Kommunfullmäktige — 12 december 2024

§ 183 Kommunfullmäktiges öppnande samt upprop Beslut Kommunfullmäktiges ordförande Karin Wallin (NP) förklarar dagens kommunfullmäktigesammanträde öppnat. Upprop genomförs. 6(30)

§ 184 Val av justerare Beslut Lembit Vilidu (M) och Jan Brolund (NP) utses jämte ordförande att justera dagens protokoll. Justering sker torsdagen den 19 december kl. 15:00. 7(30)

§ 185 Fastställande av dagordning Diarienummer: Beslut Kommunfullmäktige fastställer dagordningen. 8(30)

§ 186 Kommunstyrelsens ordförande informerar Diarienummer: Beslut Informationen noteras. Kommunstyrelsens ordförande, Märtha Dahlberg (S), informerar om kommunstyrelsens verksamhet. 9(30)

§ 187 Information från utbildningsnämndens verksamhet Diarienummer: Beslut Informationen noteras. Utbildningsnämndens ordförande, Ann-Christine Dantoft (S), informerar om utbildningsnämndens verksamheter. 10(30)

§ 188 Information från revisionen Diarienummer: Beslut Ärendet bordläggs. Kommunens lekmannarevisor har inget att rapportera i nuläget, ärendet bordläggs tills nästa kommunfullmäktige. 11(30)

§ 189 Entledigande av ersättare i vård- och omsorgsnämnden Beslut Åsa Sternrot (NP) entledigas från uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden från och med 2024-12-31. 12(30)

§ 190 Entledigande av ersättare i kommunstyrelsen Beslut Åsa Sternrot (NP) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen från och med 2024-12- 31. 13(30)

§ 191 Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige Beslut Åsa Sternrot (NP) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från och med 2024- 12-31. Länsstyrelsen 14(30)

§ 192 Entledigande av ersättare i utbildningsnämnden Beslut Anna-Lena Hed (S) entledigas från uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden 2025-01-17. 15(30)

§ 193 Val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden Beslut Malin Lindstedt (NP) väljs till ersättare i vård- och omsorgsnämnden från och med 2025-01-01. 16(30)

§ 194 Val av ersättare i kommunstyrelsen Beslut Peter Nyman (NP) väljs till ersättare i kommunstyrelsen från och med 2025-01-01. 17(30)

§ 195 Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden Beslut Carina Hedin (S) väljs till ersättare i kultur- och fritidsnämnden. 18(30)

§ 196 Val av ledamot i arvodesberedningen Beslut Lillemor Garbenius Källström (S) väljs till ledamot i arvodesberedningen. 19(30)

§ 197 Val av ersättare i utbildningsnämnden Beslut Ärendet bordläggs. Sammanfattning Ärendet hanteras på nästkommande sammanträde. 20(30)

§ 198 Val av ordförande tillika ledamot i Nykvarns kommunkoncern AB, Grytan 6 i Nykvarn AB och Ärtsinglet i Nykvarn AB Beslut 1. Märtha Dahlberg (S) väljs till ordförande tillika ledamot i bolaget Nykvarns kommunkoncern AB, 556830–7002. 2. Märtha Dahlberg (S) väljs till ordförande tillika ledamot i bolaget Grytan 6 i Nykvarn AB, 556949–0666. 3. Märtha Dahlberg (S) väljs till ordförande tillika ledamot i bolaget Ärtsinglet i Nykvarn AB, 559460–3481. Kommunfullmäktige fattade den 2024-05-22 beslut om att välja Märtha Dahlberg (S) till ordförande för bolagen Nykvarns kommunkoncern AB, Grytan 6 i Nykvarn AB och Ärtsinglet i Nykvarn AB. De fattade besluten har fattats utifrån att en ordförande som väljs också är tillika en ledamot i respektive bolagsstyrelse. Dock anser Bolagsverket att detta inte med tydlighet framgår. Med anledning av detta föreslås Kommunfullmäktige att på nytt genomföra dessa val. Tjänsteskrivelse – 2024-11-25 Ekonomi Bolagsverket 21(30)

§ 199 Enkla frågor Beslut Frågorna anses besvarade. Kort beskrivning av ärende Följande frågor har inlämnats till dagens sammanträde: 1. Enkel fråga från Johan Hägglöf (M) - Enkel fråga till KSO-Har man följt de direktiv som gäller för arkitektonisk utformning i den viktiga miljön runt Herrgården när man gör gång och cykelvägen 2. Enkel fråga från Johan Hägglöf (M) - Enkel fråga till KSO-Kan man bygga ett SÄBO på Kvarntunet 3. Enkel fråga från Johan Hägglöf (M) - Enkel fråga till KSO-Kommer kommunen att köpa loss den lilla del som saknas för cykelvägen vid Fjälla Hage? 22(30)

§ 200 Anmälan av nya motioner Diarienummer: Beslut Båda motionerna får framställas och remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Följande motioner har inlämnats till dagens sammanträde: 1. Motion (M) Aktivt söka privat aktör som bygger ishall och simhall. 2. Motion (M) Förenkla handlingarna för politisk styrning 23(30)

