Kommunfullmäktige — 22 maj 2025

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Kommunfullmäktiges ordförande Karin Wallin (NP) förklarar dagens kommunfullmäktigesammanträde öppnat. Upprop genomförs.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Ann-Christine Dantoft (S) och Kent Jansson (SD) utses jämte ordförande att justera dagens protokoll. Justering sker måndagen den 2:e juni kl. 15:30.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Dagordningen fastställs

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Informationen noteras. Kort beskrivning av ärendet Märtha Dahlberg (S), kommunstyrelsens ordförande, informerar om kommunstyrelsens verksamhet.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Informationen noteras. Kort beskrivning av ärendet Lars-Erik Aili (L) från den kommunala revisionen informerar om revisionens pågående arbete.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Informationen noteras. Kort beskrivning av ärendet Bertil Svensson (NP), Vård- och omsorgsnämndens ordförande, informerar om nuläget inom vård- och omsorgsnämndens verksamheter.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Per Atthem (SD) entledigas som ersättare i kommunstyrelsen. Berörd politiker Kommunstyrelsen

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Mats Ronnekvist (SD) väljs som ersättare i kommunstyrelsen. Berörd politiker Kommunstyrelsen

Diarienummer: KS/2025:62 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: De två frågorna får framställas samt att frågorna anses besvarade: Kort beskrivning av ärende Följande frågor har inlämnats till dagens sammanträde: 1. Enkel fråga från Therese Holz (KD) – Varför har man valt att införa fritids i stället för Klubben för mellanstadiebarnen på respektive skola? 2. Enkel fråga från Therese Holz (KD) - Hur många mellanstadiebarn har vi i Nykvarn och hur många av dessa är inskrivna på fritids i Nykvarns skolor?

Diarienummer: KS/2025:113 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Motionen får framställas och remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Kort beskrivning av ärende Följande motion har inlämnats till dagens sammanträde: Motion (L) Skapa vattenskyddsområde för Yngern.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Ärendet bordläggs. Inga interpellationer har inlämnats till dagens sammanträde, ärendet bordläggs.

Diarienummer: KS/2025:106 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Interpellationen anses besvarad. Kort beskrivning av ärendet Följande interpellation lämnades till föregående sammanträde: Johan Hägglöf (M) ställer följande fråga till Märtha Dahlberg (S), kommunstyrelsens ordförande: ”Varför vill inte majoriteten bygga ett billigare SÄBO på en bättre plats som blir klar snabbare?”

Diarienummer: KS/2024:185 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Motionen bifalles, med motiveringen att utredning i frågan pågår. Kort beskrivning av ärendet Liberalerna yrkar i sin motion Webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden att det ska tas fram ett förslag som underlag för beslut, för att så snart som möjligt införa webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden. Förvaltningen delar motionsställarens perspektiv gällande att insyn och tillgänglighet är viktiga delar i en demokrati och att webbsändningar kan vara ett verktyg som kan bidra med att öka insynen och illgängligheten. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall för Centerpartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Peter Nyman (NP) yrkar bifall för Nykvarnspartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut Johan Hägglöf (M) yrkar bifall för Moderaterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Mats Claesson (SD) yrkar bifall för Sverigedemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Therese Holz (KD) yrkar bifall för Kristdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – 2025-02-20 Motion (L): Webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden

