Jävsnämnden — 16 februari 2026

JN § 1 Sammanträdets öppnande Ordförande Marjo Gustafsson (S) hälsar närvarande ledamöter och tjänstepersoner välkomna till dagens sammanträde, och förklarar sammanträdet öppnat.

JN § 2 Informationsärenden Diarienummer: JN26/2 1 Studiebesök Brandholmens reningsverk

JN § 3 Beslut om antagande av detaljplan för del av fastigheten BRANDHOLMEN 1:1, Kungshagen, Nyköpings kommun Diarienummer: JN24/41 Läge: östra Kungshagen Sökanden: Tekniska divisionen, Gata Park Hamn Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en parkering i nära anslutning till hamnen och parkområdet. Parkeringen behövs för att öka tillgängligheten till de allmänna områdena så som park, promenadstråk, hamn och lekplats samt för att underlätta allmänhetens tillgång till strandområdet. Beslut om att detaljplanen får skickas ut på granskning fattades av Jävsnämnden 2025-05-19, §11. Under perioden 2025-06-03 t.o.m. 2025-06-19 var planförslaget utställt för granskning. Då hade berörda myndigheter, kommunala remissinstanser, organisationer och sakägare möjlighet att granska och yttra sig kring ett, efter samrådet, reviderat planförslag. Under granskningen inkom totalt 8 skriftliga yttranden, varav 3 med godkännande av planförslaget. Yttrandena från både samrådet och granskningen är sammanställda och bemötta i ett granskningsutlåtande och finns även att läsa i sin helhet hos Samhällsbyggnad. Med anledning av inkomna synpunkter under granskningen föreslås följande revideringar av planhandlingarna: - Syftet har förtydligas efter motiv för upphävande av strandskyddet - Texten under rubrik ”Strandskydd” har reviderats med ett särskilt skäl med motiv för att tillmötesgå Länsstyrelsens granskningsutlåtande. - Texten under rubrik ”Parkmiljö och hamnområde” har reviderats för att förtydliga motiv för upphävande av strandskydd. - Under rubrik ”Tekniska frågor” har det förtydligats kring syftet med u- området på plankartan. - Ny rubrik för Fastighetsrättsliga frågor har lagts till. Strandskydd Det aktuella området ligger cirka 45-70 meter från strandlinjen för Stadsfjärden. Strandskydd om 100 meter återinträder för planområdet i och med att det nya planarbetet initieras. För att upphäva strandskyddet krävs att det både finns ett särskilt skäl enligt 7 kap 18 § MB och att intresset att ta området i anspråk väger tyngre än strandskyddsintresset. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom den del av planområdet som planläggs som parkering i samband med att planen antas. Kommunen anser att intresset att upphäva strandskyddet inom planområdet väger tyngre än strandskyddsintresset eftersom det är en förutsättning för att kunna möjliggöra allmänhetens tillgång till parken och strandområdet genom anläggandet av parkering. Som särskilt skäl för upphävande enligt 7 kap 18 § MB anförs att marken behövs för ” Angeläget allmänt intresse”. Kommunen anser att det finns behov av att anlägga en ordnad parkering inom Kungshagen för att öka tillgängligheten till de allmänna ytorna så som gångstråk, park, hamn och lek. Kungshagen är ett verksamhetsområde där det inte finns möjlighet att ordna med en parkering utanför strandskyddat område. Därför har kommunen lokaliserat platsen som planläggs som bästa placering och som minst påverkar djur- och naturvärden samt lämnar en passage mellan aktuell etablering och strandlinjen på uppskattningsvis 45-70 meter, vilket ger allmänheten möjlighet att beträda strandområdet. Bakgrund Gata/Park/Hamn inom Tekniska divisionen ansökte om planbesked i mars 2020 för att upprätta/ändra detaljplanen för del av fastigheten Brandhomlen 1:1 i syfte att möjliggöra en ställplats för husbilar i Kungshagen samt se över lämplig infart till fastigheten Kanoten 7. Syftet är också att möjliggöra för ett gångstråk söder om parkeringsplatser utmed Kungshagsvägen. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har 2020-06-02 i ett planbesked beslutat att detaljplanearbete får inledas för del av fastigheten Brandholmen 1:1 och att detaljplanearbetet bekostas av sökanden. Förslag till detaljplan var föremål för samråd under tiden 2020-12-11 t.o.m. 2021-01-10. Totalt har 7 skriftliga yttranden inkommit, varav 2 utan erinran och 1 med godkännande av förslaget. Under samrådet berörde yttrandena från myndigheter främst otydligheter i plankarta samt risker förknippade med eventuella markföroreningar, deponigas i marken samt närhet till tillståndspliktig verksamhet. Det har även tagits upp att motiv till upphävande av strandskydd behöver förtydligas. En fråga om kapaciteten av föreslagen dagvattenhantering är tillräcklig har också ställts. Yttrande från ledningsägare handlar om förtydligande kring information om genomförandet av planen. Sakägare har i sitt yttrande berört frågan om avskärmande vegetation mellan deras fastighet och ställplatsen kan planeras för att skapa en mer trivsam miljö för besökarna. Efter samrådet och genomgång av de inkomna synpunkterna togs ställningstagande om att se över ambitionsnivån på den föreslagna markanvändningen samt vilka konsekvenser det blir till följd. Kommunens ambition är att skapa en yta för parkering, främst för husbilar, inte en camping. Därför har markanvändningen ändrats från N- ställplats för husbilar till P-parkering. Vid samrådet omfattades även en del parkmark i den norra delen. Inför granskning har planområdet minskats till att endast omfatta kvartersmarken för parkering. Enligt den fördjupade översiktsplanen för Nyköpings tätort och Skavsta från 2013 ingår området delvis i Utredningsområde för bebyggelse- Kungshagen samt delvis inom Urban strandzon. Bedömningen är att syftet med planen inte strider mot den fördjupade översiktsplanen, men en anpassning till park- och närströvområdet måste studeras i planprocessen vilket har gjorts. En behovsbedömning har upprättats och samråd har skett med Länsstyrelsen. Den samlade bedömningen är att en ändring genom tillägg till den gällande detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB behöver därför inte upprättas. Det bedömdes ändå finnas skäl att belysa följande aspekter under planprocessen: o Strandskydd o Markföroreningar o Risk för farligt gods och tekniska olycksrisker o Miljökvalitetsnormer - dagvatten Barnrättsprövning Planförslaget bedöms inte särskilt beröra barn och unga och därför har ingen barnrättsprövning gjorts. Beslutsunderlag Plankarta, planbeskrivning och granskningsutlåtande. Till detaljplanen har ett antal utredningar tagits fram vars resultat är inarbetade i planhandlingar. Utredningarna utgör således inte separata beslutsunderlag och finns i sin helhet hos Samhällsbyggnad. Propositionsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att godkänna granskningsutlåtande daterad 2026-01-20 2) att anta detaljplan för del av BRANDHOLMEN 1:1 Beslutet skickas till: • Sökanden

