Socialnämnden — 11 juni 2026

§ 91/26 Sekretessärende

§ 92/26 Sekretessärende

§ 93/26 Sekretessärende

§ 94/26 Sekretessärende

§ 75/26 Fastställande av dagordning Socialnämnden beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg under § 90, övriga frågor: 1. Anders Karlsson (M) lämnar ett ordförandeförslag. 2. Roland Junerud (S) önskar väcka ett ärende från oppositionens med anledning av den fortsatta processen kring införandet av ny ersättningsmodell och nytt LOV-avtal inom hemtjänsten. 3. Roland Junerud (S) önskar väcka ett ärende gällande SÄBO 4. Roland Junerud (S) vill informera om sitt besök i Mörbylånga 5. Bodil Bergquist (V) vill informera om kontaktpolitikerbesök Ärende § 76, Förutsättningar för ny ersättningsmodell hemtjänst utgår. Ärendena hanterades i ordningen §§ 75, 86, 90, punkt 1, 77-85, 87-90 punkt 2-5, 91-94

§ 76/26 SON/2026/0169/709 Förutsättningar för ny ersättningsmodell hemtjänst Ärendet utgår

§ 77/26 SON/2026/0173/026 Arbetsmiljörapport SOF 2025 Sammanfattning Arbetsgivaren ska årligen följa upp och redovisa det systematiska arbetsmiljöarbetet för nämnden. Detta görs i en förvaltningsövergripande arbetsmiljörapport. Rapporten redogör för det arbete som gjorts under 2025 samt beskriver fortsatta utmaningar och åtgärder med anledning av dessa. Nämnden föreslås lägga informationen till handlingarna. Ärendet kräver ingen återrapportering. Föredragande Annette Larsson-Beckman, utvecklingsledare Beslutsgång Bilaga: Arbetsmiljörapport SOF år 2025 Skickas till

Akten § 78/26 SON/2026/0074/000 Revidering av delegationsordningen 2026 1. anta förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning från och med 1 juli 2026. 2. ge personliga förordnanden enligt 43 § 1 st 2 punkten lagen (1990:52) med särskilda Sammanfattning Förvaltningen har tagit fram ett förslag på revidering av delegationsordningen utifrån lagändringar och verksamhetens behov. Det har även tagits fram en ändring av listan med personliga förordnade utifrån personalförändringar. Ärendet kräver ingen uppföljning. Socialnämnden beslutar att - anta förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning från och med 1 juli 2026. - ge personliga förordnanden enligt 43 § 1 st 2 punkten lagen (1990:52) med särskilda 1. anta förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning från och med 1 juli 2026. 2. ge personliga förordnanden enligt 43 § 1 st 2 punkten lagen (1990:52) med särskilda Yrkanden Bengt-Göran Pettersson (KD) yrkar bifall till förslaget Beslutsgång Socialnämndens delegationsordning 2026-07-01 Nuvarande delegationsordning 2025-07-01 Personliga förordnanden för handräckning för att genomföra vård enligt LVU och placering enligt LSB. Skickas till Akten Samtliga avdelningar SOF Socialjouren

§ 79/26 SON/2026/0095/061 Beslut om utredning av e-förslag om stödboende Sammanfattning Socialnämnden har mottagit ett e-förslag om att åter öppna ett stödboende för personer med beroendeproblematik/psykisk ohälsa. Kommunen bedrev tidigare ett motsvarande boende, men konstaterade i en analys under 2022 att förutsättningar för att driva det i egen regi på ett ekonomiskt hållbart sätt saknades. Boendet avvecklades därför 2023. Förvaltningen bedömer att förutsättningar inte har förändrats sedan nedläggningen och föreslår därför nämnden att avslå e-förslaget. Förslag till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Ärendet kräver ingen uppföljning Beslutsgång E-förslag – Stödboende för personer med beroendeproblematik Skickas till Akten Förslagsställaren