Diarienummer: KS/2024:342 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: Motionen anses som besvarad. Kort beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2025-04-24 att minoritetsåterremittera ärendet ”Svar på motion, Förenkla handlingarna för politisk styrning, (M)”. Förvaltningen gör bedömningen att den kvarstår i sin ursprungliga bedömning och sitt svar i ärendet. Moderaterna har inkommit med en motion om att handlingar för politisk styrning ska förenklas i syfte t minska arbete, kostnader och för att göra det tydligt vad som är viktigt. I samband med motionen föreslås att det ska bildas en gruppering med politiker och tjänsteman, som tar fram principer för hureslutsunderlag ska tas fram som tillfredsställer alla berördas behov. Förvaltningen har under år 2024 vidtagit ett flertal åtgärder för att stärka tydlighet och minska textmängden i tjänsteskrivelser. Att ta fram principer för hur beslutsunderlag ska tas fram är ett förvaltningsansvar som tjänstepersonerna har ansvar för. Det ligger i tjänsteutvandet att vara lyhörda och ständigt förbättra arbetet. Förtroendevalda ska ha tillgång till välskrivna beslutsunderlag vilket är något som förvaltningen ansvarar för och prioriterar högt. Yrkanden Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mikael Kjelleros Endrell (C) yrkar bifall för Centerpartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut Johan Hägglöf (M) yrkar bifall för Moderaterna till motionen. Mats Claesson (SD) yrkar bifall för Sverigedemokraterna till motionen Therese Holz (KD) yrkar bifall för Kristdemokraterna till motionen. Gunilla Lindell (L) yrkar bifall för Liberalerna till motionen Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut dels kommunstyrelsens förslag till beslut, dels Johan Hägglöfs (M) med fleras bifallsyrkande för motionen. Ordföranden frågar om motionen ska anses besvarad eller bifallas och finner att den ska ansesesvarad.

Mats Claesson (SD) reserverar sig för Sverigedemokraterna till förmån för motionen med motiveringen ”SD reserverar sig emot beslutet att inte låta politiken och tjänstemän diskutera fram en modell som passar båda parter. Vi bifogar vår beskrivning på hur tjänsteskrivelsen i ärende kunde ha utformats på et enklare sätt (Bilaga A)” Johan Hägglöf (M) reserverar sig för Moderaterna till förmån för motionen med motiveringen ”Vi reserverar oss mot beslutet att anse frågan besvarad och inte göra någon förbättringsåtgärd, under debatten visades luntan av dagens dokumentation upp för att visa att vi har för mycket papper för ett tydligt beslutsunderlag. Detta kostar resurser hos förvaltningen och försvårar det politiska och demokratiska arbetet. ” Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – 2025-01-29 Motion, Förenkla handlingarna för politisk styrning Beslut, kommunfullmäktige § 200, 2024-12-12 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2025-04-08 § 38 Svar på motion, Förenkla handlingarna för politisk styrning, moderaterna

Diarienummer: KS/2025:80 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Bifaller att Nacka kommun utträder ur kommunalförbundet till den 2025-07-01. 2. Fastställer den nya förbundsordningen enligt bilaga 1, samt att den ska börja gälla från och med 2025-07-01 i och med Nacka kommuns utträde. 3. Fastställer startdatumet 2026-01-01 för föreslagen finansieringsmodell, som ingår i förbundsordningen. 4. Fastställer reglementen för Södertörns brandförsvarsförbunds direktion respektive revision, enligt bilaga 2 och 3 samt att dessa börjar gälla från och med 2025-07-01. Kort beskrivning av ärendet Nykvarns kommun är tillsammans med andra kommuner i Södertörn medlem i Södertörnsrandförsvarsförbund. Genom medlemskapet får Nykvarn tillgång till exempelvis räddningstjänst och förebyggande brandskyddsarbete. Nacka kommun som också är medlem, kommer att lämna förbundet 2025-07-01 för att i stället bli medlemmar i Storstockholms brandförsvarsförbund. Som en följd av att detta behöver Södertörns brandförsvarsförbund att Nykvarns kommun som medlem, bifalla att Nacka kommun lämnar förbundet, godkänner en ny förbundsordning och nya reglementen för direktionen och revisionen. Som en följd av ovanstående föreslås även en ny finansieringsmodell som bygger på hur många som or i kommunen och hur stor kommunen är till ytan. Yrkanden Ola Berglund (C) yrkar bifall för Centerpartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S) bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Gunilla Lindstedt (NP) bifall för Nykvarnspartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut Johan Hägglöf (M) bifall för Moderaterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kjell Lindberg (SD) bifall för Sverigedemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Therese Holz (KD) yrkar bifall för Kristdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles.

