KOMMUNSTYRELSEN — 7 september 2026

KS § 138 Kommundirektören informerar Diarienummer: KK26/4 Kommundirektör Mats Pettersson delger information från Valmyndigheten gällande problem med ca 500 förtidsröster. I nuläget har Valmyndigheten inte delgivit en full problembild men berörda kommuner kommer att informeras framöver via val.se. I nuläget är det oklart ifall Nyköping är berörd av problemet. Berörda medborgare som kan komma att påverkas av felet uppmanas att rösta på valdagen i sin hemmahörande vallokal. c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 139 Informationsärenden Diarienummer: KK26/4 Turismchef Erik Lindhe informerar om turistsommaren 2026. 84 % av de som besökte Nyköping var svenskar, resterande kom från Tyskland, Norden och USA. Viktigaste verktyget för att nå ut med marknadsföringen är Nyköpingsguiden. För sommaren visar preliminära siffror från Tillväxtverket för juni och juli att antalet gästnätter nått rekordnivåer med + 4 % då många fler tar sig till Nyköping. Hotellgästnätter juni – augusti, samma som förra året men ser att lönsamheten är betydligt bättre sett till tillgängliga rum. Det finns fortsättningsvis gott om plats för fler besökare. Evenemangen i Nyköping under sommaren har sammanlagt lockat tusentals med fortsatt höga flöden till stadskärnan under sommaren. Framåt kommer turistdestinationer kopplat till hamnen, friluftsliv och camping att prioriteras för att utveckla Nyköping som destination. c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 141 Revidering av reglemente för Nyköping- och Oxelösunds gemensamma överförmyndarnämnd Diarienummer: KK26/156 Bakgrund Nyköpings- och Oxelösunds kommuner har sedan 2007-01-01 en gemensam nämnd kallad Nyköpings- Oxelösunds överförmyndarnämnd för samverkan angående överförmyndarverksamheterna. I samband med beslut om att inrätta en gemensam nämnd beslutades om reglemente (KK06/292). En översyn av reglementet har genomförts av kommunledningskansliet inom överförmyndarverksamheten i samråd med kommunjurist och ett antal förändringar föreslås: • Tillägg avseende upphandling och ansvar avseende extern utförare • Att beakta barns bästa i ärenden som rör underåriga • Förtydligande avseende ansvar och rapporteringsskyldighet • Förtydligande avseende sammanträden och kallelser • Förtydligande avseende delgivning och undertecknande av handlingar • Tillägg avseende ikraftträdande och ändring Likalydande beslut ska fattas av både Nyköpings- och Oxelösunds Kommunfullmäktige. Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa. Yttranden och yrkanden Inlägg i ärendet görs av Malin Karlsson (SD). Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer framskrivet förslag under c proposition och finner att det bifalls. 2 8 df 5 a Kommunstyrelsens förslag till beslut d 1 8 e-f c Kommunfullmäktige beslutar 8f 4 6- 7 1) att anta revideringen av reglemente för Nyköping- och Oxelösunds d 4 9- gemensamma överförmyndarnämnd, enligt bilaga till tjänsteskrivelse 5 4 9 4- 8 4 2) att revideringen antas förutsatt likalydande beslut i Oxelösunds 8 e 9 kommuns kommunfullmäktige, 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si 3) att revideringen träder i kraft från och med 2026-12-01 Kommunstyrelsens beslut skickas till: Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut skickas till: Nyköping- och Oxelösunds gemensamma överförmyndarnämnd Oxelösunds kommun Författningssamlingen c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 142 Återrapportering av förstudie om omlastningscentral Diarienummer: KK26/348 Bakgrund Tekniska divisionen fick 10 mars 2026 uppdrag av kommunstyrelsen (KK24/312) att genomföra en förstudie om en omlastningscentral. Detta för att framför allt undersöka potentiella miljö- och ekonomiska vinster. Förstudien har omfattat en omvärldsbevakning där utgångspunkten framför allt har varit att undersöka transporter av livsmedel, vilket står för 