§ 80/26 SON/2026/0170/709 Uppföljning av trygghetsvärdar inom socialförvaltningen i Nynäshamn Sammanfattning Förvaltningen har under 2025 infört en ny trygghetsskapande funktion med två trygghetsvärdar, vars uppdrag är att genom närvaro, dialog och tillgänglighet stärka den upplevda tryggheten i det offentliga rummet. Efter ett års drift har en uppföljning genomförts i syfte att ge nämnden en samlad bild av hur funktionen har utvecklats och fungerar sedan införandet. Resultatet redovisas i en rapport som biläggs ärendet. Uppföljningen visar att funktionen har etablerats i det operativa arbetet och bidrar till ökad trygghet genom synlig närvaro och relationsskapande arbete. Samtidigt finns behov av fortsatt utveckling, bland annat avseende uppdragets tydlighet, samverkan och arbetssätt. Förvaltningen avser att genomföra en fördjupad analys av trygghetsvärdarnas funktion i förhållande till andra verksamheter under hösten 2026 och föreslår att nämnden godkänner informationen samt uppdrar åt förvaltningen att genomföra en fördjupad analys. Ärendet föreslås följas upp under hösten 2026. Beslutsgång Föredragande Michaela Thelander-Looström, kvalitets- och verksamhetsutvecklare Bilaga 1. Uppföljning av trygghetsvärdarnas funktion inom socialförvaltningen i Nynäshamn Skickas till Akten.

§ 81/26 SON/2026/0149/003 Remissyttrande – revidering av gemensamma bestämmelser i nämndernas reglementen Sammanfattning Reglementena för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Nynäshamn anger vilka uppgifter som kommunfullmäktige har överlåtit till respektive organ. Kommunstyrelseförvaltningen har gjort en översyn av de gemensamma bestämmelserna och föreslår vissa förtydliganden. Syftet är att klargöra ansvarsfördelning och rättslig ställning samt att modernisera språket, utan att ändra nämndernas eller personalföreträdarnas rättigheter och skyldigheter. En central förändring är att personalföreträdarnas närvaro- och yttranderätt enligt Kommunallagen (2017:725) tydliggörs i reglementena. De föreslagna kompletteringarna klargör att de har rätt att närvara och yttra sig i den omfattning som följer av lag, men inte delta i beslut. Samtidigt anges att de ska få kallelse och handlingar i de ärenden där närvarorätt föreligger. Bestämmelsen om kallelse moderniseras även genom att uttrycket ”elektroniskt” ersätts med ”digitalt” och att huvudregeln ska vara digitalt utskick. Vidare justeras bestämmelsen om förhinder för att tydliggöra ansvarsfördelningen vid ledamots frånvaro. Förvaltningens uppgift är att ta emot och dokumentera anmälan samt att vid sammanträdet kalla in närvarande ersättare i turordning. Bestämmelsen innebär inte något ansvar för förvaltningen att i förväg säkerställa den politiska bemanningen. Slutligen införs möjlighet till digital signering av protokoll. Funktionen finns redan i befintligt system och bedöms effektivisera hanteringen genom minskat behov av utskrifter och fysisk arkivering. Digital justering är efterfrågad och ligger i linje med en mer modern och digital arbetsplats, där arbetssätt förenklas och tillgängligheten för förtroendevalda ökar. Funktionen för digital signering ingår i det befintliga ärende- och dokumenthanteringssystemet och innebär lägre kostnader per protokoll jämfört med fysiska utskrifter. Samtidigt minskar behovet av arkivpapper, utskrifter, administrativ hantering och fysisk arkivering, vilket effektiviserar processen och minskar den administrativa arbetsbelastningen. Övriga föreslagna ändringar bedöms inte ge upphov till några väsentliga ekonomiska konsekvenser. Ärendet kräver ingen uppföljning. Yrkanden Agneta Tjärnhammar (PPiN) yrkar bifall till förslaget Beslutsgång Bilaga 1, Ändringsbilaga - Revidering av gemensamma bestämmelser i reglementen för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Nynäshamns kommun Bilaga 2, Gällande Reglemente för kommunstyrelsen i Nynäshamns kommun, Gemensamma bestämmelser Bilaga 3, Skrivregler för Nynäshamns kommun 202 Skickas till Kommunstyrelseförvaltningen för diarieföring i KS/2026/0120/003