JN § 4 Behovsutredning för tillsyn enligt Miljöbalken 2026–2028 Diarienummer: JN26/6 Sammanfattning Jävsnämnden är tillsammans med Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillsynsmyndighet för miljöbalken i Nyköpings kommun. Enligt Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska det hos en tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år och utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Sveriges kommuner och regioner har gett ut ”Kommunala behovsutredning, en skrift om tillsynsbehov för miljötillsyn och livsmedelskontroll”. Behovsutredning bygger på den modell som SKR tagit fram. Enligt Behovsutredningen bedöms att behovet av tillsyn kommer att öka något under den kommande treårsperioden. I första hand händelsestyrd tillsyn i samband med större exploateringsprojekt och verksamheter med anknytning till byggandet av Ostlänken. Även arbetet med riskklassningen av enskilda avlopp förväntas ta en del extra resurser i anspråk. Barnrättsprövning Berör eller påverkar ärendet barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa? Nej Lagstöd Miljöstillsynsförordningen (SFS 2011:13) Motivering I Miljöstillsynsförordningen (SFS 2011:13) 6§ anges att hos en tillsynsmyndighet ska det finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvarsområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Utredningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Propositionsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att anta Behovsutredning för tillsyn enligt miljöbalken 2026–2028 enligt bilaga till tjänsteskrivelsen Beslutet skickas till: • Författningssamlingen

