Kommunstyrelsen — 4 juni 2026

§ 95/26 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg under § 114, övriga frågor: 1. Lena Dafgård (SN) önskar väcka ett ärende angående lagstadgat ansvar att stoppa verksamhet som bryter mot plan- och bygglagen. Ärendena hanterades i ordningen §§ 95, 104-112, 96-103, 113-114

§ 96/26 KS/2025/0055/041 Tertialuppföljning (T1) för kommunstyrelsen perioden 1 januari - 30 april 2026 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tertialuppföljning 1 (T1) för kommunstyrelsens verksamhet, perioden 1 januari till 30 april 2026. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i Mål och budget 2026–2030 om sex nämndmål för kommunstyrelsen. Prognosen per sista april är att samtliga mål kommer att uppnås under året. Kommunstyrelsen redovisar ett underskott på 1,7 miljoner kronor mot budget per den sista april. Underskottet återfinns främst inom mark och exploatering, där intäkterna är lägre än budgeterat. Kommunstyrelsens prognos för helåret 2026 visar ett underskott på 6,4 miljoner kronor. De prognostiserad underskottet är kopplat till exploateringar, där vissa försäljningar kommer ske först under 2027, och fastighetsområdet. Inom fastighetsområdet är det högre kostnader för felavhjälpande åtgärder, snöröjning samt högre driftkostnader kopplat till investering. Förvaltningarna inom kommunstyrelsen har genomfört prioriteringar inom de olika verksamhetsområdena samt vidtagit åtgärder för att minska de prognostiserade underskotten. Förvaltningarna kommer att arbeta aktivt med ekonomiuppföljning per månad samt att noga följa upp vidtagna åtgärder samt följa kostnadsutvecklingen för att kunna ta ställning till ytterligare prioriteringar. Ärendet ingår som del i kommunens uppföljningsprocess. Förvaltningen kommer efter augusti månad sammanställa tertialuppföljning (T2) för perioden 1 januari – 31 augusti. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tertialuppföljning 1 (T1) för kommunstyrelsens verksamhet, perioden 1 januari till 30 april 2026. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Tertialuppföljning (T1) för kommunstyrelsen perioden 1 januari – 30 april 2026 Bilaga 1, Tertialrapport 1 2026 för kommunstyrelsen Skickas till

Akten § 97/26 KS/2026/0156/041 Befolkningsprognos 2026-2035 Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Befolkningsprognosen för perioden 2026–2035 som beslutsunderlag för Mål- & Budgetarbetet samt för övrig kommunal planering. Sammanfattning Befolkningen i Nynäshamns kommun väntas öka till 33 507 personer 2035, men i långsammare takt än tidigare prognoser. Tillväxten drivs främst av nybyggnation i Ösmo och Nynäshamn, medan Sorunda växer svagt och Torö minskar något. Barn och unga ökar något, äldre ökar tydligt och försörjningskvoten stiger från 0,84 till 0,87. Befolkningsprognosen utgör underlag för planeringen av kommunens verksamheter och utgör underlag för kommunens budget vilket innebär att konsekvenserna blir beroende av på vilket sätt behoven hos olika målgrupper kommer att mötas över tid, både för kommunen som helhet och för berörda nämnder. Återrapportering sker regelbundet under året. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa Befolkningsprognosen för perioden 2026–2035 som beslutsunderlag för Mål- & Budgetarbetet samt för övrig kommunal planering. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Befolkningsprognos 2026-2035 Bilaga 1, Befolkningsprognos Nynäshamns kommun 2026-2035 Skickas till Ekonomidirektör

Akten § 98/26 KS/2026/0156/041 Yttrande över planeringsförutsättningar inför mål och budget 2027–2030 Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förvaltningarnas yttrande över planeringsförutsättningar 2027–2030. Sammanfattning Bedömning är att yttrandet över planeringsförutsättningarna har beretts enligt anvisning. Bedömning är att med föreslagen budgetram kommer kommunstyrelsen skattefinansierade områden att nå en budget i balans. Vissa prioriteringar kommer behöva genomföras men inget som nämnvärt påverkar måluppfyllelse eller kvalitet. Förvaltningarnas yttrande kommer att användas som underlag i det fortsatta arbetet med Mål och budget för perioden 2027–2030. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förvaltningarnas yttrande över planeringsförutsättningar 2027–2030. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Yttrande över planeringsförutsättningar inför mål och budget 2027-2030 Bilaga 1, Remissyttrande 2027–2030 KS Skickas till