60–75% av alla varutransporter inom en kommun. Omvärldsbevakningen innehåller undersökning av andra kommuners erfarenheter kring en omlastningscentral eller en samordnad varudistribution. Dessutom har erfarenheter från regeringsuppdraget ”Nationellt centrum för kommunal samordnad varudistribution” undersökts. Jämförelser har sedan gjorts med hur Livsmedelstransporter inom Nyköpings kommuns Måltidsservice ser ut. Nationellt centrum för Kommunal samordnad varudistribution pågick mellan 2018–2020. Forskningsledaren för detta uppdrag har intervjuats. Erfarenheterna från uppdraget finns sammanfattat i boken Kommunal samordnad varudistribution, Moen et al. (2020). Moen menar att rent företagsekonomiskt är det troligen inte en vinst med samordnade varutransporter men att andra nyttor uppnås. Utöver erfarenheterna från regeringsuppdraget har Eskilstuna och Norrköpings kommun undersökts då de ligger i närområdet, samt att de gjort olika val utifrån hur deras omlastningscentraler drivs. Eskilstunas kommun har sedan 2014 drivit en omlastningscentral i egen regi i egna lokaler och med egen personal. Norrköping valde att 2018 upphandla ett transportföretag på totalt 5+2+2 år, vilket innebär att ny upphandling ska vara klar 2027. Eskilstuna har förutom transporter av Livsmedel numera även transporter av andra varor som t.ex. skyddsmaterial men har också valt att utveckla fler tjänster som återbruk av möbler, hantering av internpost, magasinering m.m. Eskilstuna har satsat på att bredda sitt utbud av tjänster och har ett c 2 df 8 starkt samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen med möjligheten att 5 a sysselsätta fler personer som annars står en bit från arbetsmarknaden. d 1 c 8 Dessutom använder man numera omlastningscentralen som ett beredskap- e-f 4 och omsättningslager. 8f 6- d 7 Norrköpings kommun har tagit beslut i kommunstyrelsen att gå vidare med 4 9- en ny upphandling 2027. Drivkrafterna för att utföra denna upphandling och 5 4 4- 9 behålla samordnad varudistribution är effektivisering för verksamheterna, 8 4 säkerhet samt att man tittar på att inkludera möjligheter till beredskapslager 8 e 8 9 i en ny upphandling. Vad gäller effektivisering har man en leveranstid till kök a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si på ± 1 timma. Vad gäller säkerhet menar man att leveranser sker med mindre fordon. Beredskapslager ser man som en möjlighet men har inte landat än vad som kommer att ingå. Miljö är numera inte en drivkraft eller motivering för Norrköpings kommun att bibehålla samordnad varudistribution. Anledningen är att parallellt med att kommunal samordnad varudistribution har utvecklats till att gå mot fossilfria och effektiva leveranser, har även varutransporter generellt och livsmedelsleveranser i synnerhet gått åt samma håll. Nyköpings kommuns Måltidsservice har idag avtal med huvudgrossisten Martin & Servera för livsmedel. Martin & Servera-gruppen satte 2018 målet att alla transporter skulle vara fossilfria till 2030. Redan 2025 uppnåddes målet för de egna fordonen. Även konkurrenten Menigo har idag uppnått 90% fossilfritt och miljö ses som en konkurrensfördel hos livsmedelsleverantörerna. Bra upphandlingar med krav på Euroklass för transporter kan ge jämförbara resultat som går att miljömässigt uppnås med en omlastningscentral. För Måltidsservice skulle dessutom en omlastningscentral innebära att redan lastade varor från huvudgrossist, ska omlastas igen. Vilket leder till längre ledtider och ett ökat svinn. Slutsats De miljövinster som tidigare redovisats för samordnad varudistribution bygger på förutsättningar som rådde före år 2020. Sedan dess har transportbranschen genomgått en omfattande utveckling med effektivare logistik och hög andel fossilfria transporter. Detta minskar den potentiella miljönyttan av att införa en separat omlastningscentral. Införande av en omlastningscentral kan innebära betydande