KOMMUNFULLMÄKTIGE — 10 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 Länsstyrelsen i Södermanlands län har beslutat att utse Agnes Henriksson
diarienr: nykoping:KK:2026:601
KF § 25 Valärende (beslut från Länsstyrelsen)
Diarienummer: KK26/601
Länsstyrelsen i Södermanlands län har beslutat att utse Agnes Henriksson
(V) till ny ersättare i Kommunfullmäktige i stället för Patrik Järvelöv (V) från
och med den 10 mars 2026 till och med den 14 oktober 2026.
§ 26 Närvarande ledamöter och ersättare på Nyköpings kommunfullmäktiges
KF § 26 Upprop
Närvarande ledamöter och ersättare på Nyköpings kommunfullmäktiges
sammanträde den 10 mars 2026.
Ledamöter utifrån mandat
1 Urban Granström (S)
2 Ahmad Eid (M)
3 Malin Karlsson (SD)
4 Carina Wallin (S)
5 Jan David Bonnier (M)
6 Karin Jonsson (S)
7 Martina Hallström (C)
8 Thom Zetterström (SD)
9 Helena Dahlström (V)
10 Anniola Nilsson (M)
11 Leif Karlsson (S) tjänstgörande ersättare för Torbjörn Kock (S) §§ 33–41
12 Marco Venegas Astudillo (MP)
13 Erik Häggblom (KD)
14 Sahro Hashi (S)
15 Tommy Jonsson (M)
16 Ann-Marie Eriksson (SD)
17 Patrik Ivarsson (L)
18 Marcus Pehrsson (S)
19 Johan Stenberg (M)
20 Rauni Ringberg (S)
21 Jonas Jegers (C)
22 Tomas Edenius (SD)
23 Yvonne Rigbrandt (M)
24 Kent Pettersson (S)
25 Jesus Alejandro Ozano da Silva (V)
26 Louise Ankarfjäll (S)
27 Claes Hagerström (M)
28 Kajsa Andersson (MP)
29 Annette Wikström (SD)
30 Omar Abdinasir (S)
31 Fredrik Dahlin (M)
32 Leif Berg (S)
33 Maud Wachtmeister (KD)
34 Sofia Yrvenback Aktergård (C)
35 Ann-Christine Hartmann (M)
36 Marianne Sohlman Zetterström (SD)
37 Martin Ulvenhag (S)
38 Karin Johansson (S)
39 Johan Carl Arvid Wachtmeister (M)
40 Benita Hedman Runesson (V)
41 Carl-Åke Andersson (S)
42 Björn Berggren (SD)
43 Jessica Johansson (L)
44 Mohamed Ali (M)
45 Majbritt Jensen (S)
46 Orvar Windisch (M)
47 Björn Åslund (MP)
48 Catharina Sigrid Helen Rehnström (C)
49 Ludwig Ingvaldsson Gustavsson (S)
50 Jan Sturfält (SD)
51 Leif Karlsson (S) tjänstgörande ersättare för Hassan Almaghout (S)
§§ 42–61
52 Christoffer Möller (M)
53 Lilliann Virström (S)
54 Stefan Landmark (KD)
55 Robert Gryme (SD)
56 Kerstin Windisch (M)
57 Conny Jakobsson (V)
58 Monica Anna Maria Hedén Krüsell (S) tjänstgörande ersättare för
Robert Bergkvist (S) §§ 55–59
59 Antoni Welk (M)
60 Håkan Sipos (S)
61 Gustav Åqvist (SD)
Närvarande ej tjänstgörande ersättare
63 Annette Wikström (SD)
64 Annika Swedbjer (M)
65 Björn Åslund (MP)
66 Catharina Sigrid Helen Rehnström (C)
67 Conny Edholm (S)
70 Jan Sturfält (SD)
71 Jesus Alejandro Ozano da Silva (V)
72 Johan Stenberg (M)
74 Karin Jonsson (S)
76 Leif Berg (S)
77 Leif Karlsson (S) §§ 25–32
79 Louise Ankarfjäll (S)
80 Matilda Karlsson (M)
81 Monica Anna Maria Hedén Krüsell (S) §§ 25–54
82 Orvar Windisch (M)
84 Peter Öjert (KD)
85 Petra Carlquist (KD)
87 Robert Gryme (SD)
88 Rudolf Deivall (SD)
90 Staffan Bergentoft (M)
92 Thérése Wachtmeister (M)
§ 27 Justeringen äger rum onsdagen den 18 mars klockan 16:00 på
KF § 27 Val av justerare
Till justerare utses Antoni Welk (M) och Ann-Marie Eriksson (SD).
Till ersättare utses Ludwig Gustavsson (S) och Sofia Aktergård (C).
Justeringen äger rum onsdagen den 18 mars klockan 16:00 på
kommunfullmäktiges ordförandes kontor i Stadshuset.
§ 28 Inga frågor ställs under sammanträdet.
diarienr: nykoping:KK:2026:49
KF § 28 Allmänhetens frågestund
Diarienummer: KK26/49
Inga frågor ställs under sammanträdet.
§ 29 Revisionsrapport: Granskning av Jobbtorg.
diarienr: nykoping:KK:2026:4
KF § 29 Informationsärenden
Diarienummer: KK26/4
Revisionsrapport: Granskning av Jobbtorg.
Revisionens ordförande Göran Silfverling föredrar ärendet.
§ 30 det brandförebyggande området
diarienr: nykoping:KK:2026:66
KF § 30 Revidering av taxa för tillsyn och tillstånd inom
det brandförebyggande området
Diarienummer: KK26/66
Bakgrund
Den 15 juli 2025 trädde förändringar (SFS 2025:1080) i lagen (2010:1011)
om brandfarliga och explosiva varor (LBE) i kraft, i syfte att motverka den
ökande förekomsten av illegala sprängningar. Lagändringarna innebär
skärpta krav på både kommuner och verksamhetsutövare som hanterar
explosiva varor. De mest väsentliga förändringarna omfattar:
• Utökad anmälningsplikt vid användning och förvaring av explosiva
varor
• Skärpt tillståndsprövning med fokus på brottsprevention
• Förstärkt tillsynsansvar för kommuner och räddningstjänst
• Ökad skyldighet att polisanmäla överträdelser
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har berett ärendet på sitt
sammanträde den 27 januari 2026, § 17. Efter beslutet har det
uppmärksammats att priserna i det tidigare förslaget till taxa baserades på
värden för 2025, vilket inte var korrekt. Priserna för 2026 ska justeras enligt
PKV med 0,7 %, vilket innebär ett nytt pris om 1 092 kr/timme jämfört med
1 084 kr/timme för 2025. Det reviderade förslaget till taxa har justerats i
enlighet med detta, på miljö- och samhällsbyggnadsnämndens
sammanträde 2026-02-24. I övrigt har inga förändringar gjorts jämfört med
beslutet den 27 januari 2026, § 17.Förslag till den reviderade taxan med
ändringsmarkeringar lämnas som bilaga till tjänsteskrivelse.
Oavsett om man har tillstånd att hantera eller överföra explosiv vara måste
man anmäla användning av explosiva varor eller förvaring av explosiva varor
i flyttbart förråd för den plats där det sker.
Tidigare dokument ”Taxor för tillsyn och tillstånd inom det
brandförebyggande området” (KK22/1028, MSN25/58), gäller för
tillståndsprövning och tillsyn enligt lagen om brandfarliga och explosiva
varor (LBE).
• Avgiften baserades ofta på ärendets omfattning, typ av verksamhet
och handläggningstid (grundavgift och timtaxa).
• Ingen separat avgift för användning eller förvaring i flyttbart förråd
om det redan ingår i det tillståndet.
De förändringar i lagen och föreskrifter som gäller från den 15 juli 2025
handlar främst om anmälningsskyldighet och avgiftsstruktur.
Sammanfattningsvis:
• Införs enligt ändringar i LBE och MSB:s nya föreskrifter, MSBFS
2025:5 föreskrifter om anmälningsskyldighet vid användning av
explosiva varor eller förvaring av explosiva varor i flyttbart förråd
• Kräver anmälan till räddningstjänsten senast fem arbetsdagar innan
användning eller förvaring påbörjas.
• Syftet är att förbättra överblick, säkerhet och tillsyn i samband med
tillfälliga eller mobila lösningar.
De nya bestämmelserna medför ett ökat administrativt ansvar för
Sörmlandskustens räddningstjänst, särskilt inom Rådgivning och
Myndighetsutövning. För att säkerställa en rättssäker och effektiv
handläggning krävs resurser för mottagning, registrering, granskning och
dokumentation av inkomna ärenden.
Enligt MSB:s föreskrifter (MSBFS 2025:2) har kommuner rätt att ta ut avgift
för handläggning av ärenden som rör explosiva varor. Avgiften bör spegla
den faktiska arbetsinsatsen och vara förenlig med kommunens taxa.
I enlighet med tidigare beslut (KK22/1028) kan miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden årligen revidera timavgiften utifrån den
procentsats för prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som publiceras av
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) för oktober månad året före
avgiftsåret, i syfte att minska administrationen kring årliga indexjusteringar.
Övriga justeringar av taxan ska fortsatt beslutas av kommunfullmäktige.
Nämnden ska årligen anmäla beslutet om indexuppräkning, inklusive det
justerade taxedokumentet, till kommunfullmäktige för kännedom. Det
föreslås att denna ordning för årlig indexuppräkning enligt PKV fortsatt ska
gälla.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Förslaget berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så i enlighet
med barnkonventionen har det inte funnits skäl att genomföra en prövning
av barnets bästa.
Förslag
Mot bakgrund av ovanstående föreslås, på grund av ett ökat administrativt
ansvar, att en handläggningsavgift införs för ärenden som avser anmälan om
användning eller förvaring av explosiva varor, varvid avgiften föreslås uppgå
till en fjärdedel av den ordinarie timtaxan. Vidare föreslås att miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden även fortsättningsvis ska kunna fatta beslut om
indexuppräkning enligt PKV och att sådana beslut, liksom tidigare, ska
anmälas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige föreslås anta den
reviderade taxan.