JN § 5 Tillsynsplan enligt Miljöbalken 2026 Diarienummer: JN26/5 Sammanfattning Jävsnämnden är tillsammans med Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tillsynsmyndighet för miljöbalken i Nyköpings kommun. Enligt Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska tillsynsmyndighet för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Enligt tillsynsplan 2026 kommer miljöenheten inspektera tillstånds- eller anmälningspliktiga miljöskyddsverksamheter, anmälningspliktiga hälsoskyddsverksamheter samt icke-anmälningspliktiga miljö- och hälsoskyddsverksamheter. Planerad tillsyn kommer även ske på bland annat förorenade områden och enskilda avlopp. Tillsyn i form av ärendehandläggning planeras för förväntat antal inkommande ärenden. Barnrättsprövning Berör eller påverkar ärendet barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa? Nej Lagstöd Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) Motivering Enligt Miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska en tillsynsmyndighet för varje verksamhetsår upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansvarsområde enligt miljöbalken. Planen ska grundas på dess behovsutredning och tillsynsregister. Propositionsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att anta Tillsynsplan enligt Miljöbalken 2026 Jävsnämnden enligt bilaga till tjänsteskrivelsen Beslutet skickas till: • Författningssamlingen

JN § 6 Verksamhetsplan för dricksvattenkontrollen för Jävsnämnden 2026 Diarienummer: JN26/4 Sammanfattning Jävsnämnden är behörig myndighet för kontroll, av de 7 kommunala vattenverken och det centrala distributionsnätet som ägs av kommunen, enligt Livsmedelslagstiftningen i Nyköpings kommun. Kontrollen utförs av Livsmedelskontroll och tillståndsenheten. Planen beskriver den planerade kontrollen för åren 2026 – 2030. Bakgrund Av femårsplanen framgår kontrollens utpekade fokusområden under kommande år och femårsperiod. Barnrättsprövning Berör eller påverkar ärendet barn direkt eller indirekt så att det i enlighet med barnkonventionen funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa? Nej Propositionsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att anta Verksamhetsplan för dricksvattenkontrollen för Jävsnämnden 2026 Beslutet skickas till: • Författningssamling

JN § 7 Verksamhetsberättelse och Årsbokslut Jävsnämnden 2025 Diarienummer: JN26/7 Bakgrund Verksamhetsberättelserna beskriver större händelser under året, gör en avstämning mot budgetens mål och det ekonomiska utfallet. Nämndens resultat är -9 tkr vilket är -91 tkr bättre än budgeterat. Tre av fyra sammanträden genomfördes. Sammanträden ställdes in med anledning av att inga jävsärenden fanns. Avvikelsen i budget beror främst på att årsarvode inte betalats ut. Barnrättsprövning Ärendet bedöms inte påverka barns rättigheter enligt konventionen på ett sådant sätt att det funnits anledning att genomföra en barnrättsprövning. Propositionsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att godkänna verksamhetsberättelse och årsbokslut för Jävsnämnden 2025, enligt bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2026- 01-28. Beslutet skickas till: • Ekonomienheten • Revisorerna • Kommunstyrelsen

