Samhällsbyggnadsnämnden — 8 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 3 Byggsanktionsavgiften har beräknats till 2 960 000 kronor
3 § PBL. Nämnden ska därför besluta om en byggsanktionsavgift samt ett rättelseföreläggande.
Byggsanktionsavgiften har beräknats till 2 960 000 kronor
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse med bilagor, BYGG.2023.239 2026-09-23
Föredragning av handläggare
Bilagor
1. Tillsynsanmälan
2. Dom, Mark- och miljödomstolen, mål P-1906-25, 2025-09-08
3. Protokoll från platsbesök 2026-06-08
4. Drönarbild 2026-06-08
5. Yttrande från fastighetsägaren, 2026-09-07
6. Drönarbild 2026-08-31
7. Drönarbild 2026-09-18
8. Beräkning av sanktionsavgift
9. Beräkning av sanktionsyta
10. Beskrivning av rättelseåtgärder
Beslutet delges
Fastighetsägaren
EWGroup AB
Kopia skickas till
Anmälare
Akten
§ 67 Mötets öppnande, upprop och val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 67
Mötets öppnande, upprop och val av justerare
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
Hans-Olof Berg (S) väljs att justera protokollet jämte ordförande den 15 oktober kl. 17:45 i
kommunhuset.
Kort beskrivning av ärendet
Tommy Rova (S) ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Upprop genomförs. Hans-Olof
Berg (S) väljs att justera protokollet jämte ordförande den 15 oktober kl. 17:45 i kommunhuset.
Beslutet skickas till
Akten
§ 68 Fastställande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 68
Fastställande av dagordning
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
Dagordningen fastställs.
Kort beskrivning av ärendet
Ordförande Tommy Rova (S) informerar om att ärende 3 Besök av plan- och exploateringschef stryks
från dagordningen.
Beslutet skickas till
Akten
§ 69 Ansökan om undantag från bestämmelser i trafikförordningen
beslutstyp: avslagdiarienr: nykvarn:SBN:2026:14
§ 69
Ansökan om undantag från bestämmelser i trafikförordningen
Diarienummer: SBN/2026:14
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
Ansökan om undantag från bestämmelserna i trafikförordningen avseende motorfordonstrafik på
gång- och cykelväg avslås.
Sammanfattning
En fastighetsägare har ansökt om undantag enligt 13 kap. trafikförordningen för att med motorfordon
få använda kommunal gång- och cykelväg mellan Nyponvägen och Fruktvägen, där kommunen
planerar att montera bommar. I första hand avser ansökan ett generellt och återkommande undantag
för flera berörda fastigheter. I andra hand avser ansökan ett individuellt undantag för den egna
fastigheten på Nyponvägen. Ansökan gäller transporter till och från fastigheternas baksidor.
Kommunen har under en längre tid mottagit synpunkter på biltrafik på den aktuella gång- och
cykelvägen. De planerade bommarna syftar till att begränsa denna trafik och förbättra trafiksäkerheten
för gående och cyklister.
Förvaltningen bedömer att de skäl som anges i ansökan inte utgör sådana särskilda skäl som krävs för
undantag enligt trafikförordningen. Förvaltningen bedömer vidare att ansökan avser en generell och
återkommande rätt att använda gång- och cykelvägen snarare än ett enskilt och avgränsat behov samt
att ett sådant undantag skulle motverka syftet med de planerade bommarna. Ansökan föreslås därför
avslås.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Ansökan om undantag från bestämmelserna i trafikförordningen
Ansökan om undantag enligt 13 kap. 3–4 §§ trafikförordningen
Informationsbrev om planerad montering av bommar inkl. kartöversikt
Yttrande från Södertäljepolisen
Beslutet skickas till
Akten
Sökande
Kommunpolis för kännedom
§ 70 Stora Bysta 3:12 Tillsyn av olovligt upplag/materialgård,
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:18
§ 70
Stora Bysta 3:12 Tillsyn av olovligt upplag/materialgård,
BYGG.2023.239
Diarienummer: SBN/2026:18
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:
1. med stöd av 11 kap. 51, 52, 53 och 57 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL, påföra
fastighetsägaren EWGroup AB (orgnr. 556603-3162) en byggsanktionsavgift om 2 960 000
kronor för att ett lovpliktigt upplag eller materialgård anordnats innan bygglov och startbesked
meddelats.
