än redovisat. Enligt klagande medför detta att dagvatten inte leds in mot grönytan utan fortsätter mot tomtgränsen. Klagande framför även att vissa ytor som enligt ritning ska vara genomsläppliga uppges vara utförda som hårdgjorda och att stödmuren längs gränsen mot enligt dem har en annan höjd och utformning än vad som redovisas i markplaneringsritningen. De uppger också att marknivån i anslutning till muren är högre än tidigare. I det material som lämnats in finns fotografier som enligt klagande visar dessa förhållanden. Klagande uppger slutligen att de i samband med nederbörd har noterat fuktpåverkan i sin källare. En fuktmätning som klagande låtit utföra redovisar förhöjda värden, och klagande kopplar detta till vatten som de uppfattat har trängt in efter regn. Tidigare ställningstaganden och beslut Samhällsbyggnadsnämnden i Nynäshamns kommun beslutade den 19 mars 2025 att lämna en tillsynsanmälan avseende stödmuren och markarbetena på fastigheten utan åtgärd. 2026-03-17 Nämnden bedömde att den uppförda stödmuren omfattas av det bygglov som beviljades den 4 juli 2022 och att genomförda lägeskontroller under 2024 inte visade några avvikelser från de angivna nivåerna i markplaneringsritningarna. Eftersom byggnationen fortfarande pågick ansåg nämnden att eventuella avvikelser av betydelse först kan fastställas i samband med prövningen av slutbesked. Mot denna bakgrund fann nämnden inte att det förelåg skäl att vidta tillsynsåtgärder enligt 11 kap. 5 § PBL. Länsstyrelsen i Stockholms län prövade därefter överklagandet av nämndens beslut och beslutade (20987-2025) den 14 november 2025 att avslå överklagandet. Länsstyrelsen konstaterade att bygglovsbeslutet från 2022 hade vunnit laga kraft och inte längre kunde omprövas. Vidare gjorde Länsstyrelsen bedömningen att den uppförda stödmuren, utifrån handlingarna i ärendet, inte kunde anses avvika från bygglovet samt att markarbetena vid tidpunkten för nämndens beslut fortfarande var under utförande. Därmed saknades underlag för att bedöma om ett ingripande enligt 11 kap. PBL var motiverat. Länsstyrelsen fann sammantaget att nämnden haft fog för att lämna tillsynsanmälan utan åtgärd. Länsstyrelsens beslut har överklagats till Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt och är i nuläget föremål för domstolens prövning Iakttagelser vid platsbesök Ett platsbesök genomfördes den 19 november 2025, vilket redovisas i protokollet från besöket. Vid besöket utfördes mätningar av muren längs den västra fastighetsgränsen. Muren uppmättes till cirka 22,1 meter i längd. Höjden på L-stödet uppmättes till 0,79 meter på en punkt belägen cirka 3,6 meter från avslutet mot Viagatan och till 0,76 meter vid murens avslut mot Viagatan. Avståndet mellan den äldre stenmuren och ovankant L-stöd uppmättes till cirka 1,3 meter från fastighetsgränsen. Muren och dess närmiljö dokumenterades genom sju fotografier tagna från angivna fotopunkter. Fotografierna redovisar murens utformning, förhållandet till den äldre stenmuren samt marknivåerna i dess närhet. I protokollet anges även att murens överkant tidigare varit utförd i etapper men att den vid besökstillfället var genomgående gjuten i höjdläge. Yttranden Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över den inkomna tillsynsanmälan, dess kompletteringar samt övrigt beslutsunderlag. Något yttrande har dock inte inkommit. Bedömning Inledningsvis konstateras att tillsynsanmälan inkom till samhällsbyggnadsnämnden vid en tidpunkt som aktualiserar de ändringar i plan- och bygglagen som trädde i kraft den 1 december 2025. Handläggningen av det aktuella ärendet ska därför ske i enlighet med övergångsbestämmelserna (2025:974), vilket innebär att de nya bestämmelserna kan tillämpas. Enligt punkt 2 i övergångsbestämmelserna gäller äldre bestämmelser fortfarande för ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet samt för mål och ärenden som avser överklagande eller överprövning av sådana mål och ärenden, till dess att