JN § 8 Anmälan av delegationsbeslut Diarienummer: JN26/3 Bilagt finns en förteckning över delegationsbeslut fattade till och med 2026- 01-30 Beslutsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) proposition på att lägga rubricerade delegationsbeslut till handlingarna och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att lägga förtecknade delegationsbeslut till handlingarna. Bilagor till beslutet: • Delegationsbeslut Anmälan om delegationsbeslut Jävsnämnden Följande ärenden har gjorts med stöd av Jävsnämndens beslut 2023-11-17 § 20 Angående delegation av beslutanderätt. JN23/17. Pt Dnr Handlingsrubrik Beslutande Beslutsdatum 2.10.1 2025-2543 Beslut om avgift och information om avslut av tillsynsärende gällande Östra hamnen & båtbottentvätt på fastigheten Öster 1:1 Jonas Johansson Roos 2025-11-25 2.10.1 2025-404 Beslut om avgift i tillsynsärende gällande ledningsnätet till Brandholmens reningsverk Mathias Eriksson 2025-12-15 2.10.1 2025-2714 Beslut om avgift och information om avslut av tillsynsärende gällande Stigtomta Avloppsreningsverk på fastigheten Åsby 4:1 Mathias Eriksson 2025-12-16 2.10.1 2025-1384 Beslut om avgift och information om avslut av tillsynsärende gällande Björshults Avfallsanläggning på fastigheten Upplaget 1 Ingela Börjeson 2025-12-16 2.10.1 2025-1580 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av årsrapport för Aspa Avloppsreningsverk på fastigheten Aspa 1:34 Mathias Eriksson 2025-12-16 2.10.1 2025-1581 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av årsrapport för Lästringe Avloppsreningsverk på fastigheten Braken 1:49 Mathias Eriksson 2025-12-16 2/4 Pt Dnr Handlingsrubrik Beslutande Beslutsdatum 2.10.1 2025-1579 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av årsrapport för Runtuna Avloppsreningsverk på fastigheten Alby 5:2 Mathias Eriksson 2025-12-16 2.10. 1 2025-844 Beslut om avgift anmälan om tillfällig lagring av massor på Returen 1 & 2 Jenny Dominius 2025-12-18 2.10.1 2025-1525 Beslut om avgift och avslut av ärende gällande Miljörapport för Stigtomta Avloppsreningsverk på fastigheten Åsby 4:1 Mathias Eriksson 2025-12-19 2.10.1 2025-300 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Edstorps Avloppsreningsverk på fastigheten Råby-Löten 1:5 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-586 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Aspa Avloppsreningsverk på fastigheten Aspa 1:34 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-460 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Nävekvarns Avloppsreningsverk på fastigheten Nävekvarn 7:317 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-612 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Tystberga Avloppsreningsverk på fastigheten Sättersta 5:15 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-462 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Buskhyttans Avloppsreningsverk på fastigheten Buskhyttan 2:7 Josefin Eng 2026-01-16 3/4 Pt Dnr Handlingsrubrik Beslutande Beslutsdatum 2.10.1 2025-587 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Runtuna Avloppsreningsverk på fastigheten Alby 5:2 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-584 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Lästringe Avloppsreningsverk på fastigheten Braken 1:49 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-585 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Stavsjö Avloppsreningsverk på fastigheten Stavsjö 2:122 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-589 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Ålberga Avloppsreningsverk på fastigheten Rösäng 2:3 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-461 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Vrena Avloppsreningsverk på fastigheten Vrenaby 14:2 Josefin Eng 2026-01-16 2.10.1 2025-298 Beslut gällande avslut av ärende samt avgift för granskning av inkomna analysrapporter för Stigtomta Avloppsreningsverk på fastigheten Åsby 4:1 Josefin Eng 2026-01-20 2.5.3 2025-3676 Beslut gällande avhjälpande åtgärd/schaktning inom förorenad mark i samband med utbyte av rörbroar, Nävekvarn Indira Pasic 2026-01-23 3.4.4 2025-728 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll för Aspa vattenverk Lovise Muhrbeck 2025-12-18 4/4 Pt Dnr Handlingsrubrik Beslutande Beslutsdatum 3.4.4 2025-733 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll för Ålberga vattenverk Sabina Oleksy 2025-12-04 3.4.4 2025-731 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll Edstorps vattenverk Lovise Muhrbeck 2025-12-12 3.4.4 2025-3185 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll Nyköping vatten distributionsnät och HK Lovise Muhrbeck 2025-12-22 3.4.4 2025-729 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll för Runtuna vattenverk Lovise Muhrbeck 2025-12-11 3.4.4 2025-732 Beslut om avgift för planerad dricksvattenkontroll för Tystberga vattenverk Sabina Oleksy 2025-12-12 3.4.1 2025-3230 Beslut om fastställande av kontrollfrekvens för planerad dricksvattenkontroll samt avgift för Aspa vattenverk Lovise Muhrbeck 2025-12-21 3.4.1 2025-3214 Beslut om fastställande av kontrollfrekvens för planerad dricksvattenkontroll samt avgift för Runtuna vattenverk Lovise Muhrbeck 2025-12-12 3.4.1 2025-3156 Beslut om fastställande av kontrollfrekvens för planerad dricksvattenkontroll samt avgift för Ålberga vattenverk Sabina Oleksy 2025-12-11

JN § 9 Anmälningsärenden Diarienummer: JN26/1 Bilagt finns en förteckning över inkomna anmälningsärenden till och med 2026-01-30 Beslutsordning Efter Jävsnämndens godkännande ställer ordförande Marjo Gustafsson (S) proposition på att lägga rubricerade anmälningsärenden till handlingarna och finner att det bifalls. Jävsnämnden beslutar 1) att lägga förtecknade anmälningsärenden till handlingarna. Bilagor till beslutet: • Anmälningsärenden Nr Från Handlingsrubrik Dnr 1 Politisk beredning och samordning Missiv: Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-01-27 § 8 Behovsutredning för tillsyn enligt Miljöbalken 2026-2028 JN26/6:1 2 Politisk beredning och samordning Beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-01-27, § 8 Behovsutredning för tillsyn enligt Miljöbalken 2026-2028 JN26/6:1.1 3 Politisk beredning och samordning Behovsutredning för tillsyn enligt Miljöbalken 2026-2028 - Antagen i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2026-01-27 JN26/6:1.2 Jävsnämnden Utskriftsdatum 2026-01-30 Anmälningar