§ 201 Anmälan av nya interpellationer Diarienummer: Beslut Interpellationen godkänns och besvaras vid nästkommande sammanträde. Följande interpellation har inlämnats till dagens sammanträde: Interpellation från Johan Hägglöf (M) Ta fram detaljplan för ett antal olika placeringar för Lugnet 2.0. 24(30)

§ 202 Revidering av policy för brandskydd Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande Anta förslag till revidering av Policy för brandskydd. Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ansvarar fastighetsägare eller de som nyttjar byggnader för att förebygga bränder och minska skador. Nykvarns kommun har tagit fram en reviderad policy för brandskydd som hjälper verksamheterna att planera sitt brandskyddsarbete och följa lagens krav. Policyn fastställer förväntad nivå på brandskydd och utbildning för medarbetare. Riktlinjer för brandskyddet kommer också att revideras utifrån beslutad policy. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Hägglöf (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mats Claesson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ulf Waldekrantz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Nyman (NP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Therese Holz (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Tjänsteskrivelse – Revidering av policy för brandskydd Förslag till revidering av brandskyddspolicy Gällande brandskyddspolicy KS/2018:495 Kontor Samordning och internt stöd/säkerhetsavdelningen 25(30)

§ 203 Revidering av skolskjutsreglementet för utbildningsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Reglemente för skolskjuts beslutad av kommunfullmäktige § 55 den 2022-05-12 upphävs. 2. Godkänner informationen gällande utbildningsnämndens antagna riktlinjer för skolskjuts. 3. Förvaltningen får i uppdrag att utreda tillägget i skolskjutsreglementet som avser elevresor. Förvaltningen har fått i uppdrag av Kommunstyrelsen att utreda vidare hur resebidrag för gymnasieelever inom Storstockholm bör tillämpas. Utredningen ska vara färdigställd i god tid inför budgetprocessen för 2026. Revideringen av skolskjutsreglementet återremitterades av kommunfullmäktige den 2024-10-17. Kommunfullmäktige föreslog återremittering med motiveringen att motionen om 'valfrihet för transport för gymnasieelever' och reglementet är otydligt gällande villkoren för självskjutsning. I återremissen framförs motiveringen att förtydliga delen gällande självskjutsen. Förvaltningens bedömning är att ett förtydligande av huruvida punkterna för självskjutsning är nödvändigt och ska bedömas separat, där ett kriterium är tillräckligt, eller om samtliga kriterier behöver vara uppfyllda för att ersättning ska beviljas. Enligt utbildningsnämndens reglemente ansvarar utbildningsnämnden för skolskjuts. Med hänsyn till att kommunen för närvarande har ett av kommunfullmäktige antaget reglemente för skolskjuts, föreslås att reglementet upphävs för att utbildningsnämnden i stället ska kunna anta riktlinjer för skolskjuts, i enlighet med det ansvar för skolskjuts som anges i utbildningsnämndens reglemente. Förändringen effektiviserar hanteringen gällande framtida behov av revideringar. Förändringar genomförs av dispositionen för att förbättra tydligheten och användarvänligheten i riktlinje för skolskjuts. Förtydliganden har gjorts på bland annat punkterna om; trafikfarlig väg, annan särskild omständighet, elever inskrivna i barnomsorg till elever inskrivna i fritidshem, ansökan om skolskjuts, självskjutsning, väntetider och väghållning. De nya tilläggen som har tillkommit är; ansökan om skolskjuts på grund av avstånd, upptagningsområde, växelvis boende, beslut om skolskjuts, återkallelseförbehåll, elevresa förelev i gymnasieskola, elever i anpassat gymnasium, skolan och force majeure. I riktlinjen är, inte utnyttjad skolskjuts borttaget. I riktlinjen genomförs en ändring av texten avseende skolformen grundsärskola och gymnasiesärskola till namnändringen anpassad grundskola och anpassad gymnasieskola i och med lagändringen som trätt i kraft den 2 juli 2023. Yrkanden Ann-Christine Dantoft (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 26(30) Johan Hägglöf (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt tillägg på en förändring i fråga om SL kort och att ersättningen till gymnasielever motsvarande summa som SL-kortet kostar skall kunna ersätta och utbetalas till förmån för att exempelvis movingokort eller annan lösning. Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Martin Enström (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mats Claesson (SD) yrkar bifall till Johan Hägglöfs (M) tilläggsyrkande. Ulf Waldekrantz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunstyrelsens förslag till beslut kan bifallas. Ordförande frågar om tilläggsyrkandet kan bifallas. Tjänsteskrivelse – Revidering av skolskjutsreglemente Förslag till revidering av skolskjutsreglementet

UN § 63 Revidering av skolskjutsreglementet

KF § 160 Revidering av skolskjutsreglementet för utbildningsnämnden Utbildningsnämnden Författningssamlingen 27(30)