målet eller ärendet har avgjorts slutligt. I fråga om tillsynsåtgärder och påföljder med anledning av en åtgärd som innebär en överträdelse av äldre bestämmelser ska dock de nya bestämmelserna tillämpas, om åtgärden enligt de nya bestämmelserna inte utgör en överträdelse eller om den medför en lindrigare påföljd. Enligt de nya bestämmelserna har regleringen av bygglovsplikt för murar justerats, varvid bedömningen i större utsträckning knyts till murens placering och höjd i förhållande till omgivande marknivå. Höjden för mur, plank och altan ska beräknas som höjden från marknivån vid konstruktionens yttersida till konstruktionens ovansida, efter det att eventuella marklovspliktiga markåtgärder har utförts. Angivna mått avser konstruktionen i dess helhet. 2026-03-17 Detta innebär att om exempelvis ett plank uppförs ovanpå en mur, eller om en mur uppförs i anslutning till en altan, ska åtgärderna bedömas utifrån den sammantagna konstruktionens höjd. Om den sammanlagda höjden överstiger den nivå som enligt tillämpliga bestämmelser utlöser bygglovsplikt, kan åtgärden vara bygglovspliktig även om respektive del för sig understiger lovpliktig höjd. Av utredningen i ärendet framgår att en jämförelse mellan lägeskontroller daterade den 25 oktober 2024 och den 6 januari 2026 visar att förändringar har skett av murens utformning och utsträckning. Muren har, i förhållande till tidigare redovisad överkant, dels höjts, dels förlängts i riktning mot Viagatan. Dessa förändringar bekräftas även av inkomna fotografier samt av övrigt bildmaterial som har inhämtats och beaktats vid handläggningen. Det kan vidare konstateras att den tillkommande delen av muren sträcker sig längre mot Viagatan än vad som medgavs genom det bygglov som beviljades år 2022. Vid bedömningen ska konstruktionen beaktas i sin helhet, vilket innefattar såväl den tidigare lovgivna delen som den tillkommande delen. Utredningen visar att murens sammantagna höjd över mark, efter det att eventuella markåtgärder har utförts, understiger 1,2 meter. De måttuppgifter om cirka 1,3 meter över mark som antecknades i samband med platsbesök vid fastighetsgränsen bedöms inte förändra denna slutsats, eftersom höjdbedömningen ska göras i anslutning till konstruktionen utifrån marknivån vid murens yttersida. Bedömningen får stöd av lägeskontrollerna. Av den tidigare kontrollen framgår att murens överkant trappas ned från +17,8 till +17,0 och enligt den senast utförda lägeskontrollen uppgår murens överkant till +17,5. Det kan därutöver noteras att de nya bestämmelserna innebär att schaktning och fyllning som medför en höjdförändring understigande 0,5 meter, som utgångspunkt, kan utföras utan krav på marklov. De marknivåer samt de dagvattenrelaterade åtgärder som redovisas i bygglovshandlingarna, såsom genomsläppliga ytor och eventuella fördröjningsmagasin, avser det slutliga utförandet. Nämnden konstaterar att arbetena på fastigheten alltjämt pågår och att byggnadsverken därmed ännu inte har färdigställts på ett sådant sätt att en fullständig och slutlig kontroll av utförandet kan genomföras. Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det i nuläget saknas skäl att vidta ytterligare utredningsåtgärder avseende marknivåer, utfyllnad eller de i handlingarna angivna dagvattenlösningarna, eftersom förhållandena kan komma att förändras under återstående bygg och markarbeten. För att slutbesked ska kunna lämnas krävs att byggherren visar att samtliga tillämpliga krav är uppfyllda i enlighet med bygglovet, kontrollplanen, startbeskedet och eventuella kompletterande villkor. Prövningen av om dessa förutsättningar är uppfyllda sker samlat i samband med slutsamrådet, utifrån den verifiering och dokumentation som då ska redovisas. Sammantaget bedömer nämnden att det för närvarande saknas grund för tillsynsingripande avseende de aktuella frågorna om marknivåer, dagvatten eller murar. Det har inte heller i övrigt framkommit omständigheter som i detta skede motiverar ytterligare tillsynsåtgärder. Slutligen noteras att frågor om eventuella skador till följd av inträngande vatten, som påstås ha orsakats av byggnadsföretagets arbeten, inte prövas inom ramen för nämndens tillsyn enligt plan och bygglagstiftningen. Sådana anspråk prövas enligt civilrättsliga regler om skadestånd och sakskada och får i förekommande fall riktas mot den som bedriver eller låter bedriva den verksamhet som påstås ha orsakat skadan. Samhällsbyggnadsnämnden lämnar tillsynsanmälan avseende olovliga åtgärder på fastigheten utan åtgärd. Ärendet avslutas. 