investeringar i lokaler, fordon, personal, logistiksystem och lagerhantering om man väljer att driva en omlastningscentral i egen regi. Om man väljer att upphandla en transportör med omlastningscentral så är kostnaden i stället en driftkostnad. Även om ingen detaljerad ekonomisk analys har genomförts för Nyköpings kommun tyder inte underlaget på några betydande ekonomiska vinster. Förstudiens omvärldsbevakning visar att det saknas tillräckliga skäl att gå vidare med en fortsatt utredning av frågan om en omlastningscentral, c 2 eftersom några påvisbara miljömässiga eller ekonomiska vinster med en 8 df 5 sådan lösning inte har kunnat identifieras. a d 1 8 c e-f 4 Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen 8f 6- Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt. Det har därför 7 d 9- 4 inte funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa enligt 5 4 barnkonventionen. 9 4- 8 4 8 Yttranden och yrkanden e 9 8 Inlägg i ärendet görs av Jonas Jegers (C) och Marco Venegas (MP). a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar 1) att godkänna återrapportering av genomförd förstudie om omlastningscentral och lägga rapporten till handlingarna. Beslutet skickas till: Tekniska divisionen Kommunfullmäktige (för anmälan) c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 143 Revidering av riktlinjer för finansförvaltningen Diarienummer: KK26/325 Bakgrund Nuvarande riktlinjer (KK22/313) infördes 2022 och har fungerat mycket väl men på grund av ett förändrat omvärldsläge finns anledning att förändra kommunens kapitalförvaltningsmodell så att den bättre svarar mot nuvarande förhållanden, såsom mer tvära kast mellan uppgång och nedgång på världens börser. Sedan den nuvarande strategin infördes har förvaltningen av kommunens pensionsmedel utvecklats väl. Avkastningen uppgår till 19,2 procent under perioden 2023–2025, vilket innebär en tydlig överavkastning jämfört med relevant jämförelseindex och kommunens målavkastning på en årlig avkastning på 3 % + inflation. Resultatet visar att den övergripande dynamiska portföljstrategin med riskkontroll har fungerat väl för att skapa värde för kommunen. Dagens marknad präglas av en mer komplex omvärld där geopolitiska händelser, inflation och ränteutveckling samspelar på sätt som inte alltid följer historiska marknads- och konjunkturmönster. Mot denna bakgrund bedöms en stabil strategisk portföljfördelning vara en mer robust förvaltningsmodell för den långsiktiga förvaltningen av pensionsmedlen. Därför föreslås nu en förändring av riskstyrningen i pensionspolicyn. Nuvarande kapitalförvaltningsmodell fungerar bättre i ett börsklimat med långa uppgångar och nedgångar. Nuvarande klimat med mer tvära upp- och nedgångar bedöms bestå en längre period. Därför föreslås en modell som är bättre lämpad för nuvarande börsklimat. Den föreslagna modellen beskrivs närmare i Riktlinjer för finansförvaltningen. Riktlinjen har bäring på Finanspolicy för Nyköpings kommun och dess bolagskoncern (KK26/324) och utvecklar bestämmelserna i denna. Föreslagna förändringar i riktlinjerna har gulmarkerats. Text som föreslås exkluderas ur policyn har strukits över och text som föreslås läggas till policyn har understrukits. c 2 df 8 Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen 5 a Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i d 1 c 8 enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av e-f 4 barnets bästa. 8f 6- 7 d Yttranden och yrkanden 4 9- 5 Malin Karlsson (SD), med instämmande från Maud Wachtmeister (KD) yrkar 4 9 4- på följande ändring på sida 15 i föreslagen riktlinje, från: 8 4 8 9 e ”direkta placeringar ska inte ske i värdepapper utgivna av företag vars 8 e: a huvudsakliga verksamhet utgörs av tillverkning eller försäljning av vapen eller c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si annan krigsmateriel, produktion av pornografi, tobaksprodukter, spel eller alkoholhaltiga drycker” till: ”direkta placeringar ska inte ske i värdepapper utgivna av företag vars huvudsakliga verksamhet utgörs av tillverkning av kontroversiella vapen och kontroversiell krigsmateriel, produktion av pornografi, tobaksprodukter, spel eller alkoholhaltiga drycker”. Ekonomichef Jukka Taipale svarar på frågor. Inlägg i ärendet görs av Urban Granström (S) och Maud Wachtmeister (KD). Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) finner att det finns ett förslag till beslut – det framskrivna förslaget samt ett ändringsyrkande från Malin Karlsson (SD) med instämmande från Maud Wachtmeister (KD). Ordförande föreslår att först ställa det framskrivna förslaget under proposition för att sedan ställa Malin Karlssons (SD) m.fl. ändringsyrkande under proposition och kommunstyrelsen godkänner detta. Ordförande ställer först framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Därefter ställer ordförande Malin Karlssons (SD) ändringsyrkande under proposition och finner att det avslås. Därmed bifalls framskrivet förslag i sin helhet. Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning att Kommunfullmäktige antar revidering av Finanspolicy för Nyköpings kommun och dess bolagskoncern (KK26/324): 1) att anta revidering av ”Riktlinjer för finansförvaltningen” (KK26/325), enligt bilaga till tjänsteskrivelse 2) att riktlinjen gäller från och med 2026-10-01 och tills vidare. 2 c Reservationer: 8 5 df Malin Karlsson (SD) reserverar sig skriftligen emot beslutet. a d 1 8 c Bilagor till beslutet: e-f 4 Skriftlig reservation (SD). 8f 6- 7 4 d Beslutet skickas till (inkl. KF beslut KK26/324): 9- 5 Ekonomiavdelningen 4 9 4- 4 8 Författningssamlingen 8 e 9 a 8 e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r ur at n g Si

KS § 144 Upphävande av riktlinjer för kravhantering Diarienummer: KK26/310 Bakgrund Centrala ekonomiavdelningen har i samband med revideringen av kommunens styrdokument konstaterat att vissa dokument beslutas på politisk nivå trots att de huvudsakligen reglerar interna administrativa processer och arbetsrutiner. Detta innebär att även mindre uppdateringar behöver hanteras genom en politisk beslutsprocess, vilket försvårar ett effektivt och ändamålsenligt förvaltningsarbete samt belastar den politiska beslutsprocessen. Som en del av arbetet med att effektivisera kommunens styrning har en översyn genomförts av styrdokument som idag beslutas av kommunstyrelsen. Översynen visar att Riktlinjer för kravhantering (KK20/708) inte innehåller politiska ställningstaganden eller strategiska vägval, utan beskriver hur kommunen ska organisera och genomföra ekonomiadministrativa processer i enlighet med gällande lagstiftning och god redovisningssed. Bedömningen är därför att detta styrdokument är av verkställande och administrativ karaktär och bör fastställas av kommundirektören i stället för av kommunstyrelsen. Det möjliggör en mer ändamålsenlig styrning och ger bättre förutsättningar att uppdatera riktlinjerna när lagstiftning, verksamhetsbehov eller administrativa rutiner förändras, utan att varje ändring behöver behandlas politiskt. När kommunstyrelsen har upphävt det nuvarande styrdokumentet kommer uppdaterade riktlinjer att tas fram och beslutas av kommundirektören. Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa. Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer framskrivet förslag under c 8 2 proposition och finner att det bifalls. df 5 a 1 d Kommunstyrelsen beslutar 8 c e-f 4 6- 8f 1) att upphäva Riktlinjer för kravhantering (KK20/708), enligt bilaga till 7 d tjänsteskrivelse, från och med 2026-10-01. 