KOMMUNSTYRELSEN — 9 mars 2026

Bakgrund Den 15 juli 2025 trädde förändringar (SFS 2025:1080) i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE) i kraft, i syfte att motverka den ökande förekomsten av illegala sprängningar. Lagändringarna innebär skärpta krav på både kommuner och verksamhetsutövare som hanterar explosiva varor. De mest väsentliga förändringarna omfattar: » Utökad anmälningsplikt vid användning och förvaring av explosiva varor e Skärpttillståndsprövning med fokus på brottsprevention e Förstärkt tillsynsansvar för kommuner och räddningstjänst « - Ökad skyldighet att polisanmäla överträdelser Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har berett ärendet på sitt sammanträde den 27 januari 2026, 8 17. Efter beslutet har det uppmärksammats att priserna i det tidigare förslaget till taxa baserades på värden för 2025, vilket inte var korrekt. Priserna för 2026 ska justeras enligt PKV med 0,7 h, vilket innebär ett nytt pris om 1092 kr/timme jämfört med 1.084 kr/timme för 2025. Det reviderade förslaget till taxa har justerats i enlighet med detta, på miljö- och samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2026-02-24. I övrigt har inga förändringar gjorts jämfört med beslutet den 27 januari 2026, 8 17.Förslag till den reviderade taxan med ändringsmarkeringar lämnas som bilaga till tjänsteskrivelse. Oavsett om man har tillstånd att hantera eller överföra explosiv vara måste man anmäla användning av explosiva varor eller förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd för den plats där det sker. Tidigare dokument "Taxor för tillsyn och tillstånd inom det brandförebyggande området” (KK22/1028, MSN25/58), gäller för tillståndsprövning och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). » Avgiften baserades ofta på ärendets omfattning, typ av verksamhet och handläggningstid (grundavgift och timtaxa). + Ingen separat avgift för användning eller förvaring i flyttbart förråd om det redan ingår i det tillståndet. De förändringar i lagen och föreskrifter som gäller från den 15 juli 2025 handlar främst om anmälningsskyldighet och avgiftsstruktur. Sammanfattningsvis: + Införs enligt ändringar i LBE och MSB:s nya föreskrifter, MSBFS 2025:5 föreskrifter om anmälningsskyldighet vid användning av explosiva varor eller förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd » Kräver anmälan till räddningstjänsten senast fem arbetsdagar innan användning eller förvaring påbörjas. » Syftet är att förbättra överblick, säkerhet och tillsyn i samband med tillfälliga eller mobila lösningar. De nya bestämmelserna medför ett ökat administrativt ansvar för Sörmlandskustens räddningstjänst, särskilt inom Rådgivning och Myndighetsutövning. För att säkerställa en rättssäker och effektiv handläggning krävs resurser för mottagning, registrering, granskning och dokumentation av inkomna ärenden. Enligt MSB:s föreskrifter (MSBFS 2025:2) har kommuner rätt att ta ut avgift för handläggning av ärenden som rör explosiva varor. Avgiften bör spegla den faktiska arbetsinsatsen och vara förenlig med kommunens taxa. I enlighet med tidigare beslut (KK22/1028) kan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden årligen revidera timavgiften utifrån den procentsats för prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som publiceras av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) för oktober månad året före avgiftsåret, i syfte att minska administrationen kring årliga indexjusteringar. Övriga justeringar av taxan ska fortsatt beslutas av kommunfullmäktige. Nämnden ska årligen anmäla beslutet om indexuppräkning, inklusive det justerade taxedokumentet, till kommunfullmäktige för kännedom. Det föreslås att denna ordning för årlig indexuppräkning enligt PKV fortsatt ska gälla. Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen Förslaget berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så i enlighet med barnkonventionen har det inte funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa. Förslag Mot bakgrund av ovanstående föreslås, på grund av ett ökat administrativt ansvar, att en handläggningsavgift införs för ärenden som avser anmälan om användning eller förvaring av explosiva varor, varvid avgiften föreslås uppgå till en fjärdedel av den ordinarie timtaxan. Vidare föreslås att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden även fortsättningsvis ska kunna fatta beslut om indexuppräkning enligt PKV och att sådana beslut, liksom tidigare, ska anmälas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås anta den reviderade taxan.

Ordförande Urban Granström (S) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Kommunstyrelsen beslutar 1) att paragrafen justeras omedelbart, Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1) att anta reviderad "Taxa för tillsyn och tillstånd inom det brandförebyggande området”, enligt bilaga till tjänsteskrivelse, 2) atttaxan gäller från 2026-04-01, 3) att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att årligen revidera timavgiften med den procentsats för PKV som publiceras på SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret, samt 4) att uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att årligen anmäla beslutet om indexuppräkning av avgifterna inklusive det justerade taxedokumentet till kommunfullmäktige för kännedom.