§ 204 Mål och budget 2025 samt ekonomisk flerårsplan för 2026- 2027 Beslut 1. Fastställa skattesatsen 2025 till 19,97 kronor. Beslutat av kommunfullmäktige 2024-11-07 2. Godkänna att förvaltningen under 2025 får omsätta befintliga lån samt uppta nya lån upp till totalt 2 000 mkr för kommunens och bolagens behov av finansiering. 3. Fastställa kommunens utlåning till AB Nykvarnsbostäder till 800 mkr. 4. Godkänna att kommunens internränta för 2025 fastställs till 3 %. 5. Fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2025–2027. 6. Fastställa de strategiska målen för ekonomi. 7. Godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2025–2027. 8. Godkänna balansbudgeten för 2025–2027. 9. Godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2025–2027. 10. Godkänna resultat- och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2025–2027. 11. Godkänna resultat- och balansbudgeten för renhållningsverksamheten för 2025–2027. 12. Godkänna investerings- och exploateringsbudget för mål och budget 2025–2027. 13. Att uppdra till förvaltningen att utföra redaktionella ändringar och justeringar i budgetdokumentet. Kort beskrivning om ärendet Ärendet minoritetåterremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2024-11-07 då investeringsbudgeten inte fanns med i underlaget. Ärendet har efter majoritetens önskemål kompletterats med en beskrivning av kommunkoncernen samt redaktionella ändringar. Vidare har efter beslut i kommunstyrelsen 26 november ärendet kompletterats med en ny text och tabell för investerings- och exploateringsbudgeten. Budgetprocessen för arbetet med budget 2025 med flerårsplan 2026–2027 startade i och med majoritetens budgetberedning i februari, då aktuell befolkningsprognos presenterades. Nämnderna har 28(30) under våren, tillsammans med sina respektive kontor, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för 2025. Kommunfullmäktige fastställer nämndernas budgetramar i november varefter nämnderna fattar beslut om budget och effektmål. Behandlingen vid novembersammanträdet innebär att kommunfullmäktige debatterar och fastställer de olika delarna i budgeten och flerårsplanen. Här ingår de övergripande strategiska målen samt budgetens olika ekonomiska sammanställningar inklusive nämndernas ramar. Den föreslagna skattesatsen för 2025 är 19,97 kr, det vill säga oförändrad från år 2024. Resultatbudgeten för 2025 inrymmer en ram för verksamheternas nettokostnad om drygt 840 mkr, vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 875 mkr inklusive interna poster. Det budgeterade resultatet för 2025 är 0 mkr och därmed uppfylls balanskravsresultatet för året utan att använda resultatreserven, fortsatt planerat 2026-2027 0,0 % för båda åren. Investerings- och exploateringsbudget tas i separat ärende och bifogas senare till Mål och budget 2025 med flerårsplan 2026-2027. Det som är markerat med röd text ingår inte i detta beslut. Yrkanden Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall för punkt 2-13 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall för punkt 2-13 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Hägglöf (M) yrkar avslag för punkt 1-13 kommunstyrelsens förslag till beslut samt yrkar bifall till Moderaternas budget. Ulf Waldekrantz (L) yrkar bifall till Liberalernas budget. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, enligt Moderaternas förslag eller enligt Liberalernas förslag och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Reservationer och protokollsanteckning Johan Hägglöf (M) reservation till protokollet till förmån för Moderaternas budget. 29(30) Tjänsteskrivelse - Minoritetsåterremiss av Mål och budget för 2025 med ekonomisk flerårsplan 2026- 2027 Bilaga - Mål och budget 2025 med flerårsplan för 2026–2027-minoritetsåterremiss från KF Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2024-11-26 § 148 Återremiss Investerings - och exploateringsbudget för 2025–2027 - mål och budget 2025 med framåtblick 2026–2027¨ Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2024-11-26 § 149 Återremiss mål och budget 2025 samt ekonomisk flerårsplan för 2026–2027 Alla nämnder Förvaltningsledning Kommunens revision 30(30)

§ 205 Revidering av styrmodell för Nykvarns kommun Beslut Förslag till reviderad styrmodell för Nykvarns kommun antas och ersätter tidigare version. Syftet med styrmodellen är att uppnå kommunens vision och kommunfullmäktiges strategiska mål samt att uppnå en god ekonomisk hushållning inom kommunens verksamheter. Med hjälp av styrmodellen förtydligas den kommungemensamma grundstrukturen med arbetsformerna för mål-, verksamhets- och ekonomistyrning samt uppföljningen av kommunen och dess verksamheter. Tjänsteskrivelsen har två bilagor, i bilagan ”Förslag till reviderad styrmodell för Nykvarns kommun, med ändringar” syns alla föreslagna revideringar - gulmarkeringar innebär delar som lagts till, överstrykning är delar som föreslås tas bort. Bilagan ”Förslag till reviderad styrmodell för Nykvarns kommun” visar förslaget där revideringarna är genomförda. Yrkanden Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Martin Enström¨(MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mikael Kjelleros Endrell (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Tjänsteskrivelse Bilagor:- Revidering av styrmodell för Nykvarns kommun och - Förslag till reviderad styrmodell för Nykvarns kommun, med ändringar Samtliga nämnder Revisionen