Akten § 99/26 KS/2026/0315/042 Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun perioden 1 januari - 30 april 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari till 30 april 2026. 2. Utöka ramen för finansiell leasing med anledning av förhyrning av verksamhetslokaler med 40 miljoner kronor. 3. Utöka ramen för finansiell leasing för fordon med 4 miljoner kronor. 4. I mål och budget 2026–2029 ta bort indikatorn "I förskolans lärmiljö finns material som utmanar barnens nyfikenhet och utforskande, medelvärde” då det inte kommer att gå att få fram utfall på dessa. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april 2026. Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget och en prognos för helårsutfallet 2026. Rapporten innehåller även en prognostiserad bedömning av måluppfyllelse och en beskrivning av viktiga händelser. Prognosen per april visar att två tredjedelar av nämndernas mål bedöms kunna uppnås under året, medan resterande mål bedöms kunna uppnås delvis. Av kommunens tre övergripande mål bedöms två kunna uppnås under året och det tredje delvis. Samtliga särskilda uppdrag som beslutades i Mål och budget 2026 är antingen pågående eller slutförda. Under perioden januari till april 2026 har flera viktiga händelser ägt rum i Nynäshamns kommun. Kommunstyrelsen har arbetat med samhällsbyggnad, digitalisering och fastighetsutveckling. Bland annat har E-dialog lanserats, nytt särskilt boende i Gröndal upphandlats och flera bygg- och renoveringsprojekt fortsatt. Kommunen har även arbetat med miljöåtgärder, centrumutveckling och biologisk mångfald. Barn- och utbildningsnämnden har fokuserat på förbättrade kunskapsresultat genom den nya ”hundravisionen”. Förskolan har organiserats om för närmare ledarskap och flera renoveringar har genomförts. Problem med Kyrkskolans lokaler har lett till evakuering av mellanstadiet. Kultur- och fritidsnämnden har arbetat med satsningar för barn och unga, stärkt samverkan med föreningslivet och förbättrat anläggningar. Summerplay och projektet Motorintresserad ungdom har förberetts och kommunen utsågs till årets nattvandringskommun. Näringslivs- och arbetsmarknadsnämnden har fokuserat på att stärka kopplingen mellan utbildning, arbetsmarknad och näringsliv. Företagsdialogen har utvecklats, nya jobbinitiativ startats och fler sommarjobb och arbetsträningsplatser skapats. Utbildningsverksamheten har också satsat på AI och nya pedagogiska arbetssätt. Socialnämnden har fortsatt arbetet mot en mer förebyggande socialtjänst med tidiga insatser för barn och unga. Digitalisering har prioriterats genom införande av E-dialog och test av AI-stöd. Även kompetensutveckling, samverkan och förbättrade lokaler inom äldreomsorg och funktionsstöd har varit viktiga områden. Samhällsbyggnadsnämnden har fortsatt arbetet med hållbar samhällsutveckling genom detaljplaner, bostadsförsörjning och utveckling av stadskärnan. Flera satsningar inom trafik, VA, avfallshantering och stadsmiljö har genomförts för att förbättra service och tillgänglighet. Efter april 2026 visar Nynäshamns kommuns ekonomi både styrkor och utmaningar. Kommunens resultat påverkas av lägre skatteintäkter än budgeterat, samtidigt som personal- och driftskostnaderna totalt sett utvecklats mer positivt än förväntat. Prognosen för helåret visar ett underskott om 17,9 miljoner kronor jämfört med budgeterat resultat, vilket huvudsakligen förklaras av den svagare skatteutvecklingen. Prognosen bygger på antagandet att den centrala bufferten om 22 miljoner kronor kommer att behöva användas i verksamheten under året. Om behovet av reserven inte uppstår kan den i stället användas för att möta den svagare skatteutvecklingen, vilket i nuläget skulle innebära att resultatet förbättras och kan hamna i nivå med, eller bättre än, budgeterat resultat. Bedömningen kommer att följas upp och prövas på nytt i samband med delårsbokslutet efter augusti. Den löpande verksamheten redovisar sammantaget positiva resultat för perioden, med undantag för samhällsbyggnadsområdet där bland annat kostnader kopplade till en ovanligt vinterintensiv period har överstigit budget. Inom förskola och skola pågår fortsatt omställningsarbete till följd av förändrade volymer och färre barn och elever i kommunal regi. Samtidigt kvarstår en betydande osäkerhet kopplad till lägre befolkningstillväxt än tidigare prognostiserat samt förändringar i bostadsutbyggnadstakten. Trots detta prognostiserar barn- och utbildningsnämnden ett överskott för helåret. Socialnämndens ekonomi påverkas fortsatt av ökade volymer inom äldreomsorgen, höga kostnader för placeringar av barn och unga samt kostnader kopplade till renoveringen av Rosengården, vilket sammantaget medför ett förväntat underskott för året. Den rådande konjunkturen påverkar även samhällsbyggnadsverksamheten genom minskad efterfrågan på plan- och bygglovstjänster, vilket skapar osäkerhet kring framtida intäkter. Samtidigt bidrar högre kostnader för vinterväghållning samt ökade driftkostnader kopplade till pågående investeringsprojekt till ett prognostiserat underskott inom området. Behovet av att ingå fler avtal om finansiell leasing av fordon och maskiner har ökat under året, framför allt till följd av förseningar i leveranser från föregående år. Ramen föreslås därför utökas med 4 miljoner kronor till totalt 19 miljoner kronor. I mål och budget 2026-2029 fanns ingen avsatt ram för finansiell leasing kopplad till nya hyresavtal för verksamhetslokaler. Därför föreslås en ram om 40 miljoner kronor för 2026. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att en indikator tas bort från målbedömningen då det inte kommer att vara möjligt att få fram några uppgifter under 2026. Den del av ärendet som är en rapportering innebär inga övriga ekonomiska konsekvenser. Den förändring som avser finansiella ramar är av redovisningsmässig karaktär och kostnadspåverkan med anledning av detta hanteras inom budget. Ärendet kräver ingen återrapportering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari till 30 april 2026. 2. Utöka ramen för finansiell leasing med anledning av förhyrning av verksamhetslokaler med 40 miljoner kronor. 3. Utöka ramen för finansiell leasing för fordon med 4 miljoner kronor. 4. I mål och budget 2026–2029 ta bort indikatorn "I förskolans lärmiljö finns material som utmanar barnens nyfikenhet och utforskande, medelvärde” då det inte kommer att gå att få fram utfall på dessa. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun perioden 1 januari – 30 april 2026 Bilaga 1, Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun perioden 1 januari-30 april 2026 Skickas till