Avgiften ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts
de avgiftsskyldiga, med stöd av 11 kap. 59 och 61 §§ PBL. Avgiften ska betalas till Nykvarns
kommun. Byggsanktionsavgiften kommer att faktureras separat
2. med stöd av 11 kap. 20 § PBL förelägga fastighetsägaren EWGroup AB (orgnr. 556603-3162)
att senast inom två månader från det att beslutet vunnit laga kraft vidta rättelse genom att från
fastigheten avlägsna samtliga tillförda sten-, jord- och schaktmassor inom det område som
markerats med röd begränsningslinje i bilaga 10. Rättelsen ska redovisas genom fotografier
och skriftlig bevisning avseende bortforslingen, exempelvis följesedlar, vägningskvitton,
mottagningsbevis eller motsvarande.
3. med stöd av 11 kap. 37 § PBL och 2-4 §§ lagen (1985:206) om viten förena beslutspunkt 2
med ett löpande vite om 350 000 för varje påbörjad månad efter rättelsefristens utgång som
rättelse inte skett.
Sammanfattning
På fastigheten Stora Bysta 3:12 har ett upplag eller materialgård anordnats i samband med etablering
av siktverksamhet. Verksamheten består i att ta emot sten- och jordmassor, bearbeta dessa genom
sortering i siktverk samt därefter sälja de bearbetade massorna vidare.
Enligt 9 kap. 25 § PBL krävs det bygglov för att anordna upplag eller materialgård. Åtgärderna på
fastigheten har vidtagits innan nämnden beviljat bygglov och startbesked. Detta strider mot 10 kap.
§ 71 Delårsrapport per den 31 augusti
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:12
§ 71
Delårsrapport per den 31 augusti
Diarienummer: SBN/2026:12
Beslut
Nämnden beslutar följande:
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner information om delårsrapport per den 31 augusti 2026.
Kort beskrivning av ärendet
Förvaltningen har tagit fram en delårsrapport per den 31 augusti 2026 för samhällsbyggnadsnämnden.
Rapporten utgör årets första samlade och fördjupade uppföljning av nämndens verksamhetsplan och
redovisar hur arbetet med årets mål, uppdrag och prioriteringar har utvecklats under årets första åtta
månader.
Av nämndens nio effektmål bedöms sex ha god måluppfyllelse och tre ha acceptabel måluppfyllelse.
Verksamheten bedöms sammantaget utvecklas i en positiv riktning, även om det finns risk för
avvikelser inom vissa målområden.
För perioden redovisar nämnden en negativ budgetavvikelse om 0,9 miljoner kronor. Prognosen för
helåret är ett underskott om 1,8 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Samhällsbyggnadsnämndens delårsrapport per den 31 augusti 2026.
Beslutet skickas till
Akten
Handläggare
Bygg- och miljöchef
Samhällsbyggnadsdirektör
§ 72 Beslut om kommundirektörens förslag till budget
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:5
§ 72
Beslut om kommundirektörens förslag till budget
Diarienummer: SBN/2026:5
Beslut
Nämnden beslutar följande:
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet över Kommundirektörens
planeringsförutsättningar inför budget 2027 med utblick mot 2029 och överlämna det till
Kommundirektören.
Kort beskrivning av ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden har getts möjlighet att yttra sig över Kommundirektörens
planeringsförutsättningar inför budget 2027 med utblick mot 2029.
Samhällsbyggnadsnämndens remissvar kommer att utgöra underlag för höstens budgetdialoger samt
framtagande av kommunens budget och plan för perioden 2027–2029, vilken ska behandlas av
kommunfullmäktige under november månad.