2026-03-17 Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 5 § plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) att lämna tillsynsanmälan utan åtgärd och avsluta ärendet. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 5 § plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) att lämna tillsynsanmälan utan åtgärd och avsluta ärendet. Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0244/221-1 Bilagor 1. Tillsynsanmälan 2025-09-03 och 2025-10-03 2. Protokoll från platsbesök 2025-11-21 3. Lägeskontroll 2024-10-25 Lägeskontroll 2026-01-06 Skickas till Sändlista Delges - Tillsynsanmälare, - Fastighetsägare Underrättelse om beslutet per brev - Bostadsrättsföreningen HavsfrunNynäshamn, Fridhemsgatan 51, 112 45 Stockholm. - Byggherre, Settlerproperties AB, benjamin.toofani@settlerproperties.se Hur man överklagar Du kan överklaga beslutet. Överklagandet ska du ställa till Länsstyrelsen i Stockholm men skicka det till Nynäshamns kommun, Samhällsbyggnadsnämnden, 149 81 Nynäshamn. Överklagandet ska vara skriftligt och inkommit till kommunen senast tre veckor från den dag du fick del av beslutet. I överklagandet ska du skriva vilket beslut du överklagar, på vilket sätt du tycker att beslutet är felaktigt och hur du vill att det ändras. 2026-03-17

§ 46/26 SBN/2025/1091/219 Antagande av kvalitetsprogram för Ösmo Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta Kvalitetsprogram för Ösmo som vägledande dokument för fortsatt planering och utveckling av orten. Reservationer och särskilda yttranden Göran Bergander (S) inkommer med ett särskilt yttrande som biläggs protokollet, bilaga A. Sammanfattning Kvalitetsprogram för Ösmo är ett strategiskt dokument som ska vägleda ortens långsiktiga utveckling mot en hållbar, attraktiv och sammanhållen livsmiljö. Programmet tar sin utgångspunkt i kommunens Vision 2040 och Hållbarhetsprogram 2023–2030 och kompletterar tidigare styrdokument. Det tydliggör kommunens övergripande mål för området och beskriver bärande stadsbyggnadsprinciper: ett livskraftigt småstadscentrum som möter glesare trädgårdsstadsbebyggelse och närhet till grönska, natur- och rekreationsområden. Programmet ska fungera som vägledning vid detaljplanering, markanvisningar och utformning av allmän platsmark. Ekonomiska konsekvenser Kvalitetsprogrammet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser, utan fungerar som ett styrdokument som anger vision och kvalitetsmål för planering och gestaltning. Kvalitetsprogrammet får dock indirekta ekonomiska konsekvenser genom att det styr ambitionsnivån i kommande detaljplaner, markanvisningar och utformning av allmän plats. Programmet innebär hög kvalitet i gestaltning, grönstruktur, dagvattenhantering, och offentliga miljöer. Dessa krav påverkar både investeringskostnader och framtida drift- och underhållsnivåer På kort sikt kan programmet innebära ökade kostnader vid framtagande och genomförande av detaljplaner och tekniska utredningar, eftersom fler kvalitetsaspekter behöver analyseras, utformas och samordnas. På längre sikt bedöms dock de kvaliteter som programmet eftersträvar ge samhällsekonomisk avkastning genom ökad attraktivitet, stärkt ortsidentitet, högre robusthet mot klimatpåverkan och bättre förutsättningar för hållbart resande. En genomtänkt och kvalitativ stadsstruktur kan även bidra till långsiktigt stabila fastighetsvärden, bättre driftsekonomi genom flexibla och klimatanpassade lösningar samt stärkt underlag för handel och service. Utifrån ett genomförandeperspektiv innebär programmet att investeringsnivåerna för allmän platsmark, grönstruktur, dagvattenanläggningar och trafikanläggningar sannolikt kommer att öka. Programmet kan även påverka exploateringskalkyler genom att ställa högre krav på gestaltning och utformning i privata projekt. Återrapportering Ärendet kräver ingen uppföljning Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta Kvalitetsprogram för Ösmo som vägledande dokument för fortsatt planering och utveckling av orten. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta Kvalitetsprogram för Ösmo som vägledande dokument för fortsatt planering och utveckling av orten. 2026-03-17 Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2025/1091/219-1 Kvalitetsprogram för Ösmo Skickas till • Förvaltningschef SBF, Joachim Quiding, joachim.quiding@nynashamn.se • Chef Strategisk planering, Emil Bergsten Lilja, emil.lilja@nynashamn.se • Mark- och exploateringschef, Amalia Tjärnstig amalia.tjarnstig@nynashamn.se • Avdelningschef Plan- och bygglovsavdelningen, Rikard Strandberg rikard.strandberg@nynashamn.se Bilaga A 2026-03-17

§ 47/26 SBN/2026/0135/310 Investering - Beläggningsprogrammet 2026 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta 15 miljoner kronor i anspråk från investeringsramen Stadsmiljö i Mål och budget 2026 – 2029 för att genomföra underhållsbeläggning på gatunätet i Nynäshamns kommun. Sammanfattning Nynäshamns kommun har som mål att ha en välfungerande infrastruktur. Där en av indikatorerna är att medborgarnas nöjdhet med gator, vägar, gång och cykelvägar. För att bibehålla samt höja nivån och uppnå en optimal nivå på standarden i kommunens vägnät och därmed en optimal ekonomisk underhållssituation krävs återkommande beläggningsåtgärder. Ekonomiska konsekvenser Finansiering sker genom att ianspråkta investeringsmedel om 15 miljoner kronor ur den ram som är avsatt för Stadsmiljö investeringar i Mål och budget 2026–2029. Kapitalkostnaden uppgår år 1 till cirka 1,4 miljoner kronor med genomsnittlig avskrivning på 15 år. Investeringen beräknas kunna avslutas kvartal 4 2026 men kommer delaktiveras i takt med områden blir färdigställda. Återrapportering Återrapportering sker i SBN efter ekonomiskt avslutad investering Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta 15 miljoner kronor i anspråk från investeringsramen Stadsmiljö i Mål och budget 2026 – 2029 för att genomföra underhållsbeläggning på gatunätet i Nynäshamns kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta 15 miljoner kronor i anspråk från investeringsramen Stadsmiljö i Mål och budget 2026 – 2029 för att genomföra underhållsbeläggning på gatunätet i Nynäshamns kommun. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Föredragande Jesper Skoglund, avdelningschef Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0135/310-2 Investeringskalkyl inför beläggningsprogrammet 2026 Skickas till Akten Controller Investeringsbrevlådan 2026-03-17 Avdelningschef teknisk drift och service Enhetschef teknik och anläggning 2026-03-17

§ 48/26 SBN/2026/0011/061 Inkomna e-förslag - mars 2026 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda e-förslaget • Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats Sammanfattning Inkomna e-förslag som uppfyller villkoren publiceras på kommunens hemsida där det går att rösta. Om e-förslaget får 30 röster eller fler fördelas det till ansvarig förvaltning. E-förslaget redovisas för ansvarig styrelse eller nämnd som beslutar om förslaget ska överlämnas till förvaltningen för vidare utredning och beredning av förslag till beslut. Samhällsbyggnadsförvaltningen har mottagit ett e-förslag under perioden 13 januari – 9 februari 2026. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar huruvida förvaltningen ska påbörja en vidare utredning av e- förslaget eller ej. Följande e-förslag har inkommit: • Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats (antal röster: 38) Ekonomiska konsekvenser Detta ärende får i sig inga ekonomiska konsekvenser Återrapportering Återrapportering sker i enskilda ärenden där förvaltningen har fått uppdrag om vidareutredning. Slutligt förslag kommer att behandlas i samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att auppdra till förvaltningen att utreda e-förslaget • Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda e-förslaget • Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0011/061-3 SBN/2026/0198/061 E-förslag - Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats inklusive bilder 2026-03-17 Skickas till Akten Akt SBN/2026/0198/061 E-förslag - Gör Änggatan-Hamnviksvägen-Sandskogsvägen (Estökorsningen) till en cirkulationsplats inklusive bilder 2026-03-17

§ 49/26 SBN/2026/0018/008 Meddelanderapport 2026-01-27-2026-02-22 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Meddelanden, inklusive lantmäterimeddelanden till samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Yrkanden Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0018/008-3 Meddelanderapport 2026-01-27-2026-02-22 Skickas till Akten 2026-03-17

§ 50/26 SBN/2026/0003/002 Redovisning av delegationsbeslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) ska nämnden fortlöpande informeras om beslut som fattats med stöd av delegation. I enlighet med nämndens delegationsordning har beslutanderätt i vissa ärenden överlåtits till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner. Delegationsbeslut som fattats sedan föregående sammanträde redovisas för nämndens kännedom i delegationsrapport och tillhörande delegationslistor, dessa redovisas som bilagor. Underlag till respektive beslut kan begäras från kommunens registratur med angivande av diarienummer eller beslutsnummer. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 januari 2026 § 11/26 att revidera nämndens delegationsordning. Den reviderade delegationsordningen trädde i kraft den 1 mars 2026. Med anledning av detta kan det i redovisningen, beroende på när besluten har fattats, förekomma att två likartade beslut har fattats med stöd av olika delegationspunkter. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0003/002-8 Bilaga 1, Delegationsrapport NOVA 2026-02-07-2026-03-06 Bilaga 2, Delegationsrapport P360 2026-02-06-2026-03-08 Bilaga 3, Delegationslista till nämnd Bilaga 4, SBF mars Skickas till Akten 2026-03-17

§ 51/26 SBN/2026/0006/021 Redovisning av facklig samverkan Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Innan beslut i samhällsbyggnadsnämnden samverkas ärenden som särskilt berör personal i verksamheterna. Protokoll från den fackliga samverkan som samhällsbyggnadsnämnden får för kännedom redovisas som bilagor. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0006/021-17 Bilaga 1, Protokoll F-samverkan 2026-02-19 Skickas till Akten 2026-03-17

§ 52/26 SBN/2026/0023/008 Skrivelser och beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden ska fortlöpande hållas informerad om skrivelser och beslut som inkommit för kännedom. Redovisningen avser handlingar som inte kräver något ytterligare ställningstagande, men som är av betydelse för nämndens insyn i verksamheten. Skrivelser och beslut som inkommit redovisas som bilagor. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0023/008-1 Bilaga 1, KS/2025/0478/003-8 Beslut - KS § 17, 2026-02-18 - Revidering av samhällsbyggnadsnämndens samt kommunstyrelsens reglementen med anledning av avvecklingen av Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Skickas till Akten 2026-03-17

§ 53/26 Aktuellt från politiken Presidiet kommer att delta på SKR´s presidiedagar inom plan-, bygg- och miljöområdet 2026, som hålls i Stockholm den 23–24 mars 2026. 2026-03-17

