Kommunfullmäktige — 7 november 2024

§ 167 Kommunfullmäktiges öppnande samt upprop Beslut Kommunfullmäktiges ordförande Karin Wallin (NP) förklarar dagens kommunfullmäktigesammanträde öppnat. Upprop genomförs. 6(27)

§ 168 Val av justerare Beslut Therese Holz (KD) och Caroline Wenner (S) utses jämte ordförande att justera dagens protokoll. Justering sker torsdagen den 14 november kl. 16:30. 7(27)

§ 169 Fastställande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med följande ändringar Tillägg - Punkt 15. Entledigande av ersättare i kultur- och fritidsnämnden. - Punkt 16. Entledigande av ledamot i arvodesberedningen. 8(27)

§ 170 Kommunstyrelsens ordförande informerar Diarienummer: Beslut Informationen noteras. Sammanfattning: Kommunstyrelsens ordförande, Märtha Dahlberg (S) informerar om kommunstyrelsens verksamhet. Ordförande från kommunala revisionen, Rolf Pettersson (M), informerar om revisionens arbete. 9(27)

§ 171 Enkla frågor Beslut Frågan får framställas och anses besvarad. Sammanfattning: Följande fråga bordlades på kommunfullmäktige 2024-10-17 och tas därför nu: 1. Enkel fråga från Lembit Vilidu (M) - Hur hög är samhällskostnaden för en gymnasieelev som hoppar av sin gymnasieplats? Samt hur många har hoppat av under 2024? 10(27)

§ 172 Anmälan av nya motioner Diarienummer: Beslut Ärendet bordläggs. Sammanfattning Inga motioner har inlämnats till dagens sammanträde. 11(27)

§ 173 Anmälan av nya interpellationer Diarienummer: Beslut Ärendet bordläggs. Sammanfattning Inga interpellationen har inlämnats till dagens sammanträde. 12(27)

§ 174 Redovisning av partistöd 2023 Beslut 1. Partiernas redovisningar av kommunalt partistöd för år 2023 godkänns. 2. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige år 2025 får partistöd, enligt i ärendet föreslagna belopp. Regler för kommunalt partistöd finns i kommunallagen. Kommunfullmäktige ska varje år besluta om utbetalning av partistöd. Partistödet har som syfte att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Reglemente för kommunalt partistöd innehåller regler för årlig redovisning. Partiernas redovisningar för år 2023 har granskats och de stämmer med kraven i reglementet. Samtliga partier i kommunfullmäktige uppfyller kraven för att kunna få partistöd 2025. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Bilagor - Partiernas redovisningar Gruppledarna för partierna Ekonomikontoret 13(27)

§ 175 Arvodesberedningens förtydligande avseende utökade utbetalningar avseende de kommunala bolagen inom Nykvarns kommunkoncern Beslut 1. Utöka utbetalningar till 12 månader för alla som idag är månadsarvoderade i 11 månader, samt att beslutet gäller för fullmäktige, kommunala styrelser och nämnder samt för kommunens bolag inom Nykvarns kommunkoncern. 2. Beslutet enligt ovan ersätter kommunfullmäktiges beslut § 67 gällande punkt 3 a). Arvodesberedningen gjorde under våren 2024 sin årliga översyn av arvodesreglementet. Som en följd av översynen föreslog arvodesberedningen bland annat att de gällande 11 månaders utbetalningar av månadsarvoden skulle utökas till 12 månaders utbetalning. Kommunfullmäktige beslutade den 2024- 05-22 § 67 enligt arvodesberedningens förslag. Arvodesberedningen har efter beslutet, fått återkoppling gällande att beslutet inte tydligt beskriver om beslutet även gäller för de kommunala bolagen inom NKK (Nykvarns kommunkoncern). Arvodesberedningens avsikt var att beslutet även skulle gälla för NKK. För att motverka eventuell otydlighet och för att klargöra arvodesberedningens intention, väljer arvodesberedningen att återkomma, med ett tydligare tilläggsbeslut i frågan. Därför föreslår arvodesberedningen att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utöka utbetalningar till 12 månader för alla som idag är månadsarvoderade i 11 månader, samt att beslutet gäller för fullmäktige, kommunala styrelser och nämnder samt för kommunens bolag inom Nykvarns kommunkoncern. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Protokoll § 6 Arvodesberedningen 2024-09-04 Protokoll § 67 Kommunfullmäktige 2024-05-22 14(27) Kommunstyrelsen Revisorerna Ekonomikontoret 15(27)