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och
finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att anta reviderad ”Taxa för tillsyn och tillstånd inom det
brandförebyggande området”, enligt bilaga till tjänsteskrivelse,
2) att taxan gäller från 2026-04-01,
3) att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att årligen
revidera timavgiften med den procentsats för PKV som publiceras på
SKR:s webbplats för oktober månad året före avgiftsåret, samt
4) att uppdra till miljö och samhällsbyggnadsnämnden att årligen
anmäla beslutet om indexuppräkning av avgifterna inklusive det
justerade taxedokumentet till kommunfullmäktige för kännedom.
Beslutet skickas till:
Räddning och säkerhet
Författningssamling
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
§ 31 Nyköpings tätort och Skavsta
diarienr: nykoping:KK:2025:541
KF § 31 Aktualitetsprövning av Transportstrategi för
Nyköpings tätort och Skavsta
Diarienummer: KK25/541
Bakgrund
Kommunfullmäktige antog i juni 2016 Transportstrategi för Nyköpings tätort
och Skavsta för tidsperioden 2016–2030 (KK15/477). Dokumentet utgör
strategiskt underlag för kommunens utveckling av ett hållbart
transportsystem.
Dokumentet ska aktualitetsprövas under varje mandatperiod. Tidigare
aktualitetsprövning gjordes 2020 (KK20/644) och den bedömdes då vara
aktuell. Aktualitetsprövning behöver nu ske inom innevarande
mandatperiod (2022–2026). Kommunfullmäktige är ansvarig instans för
prövningen.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt. Det har därför
inte funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa i enlighet med
barnkonventionen.
Förslag
Transportstrategin har prövats och dokumentet bedöms innehållsmässigt
vara fortsatt aktuell i dess grunder, ställningstaganden och strategier.
Hänvisningar till mål och styrande dokument som ersatts med senare
versioner samt statistik är inte helt aktuella, men det påverkar inte
helhetsbedömningen.
Aktualitetsrapport daterad 2025-11-04 biläggs tjänsteskrivelsen.
Tidsramen i den nuvarande Transportstrategin är till 2030. En omarbetning
av dokumentet behöver ske under kommande mandatperiod för att göra
strategin giltig i tidsperiod och uppdaterad
Yrkanden och yttranden
Inlägg i ärendet görs av Gustav Åkvist (SD) och Urban Granström (S).
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och
finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att förklara Transportstrategi för Nyköpings tätort och Skavsta
aktuell.
Beslutet skickas till:
Samhällsbyggnad
Tekniska divisionen
§ 32 mandatperioden 2026 – 2030
beslutstyp: återremissdiarienr: nykoping:KK:2026:47
KF § 32 Fasta arvoden för förtroendevalda, för
mandatperioden 2026 – 2030
Diarienummer: KK26/47
Bakgrund
Arvodesberedningen har vid senaste sammanträden diskuterat nivåer på
fasta arvoden respektive sammanträdesarvode för förtroendevalda, utifrån
omvärldsbevakningar och analyser som presenterats för beredningen.
Föreslagna ändringar i detta ärende har beretts tillsammans med förslag till
revidering av arvodesreglementet (KK26/48), där det ingår förslag att byta
struktur för sammanträdesarvoden, så att det baseras i procent av
riksdagsmannaarvodet. Denna förändring medför också en höjning av
sammanträdesarvodet (höjning ca 300 kr för halvdag och 200 kr för heldag)
vilket har tagits i beaktande vid beredningen av fasta arvoden.
Föreslagna ändringar baseras på omvärldsbevakningar, inkomna
synpunkter till beredningen och bedömningar utifrån detta. Ett urval av de
föreslagna ändringarna beskrivs nedan.
Arvode till Kommunfullmäktiges ordförande föreslås ändras från 25 % till 20
% då Kommunfullmäktige tidigare beslutat att 5 % av befintligt arvode avser
ordförandeskap i beredning privata utförare (KK15/89) som inte längre
finns, därmed är förslaget att ta bort dessa 5 %.
Arvode för Nyköping-Oxelösunds gemensamma servicenämnd föreslås
minska mot bakgrund av att gemensam lönehantering med Oxelösund inte
kommer att finnas nästa mandatperiod.
Arvode för gruppledare föreslås ha en ny struktur med grundarvode på 20
% av arvode för en riksdagsledamot (vid dagens datum 16 280 kr) och
därefter ett arvode på 2 % (1 628 kr) för varje mandat partiet har i
Kommunfullmäktige, från mandat 2. En högstanivå för ett partis
gruppledararvode föreslås till 40 % av riksdagsmannaarvodet (32 560 kr).
I och med detta föreslås att gruppledare ses som fritidspolitiker, om fast
arvode understiger 40 %, och därmed har rätt till andra ersättningar såsom
sammanträdesarvode och förlorad arbetsinkomst med mera (hanteras i
ärende KK26/48 avseende revidering av arvodesreglemente).
Detta sistnämnda förslag innebär alla befintliga gruppledare (som inte
också innehar uppdrag som kommunalråd/oppositionsråd) får ett lägre fast
arvode än idag, i olika omfattning beroende på antal mandat i
Kommunfullmäktige. Omvärldsbevakningen har dock visat att Nyköpings
kommuns struktur är annorlunda, och det finns fördelar att strukturen
anpassas utifrån hur stor grupp man har att leda. Utöver detta får
gruppledare enligt förslaget som nämnt rätt till andra ersättningar (hanteras
i ärende KK26/48).
Alla ändringar finns markerade i färg i bilaga till tjänsteskrivelsen.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av
barnets bästa.
Förslag
Arvodesberedningen föreslås godkänna förslaget till fasta arvoden, innan
det går vidare till Kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut i ärendet.
Revideringen föreslås gälla från den nya mandatperioden 2026-2030, vilket i
praktiken innebär olika startdatum utifrån när de enskilda uppdragen börjar
gälla enligt Kommunfullmäktiges beslut efter valet hösten 2026. Exempelvis
inleder ny kommunstyrelse sina uppdrag efter konstituerande fullmäktige i
oktober 2026, medan nya nämnder börjar sina uppdrag 1 januari 2027.
Avseende ledamöter och ersättare i fullmäktige samt gruppledare inleds
uppdragen den 15 oktober (kommunallagen 5 kap. 9§).
Yrkanden och yttranden
Stefan Landmark (KD) yrkar på ändring att gruppledare ska som tidigare,
arvoderas med 40 % av riksdagsarvodet samt att lägga till att valnämndens
vice ordförande ska arvoderas med 4 % av riksdagsarvodet.
Ludwig Gustavsson (S) yrkar bifall till framskrivet förslag och att ärendet ska
avgöras idag.
Sofia Aktergård (C) yrkar på återremiss i ärendet med följande motivering:
Med anledning av den omvärldsbevakning som ges i beslutsunderlaget
efterfrågas ytterligare information som bör vara relevant för beslut.
Det underlag som presenteras innehåller jämförelse för gruppledare och tar
ej upp ersättningsnivåer, eller jämförelser, för roller som nämndordförande,
kommunalråd med flera. Ett välgrundat beslut bör bygga på den helhet som
utgör kommunens politiska arvoden/kostnader. Därför bör denna jämförelse
göras, i kombination med eventuella kostnader för politiska sekreterare, och
därigenom ge en mer heltäckande bild av Nyköpings arvoden i relation till
andra kommuner.
Instämmande i yrkande om återremiss görs från Thom Zetterström (SD),
Helena Dahlström (V), Marco Venegas Astudillo (MP), Stefan Landmark (KD),
Martina Hallström (C), Jessica Johansson (L) och Björn Åslund (MP).
Jessica Johansson (L) yrkar på avslag till arvodesberedningens förslag till
beslut.
Ahmad Eid (M) yrkar bifall till arvodesberedningens förslag till beslut.
Inlägg i ärendet görs av Fredrik Dahlin (M).
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns fem förslag till beslut –
arvodesberedningens förslag till beslut, Stefan Landmarks (KD)
ändringsyrkande om att arvode för gruppledare ska arvoderas med 40 % av
riksdagsarvodet samt ett tilläggsyrkande från Stefan Landmark (KD) att
lägga till att valnämndens vice ordförande ska arvoderas med 4 % av
riksdagsarvodet, ett yrkande om återremiss från Sofia Aktergård (C) m.fl.
och ett yrkande om avslag till arvodesberedningens förslag till beslut från
Jessica Johansson (L). Ordförande föreslår att först ställa proposition på
yrkande om återremiss och Kommunfullmäktige godkänner detta.
Ordförande frågar Kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller
om ärendet ska återremitteras för ytterligare beredning och finner att
ärendet ska avgöras idag.
Votering begärs och följande propositionsordning godkänns:
- om ärendet ska avgörs idag röstar ledamot ”Ja”
- om ärendet ska återremitteras röstar ledamot ”Nej”
Voteringen utfaller med följande resultat: 35 Ja-röster, 26 Nej-röster 0
Avstår.
Ordförande finner därmed att ärendet återremitteras för ytterligare
beredning i enlighet med ovanstående motivering från Sofia Aktergård (C)
m.fl.
Resterande förslag till beslut faller i och med återremitteringen.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att ärendet återremitteras för ytterligare beredning.
Reservationer:
Torbjörn Kock (S), Marcus Pehrsson (S), Rauni Ringberg (S), Robert Bergqvist
(S), Urban Granström (S), Carina Wallin (S), Sahro Hashi (S), Kerstin Windisch
(M), Orvar Windisch (M), Anniola Nilsson (M), Fredrik Dahlin (M), Ann-
Christine Hartmann (M), Tommy Jonsson (M), Antoni Welk (M), Ahmad Eid
(M), Johan Wachtmeister (M), Claes Hagerström (M).
