Kommunstyrelsen — 28 april 2026

§ 59/26 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg: § 61 Övriga frågor: 1. Lena Dafgård (SN) föreslår att låta en extern deltagare vara närvarande vid Trafikverkets besök vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-29. 2026-04-28

§ 60/26 KS/2024/0415/008 Överklagande av Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 i mål nr 2374-25 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Överklaga Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 Mål nr 2374–25 – Laglighetsprövning enligt kommunallagen till Högsta förvaltningsdomstolen. 2. Fastställa förvaltningens förslag till överklagade i enlighet med bilaga 1. 3. Beslutet justeras med omedelbar justering. Jäv Tony Björklund (SD), Lena Dafgård (SN) och Kerstin Andersson (MP) deltar inte i handläggningen på grund av jäv. Björn Larsson (SD) tjänstgör istället för Tony Björklund (SD). Per Ranch (SN) tjänstgör istället för Lena Dafgård (SN). Agneta Tjärnhammar (PPiN) tjänstgör istället för Kerstin Andersson (MP). Reservationer och särskilda yttranden Patrik Isestad (S), Helen Sellström-Edberg (S), Monica Andersson (S), Per Ranch (SN) och Agneta Tjärnhammar (PPiN) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning Den 12 december 2024 § 181 beslutade kommunfullmäktige i Nynäshamn att med stöd av 4 kap 10 § kommunallagen (2017:725), KL, återkalla samtliga uppdrag för kommunstyrelsen, inklusive uppdrag som kommunalråd och oppositionsråd. Fullmäktiges beslut överklagades till Förvaltningsrätten i Stockholm. Förvaltningsrätten meddelande den 13 mars 2025 i mål nr 24428–24 att förvaltningsrätten avslog överklagandet och fastställde fullmäktiges beslut. Förvaltningsrättens dom har sedan överklagats till Kammarrätten i Stockholm som den 7 april 2026 i Mål nr 2374–25 beslutade att upphäva förvaltningsrättens och kommunfullmäktiges beslut den 12 december 2024, § 181/24. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att överklaga Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 Mål nr 2374–25 till Högsta förvaltningsdomstolen. Förvaltningen anser att det främst finns två grunder som skäl för att överklaga domen. Kommunstyrelseförvaltningen anser dels att kammarrättens tolkning av tillämpningen av 4 kap 10 § första stycket 1 punkten KL innebär en otillbörlig inskränkning av återkallelseinstitutets räckvidd, vilket både saknar tydligt stöd i lagtexten och motverkar lagstiftningens syfte. Ett överklagande kan dessutom motiveras då det saknas vägledande praxis för hur 4 kap 10 § första stycket 1 punkten KL ska tillämpas när majoritetsförhållandet har skiftat vid beslut om budget. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa förvaltningens förslag i bilaga 1 som kommunstyrelsens överklagande och överlämna den till Högsta förvaltningsdomstolen för prövning. Ekonomiska konsekvenser Kommunstyreförvaltningen bedömer att det aktuella överklagandet inte innebär några ekonomiska konsekvenser för kommunen. 2026-04-28 Återrapportering Besked om prövningstillstånd samt eventuellt slutgiltig dom från Högsta förvaltningsdomstolen kommer att återrapporteras till Kommunstyrelsen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Överklaga Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 Mål nr 2374–25 – Laglighetsprövning enligt kommunallagen till Högsta förvaltningsdomstolen. 2. Fastställa förvaltningens förslag till överklagade i enlighet med bilaga 1. 3. Beslutet justeras med omedelbar justering. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Överklaga Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 Mål nr 2374–25 – Laglighetsprövning enligt kommunallagen till Högsta förvaltningsdomstolen. 2. Fastställa förvaltningens förslag till överklagade i enlighet med bilaga 1. 3. Beslutet justeras med omedelbar justering. Yrkanden Mikael Persson (L), Roger Almstedt (SD) och ordförande (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Patrik Isestad (S), Per Ranch (SN) och Agneta Tjärnhammar (PPiN) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Beslutsgång Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till beslut mot avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Omröstning begärd. Omröstningsproposition Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag ställs mot avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ja-röst för att bifalla att bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och nej-röst för att avslå arbetsutskottets förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster och 5 nej-röster finner ordförande (M) att kommunstyrelsen beslutat bifalla kommunstyrelsens arbetsutskottsförslag till beslut. Omröstning Ledamot Ja Nej Avstår Marcus Svinhufvud (M), ordförande X Patrik Isestad (S) X Håkan Svanberg (M) X 2026-04-28 Helen Sellström-Edberg (S) X Björn Larsson (SD) X Monica Andersson (S) X Mikael Persson (L) X Per Ranch (SN) X Åsa Brodin (M) X Agneta Tjärnhammar (PPiN) X Roger Almstedt (SD) X Beslutsunderlag Bilaga 1. Överklagade av Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026 i Mål nummer 2374–25 – Laglighetsprövning enligt kommunallagen. Bilaga 1.1.- Kommunstyrelsens beslut den KS 2024-11-28 § 207 - Förslag till beslut gällande Bilaga 1.2 - Kommunfullmäktiges protokoll den 14 november 2024 § 130/24 (budgetbeslutet). Bilaga 1.3 - Kommunfullmäktiges protokoll den 12 december 2024, § 181/24 (överklagat beslut). Bilaga 1.4 - Kammarrätten i Stockholms dom den 7 april 2026, Mål nr 2374–25 Bilaga 1.5 Förvaltningsrätten i Stockholms dom den 25 mars 2025 Mål nr 24428–24 Skickas till Högsta förvaltningsdomstolen via Kammarrätten i Stockholm Akten 2026-04-28

§ 61/26 Övriga frågor: 1. Lena Dafgård (SN) föreslår att låta en extern deltagare vara närvarande vid Trafikverkets besök vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-29. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslå Lena Dafgårds (SN) förslag om att låta en extern deltagare närvara vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-04-29. Reservationer och särskilda yttranden Patrik Isestad (S), Lena Dafgård (SN) och Kerstin Andersson (MP) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Patrik Isestad (S), Helen Sellström Edberg (S), Lena Dafgård (SN) och Kerstin Andersson (MP) yrkar bifall till Lena Dafgårds förslag till beslut. Ordförande (M) yrkar att sammanträdet ska ajourneras för överläggning. Mikael Persson (L) och ordförande (M) yrkar avslag på Lena Dafgårds (SN) förslag till beslut. Beslutsgång Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Bifall till Lena Dafgårds (SN) förslag till beslut mot avslag på Lena Dafgårds (SN) förslag till beslut. Ordförande (M) ställer proposition i enlighet med fastslagen propositionsordning och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Lena Dafgårds (SN) förslag till beslut.