Akten § 100/26 KS/2025/0010/008 Ändring av kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 flyttas till den 14 oktober 2026. Sammanfattning Den 16 oktober 2025 § 158 beslutade fullmäktige om att fastställa sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige 2026. Beslutet innebar bland annat att fullmäktige ska sammanträda den 15 oktober 2026, och att fullmäktiges konstituerande sammanträde efter riksdag-, kommun- och regionvalet är den 22 oktober 2026. Det har nu uppmärksammats att mandatperioden för den nuvarande sammansättningen av fullmäktige, inklusive presidiet, löper ut den 14 oktober 2026. Enligt kommunallagen (KL 5 kap. 9 §) ska ledamöter och ersättare i fullmäktige väljas för en period om fyra år, räknat från och med den 15 oktober valåret. Detta innebär att det är den nytillträdda sammansättningen som sammanträder den 15 oktober, vilket infaller en vecka före fullmäktiges konstituerande sammanträde. Förvaltningen föreslår därför att fullmäktiges sammanträde planerat till den 15 oktober 2026 flyttas till den 14 oktober 2026. I anslutning till sammanträdet planeras även en avslutningsmiddag för den nuvarande sammansättningen. Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser. Ärendet kräver ingen återrapportering. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunfullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2026 flyttas till den 14 oktober 2026. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Ändring av kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2026 Bilaga 1, Beslut – KF § 158, 2025-10-16 – Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2026 Skickas till