§ 176 Delårsrapport per den 31 augusti 2024 för Nykvarns kommun Diarienummer: KS/2024:227, KS/2024:226 Beslut 1. Godkänna delårsrapporten per den 31 augusti 2024. 2. Godkänna beslutsuppföljningen per den 31 augusti 2024. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag till delårsrapport per den 31 augusti 2024 för Nykvarns kommun. Nykvarns kommuns delårsrapport per den 31 augusti 2024 visar ett positivt ekonomiskt resultat, där ökade skatteintäkter och statsbidrag har bidragit till överskottet jämfört med föregående år. Investeringsutvecklingen är stabil, trots vissa projektförseningar som resulterat i lägre avskrivningar. Nykvarnsbostäder har anpassat sig till ekonomiska utmaningar som stigande räntor. Kommunen följer upp måluppfyllelse enligt styrmodellen, med särskild fokus på effektmål och Agenda 2030 kopplat till hållbarhetsdimensioner. Måluppföljningen enligt kommunfullmäktiges strategiska mål visar sammantaget på en god måluppfyllelse. I samband med delårsrapporten redovisas även en uppföljning av de politiska uppdragen per den 31 augusti 2024. Yrkanden Gunilla Lindstedt (NP), Märtha Dalberg (S), Marie Martna (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Tjänsteskrivelse - Delårsrapport per den 31 augusti 2024 för Nykvarns kommun inkl. beslutsuppföljning Delårsrapport per den 31 augusti för Nykvarns kommun Beslutsuppföljning per den 31 augusti 2024 för Nykvarns kommun Utbildningsnämnden delårsrapport Kultur- och fritidsnämndens delårsrapport Vård- och omsorgsnämndens delårsrapport Valnämnden delårsrapport 16(27) Bygg- och miljönämnden delårsrapport NKK Nykvarns kommunkoncern AB delårsrapport AB Nykvarnsbostäder delårsrapport Samtliga nämnder Samtliga kontor Kommunens revision 17(27)