Beslutet skickas till:
Kommunsekreterare
8. Beslutsärende 3: Fasta arvoden för förtroendevalda,
för mandatperioden 2026 – 2030
Namn Ja Nej Avstår Saknas
Urban Granström (S) 1
Ahmad Eid (M) 1
Malin Karlsson (SD) 1
Carina Wallin (S) 1
Jan David Bonnier (M) 1
Karin Jonsson (S) 1
Martina Hallström (C) 1
Thom Zetterström (SD) 1
Helena Dahlström (V) 1
Anniola Nilsson (M) 1
Torbjörn Kock (S) 1
Marco Venegas Astudillo (MP) 1
Erik Häggblom (KD) 1
Sahro Hashi (S) 1
Tommy Jonsson (M) 1
Ann-Marie Eriksson (SD) 1
Patrik Ivarsson (L) 1
Marcus Pehrsson (S) 1
Johan Stenberg (M) 1
Rauni Ringberg (S) 1
Jonas Jegers (C) 1
Tomas Edenius (SD) 1
Yvonne Rigbrandt (M) 1
Kent Pettersson (S) 1
Jesus Alejandro Ozano da Silva (V) 1
Louise Ankarfjäll (S) 1
Claes Hagerström (M) 1
Kajsa Andersson (MP) 1
Annette Wikström (SD) 1
Omar Abdinasir (S) 1
Fredrik Dahlin (M) 1
Leif Berg (S) 1
Maud Wachtmeister (KD) 1
Sofia Yrvenback Aktergård (C) 1
Ann-Christine Hartmann (M) 1
Marianne Sohlman Zetterström (SD) 1
Martin Ulvenhag (S) 1
Karin Johansson (S) 1
Johan Carl Arvid Wachtmeister (M) 1
Benita Hedman Runesson (V) 1
Carl-Åke Andersson (S) 1
Björn Berggren (SD) 1
Jessica Johansson (L) 1
Mohamed Ali (M) 1
Majbritt Jensen (S) 1
Orvar Windisch (M) 1
Björn Åslund (MP) 1
Catharina Sigrid Helen Rehnström (C) 1
Ludwig Ingvaldsson Gustavsson (S) 1
Jan Sturfält (SD) 1
Hassan Almaghout (S) 1
Christoffer Möller (M) 1
Lilliann Virström (S) 1
Stefan Landmark (KD) 1
Robert Gryme (SD) 1
Kerstin Windisch (M) 1
Conny Jakobsson (V) 1
Robert Bergkvist (S) 1
Antoni Welk (M) 1
Håkan Sipos (S) 1
Gustav Åqvist (SD) 1
Resultat 35 26 0 0
§ 33 förtroendevalda, inkl. namnbyte
beslutstyp: återremissdiarienr: nykoping:KK:2026:48
KF § 33 Revidering av Arvodesreglemente för
förtroendevalda, inkl. namnbyte
Diarienummer: KK26/48
Bakgrund
Arvodesberedningen har vid senaste sammanträden diskuterat nivåer på
fasta arvoden respektive sammanträdesarvode för förtroendevalda, utifrån
omvärldsbevakningar och analyser som presenterats för beredningen.
Föreslagna ändringar i detta ärende har beretts tillsammans med förslag till
fasta arvoden för mandatperioden 2026-2030 (KK26/47). Föreslagna
ändringar baseras på omvärldsbevakningar, inkomna synpunkter till
beredningen och bedömningar utifrån detta.
Det ena förslaget i reglementet avser byte av struktur för
sammanträdesarvoden, så att det baseras i procent av
riksdagsmannaarvodet. Dagens bestämmelser om 500 kr i
sammanträdesarvode för halvdagssammanträde (upp till 4 timmar) och
1000 kr för heldagssammanträde (upp till 8 timmar) har kvarstått på samma
nivå i ca 20 år, och detta upplägg gör att beloppet kommer räknas upp
årligen. Denna förändring medför en höjning av sammanträdesarvodet till,
vid dagens datum, 814 kr för halvdag och 1221 kr för heldag vilket kan
anses motiverat mot bakgrund av att beloppet inte uppräknats på många år.
Det andra förslaget har beretts tillsammans med revidering av fasta arvoden
från mandatperioden 2026-2030 (KK26/47) avseende att fast arvode för
gruppledare förändras till att bestå av ett grundarvode på 20 % av arvode
för en riksdagsledamot (vid dagens datum 16 280 kr) och därefter ett
arvode på 2 % (1 628 kr) från mandat 2 som partiet har i
Kommunfullmäktige. En högstanivå för ett partis gruppledararvode föreslås
(i ärende KK26/47) till 40 % av riksdagsmannaarvodet (32 560 kr).
Enligt nuvarande Arvodesreglemente framgår av § 3 att gruppledare
omfattas av samma regler som förtroendevalda som har hel- och
deltidsuppdrag även om ersättningen understiger 40 %, vilket i och med
förslaget gällande fasta arvoden (KK26/47) föreslås förändras på så vis att
gruppledare ses som fritidspolitiker. Detta medför att gruppledare, med fast
arvode understigande 40 %, har rätt till separata ersättningar som t.ex.
sammanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst. Det föreslås
inga ändringar gällande det material med mera som gruppledare har
tillgång till idag utifrån sina uppdrag, så som kontorsplats, fria
utskriftsmöjligheter, dator via kommunen m.m.
Slutligen föreslås att dokumentet byter namn enligt de riktlinjer som finns
gällande styrdokument och utifrån de omvärldsbevakningar som skett, från
Arvodesreglemente för förtroendevalda till Bestämmelser om arvoden och
ersättningar för förtroendevalda.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av
barnets bästa.
Förslag
Arvodesberedningen föreslås godkänna förslaget till bestämmelser om
arvoden och ersättningar till förtroendevalda, inklusive namnbytet. Ärendet
går därefter vidare till Kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.
Förslaget är att bestämmelserna börjar gälla 15 oktober 2026, i samband
med den nya mandatperiodens start. Av administrativa skäl föreslås att
bestämmelserna gäller i sin helhet för alla förtroendevalda från detta datum,
oavsett om ett enskilt uppdrag avser befintlig mandatperiod eller den nya
mandatperioden 2026-2030.
Yrkanden och yttranden
Ordförande Jan Bonnier (M) yrkar på att ärendet bordläggs, detta på grund
av att föregående ärende, Fasta arvoden för förtroendevalda, för
mandatperioden 2026 – 2030, återremitterats för ytterligare beredning.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) ställer proposition på eget yrkande och finner
att det bifalls.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bordlägga ärendet till kommande sammanträde 2026-04-14.
Reservationer:
Annette Wikström (SD), Jan Sturfält (SD).
Beslutet skickas till:
Kommunsekreterare
§ 34 Bakgrund
beslutstyp: avslagdiarienr: nykoping:KK:2025:43
KF § 34 Svar på motion om direktbuss till Rosvalla
Diarienummer: KK25/43
Bakgrund
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari 2025 § 11, väcktes
en motion av Marco Venegas (MP). Motionären föreslår att en utredning
tillsätts för att pröva möjligheten att införa en kvällsbusslinje mellan Arnö,
Rosvalla, Brandkärr och Harg. Den föreslagna linjen ska ha en turtäthet på
30 minuter och trafikeras på vardagar mellan kl. 17.30 och 21.30 med
befintliga stadsbussar, utan behov av ytterligare fordon. Förslaget motiveras
med att en sådan busslinje skulle öka ungdomars tillgång till idrott, minska
biltrafiken och underlätta för både barn och föräldrar.
Nyköpings tätort trafikeras idag av tre stadslinjer som täcker större delen av
tätorten och har en gemensam bytespunkt vid busstationen. Beställningen
av kollektivtrafik för trafikåret 2026 är redan genomförd.
En utredning av möjligheten att införa en kvällsbusslinje mellan Arnö,
Rosvalla, Brandkärr och Harg bedöms i nuläget inte vara motiverad. En
preliminär bedömning från kollektivtrafikenheten, division
Samhällsbyggnad, visar att för att uppnå en turtäthet på 30 minuter skulle
minst fyra bussar krävas, vilket medför en uppskattad kostnad om cirka 1,7
miljoner kronor per helår exklusive indexuppräkning, enligt preliminära
kostnadsuppskattning från Region Sörmland. Nyttan av en sådan linje är
osäker, eftersom det saknas liknande linjer att jämföra med och det inte går
att säkerställa att resandet kommer att motsvara de kostnader som linjen
genererar. Med hänsyn till detta bedöms kostnaden för utredning och
eventuell etablering av linjen överstiga den förväntade nyttan, varför
ytterligare utredning i nuläget inte prioriteras.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet påverkar barn indirekt. Bedömningen är att det, i enlighet med
barnkonventionen, inte funnits skäl att genomföra en särskild prövning av
barnets bästa. Den tidigare prövningen av tillköpsbeställningen för allmän
kollektivtrafik trafikåret 2026 visar att planeringen följer barnkonventionens
principer. Förändringarna i kollektivtrafikutbudet bedöms inte försämra
barns och ungas resmöjligheter, utan snarare innebära att fler barn nås av
regelbunden kollektivtrafik.
Förslag
Mot bakgrund av ovanstående bedöms det i nuläget inte finnas skäl att gå
vidare med en utredning, eftersom den förväntade kostnaden bedöms
överstiga den potentiella nyttan med utredningen.
Yrkanden och yttranden
Marco Venegas Astudillo (MP) och Helena Dahlström (V) yrkar bifall till
motionen.
Urban Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Inlägg i ärendet görs av Björn Åslund (MP) och Ann-Marie Eriksson (SD).
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
från Marco Venegas Astudillo (MP) m.fl.
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall till motionen från
Marco Venegas Astudillo (MP) m.fl. under proposition och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen, samt
2) att anse motionen besvarad.
Reservationer:
Kajsa Andersson (MP).
Beslutet skickas till:
Motionären
Samhällsbyggnad, Kollektivtrafikenheten (för kännedom)
§ 35 av kommunal mark
beslutstyp: återremissdiarienr: nykoping:KK:2024:254
KF § 35 Svar på motion gällande naturnära förvaltning
av kommunal mark
Diarienummer: KK24/254
Bakgrund
Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktige 14:e maj 2024 av Kajsa
Andersson (MP) och Marco Venegas (MP). Motionärerna yrkar på att
hyggesfritt skogsbruk ska tillämpas som standard på kommunens
markinnehav, att kalhyggen på kommunens skogsfastigheter godkänns i
undantagsfall samt att en stor del av kommunala grönytor och gräsmattor
omvandlas till ängsmark.
Nyköpings kommun äger ca 3000 ha skogsmark på vilken kommunen
bedriver en förvaltning utifrån ett socialt, ekonomiskt och ekologiskt
hållbarhetsperspektiv. Av denna sköts ca 39 % (ca 1200 hektar/2400
fotbollsplaner) med förstärkt naturhänsyn och med inriktning på att förstärka
de naturvärden som finns. Detta är en mycket stor andel av det totala
innehavet (kravet enligt de två certifieringssystem som finns är att 5 % ska
vara avsatt för förstärkt naturhänsyn). Kommunen är FSC-certifierad vilket
betyder att utöver de försiktighetsåtgärder som skogsvårdslagen och
miljöbalken stipulerar, har valt att följa ett ännu hårdare regelverk och ta
större hänsyn i vårt skogsbruk.