§ 82/26 SON/2026/0071/709 Ej verkställda beslut kvartal 1 2026 Sammanfattning Socialförvaltningen har under aktuell period rapporterat 20 ej verkställda beslut enligt SoL. Socialförvaltningen har under samma period 8 ej verkställda beslut enligt LSS. Perioden avser 260101—260331. Redovisning och statistikrapportering av uppgifterna ska godkännas av nämnden och expedieras till kommunfullmäktige. Beslutsgång Bilaga statistikrapport ej verkställda beslut kvartal 1 2026 Bilaga diagram ej verkställda beslut kvartal 1 2026 Skickas till Akten Kommunstyrelseförvaltningen

§ 83/26 SON/2026/0003/002 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) ska nämnden fortlöpande informeras om beslut som fattats med stöd av delegation. I enlighet med nämndens delegationsordning har beslutanderätt i vissa ärenden överlåtits till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner. Delegationsbeslut som fattats sedan föregående sammanträde redovisas för nämndens kännedom i delegationsrapport och tillhörande delegationslistor, dessa redovisas som bilagor. Underlag till respektive beslut kan begäras från kommunens registratur med angivande av diarienummer eller beslutsnummer. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Redovisning av delegationsbeslut 2026-06-01 Bilaga 1, Delegationsrapport 2026-05-16-2026-05-31 Bilaga 2, Delegationslista LSS maj 2026 Bilaga 3, Delegationslista IFO maj 2026 Bilaga 4, Delegationslista SOL maj 2026

§ 84/26 SON/2026/0033/008 Skrivelser och beslut Sammanfattning Socialnämnden ska fortlöpande hållas informerad om skrivelser och beslut som inkommit för kännedom. Redovisning avser handlingar som inte kräver något ytterligare ställningstagande, men som är av betydelse för nämndens insyn i verksamheten. Skrivelser och beslut som har inkommit redovisas som bilagor. Beslutsgång Tjänsteutlåtande Skrivelser och beslut, 2026-5-29 Bilaga 1, Protokoll F-samverkan SOF 2026-03-26 Bilaga 2, Protokoll F-samverkan SOF 2026-05-13 Informationsärenden

§ 85/26 SON/2026/0025/042 Månadsrapportering ekonomi (jan - maj) Ärendet Mikael Landberg, socialdirektör, presenterar ekonomiskt resultat för perioden januari-maj 2026. Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Förvaltningen redovisar resultat av ekonomisk uppföljning för perioden januari – maj 2026. Förslag till beslut medför inga ekonomiska konsekvenser. Förvaltningen kommer återkommande att redovisa resultat om ekonomisk uppföljning för förvaltningen som helhet utöver rapporteringarna av ekonomi och verksamhet i för tertial ett och två samt för helåret i verksamhetsberättelsen. Skickas till

Akten § 86/26 Presentation kostnad per brukare Besök av Oskar Lannerhjelm från Ensolutions, som presenterar kostnad per brukare.

§ 87/26 Presentation om informations- och cybersäkerhet Beata Karpinska Säther, förvaltningsledare, informerar om informations- och cybersäkerhet.

§ 88/26 Information om jäv Yvonne Persson, chefsjurist, informerar om jäv.