§ 177 Mål och budget 2025 samt ekonomisk flerårsplan för 2026- 2027 Beslut 1. Fastställa skattesatsen 2025 till 19,97 kronor. 2. Minoritetsåterremittering på punkterna 2–11 samt 13 i tjänsteskrivelsen. Kort beskrivning om ärendet Budgetprocessen för arbetet med budget 2025 med flerårsplan 2026–2027 startade i och med majoritetens budgetberedning i februari, då aktuell befolkningsprognos presenterades. Nämnderna har under våren, tillsammans med sina respektive kontor, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för 2025. Kommunfullmäktige fastställer nämndernas budgetramar i november varefter nämnderna fattar beslut om budget och effektmål. Behandlingen vid novembersammanträdet innebär att kommunfullmäktige debatterar och fastställer de olika delarna i budgeten och flerårsplanen. Här ingår de övergripande strategiska målen samt budgetens olika ekonomiska sammanställningar inklusive nämndernas ramar. Den föreslagna skattesatsen för 2025 är 19,97 kr, det vill säga oförändrad från år 2024. Resultatbudgeten för 2025 inrymmer en ram för verksamheternas nettokostnad om drygt 840 mkr, vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 875 mkr inklusive interna poster. Det budgeterade resultatet för 2025 är 0 mkr och därmed uppfylls balanskravsresultatet för året utan att använda resultatreserven, fortsatt planerat 2026-2027 0,0 % för båda åren. Förslag till beslut 1. Fastställa skattesatsen 2025 till 19,97 kronor. 2. Godkänna att förvaltningen under 2025 får omsätta befintliga lån samt uppta nya lån upp till totalt 2 000 mkr för kommunens och bolagens behov av finansiering. 3. Fastställa kommunens utlåning till AB Nykvarnsbostäder till 800 mkr. 4. Godkänna att kommunens internränta för 2025 fastställs till 3 %. 5. Fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2025–2027. 6. Fastställa de strategiska målen för ekonomi. 18(27) 7. Godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2025–2027. 8. Godkänna balansbudgeten för 2025–2027. 9. Godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2025–2027. 10. Godkänna resultat- och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2025–2027. 11. Godkänna resultat- och balansbudgeten för renhållningsverksamheten för 2025–2027. 13. Att uppdra till förvaltningen att utföra redaktionella ändringar och justeringar i budgetdokumentet. Yrkanden Märtha Dahlberg (S) och Marie Martna (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ulf Waldekrantz (L) yrkar bifall till Liberalernas tilläggsbudget. Johan Hägglöf (M) yrkar bifall till Moderaternas budget. Johan Hägglöf (M) yrkar återremittering på punkterna 2–11 samt punkt 13 på grund av bristande underlag, exempelvis att investerings- och exploateringsbudget ej finns med. Johan Hägglöf (M) yrkar ändring i punkten 1 att sänka skattesänkningen med 25 öre från 19.97 - 19,72 öre. Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall och yrkar avslag till Liberalernas budgetförslag samt avslag på Moderaternas budgetförslag samt avslag till Sverigedemokraternas budgetfrågor. Mats Claesson (SD) yrkar bifall till Johan Hägglöfs ändringsyrkande angående att i punkten 1 ändra skattesänkningen med 25 öre från 19.97 - 19,72 öre. Mats Claesson (SD) yrkar på att frågorna från sverigedemokraternas ska vara ett tillägg till majoritetens budget. Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut och yrkar avslag på Liberalernas tilläggsbudget och yrkar avslag på Moderaternas budgetförslag Samt yrkar avslag på sverigedemokraternas budgetfrågor. Märtha Dahlberg (S) yrkar avslag på Johan Hägglöfs (M) återremiss och yrkar avslag på Liberalernas tilläggsbudget och yrkar avslag på Moderaternas budgetförslag samt yrkar avslag på Sverigedemokraternas budgetfrågor. Beslutsgång 19(27) Ordförande ställer punkt 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Johan Hägglöfs ändringsyrkande och finner att punkt 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Ordföranden frågar om punkterna 2–11 samt 13 i kommunstyrelsens förslag till beslut ska avgöras idag eller återremittera och finner att det ska avgöras idag. Votering begärs. Ja-röst för bifall på att punkterna 2–11 samt 13 ska avgöras idag. Nej-röst för avslag att punkterna 2–11 samt 13 ska avgöras idag. Ordföranden finner att på punkterna 2–11 samt 13 ska avgöras idag bifalles med 16 ja mot 15 nej. (se voteringslista). Minoritetsåterremiss begärs av Johan Hägglöf (M) med motiveringen att underlaget är undermåligt och investeringsbudgeten inte finns med och därför kan inte mål och budget 2025 godkännas. Ordförande finner att desamma bifalles och blir kommunfullmäktiges beslut. Reservationer och protokollsanteckningar Mats Claesson (SD) tycker att sverigedemokraterna budgetfrågor borde vara ett tillägg till mål och budget 2025. Tjänsteskrivelse – Mål och budgetramar för 2025 med ekonomisk flerårsplan 2026–2027 Mål och budgetramar för 2025 med ekonomisk flerårsplan 2026–2027. Voteringslista Barbro Eriksson (S) JA Cenneth Åhlund (M) NEJ Sven Eklund (S) JA Märtha Dahlberg (S) JA Tommy Rova (S) JA Maria Salberg (S) JA 20(27) Joana Nilsson (S) JA Caroline Wenner (S) JA Lillemor Garbenius-Källström (S) JA Gunilla Lindstedt (NP) JA Peter Nyman (NP) JA Jan Brolund (NP) JA Åsa Sternrot (NP) JA Ola Berglund (C) JA Lennart Ygstedt(C) JA Marie Martna (MP) JA Johan Hägglöf (M) NEJ Lena Schulte-Austum (M) NEJ Peter Ohlsson (M) NEJ Britt-Marie Ellis Nygren (M) NEJ Lembit Vilidu (M) NEJ Erika Boström (M) NEJ Mats Claesson (SD) NEJ Kjell Lindberg (SD) NEJ Leonardo Horvat (SD) NEJ Kent Jansson (SD) NEJ Åsa Stenkel (SD) NEJ Per Atthem (SD) NEJ Ulf Waldekrantz (L) NEJ Therese Holz (KD) NEJ Karin Wallin (NP) JA 21(27) Alla nämnder Förvaltningsledning Kommunens revision 22(27)