Akten § 101/26 KS/2026/0291/401 Riktlinjer för valaffischering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta riktlinjer för valaffischering med ändringen att alla omnämningar av Svenska Kyrkan och val till kyrkofullmäktige stryks och att punkt 9 inom detaljplanerat område ändras till ”9. Valaffischer får sättas upp på kommunens belysningsstolpar, förutsatt att de inte placeras vid vägkorsningar, övergångsställen eller på andra platser där de kan skymma sikten för trafiken. Detta gäller som ett undantag från de lokala ordningsföreskrifterna under den period som Länsstyrelsen tillåter valaffischering längs allmänna vägar. Valaffischer får dock aldrig sättas upp på vägmärken eller andra trafikanordningar.” 2. riktlinjerna gäller från och med den 1 juli 2026 3. ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna för valaffischering inför kommande val 4. samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för beslut om riktlinjer för valaffischering efter att de trätt i kraft. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 5. ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter, där kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för valaffischering ska vara vägledande i arbetet 6. paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till riktlinjer för valaffischering inom Nynäshamns kommun inför valet 2026. Syftet med riktlinjerna är att skapa tydliga, enhetliga och rättssäkra förutsättningar för valaffischering, samtidigt som hänsyn tas till trafiksäkerhet, framkomlighet, ordning och kommunens offentliga miljöer. Riktlinjerna reglerar bland annat var och hur valaffischering får sättas upp inom och utanför detaljplanerat område, vilka krav som gäller för placering och utformning samt ansvar för underhåll, nedtagning och återställning. För att underlätta valaffischering under valperioden föreslås att kommunen upplåter särskilda affischeringszoner inom detaljplanerat område. Inom dessa affischzoner krävs inte separat ansökan om polistillstånd, under förutsättning att affischering sker i enlighet med riktlinjerna. Riktlinjerna har efter remiss till samhällsbyggnadsnämnden förtydligats i flera delar. Förtydligandena avser bland annat tillståndsfrågor, definitionen av affischzoner, hänvisning till kartbilaga, anmälan till kommunens kontaktcenter samt ansvar och praktisk tillämpning. Bestämmelser för valaffischering utanför detaljplanerat område har utformats med utgångspunkt i de villkor och bedömningar som framgår av Länsstyrelsen Stockholms beslut om tillstånd att sätta upp valaffischer inför 2026 års val. Riktlinjerna föreslås gälla från och med den 1 juli 2026 och utgör ett komplement till kommunens lokala ordningsföreskrifter och övriga tillämplig lagstiftning. Kommunstyrelsen föreslås samtidigt ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter, där riktlinjerna för valaffischering ska vara vägledande i det fortsatta arbetet. Eftersom riktlinjerna tas fram inför valet 2026 föreslås även samhällsbyggnadsförvaltningen få i uppdrag att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna inför kommande val. Syftet är att säkerställa att riktlinjerna även framöver är ändamålsenliga, aktuella och anpassade till kommunens behov samt till gällande lagstiftning och praktiska erfarenheter från tillämpningen. Förslaget innebär inga betydande ekonomiska konsekvenser för kommunen. Viss administrativ hantering tillkommer i samband med information om affischzoner och kontakt med partier och kandidater. Bedömningen är dock att riktlinjerna samtidigt kan bidra till en mer effektiv hantering och minskad administration kopplad till valaffischering under valperioden. Uppdraget att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter och andra relevanta styrande dokument kopplade till valaffischering återrapporteras till kommunstyrelsen senast under 2027. Uppdraget att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna för valaffischering återrapporteras av samhällsbyggnadsförvaltningen inför kommande val. Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för tillämpning och hantering av riktlinjerna efter att de trätt i kraft. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta riktlinjer för valaffischering 2. riktlinjerna gäller från och med den 1 juli 2026 3. ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utvärdera och aktualitetspröva riktlinjerna för valaffischering inför kommande val 4. samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för beslut om riktlinjer för valaffischering efter att de trätt i kraft. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att: 5. ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över kommunens lokala ordningsföreskrifter, där kommunfullmäktiges beslut om riktlinjer för valaffischering ska vara vägledande i arbetet 6. paragrafen justeras omedelbart. Yrkanden Mikael Persson (L) yrkar att anta riktlinjen för valaffischering med ändringen att punkt 9. Inom detaljplaneratområde i riktlinjen istället ska lyda: 9. Valaffischer får sättas upp på kommunens belysningsstolpar, förutsatt att de inte placeras vid vägkorsningar, övergångsställen eller på andra platser där de kan skymma sikten för trafiken. Detta gäller som ett undantag från de lokala ordningsföreskrifterna under den period som Länsstyrelsen tillåter valaffischering längs allmänna vägar. Valaffischer får dock aldrig sättas upp på vägmärken eller andra trafikanordningar. Ordförande (M) yrkar att anta riktlinjer för valaffischering med ändringen att alla omnämningar av Svenska Kyrkan och val till kyrkofullmäktige stryks. Beslutsgång Ordförande (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag med ändringen att alla omnämningar av Svenska Kyrkan och val till kyrkofullmäktige stryks och att punkt 9 inom detaljplanerat område ändras till ”9. Valaffischer får sättas upp på kommunens belysningsstolpar, förutsatt att de inte placeras vid vägkorsningar, övergångsställen eller på andra platser där de kan skymma sikten för trafiken. Detta gäller som ett undantag från de lokala ordningsföreskrifterna under den period som Länsstyrelsen tillåter valaffischering längs allmänna vägar. Valaffischer får dock aldrig sättas upp på vägmärken eller andra trafikanordningar.” och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Tjänsteutlåtande, Riktlinjer för valaffischering Bilaga 1, Riktlinjer för valaffischering Bilaga 2, Bilaga 1, Kartbilaga affischzoner Bilaga 3, Lokala ordningsföreskrifter för Nynäshamns kommun Bilaga 4, Beslut från Länsstyrelsen Stockholm – Tillstånd att inom Stockholms län sätta upp valaffischer inför 2026 års val till riksdagen samt region- och kommunfullmäktige Bilaga 5, Delegationsbeslut SBN 2026-05-28 - Svar på remiss - Riktlinjer för valaffischering Skickas till