4 9- 5 4 9 Beslutet skickas till: 4- 4 8 Ekonomiavdelningen (för vidare expediering inom avdelningen) 8 e 9 a 8 Författningssamlingen (för avpublicering) e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 145 Fastställande av vattenavgifter och budgetram 2027 för Nyköpings-Oxelösunds Vattenverksförbund (NOVF) Diarienummer: KK26/217 Bakgrund ”Förbundsmedlemmarnas styrelser ska fastställa en budgetram för förbundet. I budgetramen ska vattenavgift till förbundsmedlemmarna samt till enskilda fastställas”, enligt förbundsordningens 14 §. Direktionen har därför lämnat ett förslag på budgetram och vattenavgifter till kommunstyrelserna i Nyköping och Oxelösund för antagande. Budgetram 2027 samt flerårsplan 2028–2029, inklusive bilagor lämnas som bilagor till tjänsteskrivelsen. Budgetramen innehåller bl.a. förslag till vattentaxa för medlemmar och enskilda kunder. Bilaga 1 innehåller tioårig budgetprognos 2025 – 2034 vilken är relativt osäker och ska läsas med försiktighet. Bilaga 2 innehåller arvodesstat vilken reglerar arvoden och ersättningar till direktionen. Driftbudgeten är 3 miljoner kronor årligen för 2027 – 2029. För 2027 samt flerårsperioden är ett nollresultat budgeterat, överskott avsätts till tidigare upprättad investeringsfond. År 2028 – 2029 planeras fondens användning för ett reningsprojekt med ozon/kol vilket leder till ökande kostnader i form av investeringar och lån. Fortsatt gradvis taxehöjning föreslås: 8 kr/m3 för 2027 vilket är samma nivå som föregående år. Taxa för 2028 beräknas föreslås bli 8,5 kr/m3. Endast taxa för 2027 ska behandlas av medlemmarna. Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa. Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar c 2 8 df 5 d a 1) att fastställa vattenavgift till medlemskommunerna till 8 kronor per 1 8 c kubikmeter för 2027, e-f 4 8f 7 6- 2) att fastställa vattenavgift för råvatten till enskilda vattenkunder till 8 d 4 9- kronor per kubikmeter för 2027, 5 9 4 4- 4 8 3) att fastställa vattenavgift för dricksvatten till enskilda vattenkunder till 8 e 9 20,5 kronor per kubikmeter för 2027, 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si 4) att anta direktionens förslag till budgetram för 2027, 5) att fastställa villkor för arvode och pension till förbundets förtroendevalda enligt arvodesstat, bilaga 2 till budgetramen, samt 6) att enligt förbundsordningens 13 paragraf medge upptagande av lån till sammanlagt 330 miljoner kronor från och med att beslutet fattats av båda medlemskommunerna. Beslutet ersätter medgivande från budgetram 2026. Beslutet skickas till: Nyköping- Oxelösunds vattenverksförbund (NOVF) Ekonomiavdelningen Oxelösunds kommun c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 146 Delegationsärenden Diarienummer: KK26/5 Bilagt finns en förteckning över delegationsbeslut fattade till och med 2026- 08-31. Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer proposition på att lägga rubricerade delegationsärenden till handlingarna och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar 1) att lägga rubricerade delegationsärenden till handlingarna. Bilagor till beslutet: Delegationsbeslut c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si

KS § 147 Anmälningsärenden Diarienummer: KK26/2 Bilagt finns en förteckning över inkomna anmälningsärenden till och med 2026-08-31. Beslutsordning Ordförande Urban Granström (S) ställer proposition på att lägga rubricerade anmälningsärenden till handlingarna och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar 1) att lägga rubricerade anmälningsärenden till handlingarna. Bilagor till beslutet: Anmälningsärenden c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r Justerare Justerare Utdragsbestyrkande ur at n g Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: JOHAN URBAN GRANSTRÖM Signed by: MALIN SOFIA KARLSSON Date: 2026-09-08 17:10:43 Date: 2026-09-09 08:42:21 BankID refno: 01a08192-26bd-7dd4-98e5-15a03c7bd6e7 BankID refno: 01a084e7-1300-7e3d-90a4-128ec54195d3 Kommunstyrelsens ordförande: Urban Granström 2:a vice ordförande i kommunstyrelsen: Malin Karlsson c 2 8 df 5 a d 1 8 c e-f 4 8f 6- 7 d 4 9- 5 4 9 4- 8 4 8 e 9 8 a e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.