§ 178 Taxor och avgifter 2025 Beslut Taxor och avgifter för 2025 fastställs enligt följande bilagor: a) Förslag till taxor och avgifter för kultur och fritidsnämnden 2025 b) Förslag till taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2025 c) Förslag till taxor och avgifter för kommunstyrelsen 2025 d) Förslag till taxor och avgifter trafikmyndighet och felparkeringsavgifter 2025 e) Förslag till taxa för miljöavdelningens prövning och tillsyn 2025 f) Förslag till bygglovstaxa 2025 g) Förslag till taxor och avgifter för vård- och omsorgsnämnden 2025 Kommunala avgifter som även kallas taxor reglerar hur mycket det kostar att använda kommunens tjänster, till exempel avgifter för äldreomsorg, barnomsorg, bygglov eller annat som kommunen erbjuder. Inför år 2025 föreslås att taxor och avgifter utifrån en generell uppräkning med 2 %. Vissa avgifter föreslås att tas bort och några föreslås att införas. Kultur- och fritidsnämnden föreslår ett nytt upplägg för sina avgifter. För kommunstyrelsens del föreslås på liknande sätt ett nytt upplägg för taxor gällande upplåtelse av offentlig plats. I båda fallen föreslås upplägg som ska vara mer tydliga för allmänheten och effektivare i handläggningen. Detaljerad beskrivning av förslagen finns i ärendebeskrivningen och de handlingar som finns i ärendet. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Lembit Vilidu (M) yrkar på återremiss med motiveringen att det fortsatt ej är utrett den faktiska kostnaden för taxor och avgifter. Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och yrkar avslag på Lembit Vilidu (M) återremissyrkande. Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 23(27) Marie Martna (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Reservationer och protokollsanteckningar Johan Hägglöf (M) reserverar sig till beslutet med motivering: ” Vi ser inte att jobbet att sätta rätt avgift och taxor, och sedan jämföra för att se hur vi kan effektivisera arbetet så vi når samma kostnad, gjorts enligt vår motion” Vård- och omsorgsnämnden Jämförelse närliggande kommuner Taxor och avgifter Vård- och omsorgsnämnden Taxor och avgifter jämförelse Vård- och omsorgsnämnden Taxor och avgifter 2025 Förslag till taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2025 Förslag till taxor och avgifter för kultur- och fritidsnämnden 2025 Taxor och avgifter för kommunstyrelsen 2025

KOFN § 56 Taxor och avgifter för kultur- och fritidsnämnden 2025

UN § 76 Taxor och avgifter för utbildningsnämnden 2025 Taxa för miljöavdelningens prövning och tillsyn 2025 Bygg- och miljönämnden § 69 Revidering av taxa för miljöavdelningens tillsyn och prövning Bygg- och miljönämnden § 71 Revidering av taxa och avgifter trafikmyndighet och felparkeringsavgifter Bygglovstaxa 2025 Taxa för trafikmyndighet 2025 Bygg- och miljönämnden § 70 Revidering av bygglovstaxa Samtliga kontor 24(27)

§ 179 Planändring Kokboken 10 m fl (Turingeån kulturmiljö), 01- TUR-348 Beslut Planändringen av Byggnadsplan 01-TUR-348 antas. Syftet med planändringen är att motverka förtätning och hög bostadstäthet i området runt Turingeån. Förslaget innebär nya regler om minsta fastighetsstorlek och att det ska finnas en bostadslägenhet per huvudbyggnad. Om någon vill inreda en extra bostad, som inte kräver bygglov, behövs också nya regler för detta. Planändringen har varit på samråd och granskning, och inkomna synpunkter har behandlats i granskningsutlåtandet. Endast redaktionella ändringar har gjorts efter granskningen. Yrkanden Gunilla Lindstedt (NP), Mats Claesson (SD), Ulf Waldekrantz (L), Johan Hägglöf (M), Märtha Dahlberg (S), Ola Berglund (C) Marie Martna (MP) och Therese Holz (KD yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Tjänsteskrivelse – Beslut om antagande för ändring av Byggnadsplan 01-TUR-348 för Kokboken 10 m.fl. (2024-09-03) Plankarta – Ändring av byggnadsplan 01-TUR-348-Kokboken 10 m.fl. Antagande (2024-08-29) Planbeskrivning – Ändring av byggnadsplan 01-TUR-348-Kokboken 10 m.fl. Antagande (2024-08-22) Granskningsutlåtande – Ändring av byggnadsplan 01-TUR-348-Kokboken 10 m.fl. (2024-07-16) Byggnadsplan 01-TUR-348 (1949) Planchef 25(27)

§ 180 Entledigande av ordförande tillika ledamot i Nykvarns kommunkoncern AB Beslut Anders Önbäck entledigas som ordförande och tillika ledamot i bolaget Nykvarns kommunkoncern AB, 556830–7002. Kommunfullmäktige fattade den 2024-05-22 beslut om att entlediga Anders Önbäck från sina uppdrag som ordförande i Nykvarns kommunkoncern AB. I samband med att uppgifterna i enlighet med beslutet skulle hanteras hos Bolagsverket, anser Bolagsverket att det i besluten inte framgår att Anders Önbäck även entledigas som ledamot i bolaget. Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att Kommunfullmäktige fattar nytt beslut gällande entledigandet av Anders Önbäck i det aktuella bolaget. Ekonomichef Bolagsverket 26(27)

§ 181 Entledigande av ersättare i kultur- och fritidsnämnden Diarienummer: Beslut Sarah Henlöv (S) entledigas från uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Berörd politiker 27(27)

§ 182 Entledigande av ledamot i arvodesberedningen Diarienummer: Beslut Sarah Henlöv (S) entledigas från uppdraget som ledamot i arvodesberedningen. Berörd politiker