Samhällsbyggnadsnämnden — 29 september 2026

§ 124/26 Fastställande av dagordning Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att fastställa dagordningen. Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 125/26 SBN/2026/0884/237 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Förhandsbesked avslås för nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL). Avgifter Beslut om förlängd handläggningstid med 10 veckor till och med 2026-10-30 har tagits med stöd av 9 kap. 99 § PBL. Ärendet bedömdes komplett 2026-06-16 och beslut fattades 2026-10-13 vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften för beslutet är 16 170 kr, enligt tabell A19.1 i taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea om 142 kvadratmeter, där den totala fastighetsarean uppgår till 2 500 kvadratmeter. Fastigheten är belägen utanför planlagt område och omfattas inte av områdesbestämmelser. Fastigheten är idag är bebyggd med ett enbostadshus med fem komplementbyggnader. Sammanfattning Den föreslagna lokaliseringen bedöms inte uppfylla kraven på en från allmän synpunkt lämplig markanvändning. Den avviker från den etablerade bebyggelsestrukturen och innebär en tomtstorlek som inte är anpassad till områdets karaktär. Den begränsade tomtarealen bedöms även försämra möjligheterna att på ett ändamålsenligt, tillgängligt och funktionellt sätt anordna tomten. Sammantaget bedömer förvaltningen att den sökta åtgärden inte uppfyller kraven på lämplig lokalisering och god helhetsverkan enligt plan- och bygglagen. Förvaltningen föreslår därför att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus avslås med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL). Förutsättningar Fastigheten ligger utanför ett område med detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse. Översiktsplanen antagen 2025 gäller för fastigheten. Fastighetens norra del ligger inom kulturmiljöprogram för Nynäshamns kommun från 1983 (Pipartorp – Helhetsmiljö. Område med kulturhistoriskt värdefull struktur. Två boplatser från äldre stenålder vid gården Pipartorp). Yttranden Berörda sakägare och grannar har enligt 9 kap. 25 § PBL underrättats och fått tillfälle att yttra sig. Inga negativa synpunkter har inkommit. Sammanträdesdatum 2026-09-29 Tillämpbara bestämmelser 2 kap. 1 § PBL, Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. Enligt 2 kap. 4 § PBL får mark vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. 9 kap. 2 § PBL, Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862). Ärendets handläggning Ansökan inkom 2026-01-26 och avsåg inledningsvis förhandsbesked för tre enbostadshus inför kommande avstyckning. Området saknar kommunalt vatten och avlopp, vilket innebär att vattenförsörjning och avloppshantering behöver lösas genom enskilda anläggningar. Under handläggningen konstaterades att grundvattentillgången inom området har måttlig till hög sårbarhet och att vattentillgången inte bedömdes vara tillräcklig för att försörja tre nya bostäder. Förvaltningen bedömde därför att den sökta åtgärden inte var lämplig med hänsyn till markens förutsättningar för vattenförsörjning. Sökande meddelade därefter att de avsåg revidera ansökan till att omfatta endast ett enbostadshus. Inför den fortsatta handläggningen informerade förvaltningen om riktlinjerna i gällande översiktsplan. Av dessa framgår att bland annat att ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig sammanhållen bebyggelse och utformas så att områdets befintliga struktur bibehålls. I det aktuella området är den sammanhållna bebyggelsen koncentrerad söder om det befintliga bostadshuset på fastigheten, där tomtstorlekarna huvudsakligen uppgår till cirka 3 500–4 000 kvadratmeter. Det förmedlades att tillkommande fastighet bör därför placeras och utformas med hänsyn till denna etablerade bebyggelsestruktur. Förvaltningen uppmärksammade även att området längst norr på fastigheten är mer kuperad och marken sluttar upp mot en höjd. En sådan lokalisering bedöms medföra större ingrepp i terrängen än nödvändigt. Förvaltningen framförde därför att en placering närmare den befintliga bebyggelsen skulle vara mer lämplig, både med hänsyn till terrängens förutsättningar och översiktsplanens riktlinjer. Förvaltningen ställde sig positiv till att pröva förutsättningarna för förhandsbesked för ett enbostadshus och lämnade förslag på lämpliga placeringar utifrån sökandes nutida och framtida önskemål. Sökande har därefter meddelat att de önskar sitt förslag prövat enligt reviderad situationsplan, inlämnad 2026-05-11, vilket förvaltningen tidigare bedömt som inte lämpligt. För den fortsatta handläggningen och prövningen av förutsättningar för det senaste önskade förslaget har handläggningstiden förlängts med