Märtha Dahlberg (S) lämnar in en protokollsanteckning för Socialdemokraterna som samtliga partier i kommunfullmäktige ställer sig bakom: ”Vi önskar framföra ett medskick till Södertörns brandförsvarsförbund. Vi förstår behovet av att se över en ny modell för finansieringen. Som kommun är vårt medlemskap i förbundet både viktigt och nödvändigt för att säkerställa tillgång till räddningstjänst samt ett förebyggande brandskyddsarbete. I det föreslagna upplägget har fördelningen av finansieringen baserats på kommunens yta och invånarantal. Vi befarar att dessa parametrar inte ger en rättvis eller kostnadseffektiv fördelning. Vi hade önskat att fördelningen också inkluderade faktorer som antal utryckningar och en kostnadsfördelning baserad på olika typer av utryckningar. För framtida budgetprocesser önskar vi att det underlag som ligger till grund för fördelningen differentieras och beaktar flera kostnadsdrivande faktorer.” Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – 2025-03-06 Missiv: Hemställan från Södertörns brandförsvarsförbund till medlemskommunerna angående Nacka kommuns utträde samt ny förbundsordning och reglementen. Bilaga 1 - Ny förbundsordning Bilaga 2 - Nytt reglemente för direktionen Bilaga 3 - Nytt reglemente för revisionen Protokollsutdrag direktionsbeslut 2024-12-13, § 60 Protokollsutdrag direktionsbeslut 2025-02-14, § 3 Södertörns brandförsvarsförbund Revisionen

Diarienummer: KS/2025:119 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande 1. Godkänner förslaget att Bygg- och miljönämnden byter namn till Samhällsbyggnadsnämnden 2. Ger förvaltningen i uppdrag att utreda utökat uppdrag för Samhällsbyggnadsnämnden med förslag till beslut under hösten 2025 3. Ger kommundirektören i uppdrag att justera namnet på nämnden i aktuella styrdokument Kort beskrivning av ärendet Majoriteten har som förslag att Bygg- och miljönämndens uppdrag utökas från nuvarande myndighetsfrågor för bygg- och miljöavdelningen, trafikmyndighet och delar av detaljplaneprocessen till att omfattas av fler av Bygga, bo och miljökontorets verksamhetsområden. I och med detta föreslås nämnden byta namn till Samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningens föreslag är att man byter namn på nämnden direkt och att förvaltningen får i uppdrag att utreda hur det nya ansvarsområdet för nämnden kan se ut. Förslaget lämnas till Kommunstyrelsen under hösten 2025 för införande 1 januari 2026, detta för att i budget för 2026 ha rätt kostnadsfördelning mellan nämnderna. Syftet med ändringen är att flytta fler av Bygga, bo och miljökontorets verksamhetsområden till samma nämnd och samtidigt minska antalet ärenden till Kommunstyrelsen. Yrkanden Tommy Rova (S) yrkar bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Förslag till ändring av Bygg- och miljönämnden till Samhällsbyggnadsnämnden Kontorschef Bygga, bo och miljö för kännedom Kontorschef Ekonomi för kännedom Bygg- och miljönämnden för kännedom

Diarienummer: KS/2025:104 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande Förslaget till revidering av utbildningsnämndens reglemente antas Kort beskrivning av ärendet Utbildningsnämndens reglemente är i behov av en revidering. Den 2 juli 2023 ändrade grundsärskolan namn till anpassad grundskola och gymnasiesärskolan ändrade namn till anpassad gymnasieskola vilket innebär att reglementet behöver uppdateras för att ha rätt ordval. Det saknas i gällande reglemente en beskrivning av nämndens ansvar för fullgörande av vårdgivaransvaret. Det behöver uttryckligen stå i nämndens reglemente att nämnden ska ansvara för\nelevhälsa enligt 2 kap. 25-27 §§ skollagen (2010:800), vilket innebär att nämnden ska tillse att den medicinska och psykologiska delen i elevhälsan bedrivs i enlighet med den lagstiftning som styr hälso- och sjukvård. Yrkanden Ann-Christine Dantoft (S) yrkar bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – 2025-04-29, Revidering av utbildningsnämndens reglemente Förslag till revidering av utbildningsnämndens reglemente Utbildningsnämndens protokollsutdrag 2025-03-24 § 27-Revidering av utbildningsnämndens reglemente Kommunstyrelsen Författningssamlingen