Kommundirektörens planeringsförutsättningar innebär en total ram om 11 202 tkr för
samhällsbyggnadsnämnden 2027. Det är en ökning med 763 tkr jämfört med 2026 års budget. Av
ökningen är 600 tkr öronmärkta för bostadsanpassningsbidrag, som tidigare saknat budget, medan
resterande 163 tkr delvis kompenserar för pris- och löneökningar. Nämnden har därutöver 290 tkr
tillgängliga för pris- och löneökningar. Medlen avsattes ursprungligen för ett planerat utökat ansvar
som inte har genomförts. Budgetkompensationen täcker däremot inte behovet av bemanning inom
miljö- och hälsoskydd för att klara det lagstadgade uppdraget. Den täcker inte heller hanteringen av
nedskräpningsärenden eller satsningar på förbättrat systemstöd och hantering av arkivskulden, vilka
bedöms ge besparingar över tid. Mot denna bakgrund äskar samhällsbyggnadsnämnden 2 100 tkr för
2027.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Samhällsbyggnadsnämndens yttrande över Kommundirektörens
planeringsförutsättningar inför budget 2027 med utblick mot 2029.
Kommundirektörens planeringsförutsättningar inför budget 2027 med utblick mot 2029.
Beslutet skickas till
Akten
Kommundirektören
Ekonomikontoret
Samhällsbyggnadsdirektör
Bygg- och miljöchef
Teknisk chef
Handläggaren
§ 73 Revidering av taxa samt indexjustering, miljö och livsmedel
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:15
§ 73
Revidering av taxa samt indexjustering, miljö och livsmedel
Diarienummer: SBN/2026:15
Beslut
Nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande:
1. Anta reviderade taxor för prövning och tillsyn inom miljö och livsmedel att gälla från och med
den 1 januari 2027.
2. Fastställa timavgiften inom miljöbalkens område till 1 536 kronor per timme.
3. Fastställa timavgiften för offentlig kontroll enligt livsmedels- och foderlagstiftningen till 1 700
kronor per timme.
Kort beskrivning av ärendet
Taxorna för prövning och tillsyn inom miljö- och livsmedelsområdet reglerar kommunens avgifter för
bland annat prövning, tillsyn och offentlig kontroll.
Inför 2027 har bygg- och miljöavdelningen genomfört en översyn av taxorna. Översynen omfattar
både en justering av avgiftsnivåerna och förändringar av taxans bestämmelser och taxebilagor.
Timavgiften inom miljöbalkens område föreslås justeras från 1 490 kronor till 1 536 kronor per
timme. Timavgiften för offentlig livsmedelskontroll föreslås justeras från 1 650 kronor till 1 700
kronor per timme.
Utöver förändrade avgiftsnivåer föreslås ett antal förtydliganden och aktualiseringar. De huvudsakliga
förändringarna är:
• uppdatering av taxan utifrån aktuell lagstiftning och aktuella föreskrifter,
• tydligare regler för indexuppräkning och avrundning av avgifter,
• tydligare regler för förhållandet mellan fasta årsavgifter och timdebitering,
• förtydligande att samma tillsynsåtgärd inte får debiteras både genom fast årsavgift och
timavgift,
• tydligare regler för avgift vid anmälan av miljöfarlig verksamhet,
• tydligare avgränsning mellan prövning eller anmälan och efterföljande tillsyn,
• förtydligande av reglerna för extraordinär tillsyn,
• uppdateringar av verksamhetskoder, tillsynstider och avgiftsposter i taxebilagorna.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Justering av bygglovstaxa 2027
Bygglovstaxa 2027
Ändringsredovisning för taxa för miljö och livsmedel
Beslutet skickas till
Akten
Kommunstyrelsen
Bygglovsenheten
§ 74 Revidering av taxa samt indexjustering, bygglov
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:16
§ 74
Revidering av taxa samt indexjustering, bygglov
Diarienummer: SBN/2026:16
Beslut
Nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande:
1. Anta reviderad bygglovstaxa för Nykvarns kommun att gälla från och med den 1 januari 2027.
2. Justera taxans avgiftsbelopp enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) för oktober
2025 i enlighet med taxans bestämmelser om indexuppräkning.
Kort beskrivning av ärendet
Nykvarns kommuns bygglovstaxa reglerar avgifter för kommunens handläggning enligt plan- och
bygglagen och tillhörande lagstiftning. Taxan behöver löpande ses över för att säkerställa att
avgifterna motsvarar kommunens kostnader för handläggningen samt att taxans bestämmelser är
anpassade till gällande lagstiftning.