På den skogsmark som ligger tätortsnära eller som utgörs av
rekreationsskog (exempelvis Ekensberg) bedriver kommunen redan idag en
skogsskötsel som är inriktad på att förstärka de sociala och
ekologiska/biologiska värdena, bland annat genom hyggesfria åtgärder där
detta är lämpligt. Hyggesfria metoder är dock inte lämpligt på alla platser ur
socialt eller ekologiskt hänseende. Stora delar av kommunens skogsmark
utgörs av homogen granskog (ca 35 %), vilken inte lämpar sig för hyggesfria
metoder så bra då dessa metoder ökar risken för stormskador och
insektsangrepp (exempelvis granbarkborre). En skog som sköts endast
genom hyggesfria metoder blir även en tät skog med mycket slyuppslag
och lite ljusinsläpp vilket ofta upplevs som mer otillgängligt än en mer
”välskött” och öppen skog.
I de skogar som inte ligger tätortsnära eller som inte nyttjas i så hög grad för
det rörliga friluftslivet bedriver kommunen ett traditionellt skogsbruk där
bland annat trakthyggesbruk används då detta är en effektiv metod ur
många aspekter – den ger minst utsläpp (från skogsmaskinerna) per uttagen
skogskubikmeter, minskar risken för stormskador och insektsangrepp och
ger bäst avkastning ur ett ekonomiskt perspektiv. Skogsskötsel med
hyggesfria metoder bedöms minska avkastningen från skogen med ca 30 %
och eftersom man då behöver använda skogsmaskinerna oftare resulterar
det även i ökade utsläpp från dessa samt att risken för körskador i
markskiktet ökar genom att en mer intensiv användning av maskiner ökar.
Eftersom stora delar av vår produktionsskog består av planterad gran, vilket
är en relativt artfattig och monoton biotop, gör vår omställning från gran till
blandskogar också att artrikedomen ökar, inte minskar. När kommunen
avverkar den monotona granskogen och återplanterar med löv, tall och
gran utifrån en ståndortsanpassad metod (rätt träd på rätt plats utifrån den
exakta punktens förutsättningar) så ökar kommunen både artrikedom och
får mer motståndskraftiga bestånd.
Kommunen uppskattar att pollinering och biologisk mångfald lyfts som ett
viktigt arbete för Nyköpings kommun. Inom både Tekniska divisionen och
Samhällsbyggnad är arbetet för dessa syften ett pågående arbete.
Kommunens Naturvårdsplan (SHB24/6) lyfter ekosystemtjänster (som
pollinering är) och biologisk mångfald som viktiga områden att arbeta med.
Därför ingår i planen att tre aktiviteter som gynnar ekosystemtjänster ska
genomföras årligen och minst tio aktiviteter som gynnar biologiska
mångfalden ska genomföras under planperioden. Exempel på aktiviteter
som genomförts är deltagande i nationellt finansierade LONA-projekt,
bland annat tillsammans med samfälligheter. Genom detta har insatser
gjorts för att skapa blomsterängar, främja boplatser för bin och genomföra
inventeringar och skötselplaner med fokus långsiktig biologisk mångfald.
Kommunen har även integrerat biologisk mångfald i park- och
grönyteskötsel, exempelvis genom att omvandla traditionella gräsmattor till
blommande ängar och införa pollinatörsvänlig växtlighet.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt. Det har därför
inte
funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa i enlighet med
barnkonventionen.
Förslag
Kommunen bedriver redan hyggesfritt skogsbruk i vissa områden men
bedömer att metoden inte är lämplig att tillämpa som generell standard.
Även yrkandet om att kalhyggen endast ska tillåtas i undantagsfall avstyrks,
då kommunen fortsatt använder trakthyggesbruk på delar av sin
produktionsskog. Arbetet med att omvandla grönytor och gräsmattor till
ängsmark pågår redan, men inte i den omfattning som motionen föreslår.
Yrkanden och yttranden
Kajsa Andersson (MP) yrkar i första hand på återremiss med följande
motivering:
”Anledningen är att underlaget till beslut är missvisande med avseende på
förutsättningarna för hyggesfritt skogsbruk och att ytterligare fakta behövs i
ärendet för att kommunfullmäktige ska ta ställning till motionen.”.
I andra hand bifall till motionen med instämmande från Benita Hedman
Runesson (V) och Marco Venegas Astudillo (MP).
Urban Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt
att ärendet ska avgöras idag.
Inlägg i ärendet görs av Martina Hallström (C).
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns tre förstag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt i första hand ett återremissyrkande
och i andra hand ett yrkande om bifall till motionen från Kajsa Andersson
(MP) m.fl. samt ett yrkande om att ärendet ska avgöras idag från Urban
Granström (S). Ordförande föreslår att i första hand ställa proposition på om
ärendet ska avgöras idag eller återremitteras för ytterligare beredning.
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras för ytterligare beredning
och finner att Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordförande ställer sedan proposition på framskrivet förslag mot bifall till
motionen från Kajsa Andersson (MP) m.fl. och finner att Kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen, samt
2) att anse motionen besvarad.
Reservationer:
Kajsa Andersson (MP).
Beslutet skickas till:
Motionären
§ 36 halkskydd till personer över 65 år
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2025:56
KF § 36 Svar på motion avseende kostnadsfria
halkskydd till personer över 65 år
Diarienummer: KK25/56
Bakgrund
Motionen väcktes av Malin Karlsson (SD) vid kommunfullmäktiges
sammanträde den 11 februari 2025, § 12. Motionären föreslår att Nyköpings
kommun ska ge personer över 65 år möjlighet att hämta ut kostnadsfria
halkskydd samt att kommunen ska säkerställa att budgeten för
halkbekämpning och snöröjning är tillräcklig för att minimera antalet
halkolyckor.
Vård- och omsorgsnämnden samt Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
har lämnat var sitt yttrande till kommunstyrelsen i beredningen av ärendet.
När det gäller Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens del i motionen
framhåller nämnden att snöröjningsarbetet utförs med god kvalitet och att
omprioriteringar inom verksamheten görs vid behov, eftersom
väderförhållandena varierar från år till år. Budgeten till Tekniska divisionen
för vinterväghållning baseras på genomsnittliga kostnader från tidigare år,
vilket motsvarar en så kallad ’normal’ vinter." Vinterväghållningen utförs
alltid enligt uppdraget, även om detta i vissa fall kan medföra ett underskott
i resultatet.
Gång- och cykelvägar prioriteras högt i vinterväghållningen och åtgärdas
vid behov. För att ytterligare förbättra tillgängligheten har en extra resurs
tillförts för att hantera bieffekter av snöröjning, exempelvis vid
övergångsställen och gångstråk. Verksamheten bedöms därmed ha
tillräckliga resurser för att upprätthålla en god halkbekämpning inom ramen
för befintlig budget.
När det gäller delen av motionen som avser kostnadsfria halkskydd till
personer över 65 år, delar Vård- och omsorgsnämnden motionärens
uppfattning att exempelvis broddar är en utmärkt hjälp för att förebygga
halkolyckor.
Det finns cirka 14 000 personer i Nyköping som är 65 år eller äldre. Broddar
kostar från cirka 100 kronor paret och uppåt, vilket skulle innebära en initial
kostnad på omkring 1,4 mnkr och därefter en årlig kostnad för att förse nya
65-åringar med produkten. Nämnden bedömer att detta inte är en
samhällsuppgift utan vars och ens ansvar och föreslår därför, med
hänvisning till ovanstående, att motionen avslås.
Samtidigt genomför Vård- och omsorgnämnden flera andra satsningar på
fallprevention. Ett statsbidrag mot ofrivillig ensamhet används till en
verksamhet där balans träning kombineras med social samvaro. Nämnden
har också gjort en särskild satsning på rehabverksamheten, vilket bland
annat innebär att rehabpersonal deltar vid varje beslut om hemtjänst samt
att ett fallpreventionsteam har bildats. Dessutom har ”Smarta hemmet”
startats – en lokal öppen för allmänheten där hjälpmedel, inklusive
halkskydd, visas.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
En prövning av barnets bästa har inte genomförts eftersom ärendet inte
påverkar barn.
Förslag
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår att motionen anses besvarad
i den del som rör att säkerställa att budgeten för halkbekämpning och
snöröjning är tillräcklig för att minimera antalet halkolyckor samt att
omprioriteringar görs vid behov. Vård- och omsorgsnämnden föreslår att
motionen avslås i den del som rör möjligheten att hämta ut kostnadsfria
halkskydd för personer över 65 år och hänvisar till det egna ansvaret för
halkskydd samt till att nämnden redan genomför flera andra satsningar på
fallprevention. Mot bakgrund av detta föreslås att motionen avslås och
anses besvarad.
Yrkanden och yttranden
Ann-Marie Eriksson (SD) yrkar bifall till motionen.
Tommy Jonsson (M), Carina Wallin (S), Antoni Welk (M), Kerstin Windisch
(M) och Helena Dahlström (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till
beslut.
Inlägg i ärendet görs av Malin Karlsson (SD) och Fredrik Dahlin (M).
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
från Ann-Marie Eriksson (SD).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall från Ann-Marie
Eriksson (SD) under proposition och finner att Kommunfullmäktige beslutar
enligt kommunstyrelsens förslag till beslut.
Votering begärs och följande propositionsordning godkänns:
- Den som röstar för att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut
röstar ”Ja”
- Den som röstar för att bifalla motionen röstar ”Nej”
Voteringen utfaller med följande resultat: 50 Ja-röster, 10 Nej-röster, 1
Avstår.
Ordförande finner därmed att Kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen, samt
2) att anse den besvarad.
Reservationer:
Björn Berggren (SD), Robert Gryme (SD), Ann-Marie Eriksson (SD), Tomas
Edenius (SD), Thom Zetterström (SD), Gustav Åkvist (SD), Marianne Sohlman
Zetterström (SD), Malin Karlsson (SD).