§ 89/26 Förvaltningen informerar Mikael Landberg, socialdirektör, informerar socialnämnden om - förstärkningsteam (BBS) - hemtjänsttimmar enligt följande: Åldersspann Antal individer Genomsnittliga timmar per brukare 90-100 99 40,2 80-89 223 33,1 70-79 137 36,5 65-69 31 28 490

§ 90/26 SON/2026/0169/709 Övriga frågor 1 Anders Karlsson (M) lämnar ett ordförandeförslag gällande hemtjänst i egen regi, bilaga A: Socialnämnden beslutar Deltar inte i beslut Roland Junerud (S), Haris Maksvitis (S), Birgit Tone Kramer (S) Agneta Tjärnhammar (PPiN) och Bodil Bergquist (V) deltar inte i beslutet. Särskilt yttrande Roland Junerud (S) lämnar särskilt yttrande, bilaga B Bakgrund Hemtjänsten i Nynäshamns kommun har under en längre tid varit föremål för utvecklingsarbete, utredningar och organisatoriska förändringar med syfte att stärka kvalitet, arbetsmiljö och ekonomisk hållbarhet. Den nya organisationen trädde i kraft i februari 2024 och prövades kort därefter i samband med att en privat aktör valde att försätta sig själv i konkurs. Kommunen tog då över cirka 66 brukare och 1 700 timmar per månad, vilket visade på god beredskap och flexibilitet. En efterföljande utvärdering 2025 visade positiva effekter i form av tydligare struktur, närvarande ledarskap, minskad sjukfrånvaro och förbättrad ekonomi, men också ett fortsatt behov av utvecklad uppföljning och samverkan. Parallellt har ersättningsmodellen identifierats som ett utvecklingsområde. Utförarna upplevde att nuvarande modell med ersättning för utförd tid medför hög administrativ belastning och svårigheter i uppföljning. Mot denna bakgrund inleddes under 2024 en utredning om att förändra ersättnings- modellen. Den 18 december 2024 beslutade socialnämnden att införa ersättning baserad på beviljad tid samt att utreda möjligheterna till en uppdelning av hemtjänstinsatser i service- respektive omsorgsinsatser. Utredningen om ersättningsmodell ledde till att Socialnämnden den 18 december 2024 (SON/2024/0384/732-6) beslutade att: 1. övergå till ersättningsmodell beviljad tid (i stället för utförd tid) och 2. utreda om det finns fördelar med att fördela hemtjänstinsatserna på service- respektive omsorgsinsatser. Med hänvisning till beskrivningen ovan föreslår socialnämndens ordförande att socialnämnden beslutar: Yrkande Bengt-Göran Pettersson (KD) Yrkar bifall till förslaget. Tony Björklund (SD) yrkar bifall till förslaget. Helena Göransson (L) yrkar bifall till förslaget. Ajournering Uppehåll i sammanträdet begärs av Roland Junderud (S). Uppehåll sker kl. 10.20-10.28. Beslutsgång Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det egna ordförandeförslaget, och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med detta. Ordförandeförslag, SON/2026/0169/709-3 Skickas till Akten ärende SON/2026/0169/709 Kommunstyrelsen för åtgärd. 1(1) Datum Diarienummer 2026-06-10 SON/2026/0169/709-3 BILAGA A Ordförandeförslag gällande hemtjänst i egen regi Bakgrund Hemtjänsten i Nynäshamns kommun har under en längre tid varit föremål för utvecklingsarbete, utredningar och organisatoriska förändringar med syfte att stärka kvalitet, arbetsmiljö och ekonomisk hållbarhet. Den nya organisationen trädde i kraft i februari 2024 och prövades kort därefter i samband med att en privat aktör valde att försätta sig själv i konkurs. Kommunen tog då över cirka 66 brukare och 1 700 timmar per månad, vilket visade på god beredskap och flexibilitet. En efterföljande utvärdering 2025 visade positiva effekter i form av tydligare struktur, närvarande ledarskap, minskad sjukfrånvaro och förbättrad ekonomi, men också ett fortsatt behov av utvecklad uppföljning och samverkan. Parallellt har ersättningsmodellen identifierats som ett utvecklingsområde. Utförarna upplevde att