Akten § 102/26 KS/2026/0003/002 Redovisning av delegationsbeslut Sammanfattning Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) ska nämnden fortlöpande informeras om beslut som fattats med stöd av delegation. I enlighet med nämndens delegationsordning har beslutanderätt i vissa ärenden överlåtits till utskott, förtroendevalda och tjänstepersoner. Delegationsbeslut som fattats sedan föregående sammanträde redovisas för nämndens kännedom i delegationsrapport och tillhörande delegationslistor, dessa redovisas som bilagor. Underlag till respektive beslut kan begäras från kommunens registratur med angivande av diarienummer eller beslutsnummer. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Redovisning av delegationsbeslut Bilaga 1, Delegationsrapport 2026-05-12 – 2026-05-28 Skickas till

Akten § 103/26 KS/2026/0024/008 Skrivelser och beslut Sammanfattning Kommunstyrelsen ska fortlöpande hållas informerad om skrivelser och beslut som inkommit för kännedom. Redovisning avser handlingar som inte kräver något ytterligare ställningstagande, men som är av betydelse för nämndens insyn i verksamheten. Skrivelser och beslut som har inkommit redovisas som bilagor. Beslutsgång Tjänsteutlåtande, Skrivelser och beslut 2026-06-04 Bilaga 1, Protokoll Kommunstyrelsen 2026-05-20 Bilaga 2, Protokollsutdrag Regionfullmäktige 2026-05-20 §206 – Ny regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (RS 2025-07-60-13) Bilaga 3, Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen Bilaga 4, Protokoll Bolagsstämma 2026-04-24 signerad inkl bilaga A Bilaga 5, Beslut – SBN §88 2026-05-26 – Fyren 27 – Beslut om att inte anta en ny detaljplan Bilaga 6, Styrelseprotokoll Nynäshamns bostäder 2026-05-19 med bilagor Bilaga 7, Styrelseprotokoll Samordningsförbundet Östra Södertörn 2026-05-22 Bilaga 8, Utdrag ur Protokoll C-samverkan inkl skyddskommitté_260603 Skickas till

Akten § 104/26 Kommunen och Kommunstyrelsen T1 2026 och Remissyttrande på mål och budget 2027-2030 Kommundirektör Leif Eriksson, biträdande kommundirektör Christina Hedberg, ekonomidirektör Dan Olén och förvaltningsdirektör - samhällsbyggnadsförvaltningen Joachim Quiding informerar om kommunens- och kommunstyrelsens tertialrapport 1 samt kommunstyrelsens remissyttrande för mål och budget 2027-2030.