Beslutet skickas till:
Motionären
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för kännedom)
Vård- och omsorgsnämnden (för kännedom)
12. Beslutsärende 7: Svar på motion avseende
kostnadsfria halkskydd till personer över 65 år
Namn Ja Nej Avstår Saknas
Urban Granström (S) 1
Ahmad Eid (M) 1
Malin Karlsson (SD) 1
Carina Wallin (S) 1
Jan David Bonnier (M) 1
Karin Jonsson (S) 1
Martina Hallström (C) 1
Thom Zetterström (SD) 1
Helena Dahlström (V) 1
Anniola Nilsson (M) 1
Leif Karlsson (S) 1
Marco Venegas Astudillo (MP) 1
Erik Häggblom (KD) 1
Sahro Hashi (S) 1
Tommy Jonsson (M) 1
Ann-Marie Eriksson (SD) 1
Patrik Ivarsson (L) 1
Marcus Pehrsson (S) 1
Johan Stenberg (M) 1
Rauni Ringberg (S) 1
Jonas Jegers (C) 1
Tomas Edenius (SD) 1
Yvonne Rigbrandt (M) 1
Kent Pettersson (S) 1
Jesus Alejandro Ozano da Silva (V) 1
Louise Ankarfjäll (S) 1
Claes Hagerström (M) 1
Kajsa Andersson (MP) 1
Annette Wikström (SD) 1
Omar Abdinasir (S) 1
Fredrik Dahlin (M) 1
Leif Berg (S) 1
Maud Wachtmeister (KD) 1
Sofia Yrvenback Aktergård (C) 1
Ann-Christine Hartmann (M) 1
Marianne Sohlman Zetterström (SD) 1
Martin Ulvenhag (S) 1
Karin Johansson (S) 1
Johan Carl Arvid Wachtmeister (M) 1
Benita Hedman Runesson (V) 1
Carl-Åke Andersson (S) 1
Björn Berggren (SD) 1
Jessica Johansson (L) 1
Mohamed Ali (M) 1
Majbritt Jensen (S) 1
Orvar Windisch (M) 1
Björn Åslund (MP) 1
Catharina Sigrid Helen Rehnström (C) 1
Ludwig Ingvaldsson Gustavsson (S) 1
Jan Sturfält (SD) 1
Hassan Almaghout (S) 1
Christoffer Möller (M) 1
Lilliann Virström (S) 1
Stefan Landmark (KD) 1
Robert Gryme (SD) 1
Kerstin Windisch (M) 1
Conny Jakobsson (V) 1
Robert Bergkvist (S) 1
Antoni Welk (M) 1
Håkan Sipos (S) 1
Gustav Åqvist (SD) 1
Resultat 50 10 1 0
§ 37 ledamöter i revisionen
beslutstyp: avslagdiarienr: nykoping:KK:2024:639
KF § 37 Svar på motion gällande att minska antalet
ledamöter i revisionen
Diarienummer: KK24/639
Bakgrund
Rubricerad motion väcktes vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2024-12-
10 av Malin Karlsson (SD). Motionären menar att genom att minska antalet
valda revisorer till del lagstadgade minimikravet kan kommunen göra
ekonomiska besparingar under mandatperioderna.
Revisionen är en lagstadgad och viktig del av den lokala demokratin och
väljs av fullmäktige. Revisionen utgörs av förtroendevalda vars uppgift är att
utföra ett omfattande och oberoende arbete. Genom årlig granskning och
prövning ska revisionen bidra till en effektiv verksamhet, värna demokrati,
mänskliga rättigheter och rättssäkerhet samt bidra till att skapa legitimitet
och förtroende för Nyköpings kommun.
Arvodena för revisionen utgör endast en liten del av kostnaderna för
revision och en sänkning av antalet ledamöter skulle därför endast bli
marginell sett till den totala kostnaden. Att minska antalet revisorer påverkar
inte bara arvodet utan kan även leda till negativa effekter kopplat till
revisionens förutsättningar att granska den kommunala verksamheten, vilket
skulle kunna leda till att färre fel upptäcks, skapa sämre styrning och på sikt
ökade kostnader genom bristande kontroll. Kommunen måste också enligt
lag ha en fungerade revision vilket innebär att granskningsnivån inte kan
sänkas under en viss nivå vilket ett minskat antal av revisorer skulle kunna
leda till.
Av dessa anledningar är det viktigt att revisionen ges de förutsättningar som
behövs för att utföra sitt uppdrag enligt god revisionssed.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av
barnets bästa.
Förslag
Motionen föreslås att avslås samt anses besvarad utifrån de förutsättningar
som revisionen är beroende av för att utföra sitt uppdrag utifrån både
lagstadgade och sedvanliga krav.
Yrkanden och yttranden
Malin Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Urban Granström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
från Malin Karlsson (SD).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall från Malin
Karlsson (SD) och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att motionen avslås, samt
2) att motionen anses besvarad
Reservationer:
Björn Berggren (SD), Robert Gryme (SD), Ann-Marie Eriksson (SD), Tomas
Edenius (SD), Thom Zetterström (SD), Gustav Åkvist (SD), Marianne Sohlman
Zetterström (SD), Malin Karlsson (SD).
Beslutet skickas till:
Motionären
§ 38 Bakgrund
beslutstyp: avslagdiarienr: nykoping:KK:2025:88
KF § 38 Svar på motion avseende renare vatten
Diarienummer: KK25/88
Bakgrund
Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11
mars 2025 § 29 av Malin Karlsson (SD). Motionären föreslår att Nyköpings
kommun ska utreda kostnaden för att rena avloppsvatten från
läkemedelsrester vid Brandholmens reningsverk. Förslaget motiveras med
hänvisning till de miljöproblem som läkemedelsrester orsakar i vattenmiljön
samt möjligheten att införa ozon som ett kompletterande reningssteg.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet vid sitt
sammanträde den 27 januari 2026 och därefter överlämnat ett yttrande till
kommunstyrelsen. Underlag från Tekniska divisionen har inhämtats.
Den kommunala vatten- och avloppsverksamheten bedrivs av Nyköping
Vatten. Verksamhetens mål är att säkerställa tillgång till dricksvatten av god
kvalitet samt att omhänderta och rena avloppsvatten innan det återförs till
naturen. Brandholmens reningsverk är kommunens största anläggning och
dess recipient är Mellanfjärden. Reningsverket saknar i dagsläget teknik för
avancerad rening av mikroföroreningar såsom läkemedelsrester.
EU:s omarbetade avloppsdirektiv (EU) 2024/3019 antogs i slutet av 2024
och trädde i kraft den 1 januari 2025. Direktivet ska vara infört i svensk
lagstiftning senast den 31 juli 2027, och kraven blir tillämpliga först därefter.
Direktivet innebär krav på avancerad rening för reningsverk med en
belastning över 100 000 pe, med successiv utbyggnad under perioden
2030–2035. Personekvivalent (PE) är ett mått på hur stor avloppsbelastning
som motsvarar en genomsnittlig persons utsläpp per dygn. För tätorter
mellan 10 000 och 100 000 pe införs krav endast i särskilt utpekade
områden där skydd av vattentäkter eller badvatten bedöms nödvändigt
eller där miljökvalitetsnormer annars inte kan uppnås. Kraven kan begränsas
om riskbedömning visar frånvaro av risk. Brandholmens reningsverk har
cirka 44 200 anslutna personer och omfattas därmed inte av ett generellt
krav, men kan komma att omfattas om framtida riskbedömningar visar
behov.
Enligt lagen om allmänna vattentjänster får VA‑kollektivets medel endast
användas för nödvändiga kostnader. Eftersom det i nuläget inte finns något
lagkrav på läkemedelsrening bedöms en sådan investering inte kunna
finansieras via VA‑taxan. Det reviderade avloppsdirektivet föreslår dessutom
att kostnader för avancerad rening ska bäras av producenterna, såsom
läkemedels- och kosmetikaindustrin, genom ett utökat producentansvar.
Detta talar ytterligare för att kommunen bör avvakta tills det nya regelverket
är beslutat och implementerat.
Läkemedelsrester kan påverka ekosystem negativt, bland annat genom
hormonstörande effekter på fisk och ökad risk för antibiotikaresistens. Om
kommande riskbedömningar visar att miljökvalitetsnormer inte kan uppnås i
Stadsfjärden kan Brandholmens reningsverk komma att omfattas av krav på
avancerad rening, vilket gör det angeläget att bevaka utvecklingen och
planera för eventuella framtida krav.
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kommer fortsatt, inom ramen för sitt
ansvarsområde, att bevaka utvecklingen av EU‑direktivet och nationella
föreskrifter samt, om det krävs enligt kommande regelverk, genomföra en
riskbedömning för recipienten Mellanfjärden.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet bedöms i nuläget inte beröra eller påverka barn direkt eller indirekt
på ett sätt som motiverar en prövning av barnets bästa enligt
barnkonventionen. Någon sådan prövning har därför inte genomförts.
Förslag
Mot bakgrund av att Brandholmens reningsverk i dagsläget inte omfattas av
något lagkrav på avancerad rening och att en sådan investering därför inte
kan finansieras via VA‑taxan, samt att det reviderade avloppsdirektivet
föreslår att kostnaderna för avancerad rening ska bäras av producenterna
genom ett utökat producentansvar, bedöms det att kommunen bör avvakta
kommande regelverk. Motionens förslag anses därmed inte vara aktuellt att
genomföra i nuläget. Motionen föreslås därför avslås och anses besvarad.
Yrkanden och yttranden
Malin Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Tommy Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
får Malin Karlsson (SD).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall från Malin
Karlsson (SD) och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen, samt
2) att anse motionen besvarad.
Reservationer:
Björn Berggren (SD), Robert Gryme (SD), Ann-Marie Eriksson (SD), Tomas
Edenius (SD), Thom Zetterström (SD), Gustav Åkvist (SD), Marianne Sohlman
Zetterström (SD), Malin Karlsson (SD).