nuvarande modell med ersättning för utförd tid medför hög administrativ belastning och svårigheter i uppföljning. Mot denna bakgrund inleddes under 2024 en utredning om att förändra ersättnings- modellen. Den 18 december 2024 beslutade socialnämnden att införa ersättning baserad på beviljad tid samt att utreda möjligheterna till en uppdelning av hemtjänstinsatser i service- respektive omsorgsinsatser. Utredningen om ersättningsmodell ledde till att Socialnämnden den 18 december 2024 (SON/2024/0384/732-6) beslutade att: 1. övergå till ersättningsmodell beviljad tid (i stället för utförd tid) och 2. utreda om det finns fördelar med att fördela hemtjänstinsatserna på service- respektive omsorgsinsatser. Med hänvisning till beskrivningen ovan föreslår socialnämndens ordförande att socialnämnden beslutar: Anders Karlsson (M) Socialnämndens ordförande Särskilt yttrande Socialnämnden 2026-06-11 Socialnämnden i Nynäshamns kommun Angående Ärende: Väckt ärende i Socialnämnden Förutsättningar för ny ersättningsmodell inom hemtjänsten Vi socialdemokrater, tillsammans med övriga oppositionspartier, vill lämna följande särskilda yttrande med anledning av socialnämndens ordförandeförslag att bilda en tvärpolitisk grupp för den fortsatta hanteringen av den nya ersättningsmodellen och det kommande LOV-avtalet inom hemtjänsten. Beslut togs av ordförandföreslaget av alliansens+SD trots att inga förutsättningar presenterade om uppdrages natur som: - Vad som skall göras, - När uppdraget startar, - När uppdraget skall vara klart, - Vilka som skall deltaga i gruppen, - om LOV-företagen skall ingå med representanter, - När möten skall läggas då vi går in i sommarperioden och startar verksamheten i höst, samt att vi skall ha ett val 13/9, - Samt vilka kostnader som ligger i uppdraget, Detta beslut skapar många frågor i ett ärende som är mycket viktigt för våra hemtjänstföretag samt våra hemtjänsttagare. Vårt väckande av ärende syftade inte till att utforma detaljlösningar eller bedriva politisk förhandling om avtalsinnehåll. Syftet var att säkerställa att socialnämnden får ett fullständigt och transparent beslutsunderlag innan avgörande beslut fattas om en av äldreomsorgens viktigaste verksamheter. Det är enligt vår uppfattning en grundläggande princip att politiken beslutar om vad som ska uppnås, medan förvaltningen ansvarar för hur besluten ska genomföras. Genom att tillsätta en tvärpolitisk arbetsgrupp som ska ta fram förslag kring genomförande och avtalsutformning riskerar nämnden att flytta över uppgifter som är ett tjänstemannauppdrag till den politiska nivån. Det innebär en otydlig ansvarsfördelning och riskerar att försvaga den professionella beredningen. Det är också anmärkningsvärt att ärendet drogs tillbaka från nämnden först efter att de privata LOV-utförarna gemensamt protesterat mot förslagen. I sin skrivelse beskriver utförarna allvarliga brister i processen. De är i grunden positiva till ersättning utifrån beställd tid, men de pekar samtidigt på att: - den föreslagna sänkningen av ersättningen för städ och tvätt med 30 procent riskerar att påverka kvalitet och kontinuitet, - flera stora förändringar genomförs samtidigt utan samlad konsekvensanalys, - viktiga delar av den nya modellen fortfarande är oklara, BILAGA B - det saknas transparens kring de ekonomiska beräkningarna, - tidsplanen inte gett tillräckligt utrymme för dialog, - samt att frågan om kommunal hemtjänsts valbarhet i hela kommunen inte hanterats öppet. Dessa synpunkter ligger i linje med de frågor som oppositionen lyfte i sitt väckande av ärende. Vi begärde att socialförvaltningen skulle återkomma med ett samlat beslutsunderlag kring genomförande, avtalsutformning, konkurrensneutralitet och konsekvenser innan slutliga beslut