§ 54/26 Aktuellt från förvaltningen Del 1: Pernilla Höglund, konsult VA, och Camilla Kostamo, konsult VA, ger följande information: - Status sammanbyggnad Västra och Östra VA-systemet - Status för arbetet som pågår med VA i Landfjärden. Ida Olén, utvecklingschef samhällsbyggnad, informerar om detaljplanearbetet för Landfjärden. Carl-Fredrik Rydholm, avdelningschef VA, informerar om organisationen för VA 2026. Ida Olén, utvecklingschef samhällsbyggnad, informerar om Nynäsgård station. Del 2: Richard Strandberg, avdelningschef, lämnar information om möjligheter för allmän bastu i Nicksta (Nicksta Bastuförening). Joachim Quiding, förvaltningschef, presenterar resultatet av medarbetarundersökningen 2025 och hur arbetet kommer att bedrivas framåt. 2026-03-17

§ 55/26 Övriga frågor Johans Forsberg (MP) ställer en fråga om Gröndalsstigen cykelväg vid Nicksta, som besvaras av Jesper Skoglund. 2026-03-17 § 55/26 Väckande av ärende, Bilaga B SBN/2026/0356/315 Érica Molin (SD) önskar väcka följande ärende avseende: Väckande av ärende - Parkering i/på Parkeringshuset, Stadshusgränd Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet får väckas och remitteras till förvaltningen för beredning innan beslut. Ärendet Sverigedemokraterna önskar att förvaltningen utreder följande: - Utreda om parkeringstiden på/i Parkeringshuset, Stadshusgränd, kan justeras till 4 timmar i stället för nuvarande 3 timmar. Skickas till Akt Bilaga B Nynäshamn 2026-03-17 Väckande av ärende Avseende parkering i/på Parkeringshuset, Stadshusgränd, Parkeringstiden är i dag, med P-skiva, 3 timmar. Den nuvarande begränsningen på 3 timmar är för kort för att möjliggöra längre besök/ fritidsaktiviteter utan att behöva flytta bilen. Detta skapar stress och onödig bilkörning. Genom att förlänga tiden på en parkering nära centrum kan vi öka attraktiviteten för stadskärnan och öka tillgängligheten för de som behöver extra tid. Den förlängda parkeringstiden kommer med all sannolikhet inte påverka möjligheten att parkera då det oftast finns lediga platser. Sverigedemokraterna föreslår förvaltningen att utreda om parkeringstiden på/i Parkeringshuset, Stadshusgränd, kan justeras till 4 timmar för att underlätta för både medborgare och näringsliv. För Sverigedemokraterna Nynäshamn Érica Molin 2026-03-17 § 55/26 Väckande av ärende, Bilaga C SBN/2026/0357/214 Christoffer Edman (SD) önskar väcka följande ärende avseende: Väckande av ärende - Starta planuppdrag för Landfjärden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärendet får väckas och remitteras till förvaltningen för beredning innan beslut. Ärendet Sverigedemokraterna önskar att förvaltningen utreder följande: - Pröva detaljplan för de områden som erhållit planbesked i och omkring nuvarande Landfjärden. - Kontakta Haninge kommun för att utreda intresse av anslutning hos angränsande fastigheter. Skickas till Akt Bilaga C Väckande av ärende till Samhällsbyggnadsnämnden Länsstyrelsens beslut för vattentjänster i området Landfjärden ger kommunen tid till den 31 december 2029 att bestämma verksamhetsområde av vattentjänsterna för dricksvatten och avlopp, samt tillse att behovet av vattentjänsterna tillgodoses genom en allmän anläggning så länge behov finns kvar. Området som avses är det gamla fritidshusområdet som nu till stor del blivit permanentbostäder för invånarna. Området består idag av ca. 200 fastigheter. Samtidigt har kommunstyrelsen beslutat om planbesked för tre områden i och omkring nuvarande landfjärden. Kostnaderna för att dra kommunalt VA till landfjärden kan komma att hamna på omkring 200 miljoner kronor. Att samtidigt pröva detaljplaneläggning av de tre områden som erhållit planbesked skulle vara ett sätt att fördela investeringskostnaderna på fler fastigheter. Vi yrkar nu på att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att ge förvaltningen planuppdrag för att pröva detaljplaner för de tre tillkommande områdena. Vi yrkar även på att förvaltningen får uppdraget att kontakta Haninge kommun för att efterhöra om det finns intresse av att ansluta fastigheter i Haninge som angränsar till Landfjärden, ex. Häringe slott. För Sverigedemokraterna Nynäshamn Christoffer Edman 2026-03-16