Beslutet skickas till:
Motionären
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för kännedom)
Tekniska divisionen
§ 39 omlastningscentral
beslutstyp: informationdiarienr: nykoping:KK:2024:312
KF § 39 Svar på motion angående förstudie för
omlastningscentral
Diarienummer: KK24/312
Bakgrund
Rubricerad motion väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11
juni 2024 § 85 av Marco Venegas (MP), Sofia Hallgren Remnert (L), Helena
Dahlström (V) och Torbjörn Olsson (C). Motionärerna föreslår att Nyköpings
kommun genomför en förstudie om en omlastningscentral för samordnade
varuleveranser, gärna i samverkan med Oxelösunds kommun. Motionärerna
menar att en sådan omlastningscentral förväntas minska antalet transporter
genom bättre fyllnadsgrad i lastbilarna, öka tidseffektiviteten och sänka
personalkostnaderna samt bidra till minskad klimatpåverkan genom
fossilfria eller eldrivna fordon.
I beredningen av motionsvaret har underlag från Tekniska divisionen
inhämtats. På Tekniska divisionen arbetar Måltidsservice gemensamt med
Serviceenheten med att samordna enstaka, mindre transporter. Det har
framför allt varit för att fler kök ska kunna ta del av överbliven eller skadad
frukt och grönsaker från lokala leverantörer för att minska matsvinn. Övriga
transporter av mat hanteras av upphandlad leverantör som samordnar och
koordinerar så effektiva leveranser som möjligt.
Måltidsservice har idag utmaningar med långa leveranstider med befintliga
transporter av vissa produkter med kortare hållbarhetstid, exempelvis mjölk.
En omlastningscentral skulle kunna medföra ytterligare tid innan leveranser
kommer fram och medföra risk för ökat matsvinn på grund av en längre
distributionskedja.
Omfattning och utförandet av en förstudie
Tekniska divisionen ställer sig positiv till att genomföra en förstudie kring en
eventuell omlastningscentral med utgångspunkt från Måltidsservices behov
och leveranser till kommunens kök. Förstudien bör kartlägga möjligheter
och nackdelar med samordnade transporter, utreda driftorganisationen –
kommunal eller extern upphandling – samt överväga alternativ som
tydligare krav på leverantörer. Geografisk placering, lokalbehov,
fastighetsstorlek, möjligheten att använda befintliga lokaler eller
nybyggnation samt den totala klimatpåverkan bör vägas in. Om förstudien
visar stora fördelar, såsom ökad samhällsnytta, minskad miljöbelastning och
lägre kostnader, kan den även omfatta kartläggning av ytterligare
intressenter, exempelvis andra kommuner som Oxelösund, och fler
produkter som skulle kunna lastas om inom Nyköpings kommun.
Tekniska divisionen anser att en förstudie kan genomföras i två delar. I den
första delen skulle en omvärldsbevakning göras av andra jämförbara
kommuner som har en omlastningscentral utifrån ovanstående
frågeställningar. I den andra delen skulle en analys genomföras av
Nyköping kommuns specifika förutsättningar gällande en
omlastningscentral utifrån vad som tagits reda i första delen och eventuellt
inblanda andra divisioner utifrån kommunövergripande nyttor. Den första
delen av förstudien kan genomföras inom Tekniska divisionens befintliga
budgetram medan den andra delen kan komma att kräva att ekonomiska
medel tillförs, beroende på omfattning och behov av andra divisioners
deltagande. En återrapportering av förstudien föreslås ske mellan den första
och andra delen för att avgöra om omvärldsbevakningen motiverar att
genomföra den andra delen.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Att genomföra en förstudie om en omlastningscentral påverkar inte barn
och därför har en barnrättsprövning inte genomförts. Ett eventuellt beslut i
framtiden om att inrätta en omlastningscentral kommer dock påverka barn
och inför ett sådant beslut kommer en prövning av barnets bästa behöva
genomföras.
Förslag
Med anledning av potentiella ekonomiska och miljömässiga vinster med en
omlastningscentral föreslås att kommunfullmäktige bifaller motionen och
uppdrar kommunstyrelsen att ge uppdraget till Tekniska divisionen att
genomföra en förstudie. Tekniska föreslås även återrapportera till
kommunstyrelsen i maj 2026 om huruvida omvärldsbevakningen motiverar
att genomföra den andra delen, samt om ekonomiska medel behöver
tillföras för detta.
Yrkanden och yttranden
Jonas Jegers (C), Jessica Johansson (L) och Helena Dahlström (V) yrkar bifall
till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Inlägg i ärendet görs av: Marco Venegas Astudillo (MP).
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och
finner att kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bifalla motionen,
2) att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en förstudie om en
omlastningscentral, samt
3) att anse motionen besvarad.
Beslutet skickas till:
Kommunfullmäktige
Tekniska divisionen
§ 40 kollektivtrafiken billigare och förbättra skolresultat
beslutstyp: avslagdiarienr: nykoping:KK:2024:116
KF § 40 Svar på motion: utspridd skolstart kan göra
kollektivtrafiken billigare och förbättra skolresultat
Diarienummer: KK24/116
Bakgrund
Den 12 mars 2024 väcktes rubricerad motion i kommunfullmäktige av
Marco Venegas (MP). Motionären föreslår att kommunen tillsätter en
utredning som ska göras i samverkan med skolor, Sörmlandstrafiken och
kringliggande kommuner för att senarelägga starttider på Nyköpings skolor
med syfte att se över möjligheten att göra kollektivtrafiken billigare samt
verka för högre skolresultat genom att möjliggöra för mer sömn.
I Nyköpings kommun är linjetrafiken anpassad utifrån de kommunala
skolornas start- och sluttider i stor utsträckning. Skolorna på landsbygden
börjar tidigare än skolorna i centrala Nyköping och bussarna kan då lämna
av elever i nära anslutning till starttiderna.
Det finns ett relativt stort utbud av skolturer i Nyköping, så kallade S-turer,
både inkorporerade i ordinarie linjer som förstärkningstrafik och som extra
linjer benämnda med 600-serie. Turerna trafikeras endast under kommunala
skolans läsårstider. De S-turer med benämning 6XX går i områden med lågt
reseunderlag och förser främst skolelever med resor till och från skolan.
Om skolstartstider sprids ut skulle det innebära en utökning av antalet turer
på S-linjerna, framför allt på morgnarna men kanske också på
eftermiddagarna om sluttiderna senareläggs. I dagsläget finns inte den
kapaciteten i fordonsflottan att tillgå.
Nyköpings kommun har inom grundskolan redan olika skolstarter mellan
klockan 08:00 – 08:30 kopplat till skolskjutsen. Att senarelägga skolstarter
kan ha goda effekter på enskilda elever men funkar mindre bra för stora
grupper. För de elever som har behov av en senare skolstart hanteras frågan
genom ett individuellt åtgärdsprogram.
Gällande gymnasiet är det inte möjligt att införa olika skolstarter då
skolveckans alla dagar schemabryts så att alla elever ska kunna genomföra
individuella val som till exempel Nationell idrottsutbildning.
Hänvisningen till forskningsresultat som pekar på att mer sömn förbättrar
skolresultaten finns det också forskning som visar att resultaten är mer
blandade och att andra faktorer, såsom elevers egna rutiner, skolmiljö och
undervisningens kvalitet spelar större roll. Att bara börja senare på dagen är
därför ingen fastslagen garanti för bättre skolresultat.
Möjligheterna till optimalt nyttjande av fordon skulle vara väldigt beroende
av hur utspridda starttiderna skulle vara. Landsbygdstrafiken går generellt
sett långa sträckor och om fordonsnyttjandet ska hållas så lågt som möjligt
behöver starttiderna vara ganska långt mellan varandra för att få en vinning
ur kollektivtrafiksynpunkt. Man behöver räkna in lagstadgade pauser för
chaufförer som varje omlopp måste ta hänsyn till.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Ärendet berör barn direkt men det har inte funnits skäl att genomföra en
prövning i enlighet med barnkonventionen eftersom beslutet inte
föranleder någon förändringen i den befintliga organisationen
Förslag
Utifrån ovanstående är det inte aktuellt att tillsätta en utredning gällande
senareläggning av skolstarten. Därför föreslås att motionen avslås.
Yrkanden och yttranden
Marco Venegas Astudillo (MP) och Björn Åslund yrkar bifall till motionen.
Urban Granström (S) och Jonas Jegers (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens
förslag till beslut.
Inlägg i ärendet görs av Ann-Marie Eriksson (SD) och Thom Zetterström
(SD).
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
får Marco Venegas Astudillo (MP) och Björn Åslund (MP).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall till motionen från
Marco Venegas Astudillo (MP) m.fl. och finner att Kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen samt,
2) att anse den besvarad.
Reservationer:
Kajsa Andersson (MP).
Beslutet skickas till:
Motionären
Division Utbildning
Samhällsbyggnad
§ 41 Nyängs ridskola
beslutstyp: informationdiarienr: nykoping:KK:2023:499
KF § 41 Svar på motion om ett uppbyggande arbete på
Nyängs ridskola
Diarienummer: KK23/499
Bakgrund
Rubricerad motion väcktes av Malin Karlsson (SD) på kommunfullmäktiges
sammanträde 2023-10-10 § 153. Motionären yrkar på att utreda hur
kommunen kan nyttja Nyängs verksamhet till att hjälpa medborgare som
står långt ifrån arbetsmarknaden.
Nyäng är kommunens ridsportanläggning som är belägen på Arnö och
avsedd för hästverksamhet och ridskola. Just nu saknas en aktör på plats
efter att Stall Jörgensen avslutat sin verksamhet på anläggningen, och
arbetet med att teckna avtal med en ny aktör fortlöper.
Enligt kommunfullmäktiges mål för 2026 ska alla som kan jobba ska jobba
samt att fler kommer i egen försörjning och behovet av ekonomiskt bistånd
minskar genom fokus på utbildning, språk och arbete. Division Social
omsorg, enligt överenskommelse Kompetens- och
arbetsmarknadsnämnden, med har som uppdrag svara för kommunens
arbetsmarknadsinsatser för arbetslösa via Jobbtorg, som är en
arbetsmarknadsenhet i Nyköpings kommun.
Jobbtorgs verksamhet riktar sig främst till personer som har eller riskerar att
behöva ekonomiskt bistånd med syftet att personer som deltar i Jobbtorgs
insatser ska närma sig arbetsmarknaden och bli anställningsbara. Jobbtorgs
uppdrag är att stödja och hjälpa dessa medborgare att komma närmare
arbetsmarknaden, få ett jobb och egen försörjning. Jobbtorg ska samverka
med andra kommunala verksamheter, berörda myndigheter, näringslivet
och civilsamhället i syfte att underlätta för målgruppen att komma ut på
arbetsmarknaden och öka graden av egen försörjning.
