Kommunstyrelsen — 19 maj 2026

Sammanfattning Efter en större ombearbetning beslutades taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar (KK25/486) 2025-12-09 och gäller fr.o.m. 2026-01-01. I taxan utgör dagvattenavgiften en större andel av den totala taxan än tidigare. Justeringarna syftar sammantaget till att säkerställa att VA-taxan är skälig och rättvis, både i förhållande till verksamheters kostnader och i fördelning mellan abonnenterna. I samband med årets första fakturering, för januari 2026, identifierades att framtagandet av taxan hade baserats på ett sammantaget för lågt antal kvadratmeter för taxekollektivets abonnenter. Det har resulterat i en för hög intäkt för taxekollektivet och att ett antal enskilda abonnenter, primärt med stora fastighetsytor, har fått en högre avgift än vad som avsågs i taxekalkylen. Tekniska divisionen föreslår att en justerad taxa, bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, ersätter den tidigare beslutade taxan för att åtgärda de identifierade konsekvenserna av avvikelserna i underlagsdatan. Den justerade taxan föreslås gälla retroaktivt från 2026-01-01. Bland annat sker en generell sänkning av dagvattenavgiften från 8 kronor per kvadratmeter till 4,50 kronor per kvadratmeter. Motsvarande sänkning sker procentuellt på småhus och samfälligheter som räknas som småhus. Det införs även ett maxtak på 90 000 kronor per fastighet för dagvattenavgiften. Alla förändringar framgår av bilaga 2 till tjänsteskrivelsen. Bakgrund Nyköpings kommuns reviderade taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar (KK25/486) beslutades av kommunfullmäktige 2025-12-09 och gäller fr.o.m. 2026-01-01. Den beslutade taxan föregicks av en större ombearbetning utifrån en grundmodell kallad P120 framtagen av branschorganisationen Svenskt vatten. Syftet med P120 är att få en skäligare och rättvisare taxa där täckningsgraden fortfarande ska utgöra 100 26 av taxekollektivets kostnader. Taxan för dricksvatten och spillvatten består av en grundavgift, bostadsenhetsavgift, tomtyteavgift samt rörlig förbrukningsavgift. Taxan för dagvattenavgiften utgår ifrån fastighetens tomtyta, med undantag för småhus som har en schablon på 400 kvadratmeter. Dagvattenavgiften utgör en större andel av den totala taxan än tidigare. Detta för att spegla taxekollektivets kostnader för dagvattenhantering. I samband med årets första fakturering identifierades att framtagandet av den nya taxan hade baserats på ett sammantaget för lågt antal kvadratmeter för taxekollektivets abonnenter. Det har resulterat i en för hög intäkt för taxekollektivet. En del av den höga intäkten utgörs av att ett antal enskilda abonnenter, primärt med stora fastighetsytor, har fått en betydligt högre avgift än planerat. Att bristerna inte identifierades redan innan taxan beslutades beror i korthet på att all information inte fanns initialt vid taxans framtagning som därmed innehåller ett antal grundläggande antaganden. Registervården blev klar i samband med den första faktureringen vilken sedan kunde konstateras ha större avvikelser i relation till de grundläggande antaganden som gjordes. Utifrån de identifierade bristerna har alternativa åtgärder utretts med syfte att balansera intäkter och utgifter för taxekollektivet samt att ge en sänkt avgift för de abonnenter som har fått en oproportionerligt stor höjning av avgiften. Tekniska divisionen föreslår en justerad taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar, bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, som gäller från 2026-01-01 och därmed ersätter den tidigare beslutade taxan (KK25/486). Justeringen innebär en sänkning av avgifter och därmed en ekonomisk fördel för alla abonnenter, varför retroaktiv tillämpning bedöms förenlig med kommunalrättsliga principer. Justeringarna innebär inte en omarbetning av taxan i sin helhet utan en riktad insats för att hantera bristerna i dagvattenavgiften. Justeringarna tramgår av taxedokumentet i bilaga 2 till tjänsteskrivelsen. För att så långt som möjligt ge förutsättningar att nå den kalkylerade budgeten, dvs. att avgiftsuttaget från abonnenterna är lika stort som taxekollektivets samlade utgifter, föreslås en generell sänkning av dagvattenavgiften från 8 kronor per kvadratmeter till 4,50 kronor per kvadratmeter. Motsvarande sänkning sker procentuellt på småhus och samfälligheter som räknas som småhus. För att begränsa de högsta avgiftsuttagen införs ett maxtak på 90 000 kronor per fastighet för dagvattenavgiften. I bilaga 3 till tjänsteskrivelsen ges några exempel på vad justeringarna innebär på kundnivå. De fastighetsägare som får störst påverkan av taxan, primärt företag, har blivit uppringda för att erbjudas information om taxan samt vad den föreslagna justeringen innebär specifikt för just dem. Cirka 100 fastighetsägare ringdes upp varav samtal genomfördes med cirka 55. Utöver telefonsamtalen har det även bjudits in till en informationsträff om taxeförändringen. Fortsatt kommunikation är även planerad via e-post samt via följebrev till kommande faktura med information om den reviderade taxan. Taxekollektivet för vatten och avlopp har en resultatutjämningsfond som vid ingången till 2026 låg på cirka +6 200 000 kronor. Det innebär att det finns en marginal för oförutsedda händelser. De föreslagna justeringarna innebär att en del av fonden kommer att användas för att balansera resultatet 2026. Den genomförda registervården har visat att tidigare underlag i kommunens register varit ofullständigt, vilket har medfört att vissa fastigheter haft en för låg avgift. Parallellt med de föreslagna justeringarna av taxan inleds arbetet med underlag för kommande beslut om den taxa som ska gälla fr.o.m. 2027-01-01. Fokus ligger på att utifrån taxekonstruktionen P120 föreslå ett väl avvägt förslag där framtagandet inkluderar kommunikation och dialog med de abonnentgrupper som får störst ekonomisk påverkan av taxan. Barnrättsprövning Ärendet berör eller påverkar inte barn direkt eller indirekt så i enlighet med barnkonventionen har det inte funnits skäl att genomföra en prövning av barnets bästa. Yttranden och yrkanden VA-Chef Madeleine Jansson, Controller Daniel Eriksson och Utredningschef Anna Alm föredrar ärendet för nämnden och besvarar frågor. Inlägg i ärendet görs av Stefan Landmark (KD), Kjell Johansson (C), Omar Abdinasir (S), Karin Johansson (S) och Tommy Jonsson (M). Propositionsordning Efter Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens godkännande ställer ordförande Tommy Jonsson (M) framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalls. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta 1) att den justerade taxan för allmänna vatten- och avloppsanläggningar, bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, ersätter den tidigare beslutade taxan (KK25/486) från och med 2026-01-01, samt 2) attalla abonnenter som berörs av ändringar kompenseras retroaktivt från 2026-01-01. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1) att förklara paragraferna omedelbart justerad.