ytterligare tio veckor till och med 30 oktober 2026, med stöd av 9 kap. 99 § PBL. Riktlinjer enligt gällande översiktsplan Efter dialog kring lämplig placering av ett nytt enbostadshus inkom sökanden med en reviderad situationsplan 2026-05-11. Av situationsplanen framgår att den föreslagna fastigheten uppskattas till cirka 2 500 kvadratmeter med en huvudbyggnad om 142 kvadratmeter. Den föreslagna tomtstorleken bedöms vara avsevärt mindre än vad som är vanligt förekommande i närområdet. Vidare bedöms den föreslagna placeringen, mot bakgrund av platsens topografi och fysiska förutsättningar, inte vara anpassad till landskapet och innebära en avskild lokalisering i förhållande till den befintliga sammanhållna bebyggelsen. Sammanträdesdatum 2026-09-29 Förvaltningen konstaterar att de närmast angränsande fastigheterna i söder visserligen har mindre tomter, men att dessa avstyckningar bedömts som avvikande och dessutom genomförts på redan bebyggda fastigheter. De utgör därför inte ett lämpligt jämförelseunderlag för den aktuella prövningen. Med hänsyn till topografin och platsens fysiska förutsättningar upplevs den planerade tomten som avskild från befintlig bebyggelsestruktur. Åtgärden bedöms därmed ha en svag koppling till befintlig bebyggelse och bidra till en mer utspridd bebyggelseutveckling. Bebyggelsen norr om fastigheten utgörs av en lantbruksfastighet och upplevs avskild från den sammanhållna bebyggelsen åt söder. Den begränsade tomtarealen, i kombination med tomtens nivåskillnader, bedöms även försämra förutsättningarna att på ett ändamålsenligt och funktionellt sätt iordningställa och nyttja tomten. Detta gäller bland annat möjligheterna att genomföra framtida kompletteringsåtgärder samt att uppföra bygglovsbefriade komplementbyggnader och vidta andra lovbefriade åtgärder. Bedömning Den föreslagna lokaliseringen bedöms inte uppfylla kraven på en från allmän synpunkt lämplig markanvändning. Den avviker från den etablerade bebyggelsestrukturen och innebär en tomtstorlek som inte är anpassad till områdets karaktär. Den begränsade tomtarealen bedöms även försämra möjligheterna att på ett ändamålsenligt, tillgängligt och funktionellt sätt anordna tomten. Sammantaget bedömer förvaltningen att den sökta åtgärden inte uppfyller kraven på lämplig lokalisering och god helhetsverkan enligt plan- och bygglagen. Förvaltningen föreslår därför att ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus avslås med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL). Upplysningar Förkortningar: Plan- och bygglagen 2010:900, Plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF), Äldre Plan- och bygglagen 1987:10 (ÄPBL), Miljöbalken 1998:808 (MB) och Kulturmiljölagen 1988:950 (KML). Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att: Förhandsbesked avslås för nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (PBL). Avgifter Beslut om förlängd handläggningstid med 10 veckor till och med 2026-10-30 har tagits med stöd av 9 kap. 99 § PBL. Ärendet bedömdes komplett 2026-06-16 och beslut fattades 2026-10-13 vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften för beslutet är 16 170 kr, enligt tabell A19.1 i taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Sammanträdesdatum 2026-09-29 Föredragande Bygglovsingenjör Maria Burger och gruppchef bygglov Mats Denkert Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2026/0884/237-1 Handlingar som tillhör beslutet: Ansökan, Inkommen 2026-01-26 Enkla typritningar, Inkommen 2026-01-26 Vattenprovsintyg, Inkommen 2026-04-27 Rev situationsplan, Inkommen 2026-05-11 Bemötande, Inkommen 2026-06-12 Protokoll, Platsbesök 2026-02-18 Bilagor: 1. Översiktskarta Skickas till Akten Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 126/26 SBN/2022/1267/214 Detaljplan för Vansta 5:28 m.fl. - Beslut om antagande Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detaljplanen för Vansta 5:28 m.fl. godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt 5 kap. 27 § plan- och bygglagen (2010:900) Ärendet ska inför nämndens behandling kompletteras med en mobilitetsplan. Sammanfattning Detaljplanen för Vansta 5:28 m.fl., Ösmo entré, möjliggör fyra flerbostadshus i ett stationsnära läge i Ösmo, varav två med centrumändamål i bottenvåningen. Planförslaget har reviderats efter samråd och granskning och bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan. Marköverlåtelse- och genomförandeavtal ska behandlas av kommunfullmäktige före detaljplanens antagande. Framtida drift- och underhållskostnader för allmän plats belastar samhällsbyggnadsnämnden. Marken bedöms vara lämplig för den användning och bebyggelse som detaljplanen medger. Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden godkänner planförslaget och överlämnar det till kommunfullmäktige för slutligt beslut om antagande. Ekonomiska konsekvenser Planarbetet finansieras genom gällande planläggningsavtal mellan Nynäshamns kommun och byggaktören. Byggaktören svarar för kostnaderna för detaljplanens framtagande, vilket innebär att planarbetet inte medför någon budgetpåverkan för samhällsbyggnadsnämnden. Marköverlåtelse- och genomförandeavtalet reglerar marköverlåtelser, fastighetsbildning, hur utbyggnaden av exploateringsområdet ska genomföras samt vilken part som bekostar och ansvarar för respektive åtgärd. Framtida drift- och underhållskostnader för allmän plats belastar samhällsbyggnadsnämnden. I nuläget har inga större budgetavvikelser eller andra ekonomiska risker identifierats. Kostnader för kompletterande utredningar har hanterats inom befintlig avtalsstruktur. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att detaljplanen för Vansta 5:28 m.fl. godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för beslut om antagande enligt 5 kap. 27 § plan- och bygglagen (2010:900). Yrkanden Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut under förutsättning att ärendet inför nämndens behandling ska kompletteras med en mobilitetsplan. Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med Håkan Svanbergs (M) tillägg. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag med Håkan Svanbergs (M) tillägg och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Sammanträdesdatum 2026-09-29 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2022/1267/214-130 Detaljplanen består av en plankarta med bestämmelser. Till detaljplanen hör även planbeskrivning, grundkarta, fastighetsförteckning, fastighetskonsekvenskarta, samrådsredogörelse, granskningsutlåtande, illustrationsplan och undersökning om betydande miljöpåverkan. Följande utredningar utgör underlag för detaljplanen: • Markteknisk undersökningsrapport geoteknik, 2023-07-03 • PM geoteknik, 2023-07-03 • Kompletterande PM geoteknik, 2024-12-19 • Buller- och vibrationsutredning, 2026-05-04 • Dagvattenutredning, 2025-10-30 • Riskutredning, 2025-07-01 • Konsekvensbeskrivning kulturmiljö, 2023-11-28 • Inventering av ek, 2018-07-02 • Kvalitets- och mobilitetsplan, 2026 Skickas till Akten Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 127/26 SBN/2023/1642/214 Del av Själv 5:14 – Beslut om att avsluta planuppdrag Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta planuppdraget för Själv 5:14 Sammanfattning Detaljplanearbetet för del av Själv 5:14 vid sydöstra Segersängsmotet har avsett att pröva förutsättningarna för en ny detaljplan för verksamhetsmark. Kommunstyrelsen beslutade den 14 december 2023 att beställa en detaljplaneprövning och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 22 oktober 2024 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att inleda planarbetet. Inom ramen för planarbetet har kompletterande utredningar tagits fram avseende bland annat lokalisering, kulturmiljö, skyfall och buller. Kommunstyrelsen har därefter beslutat den 2 september 2026, KS § 143 att återta beställningen av detaljplaneprövning för del av Själv 5:14 och att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att formellt avsluta planärendet. Mot bakgrund av kommunstyrelsens beslut kvarstår inte längre det uppdrag som legat till grund för planläggningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer därför att det saknas förutsättningar att driva planarbetet vidare. Förvaltningen föreslår mot denna bakgrund att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta planläggningen för del av Själv 5:14 och att någon ny detaljplan inte tas fram inom ramen för det aktuella planuppdraget. Beslutet innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden tar ställning i sak till ett framtida antagande av detaljplan för området. Beslutet avser endast att avsluta det pågående planuppdraget till följd av att kommunstyrelsens beställning inte längre kvarstår. Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta planuppdraget för Själv 5:14 Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande SBN/2023/1642/214-18 Bilaga 1 – Lokaliseringsutredning Bilaga 2 – Kulturmiljöanalys Bilaga 3 – Skyfallsutredning Bilaga 4 – Länsstyrelsens yttrande Bilaga 5 – PM Buller Skickas till Kommunstyrelsen Akten Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 128/26 SBN/2025/0907/060 Svar på motion - Åtgärder för att öka tillgänglighet och attraktivitet i Nynäshamns centrum Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att motionen om åtgärder för att öka tillgänglighet och attraktivitet i Nynäshamns centrum anses besvarad. Sammanfattning Sverigedemokraterna har inkommit med en motion med önskemål att Nynäshamns kommun ska ta fram