I dagsläget står Jobbtorg för följande insatser riktade mot personer som
uppbär, eller riskerar uppbära, ekonomiskt bistånd:
• kartläggning
• jobbsökaraktivitet
• arbetsträning
• praktik
• arbetsmarknadsanställning.
Inom ramen för insatserna arbetsträning, praktik och
arbetsmarknadsanställning behöver Jobbtorg tillgång till olika typer av
platser.
För insatsen arbetsträning behövs platser där det finns möjlighet att under
längre tid träna sin arbetsförmåga med hjälp av välutbildade handledare
och arbetsuppgifter som gör det lätt för deltagaren att hitta sin förmåga
samt att arbetsplatsen som sådan främjar arbetslivsinriktad rehabilitering.
För insatsen praktik behövs platser där deltagaren kan gå bredvid sin
handledare och lära sig ett yrke under ett par månader, antingen för att
prova på ett yrke och/eller för att sen få anställning på arbetsplatsen.
För insatsen arbetsmarknadsanställning behövs platser där deltagaren
under längre tid med stöd av lönestöd kan få en anpassad anställning och
gå bredvid en handledare och lära sig ett jobb.
I dag bedrivs sådana insatser exempelvis på:
• Tekniska divisionen inom park, på returen och cykelstödet, på
renhållningen eller på renhållningsverket
• Division Social omsorg inom vård och omsorg
• Division Utbildning på skolor och förskolor
• Näringsliv, kultur och fritid på Rosvalla, Ung Arena eller biblioteket
• Via externa aktörer såsom företag och föreningar där placering
behöver ske i samverkan med Arbetsförmedlingen eller
Försäkringskassan
Jobbtorg välkomnar alla typer av platser, oavsett om aktören är kommunal
eller privat. Jobbtorg, tillsammans med Campus Nyköping,
Arbetsförmedlingen och division Näringsliv, Kultur och Fritid, ingår i
samverkansinitiativet ”Fyrklövern”, som inrättades vid kompetens- och
arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 17 september 2025, § 37.
Syftet med ”fyrklövern” är att stärka matchningen mellan lokala arbetsgivare
och arbetssökande genom koordinerade företagsbesök, dialoger och tidiga
insatser kring kompetensbehov, praktikmöjligheter och utbildningsspår.
När en ny aktör tar över driften av Nyängs anläggning kommer Jobbtorg
genom Fyrklövern att aktivt söka samarbete med den nya aktören – på
samma sätt som det görs med andra näringsidkare inom samarbetet.
Eftersom det i nuläget inte är känt vilken aktör som kommer att etablera sig
på Nyäng eller vilka förutsättningar som kommer att gälla, kommer
bedömningen och eventuella samarbeten att göras utifrån de
förutsättningar som då föreligger.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
Då ärendet berör barn indirekt har en enkel barnrättsprövning genomförts.
Flera artiklar i barnkonventionen berör föräldrars ansvar gentemot barn.
Dessa innefattar artikel 5, som säger att föräldrar ansvarar för barnets
uppfostran och utveckling samt artikel 18, som säger att vårdnadshavare har
gemensamt huvudansvar för barnets uppfostran och utveckling. Genom att
ge föräldrar insatser via Jobbtorg förstärks föräldrar i att utöva det ansvar de
har gentemot sina barn. Den aktör som driver Nyängs verksamhet i
framtiden kan ta kontakt med Jobbtorg direkt för att ta emot medborgare
som står långt ifrån arbetsmarknaden. Att avslå motionen ligger därför i
enlighet med barnets bästa då kommunen redan idag kan aktualisera
individer där.
Förslag
Mot bakgrund av att Jobbtorg ansvarar för insatser riktade till individer som
står långt från arbetsmarknaden, och att kontakten med den nya aktören på
Nyäng kommer att hanteras inom ramen för Fyrklöversamarbetet, bedöms
ingen ytterligare utredning enligt motionärens yrkande behöva genomföras.
Motionen föreslås därför att anses besvarad.
Yrkanden och yttranden
Malin Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Ahmad Eid (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
får Malin Karlsson (SD).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall till motionen från
Malin Karlsson (SD) och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att anse motionen besvarad.
Reservationer:
Björn Berggren (SD), Robert Gryme (SD), Ann-Marie Eriksson (SD), Tomas
Edenius (SD), Thom Zetterström (SD), Gustav Åkvist (SD), Marianne Sohlman
Zetterström (SD), Malin Karlsson (SD).
Beslutet skickas till:
Motionären
Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden (för kännedom)
Division Social omsorg (Jobbtorg)
Näringsliv, kultur och fritid
§ 42 strukturersättning i grundskolan
beslutstyp: avslagdiarienr: nykoping:KK:2025:490
KF § 42 Svar på motion avseende socioekonomiska
strukturersättning i grundskolan
Diarienummer: KK25/490
Bakgrund
Rubricerat motion väcktes på kommunfullmäktiges sammanträde den 14
oktober 2025 § 167 av Malin Karlsson (SD). Motionären föreslår att
kommunen ska utreda effekterna av nuvarande modell för socioekonomisk
strukturersättning, utreda möjligheten att basera strukturersättningen i
grundskolan på elevernas meritvärden samt utreda hur ett rättvist
fördelningssystem kan utformas för elever upp till årskurs 6. Motionären
motiverar utredningen med att dagens modell inte utgår från elevernas
faktiska kunskapsnivåer.
Barn- och ungdomsnämnden har berett ärendet vid sitt sammanträde den
11 februari 2026. I Nyköpings kommun fördelas strukturersättningen utifrån
Skolverkets arbetsverktyg för lokala sambandsanalyser (SALSA), baserat på
två parametrar: föräldrars utbildningsbakgrund och kön. Därutöver
tillämpas även en storleks- och avståndsbaserad strukturersättning.
Nämnden har valt att använda strukturersättningen som ett verktyg för att
finansiera skolans kompensatoriska uppdrag.
Föräldrars utbildningsnivå är enligt forskning den enskilt starkaste faktorn
för att förutsäga elevers möjligheter att nå kunskapskraven. Det är därför
denna parameter, tillsammans med kön, som ligger till grund för Nyköpings
socioekonomiska strukturersättning. Modellen är förenlig med skollagen
och stödjer skolans kompensatoriska uppdrag.
När det gäller att utreda effekterna av nuvarande modell är en central
utmaning att fastställa lämplig avläsningspunkt, då vissa insatser ger
omedelbar effekt medan andra visar resultat först på längre sikt. Detta gör
effektmätning komplex.
Motionens förslag om att basera strukturersättningen på meritvärden kan
inte genomföras. Meritvärden finns endast för årskurs 9, eftersom dessa
används vid gymnasieantagningen. Det finns ingen nationell
sammanställning av meritvärden före slutbetyget i årskurs 9, och kommunen
har inte tillgång till betygsunderlag från fristående verksamheter. Därmed
saknas nödvändigt beräkningsunderlag för att utreda en modell baserad på
meritvärden från och med årskurs 6.
Barn- och ungdomsnämnden arbetar kontinuerligt med att utvärdera och
utveckla fördelningsmodellen. Den totala ramen för strukturersättning
minskas inte, men den procentuella fördelningen mellan parametrarna ses
över vid behov. Utvärderingsarbetet har lett till att nämnden inför 2026
beslutat att använda två parametrar: föräldrars utbildningsbakgrund och
kön. Parametern ”nyinvandrad elev” har tagits bort, då gruppen för
närvarande är liten i Nyköpings kommun. Under 2024 tillhörde endast 1,8
procent av eleverna i årskurs 1–9 denna kategori, som omfattar barn som
varit i Sverige mindre än fyra år.
Barn- och ungdomsnämnden följer utvecklingen inom området noggrant
och ser regelbundet över resursfördelningsmodellen för att säkerställa att
den är träffsäker. Ett kontinuerligt kvalitetsarbete pågår tillsammans med
skolledare, med fokus på verksamheternas behov. Mot denna bakgrund
bedöms ytterligare en utredning, såsom motionären föreslår, inte vara
motiverad i nuläget.
Prövning av barnets bästa enligt barnkonventionen
En prövning enligt barnkonventionen har inte funnits skäl att genomföra då
beslutet inte medför någon förändring.
Förslag
Mot bakgrund av att den nuvarande resursfördelningsmodellen bedöms
vara förenlig med skollagen och vilar på vetenskaplig grund, samt att
motionens förslag riskerar att försvaga det kompensatoriska uppdraget och
medföra oönskade effekter i skolans arbete, föreslås att motionen avslås och
anses vara besvarad.
Yrkanden och yttranden
Malin Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen.
Marcus Pehrsson (S) och Ann-Christine Hartmann (M) yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) finner att det finns två förslag till beslut –
kommunstyrelsens förslag till beslut samt ett yrkande om bifall till motionen
får Malin Karlsson (SD).
Efter Kommunfullmäktiges godkännande ställer ordförande proposition på
kommunstyrelsens förslag till beslut mot yrkande om bifall till motionen från
Malin Karlsson (SD) och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt
kommunstyrelsens förslag till beslut.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att avslå motionen, samt
2) att anse motionen besvarad.
Reservationer:
Malin Karlsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet.
Björn Berggren (SD), Robert Gryme (SD), Ann-Marie Eriksson (SD), Tomas
Edenius (SD), Thom Zetterström (SD), Gustav Åkvist (SD), Marianne Sohlman
Zetterström (SD), Malin Karlsson (SD).
Beslutet skickas till:
Motionären
Barn- och ungdomsnämnden (för kännedom)
§ 43 Bryggeriet
diarienr: nykoping:KK:2026:98
KF § 43 Motion avseende skyltning och belysning på
Bryggeriet
Diarienummer: KK26/98
Rubricerad motion har väckts av Jessica Johansson (L).
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på om motionen kan anses föredragen och
överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen
för besvarande.
Beslutet skickas till:
Kommunsekreterare
§ 44 personal i hemtjänsten
diarienr: nykoping:KK:2026:99
KF § 44 Motion avseende att låta de äldre välja kön på
personal i hemtjänsten
Diarienummer: KK26/99
Rubricerad motion har väckts av Maud Wachtmeister (KD).