fattas. Det handlar om att ta ansvar för brukare, personal och utförare och säkerställa att nämnden fattar välgrundade beslut. Vi anser därför att det hade varit mer ändamålsenligt att ge socialförvaltningen i uppdrag att komplettera underlagen och återkomma till nämnden, i stället för att tillsätta en politisk arbetsgrupp. Vi vill också uttrycka oro över att den fortsatta hanteringen riskerar att präglas mer av partipolitiska låsningar än av omsorgen om de äldre. När företrädare för ett styrande parti offentligt har uttalat att man aldrig tänker ställa sig bakom något som Socialdemokraterna föreslår, oavsett innehåll, skapas inte de förutsättningar för ett konstruktivt samarbete som äldreomsorgen förtjänar. De äldre som är beroende av hemtjänstens stöd måste stå i centrum för våra beslut – inte politisk prestige. Vår utgångspunkt är och förblir densamma: Nynäshamns kommun ska ha en hemtjänst med hög kvalitet, god kontinuitet och långsiktigt hållbara villkor för brukare, personal och utförare. För att uppnå detta krävs ett fullständigt beslutsunderlag, tydlig ansvarsfördelning och en öppen och transparent process. Roland Junerud (S) för Socialdemokraterna och oppositionen i socialnämnden Tillsammans med: Agneta Tjärnhammar (PPiN) Bodil Bergqvist (V) Bengt Holvaster (MP) Irene Ångström (SN) § 90/26 SON/2026/0218/732 2. Roland Junerud (S) önskar väcka ett ärende med anledning av den fortsatta processen kring införandet av ny ersättningsmodell och nytt LOV-avtal inom hemtjänsten. Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Ärendet Roland Junerud (S) önskar väcka ett ärende från oppositionens med anledning av den fortsatta processen kring införandet av ny ersättningsmodell och nytt LOV-avtal inom hemtjänsten. Det väckta ärendet biläggs protokollet som bilaga C. Skickas till Akten SON SON/2026/0218/732 Väckand av Ärende till socialnämnden 2026-06-11 Genomförande, avtalsutformning och politisk behandling av ny ersättningsmodell inom hemtjänsten Till socialnämnden i Nynäshamns kommun Härmed väcks ärende i socialnämnden med anledning av den fortsatta processen kring införandet av ny ersättningsmodell och nytt LOV-avtal inom hemtjänsten. LOV-utförarna inom hemtjänsten har i en gemensam skrivelse daterad den 1 juni 2026 redogjort för sina synpunkter på de föreslagna förändringarna av ersättningsmodell och kommande LOV-avtal. I skrivelsen lyfts bland annat frågor om tidsplan, avtalsutformning, ekonomiska förutsättningar, konkurrensneutralitet och omställningstid. Skrivelsen bifogas som underlag till ärendet. Socialnämnden beslutade under 2024 om inriktningen att införa ersättning baserad på beviljad tid samt att utreda möjligheten att särskilja service- och omsorgsinsatser. De förslag som nu behandlas innebär dock även förändrade ekonomiska villkor, nya tillämpnings principer och förändrade förutsättningar för genomförandet av hela modellen. Av äldreutskottets behandling samt den information som presenterats för LOV-utförarna framgår samtidigt att flera centrala delar fortfarande återstår att utforma, följa upp och praktiskt genomföra. Det gäller blandannat: • uppföljning och kontroll, • tillämpningsprinciper, • avtalsutformning, • konkurrensneutralitet, • samt hur modellen ska fungera i praktiken för utförare och brukare. Den tidsplan som presenterats för utförarna innebär samtidigt att socialnämnden förväntas fatta beslut om de grundläggande ekonomiska och strukturella förutsättningarna för den nya modellen innan ett fullständigt nytt LOV-avtal presenterats samlat för nämnden och utförarna. Av den information som presenterats för LOV-utförarna framgår även att nuvarande LOV- avtal avses sägas upp innan det nya avtalet träder i kraft den 1 januari 2027. Av den presenterade tidsplanen