Diarienummer: KS/2025:57 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Avsätta 5,869 miljoner kronor till resultatreserven (RER), i enlighet med den nya kommunallagen kap 11 § 2. Årets resultat för VA-verksamheten (-4,551 miljoner kronor) tillförs tidigare års ackumulerade resultat som balanseras i ny räkning. 3. Årets resultat för Renhållningsverksamheten (3,278 miljoner kronor) tillförs tidigare års ackumulerade resultat som balanseras i ny räkning. 4. Till 2025 års investeringsbudget överföra investeringsmedel om 103,2 miljoner kronor 5. Godkänner redaktionella justeringar gällande koncernsammanställningar. 6. Godkänner Årsredovisningen för 2024. 7. Förslaget på kommungemensamma riskområden med tillhörande kommungemensamma risker som ska ingå i nämndernas och helägda kommunala bolagens internkontrollplaner för 2025 godkänns. 8. Godkänner informationen gällande följande avstämningsärenden: - Uppföljning av Nykvarns kommuns internkontrollarbete 2024 - Samtliga nämnders uppföljning av verksamhetsberättelse och internkontroll 2024 samt den samlade bedömningen av kommunens internkontroll med bilagor godkänns. - Årsrapport Integritetsskydd 2024 - Uppföljning av kommunens systematiska arbetsmiljöarbete 2024 Kort beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen ansvarar för att upprätta kommunens årsredovisning samt att överlämna den till evisorerna och kommunfullmäktige. Det totala resultatet för 2024 är +5,9 mkr. Resultatet avsätts enligt kommunallagen till resultatreserven och balanskravet blir därigenom noll. Måluppfyllelsen visar att 100 % av kommunfullmäktiges strategiska mål får omdömet god eller mycket god. Av effektmålen ges 89 % omdömet god eller mycket god. Av kommunfullmäktiges strategiska mål för ekonomin har tre uppnåtts. Den samlade bedömningen är att förvaltningen i stort uppfyller kommunfullmäktiges definition av god ekonomisk hushållning, trots att Vård- och omsorgsnämnden och Bygg- och miljönämnden redovisar ett större underskott. Driftredovisningen som redovisar nämndernas budgetutfall mot tilldelade ramar/intäkter, visar ett budgetöverskott om 17,4 mkr (2023 -5,2 mkr).

Yrkanden Märtha Dahlberg (S) yrkar bifall för Socialdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gunilla Lindstedt (NP) yrkar bifall för Nykvarnspartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ola Berglund (C) yrkar bifall för Centerpartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut. Martin Enström (MP) yrkar bifall för Miljöpartiet till kommunstyrelsens förslag till beslut. Johan Hägglöf (M) yrkar bifall för Moderaterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gunilla Lindell (L) yrkar bifall för Liberalerna till kommunstyrelsens förslag till beslut Kjell Lindberg (SD) yrkar bifall för Sverigedemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Therese Holz (KD) yrkar bifall för Kristdemokraterna till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalles. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse – Årsredovisning Nykvarns kommun 2024 inklusive bilagor Årsredovisning 2024 för Nykvarns kommun Bilaga 1: Uppföljning av Upphandlingsplan 2024 för Nykvarns kommun Bilaga 2: Uppföljning av Digitaliseringsplan 2024 för Nykvarns kommun Bilaga 3: Uppföljning av Plan för uppföljning och insyn av verksamhet som bedrivs av privataörare 2024 för Nykvarns kommun Bilaga 4: Uppföljning av Konkurrensprogram 2024 för Nykvarns kommun Bilaga 5: Uppföljning av Lokalplan 2024 för Nykvarns kommun Verksamhetsberättelse 2024 för Kommunstyrelsen inklusive internkontrollrapport Verksamhetsberättelse 2024 för Utbildningsnämnden inklusive internkontrollrapport Verksamhetsberättelse 2024 för Vård- och omsorgsnämnden inklusive internkontrollrapport Verksamhetsberättelse 2024 för Bygg- och miljönämnden inklusive internkontrollrapport Verksamhetsberättelse 2024 för Kultur- och fritidsnämnden inklusive internkontrollrapport Verksamhetsberättelse 2024 för Valnämnden inklusive internkontrollrapport Internkontrollplan kommungemensamma risker 2025 Uppföljning av kommunens systematiska arbetsmiljö 2024 Årsrapport Integ