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på om motionen kan anses föredragen och
överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen
för besvarande.
Beslutet skickas till:
Kommunsekreterare
§ 45 Nyköpings kommuns förskolor
diarienr: nykoping:KK:2026:100
KF § 45 Motion avseende att införa servicepedagoger i
Nyköpings kommuns förskolor
Diarienummer: KK26/100
Rubricerad motion har väckts av Jessica Johansson (L).
Beslutsordning
Ordförande ställer proposition på om motionen kan anses föredragen och
överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt detsamma.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att motionen anses föredragen och överlämnas till kommunstyrelsen
för besvarande.
Beslutet skickas till:
Kommunsekreterare
§ 46 ordförande gällande att minska klimatskadliga utsläpp
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:103
KF § 46 Interpellation ställd till kommunstyrelsens
ordförande gällande att minska klimatskadliga utsläpp
Diarienummer: KK26/103
Interpellationen ställs av Björn Åslund (MP) till Kommunstyrelsens
ordförande Urban Granström (S).
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att
interpellationen ställs.
Urban Granström (S) besvarar interpellationen.
Inlägg i ärendet görs av: Björn Åslund (MP) och Kajsa Andersson (MP).
Ordförande förklarar interpellationsdebatten för avslutad.
§ 47 Valberedningen gällande val av vice ordförande i
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:104
KF § 47 Interpellation ställd till ordförande i
Valberedningen gällande val av vice ordförande i
Valnämnden
Diarienummer: KK26/104
Interpellationen ställs av Thom Zetterström (SD) till Valberedningens
ordförande Rauni Ringberg (S).
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att
interpellationen ställs.
Rauni Ringberg (S) besvarar interpellationen.
Inlägg i ärendet görs av: Jan Bonnier (M) och Thom Zetterström (SD).
Ordförande förklarar interpellationsdebatten för avslutad.
§ 48 ungdomsnämnden gällande ansvaret för Nyköpings
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:105
KF § 48 Interpellation ställd till ordförande i Barn- och
ungdomsnämnden gällande ansvaret för Nyköpings
ungdomsmottagning
Diarienummer: KK26/105
Interpellationen ställs av Malin Karlsson (SD) till Barn- och
ungdomsnämndens ordförande Marcus Pehrsson (S).
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att
interpellationen ställs.
Marcus Pehrsson (S) besvarar interpellationen.
Inlägg i ärendet görs av: Malin Karlsson (SD).
Ordförande förklarar interpellationsdebatten för avslutad.
§ 49 samhällsbyggnadsnämnden gällande tung trafik i
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:112
KF § 49 Interpellation ställd till ordförande i Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden gällande tung trafik i
stadskärnan
Diarienummer: KK26/112
Interpellationen ställs av Alejandro Ozano (V) till ordförande i Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden Tommy Jonsson (M).
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att
interpellationen ställs.
Tommy Jonsson (M) besvarar interpellationen.
Inlägg i ärendet görs av: Alejandro Ozano (V) och Malin Karlsson (SD).
Ordförande förklarar interpellationsdebatten för avslutad.
§ 50 samhällsbyggnadsnämnden gällande cykelinfrastruktur
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:113
KF § 50 Interpellation ställd till ordförande i Miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden gällande cykelinfrastruktur
på landsbygden
Diarienummer: KK26/113
Interpellationen ställs av Benita Hansson Runesson (V) till ordförande i Miljö-
och samhällsbyggnadsnämnden Tommy Jonsson (M).
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att
interpellationen ställs.
Tommy Jonsson (M) besvarar interpellationen.
Inlägg i ärendet görs av Benita Hedman Runesson (V).
Ordförande förklarar interpellationsdebatten för avslutad.
§ 51 prisinformation för parkering
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:118
KF § 51 Fråga angående avsaknaden av rätt
prisinformation för parkering
Diarienummer: KK26/118
Frågan är ställd av Malin Karlsson (SD) till Tommy Jonsson (M) ordförande i
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Tommy Jonsson (M) besvarar frågan.
§ 52 i kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:119
KF § 52 Fråga angående ryska affärsrelationer
Diarienummer: KK26/119
Frågan är ställd av Jessica Johansson (L) till Urban Granström (S) ordförande
i kommunstyrelsen
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Urban Granström (S) besvarar frågan
§ 53 trakasserier
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:120
KF § 53 Fråga angående arbetsmiljö och sexuella
trakasserier
Diarienummer: KK26/120
Frågan är ställd av Malin Karlsson (SD) till Ahmad Eid (M) kommunalråd.
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Ahmad Eid (M) besvarar frågan
§ 54 kommunstyrelsen.
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:121
KF § 54 Fråga angående felaktiga VA-fakturor
Diarienummer: KK26/121
Frågan är ställd av Sofia Aktergård (C) till Urban Granström (S) ordförande i
kommunstyrelsen.
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Urban Granström (S) besvarar frågan
§ 55 misstankeregistret vid anställning
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:125
KF § 55 Fråga angående kontroll i belastnings- och
misstankeregistret vid anställning
Diarienummer: KK26/125
Frågan är ställd av Malin Karlsson (SD) till Carina Wallin (S) ordförande i
Vård- och omsorgsnämnden.
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Carina Wallin (S) besvarar frågan
§ 56 Vattenkraftens miljöfond
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:127
KF § 56 Fråga angående utbetalningar från
Vattenkraftens miljöfond
Diarienummer: KK26/127
Frågan är ställd av Martina Hallström (C) till Urban Granström (S) ordförande
i kommunstyrelsen.
På ordförandes förfrågan godkänner Kommunfullmäktige att frågan ställs.
Urban Granström (S) besvarar frågan
§ 57 Kommunfullmäktige
diarienr: nykoping:KK:2026:95
KF § 57 Avsägelse av uppdrag som ersättare i
Kommunfullmäktige
Diarienummer: KK26/95
Sussie Ekstrand (S) har inkommit med avsägelse av sitt uppdrag som
ersättare i Kommunfullmäktige.
Barnrättsprövning
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen inte funnits skäl att genomföra en prövning
av barnets bästa.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bevilja Sussie Ekstrand (S) befrielse från sitt uppdrag som
ersättare i Kommunfullmäktige fr.o.m. 2026-03-10, samt
2) att till Länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning för att utse en
ny ersättare i stället för Sussie Ekstrand (S).
Beslutet skickas till:
Sussie Ekstrand (S)
Länsstyrelsen
Ordförande i Kommunfullmäktige
Löneenheten
Tromansvarig Enheten för informationsförvaltning
Ipadansvarig Enheten för informationsförvaltning
Kommunsekreterare
§ 58 och fritidsnämnden samt fyllnadsval av ny ersättare
diarienr: nykoping:KK:2026:101
KF § 58 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Kultur-
och fritidsnämnden samt fyllnadsval av ny ersättare
Diarienummer: KK26/101
Sussie Ekstrand (S) har inkommit med avsägelse av sitt uppdrag som
ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.
Pia Berg (S) föreslås till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden.
Barnrättsprövning
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen inte funnits skäl att genomföra en prövning
av barnets bästa.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bevilja Sussie Ekstrand (S) befrielse från sitt uppdrag som
ersättare i Kultur- och fritidsnämnden fr.o.m. 2026-03-10, samt
2) att utse Pia Berg (S) till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden
fr.o.m. 2026-03-10 – 2026-12-31.
Beslutet skickas till:
Sussie Ekstrand (S)
Pia Berg (S)
Ordförande, sakkunnig och sekreterare i Kultur- och fritidsnämnden
Löneenheten
Tromansvarig Enheten för informationsförvaltning
Ipadansvarig Enheten för informationsförvaltning
§ 59 Nyköpings tingsrätt samt fyllnadsval av ny nämndeman
diarienr: nykoping:KK:2025:94
KF § 59 Avsägelse av uppdrag som nämndeman i
Nyköpings tingsrätt samt fyllnadsval av ny nämndeman
Diarienummer: KK25/94
Ellen Stamm (S) har inkommit med en avsägelse av sitt uppdrag som
nämndeman i Nyköpings tingsrätt.
Annelie Hallqvist (S) föreslås till ny nämndeman i Nyköpings tingsrätt.
Barnrättsprövning
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen inte funnits skäl att genomföra en prövning
av barnets bästa.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bevilja Ellen Stamm (S) befrielse från sitt uppdrag som
nämndeman i Nyköpings tingsrätt fr. o. m. 2026-03-10, samt
2) att utse Annelie Hallqvist (S) till ny nämndeman i Nyköpings tingsrätt
fr. o. m. 2026-03-10.
Beslutet skickas till:
Ellen Stamm (S)
Annelie Hallqvist (S)
Nyköpings tingsrätt
Tromansvarig Enheten för informationsförvaltning
Löneenheten
§ 60 ungdomsnämnden
diarienr: nykoping:KK:2026:106
KF § 60 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Barn- och
ungdomsnämnden
Diarienummer: KK26/106
Timnit Habtemariam (S) har inkommit med avsägelse av sitt uppdrag som
ersättare i Barn- och ungdomsnämnden.
Barnrättsprövning
Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så att det i
enlighet med barnkonventionen inte funnits skäl att genomföra en prövning
av barnets bästa.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att bevilja Timnit Habtemariam (S) befrielse från sitt uppdrag som
ersättare i Barn- och ungdomsnämnden fr. o. m. 2026-03-10.
Beslutet skickas till:
Timnit Habtemariam (S)
Ordförande, sakkunnig och sekreterare i Barn- och ungdomsnämnden
Löneenheten
Tromansvarig Enheten för informationsförvaltning
Ipadansvarig Enheten för informationsförvaltning
§ 61 Bilagt finns en förteckning över inkomna anmälningsärenden till och med
beslutstyp: godkännandediarienr: nykoping:KK:2026:1
KF § 61 Anmälningsärenden
Diarienummer: KK26/1
Bilagt finns en förteckning över inkomna anmälningsärenden till och med
2026-03-03.
Beslutsordning
Ordförande Jan Bonnier (M) ställer proposition på att lägga rubricerade
anmälningsärenden till handlingarna och finner att det bifalls.
Kommunfullmäktige beslutar
1) att lägga rubricerade anmälningsärenden till
handlingarna
Bilagor till beslutet:
Anmälningsärenden