en plan för att utveckla Stadshusplatsen (Banantorget) till en mer attraktiv och tillgänglig mötesplats samt en plan för att öppna Fredsgatan mellan Centralgatan och Stadshusplatsen för biltrafik med kantstensparkering. Förvaltningen delar motionärernas ambition att stärka Nynäshamns centrum som mötesplats och handelsområde. De frågor som lyfts i motionen behöver ses i en helhet och hanteras redan inom ramen för kommunens pågående arbete med utvecklingen av centrum. Parallellt pågår både ett arbete med att identifiera och utreda kortsiktiga åtgärder för att stärka centrums attraktivitet och tillgänglighet samt ett långsiktigt utvecklingsprojekt för Nynäshamns stadskärna, vilket kommer utgöra underlag för ställningstaganden och prioriteringar. Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen att motionens intentioner redan omhändertas inom kommunens ordinarie arbete och att motionen därför bör anses besvarad. Ekonomiska konsekvenser Motionen föranleder inga direkta ekonomiska konsekvenser eftersom de frågor som motionen behandlar redan ingår i kommunens pågående arbete med centrumutveckling. Eventuella framtida åtgärder kommer att hanteras och prioriteras inom ordinarie budget- och verksamhetsplaneringsprocess. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att motionen om åtgärder för att öka tillgänglighet och attraktivitet i Nynäshamns centrum anses besvarad. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Svar på motion - Åtgärder för att öka tillgänglighet och attraktivitet i Nynäshamns centrum Bilaga 1, ~ KS_2025_0416_060-1 Underskriven-Motion rörande Åtgärder för att öka tillgänglighet och attrakt 1571392_2_1 Skickas till Akten Registrator Sekretariat Kommunstyrelsens akt KS/2025/0416/060 Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 129/26 SBN/2026/0872/008 Svar på remiss - Riktlinje för nämndinitiativ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder det till kommunstyrelseförvaltningen för vidare handläggning. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över en remiss avseende riktlinje för nämndinitiativ. Remissen inkom den 11 augusti 2026 och ska besvaras senast den 22 oktober 2026. Förvaltningen ser positivt på ambitionen att stärka den gemensamma hanteringen av nämndinitiativ och bedömer att riktlinjen utgör ett viktigt stöd för både förtroendevalda och tjänstepersoner. Samtidigt bedömer förvaltningen att vissa delar av riktlinjen kan förtydligas för att minska risken för olika tolkningar och skapa en mer enhetlig tillämpning. Detta gäller särskilt beskrivningen av nämndinitiativets funktion, avgränsningen mot andra demokratiska verktyg samt förvaltningens roll i den inledande beredningen av inkomna nämndinitiativ. Förvaltningen bedömer att dessa förtydliganden skulle bidra till ökad tydlighet och mer förutsebara förväntningar på såväl förtroendevalda som förvaltning. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser. Återrapportering Återrapport av ärendet sker via meddelanderapport när det slutgiltiga beslutet är fattat av kommunfullmäktige. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder det till kommunstyrelseförvaltningen för vidare handläggning. Yrkanden Göran Bergander (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Håkan Svanberg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande. Yttrande över remiss – Riktlinje för nämndinitiativ Bilaga 1, Yttrande Bilaga 2, Remiss - Riktlinje för nämndinitiativ i Nynäshamns kommun Bilaga 3, Riktlinje för nämndinitiativ i Nynäshamns kommun Skickas till Akten Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 130/26 SBN/2026/0018/008 Meddelanderapport 2026-08-29-2026-09-20 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Meddelanden, inklusive lantmäterimeddelanden till samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande (C) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag, och finner att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar i enlighet med detta. Beslutsunderlag Meddelanderapport 2026-08-29-2026-09-20 Skickas till Akten Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 131/26 Aktuellt från förvaltningen Förvaltningsdirektör Joachim Quiding informerar muntligt om pågående arbete med samhällsbyggnadsförvaltningens organisation. Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 132/26 Aktuella upphandlingar och avtal Förvaltningsdirektör Joachim Quiding har inget att informera om. Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 133/26 Personalärenden Förvaltningsdirektör Joachim Quiding har inget att informera om. Sammanträdesdatum 2026-09-29

§ 134/26 Övriga frågor Göran Bergander (S) uppkomna frågor under valrörelsen. Trafiksituationen och behovet av allmänytor vid Industrivägen.