§ 105/26 Befolkningsprognos Statistiker Åsa Nyberg informerar om befolkningsprognosen för Nynäshamns kommun.

§ 106/26 Lokalförsörjningsplan, investeringar och exploateringar Lokalstrateg Sara Schelander informerar om Nynäshamns lokalförsörjningsprognos. Investeringscontroller Marie Ekenstierna informerar om investeringar 2026-2029 enligt mål och budget, finansiell leasing samt exploateringar. Ekonomidirektör Dan Olén informerar om investeringsnivåer, skuldsättningsgrad, investeringstakt och finansiella mål.

§ 107/26 Socialnämnden - T1 2026 och Remissyttrande mål och budget 2027-2030 Förvaltningsdirektör för socialförvaltningen Mikael Landberg informerar om socialnämndens tertialrapport 1 2026 samt remissyttrande för mål och budget 2027-2030.

§ 108/26 Barn- och utbildningsnämnden - T1 2026 och Remissyttrande mål och budget 2027-2030 Förvaltningsdirektör för barn- och utbildningsförvaltningen Patrik Forshage informerar om barn- och utbildningsnämndens tertialrapport 1 2026 samt remissyttrande för mål och budget 2027-2030.

§ 109/26 Samhällsbyggnadsnämnden - T1 2026 och Remissyttrande mål och budget 2027-2030 Förvaltningsdirektör för samhällsbyggnadsförvaltningen Joachim Quiding informerar om samhällsbyggnadsnämndens tertialrapport 1 2026 samt remissyttrande för mål och budget 2027- 2030.

§ 110/26 Näringsliv-. och arbetsmarknadsnämnden - T1 2026 och Remissyttrande mål och budget 2027-2030 Förvaltningsdirektör för näringslivs- och arbetsmarknadsförvaltningen och kultur- och fritid informerar om näringslivs- och arbetsmarknadsnämndens tertialrapport 1 2026 samt remissyttrande för mål och budget 2027-2030.

§ 111/26 Kultur- och fritidsnämnden - T1 2026 och Remissyttrande mål och budget 2027-2030 Förvaltningsdirektör för näringslivs- och arbetsmarknadsförvaltningen och kultur- och fritid informerar om kultur- och fritidsnämndens tertialrapport 1 2026 samt remissyttrande för mål och budget 2027-2030.

§ 112/26 AB Nynäshamnsbostäder - T1 2026 VD för AB Nynäshamnsbostäder Emma Lundbergh informerar om AB Nynäshamnsbostäders tertialrapport 1 2026.

§ 113/26 Nytt från förvaltningen Kommundirektör Leif Eriksson informerar om ett nyetablerat samarbete med Södertörnskommunerna för att förebygga organiserad brottslighet där Södertälje kommun är sammankallande. Biträdande kommundirektör Christina Hedberg informerar om att det är stort fokus på att etablera projektorganisationen för ESF-projektet som man tidigare har informerat om.