Inför 2027 föreslås taxans avgiftsbelopp uppräknas med 3 % utifrån Prisindex för kommunal
verksamhet (PKV).
Utöver indexuppräkningen föreslås ett antal ändringar och förtydliganden i taxan. Ändringarna syftar
framför allt till att anpassa taxan till förändringar i plan- och bygglagstiftningen samt skapa en
tydligare och mer rättssäker tillämpning av avgifterna.
De huvudsakliga förändringarna är:
• anpassning av taxan till gällande plan- och bygglagstiftning och förändrade regler om lovplikt,
• uppdatering och förtydligande av laghänvisningar och begrepp,
• förtydligande av gränsen mellan avgift för lovprövning och avgift för efterföljande
genomförande och tillsyn,
• förtydligande för att samma handläggningsmoment inte ska kunna ligga till grund för både fast
avgift och ytterligare timdebitering,
• ökad användning av dokumenterad faktisk handläggningstid i ärenden där arbetsinsatsen kan
variera betydligt,
• justering av avgiftsposter som inte längre motsvarar nuvarande lovplikt eller
handläggningsprocess.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse – Justering av bygglovstaxa 2027
Bygglovstaxa 2027
Ändringsdokument för bygglovstaxa 2026 och 2027
Beslutet skickas till
Akten
Kommunstyrelsen
Bygglovsenheten
§ 75 Nämnden beslutar följande:
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:17
§ 75
Datum för sammanträden 2027
Diarienummer: SBN/2026:17
Beslut
Nämnden beslutar följande:
Sammanträdesdatum 2027 för Samhällsbyggnadsnämnden godkänns enligt följande:
• 21 januari
• 18 februari
• 18 mars
• 22 april
• 27 maj
• 17 juni
• 2 september
• 14 oktober
• 18 november
• 16 december
Kort beskrivning av ärendet
Sammanträdestiderna för Samhällsbyggnadsnämnden anpassas efter kommunens ekonomiska tidplan
och styrmodell, som gäller för alla nämnder. Tider för redovisning och antagande av bland annat
verksamhetsplan, internkontrollplan och delårsrapporter har samordnats med kommunstyrelsens och
kommunfullmäktiges krav på återrapportering. Dessutom har hänsyn tagits till beredningstider samt
att sammanträden inte ska krocka med helgdagar, skollov eller andra nämnders möten.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås ha 10 sammanträden år 2027.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28
Beslutet skickas till
Akten
§ 76 Anmälan om delegationsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:2
§ 76
Anmälan om delegationsbeslut
Diarienummer: SBN/2026:2
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
Redovisningen av delegationsbeslut läggs till handlingarna.
Kort beskrivning av ärendet
Delegationsbesluten som redovisas för perioden:
• Delegationslista bygg 260831-260930
• Delegationslista miljö 260831-260930
• Delegationslista PRH 260831-260930
• Delegationslista trafik 260831-260930
• Delegationslista trafik Isy 260831-260930
Handlingar i ärendet
Delegationslista bygg 260831-260930
Delegationslista miljö 260831-260930
Delegationslista PRH 260831-260930
Delegationslista trafik 260831-260930
Delegationslista trafik Isy 260831-260930
Beslutet skickas till
Akten
§ 77 Delgivningar
diarienr: nykvarn:SBN:2026:3
§ 77
Delgivningar
Diarienummer: SBN/2026:3
Beslut
Ärendet bordläggs.
Sammanfattning
Inga delgivningar behandlas på nämnden.
Beslut skickas till
Akten
§ 78 Chefen informerar
beslutstyp: godkännandediarienr: nykvarn:SBN:2026:1
§ 78
Chefen informerar
Diarienummer: SBN/2026:1
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar följande:
Informationen godkänns.
Kort beskrivning av ärendet
Miljö- och bygglovschef Marcus Åberg informerar nämnden om verksamheten.
Beslutet skickas till
Akten
§ 79 Övrigt
§ 79
Övrigt
Diarienummer:
Beslut
Ärendet bordläggs.
Sammanfattning
Inga övriga frågor anmäls.
Beslut skickas till
Akten