framgår även att ytterligare förändringar kopplade till den nya modellen planeras att genomföras under början av 2027. Det innebär i praktiken att nuvarande avtalsförhållanden kan komma att avslutas innan utförarna fullt ut fått möjlighet att ta del av och analysera de framtida avtalsvillkoren, ersättningsnivåerna och de praktiska tillämpningsprinciperna för verksamheten. För privata utförare innebär detta betydande osäkerhet kring: • verksamhetsplanering, • personalbemanning, • ekonomiska förutsättningar, • samt möjligheten att anpassa verksamheten inför nya avtalsvillkor. BILAGA C Privata utförare inom LOV-systemet ansvarar idag för en stor del av hemtjänsten i kommunen och är samtidigt betydande arbetsgivare inom vård- och omsorgssektorn. Förändringar av denna omfattning behöver därför hanteras med långsiktig stabilitet och förutsägbarhet för både verksamheter, personal och brukare. Mot bakgrund av förändringarnas omfattning och den korta omställningstiden finns en risk att de grundläggande ekonomiska och avtalsmässiga förutsättningarna i praktiken låses fast innan fullständigt beslutsunderlag och avtalsvillkor behandlats politiskt. Det finns även en risk att centrala delar av genomförandet och den framtida avtalsutformningen annars i praktiken kommer att hanteras inom ramen för delegation eller verkställighet efter att de övergripande ekonomiska förutsättningarna redan fastställts politiskt. Socialnämnden bör därför säkerställa att de centrala delarna av modellens genomförande och avtalsutformning behandlas politiskt innan slutligt genomförande fastställs. Socialnämnden föreslås besluta: 1. Att socialförvaltningen återkommer till socialnämnden med ett samlat beslutsunderlag avseende genomförande, uppföljning, tillämpningsprinciper och avtalsutformning innan nya LOV-avtal beslutas. 2. Att fullständigt avtalsförslag med tillhörande villkor ska behandlas politiskt i socialnämnden innan nuvarande LOV-avtal sägs upp och innan nya LOV-avtal träder i kraft. 3. Att socialförvaltningen redovisar hur konkurrensneutralitet mellan kommunal och privat hemtjänst ska säkerställas när kommunal hemtjänst åter blir valbar i hela kommunen. 4. Att socialförvaltningen redovisar hur förändringarna bedöms påverka verksamheternas planeringsförutsättningar och behov av omställningstid inför införandet av nya avtalsvillkor. 5. Att socialnämnden innan genomförandet fastställs får ta ställning till de ekonomiska, verksamhetsmässiga och avtalsmässiga konsekvenserna av den nya modellen i sin helhet. Oppositionen i Socialnämnden 2026-06-11 Partirepresentater Roland Junerud S Agneta Tjärnhammar PPIN Bodil Ekholm V Ersättare Beng Holvaster MP Irene Ångström SN § 90/26 SON/2026/0224/735 3. Roland Junderud (S) önskar väcka ett ärende avseende Förstudie om uppförande av tillfälligt särskilt boende (SÄBO) med flexihus vid Sunnerbo. Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Ärendet Roland Junerud (S) önskar väcka ett ärende avseende förstudie om uppförande av tillfälligt särskilt boende (SÄBO) med flexihus vid Sunnerbo. Det väckta ärendet biläggs protokollet som bilaga D. Skickas till Akten Nynäshamn, 2026-06-11 Väckande av ett ärende Väckande av ärende till Socialnämnden 2026-06-11 Förstudie om uppförande av tillfälligt särskilt boende (SÄBO) med flexihus vid Sunnerbo. Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun står inför en allvarlig och växande brist på platser inom särskilt boende för äldre. Antalet äldre med omfattande omsorgsbehov ökar, samtidigt som många personer som har beviljats plats i särskilt boende får vänta länge eller hänvisas till korttidsplatser och boenden utanför kommunen. Konsekvenserna är stora. Äldre personer med stora vård- och omsorgsbehov får inte den trygghet och kontinuitet de behöver. Anhöriga lever under en betydande press och tvingas ofta ta ett mycket omfattande omsorgsansvar under lång tid. Situationen är särskilt svår för personer med demenssjukdom och deras närstående. Det nya permanenta äldreboendet i Gröndal Humlan beräknas inte stå färdigt förrän om flera år. Samtidigt visar utvecklingen att behovet av platser redan idag överstiger tillgången. Det krävs därför skyndsamma och tillfälliga lösningar för att säkerställa att äldre invånare i Nynäshamns kommun får den omsorg de har rätt till i sin hemkommun. En möjlig lösning är att uppföra ett tillfälligt SÄBO med hjälp av moderna flexi- eller modulhus på den tidigare förskoletomten vid Sunnerbo. Området är kommunägt, detaljplanelagt sedan länge och ligger i direkt anslutning till befintlig äldreomsorgsverksamhet. Genom närheten till Sunnerbo kan befintliga resurser, såsom kök, organisation och kompetens, användas på ett effektivt sätt. BILAGA D 2(3) Enligt uppgifter från leverantörer är planeringen av denna typ av byggnader långt gången och leverans kan ske inom cirka sex månader från beställning. Det innebär att ett boende med omkring 40–60 platser skulle kunna tas i drift inom 6–9 månader efter fattat beslut. Att fortsätta köpa externa platser och placera äldre långt från sina anhöriga innebär inte bara stora kostnader utan också försämrad livskvalitet för de äldre och deras familjer. Kommunen bör därför omgående utreda förutsättningarna för att etablera ett tillfälligt äldreboende vid Sunnerbo. Jag väcker härmed följande ärende och föreslår att Socialnämnden beslutar: 1. att ge socialförvaltningen i uppdrag att omedelbart genomföra en förstudie om uppförande av ett tillfälligt särskilt boende (SÄBO) med flexi- eller modulhus på den tidigare förskoletomten vid Sunnerbo. 2. att förstudien ska omfatta ett boende med 40–60 lägenheter/rum för personer med behov av särskilt boende, 3. att förstudien ska redovisa tidsplan, investerings- och driftkostnader, möjliga finansieringslösningar samt jämförelser med dagens kostnader för externa placeringar och köpta platser. 4. att förstudien ska belysa möjligheten att samordna verksamheten med befintliga funktioner vid Sunnerbo, såsom kök, bemanning och övrig organisation. 5. att förstudien ska redovisa förutsättningarna för tidsbegränsat bygglov samt bedöma möjligheten att boendet kan tas i drift inom 6–9 månader efter ett genomförandebeslut. 6. att förstudien återrapporteras till socialnämnden skyndsamt, dock senast under oktober 2026. Motivering Kommunen har ett ansvar att säkerställa att äldre personer får den vård och omsorg de har rätt till, nära sina anhöriga och i sin hemkommun. Situationen med brist på SÄBO-platser kan inte vänta tills permanenta lösningar står färdiga om flera år. 3(3) Genom att omedelbart utreda möjligheten att etablera ett tillfälligt äldreboende vid Sunnerbo kan kommunen skapa en konkret handlingsberedskap och ge äldre och deras anhöriga den trygghet de förtjänar. Att inte agera innebär att fler äldre riskerar att placeras långt från sina familjer och att anhörigas redan stora omsorgsbörda fortsätter att öka. Därför bör denna förstudie påbörjas utan dröjsmål. För Socialnämnden i Nynäshamns kommun Väckande av ärende Roland Junerud (S) Andre vice ordförande i Socialnämnden § 90/26 4. Roland Junerud (S) lämnar redogörelse och berättelse av en inspirationsdag med Mörbylånga kommun Roland Junerud (S) har informerar nämnden om inspirationsdagen med Mörbylånga kommun genom en skriftlig redogörelse. En utförligare information kommer att lämnas på kommande nämndsammanträde. § 90/26 5. Bodil Bergquist (V) vill informera om kontaktpolitikerbesök. En utförligare information kommer att lämnas på kommande nämndsammanträde.