§ 114/26 KS/2026/0329/229 Övriga frågor 1. Lena Dafgård (SN) önskar väcka ett ärende angående lagstadgat ansvar att stoppa verksamhet som bryter mot plan- och bygglagen Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för vidare utredning. Sammanfattning Lena Dafgård (SN) önskar väcka ett ärende angående lagstadgat ansvar att stoppa verksamhet som bryter mot plan- och bygglagen. Det väckta ärendet biläggs protokollet som bilaga A. Skickas till Akten Nynäshamns kommun Västerby 2026-05-29 Väckande av ärende angående lagstadgat ansvar att stoppa verksamhet som bryter mot plan- och bygglagen Bakgrund I dialog mellan boende och miljöinspektör vid Södertörns Miljö- och Hälsoskyddsförbund (SMOHF) måndagen den 18 maj har det framförts att mark- och miljödomstolen skulle ha ”gjort fel” genom att meddela miljötillstånd för Stockholms Bulkhamn, trots att verksamheten inte överensstämmer med gällande detaljplan. Detta är felaktigt och riskerar att leda till fortsatt passivitet i en situation där både kommunen och tillsynsmyndigheter har lagstadgat ansvar att stoppa verksamhet som bryter mot Plan- och bygglagen, (PBL) och miljöbalken (MB). Då SMOHF avvecklas den 30 juni 2026, och tillsynen över verksamheten övergår till Länsstyrelsen i Stockholms län, samtidigt som Samhällsbyggnadsnämnden tar över SMOHF:s kommunala ärenden, måste Kommunstyrelsen rikta sina uppdrag till de myndigheter som bär ansvaret framåt enligt följande: 1. Kommunen är skyldig att stoppa planstridig verksamhet (PBL) En verksamhet som strider mot detaljplanen får inte bedrivas. Kommunen är enligt PBL skyldig att: ● ingripa vid planstridig markanvändning ● utfärda föreläggande om rättelse ● förbjuda fortsatt verksamhet ● förena beslut med vite. Detta ansvar kan inte överföras till domstolen eller miljötillståndet. 2. Länsstyrelsen är skyldig att stoppa miljöskadlig verksamhet (MB) När SMOHF avvecklas tar Länsstyrelsen över tillsynen. Länsstyrelsen är skyldig att ingripa när en verksamhet: ● bryter mot miljöbalkens försiktighetsprincip ● orsakar olägenheter för människors hälsa ● innebär risk för miljöskada ● inte följer villkor i miljötillståndet. Västerby byväg 1 137 94 NORRA SORUNDA Tel 0708-92 17 50 www.sorundanet.se Bilaga A Länsstyrelsen kan besluta om: ● förelägganden ● förbud ● omedelbart verksamhetsförbud vid fara. 3. Miljötillståndet upphäver inte PBL eller miljöbalken Miljötillståndet ger inte rätt att: ● bedriva planstridig verksamhet ● åsidosätta försiktighetsprincipen ● orsaka olägenheter ● bedriva verksamhet som saknar bygglov. Det är därför som Nynäshamns kommun och Länsstyrelsen — inte domstolen — har ansvar för att stoppa verksamheten. Utdrag ur relevant mejlväxling I en mejlväxling mellan verksamhetsutövaren och en av kommunens tjänstepersoner 2025-06-04 framför bolagets VD följande: “För det första så ser vi ett stort behov av att kunna få bygglov för de åtgärder som vi måste vidta under nuvarande tillstånd och då särskilt eftersom domstolen redan med tillståndsprövningen sett vår verksamhet som planenlighet. Annars får ju inte tillstånd meddelas. Vi ser därför att lov bör kunna meddelas för de åtgärder vi sökt för, särskilt eftersom domstolen måste ha sett dem som planenliga.” (se bilaga 1). Detta är ett juridiskt felaktigt påstående, men det har framförts som argument i kommunikationen med kommunens tjänsteperson. Genom att detta felaktiga påstående därefter återkommit i samtal med SMOHF:s miljöinspektör bedömer vi att det finns en risk att bolagets argumentation används okritiskt av tjänstepersoner och tillsynsmyndigheter. Därför är det nödvändigt att Kommunstyrelsen klargör rättsläget och säkerställer korrekt tillämpning av både PBL och miljöbalken. Ställningstagande Sorundanet Nynäshamns kommunparti bedömer att: 1. Nynäshamns kommun omedelbart behöver klargöra att verksamheten i hamnen Stora Vika är planstridig enligt detaljplan DP 766 och att detta kräver ingripande enligt 11 kap. PBL. 2. Nynäshamns kommun måste vidta åtgärder för att stoppa verksamheten i hamnen Stora Vika tills den uppfyller kraven i DP 766 och miljöbalkens hänsynsregler. 2026-05-29 Sida 2 av 3 Yrkande Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Att uppdra åt Samhällsbyggnadsnämnden att omedelbart redovisa vilka åtgärder som ska vidtas för att stoppa den planstridiga verksamheten i hamnen Stora Vika enligt PBL, inklusive föreläggande, förbud och vite. 2. Att klargöra internt och externt att mark- och miljödomstolens miljötillstånd inte innebär att verksamheten är planenlig eller att den får bedrivas i strid med miljöbalkens grundläggande hänsynsregler. 3. Att återrapportering ska ske till Kommunstyrelsen snarast av ● Samhällsbyggnadsnämnden ● Länsstyrelsen Stockholm. För Sorundanet Nynäshamns kommunparti Lena Dafgård Ledamot i Kommunstyrelsen samt i Kommunfullmäktige Bilaga 1. Mejlväxlingen mellan bolagets VD och kommunal tjänsteperson 2026-05-29 Sida 3 av 3