Individ- och familjenämnden — 31 mars 2026

§ 36 – Umgängesbegränsning enligt 14 § 2 st 1p LVU (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 37 – Anmälan om information (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 38 – Begäran om förlängd utredningstid (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 39 – Begäran om förlängd utredningstid (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 40 – Begäran om förlängd utredningstid (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 41 – Begäran om förlängd utredningstid (Sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL) Individ- och familjenämndens beslut omfattas av sekretess. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 42 – Tillägg i dagordning Ett nytt ärende tas upp som ärende 11: Förklaring med anledning av kommunrevisionens anmärkning på bristande måluppfyllelse avseende ekonomin. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 43 - Information – Bosocialt team och vräkningsförebyggande arbete Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Redogörelse för ärendet Aleksandar Pajevic, socialsekreterare, William Franzén, behandlingsassistent, Ulrika Petersson, socialsekreterare och Ella Svahn, socialsekreterare informerar om förvaltningens arbete gällande bosociala teamet och vräkningsförebyggande arbete. Informationen kan sammanfattas enligt bildspel. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 44 – Information – Ny organisation 2027 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Redogörelse för ärendet Anna Blomqvist, förvaltningsstrateg redogör för planering avseende ny nämndstruktur och organisationsförändring inför 2027 samt process för genomförande under 2026. Informationen kan sammanfattas enligt bildspel. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 45 – Uppföljningsrapport februari – individ- och familjeförvaltningen Dnr IFF-2026-4 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med åtgärder för att bibehålla en budget i balans, samt att notera informationen till protokollet. Beslutsunderlag • Uppföljningsrapport – februari Redogörelse för ärendet Beloppen i tabellen är i tkr. Individ- och familjeförvaltningens aktuella årsprognos visar i nuläget att verksamheten går mot en budget i balans. Det är dock fortfarande tidigt på året, vilket innebär att flera betydande osäkerhetsfaktorer kan komma att påverka det slutliga utfallet. En av de mest framträdande riskerna rör externa placeringar, både inom barn- och ungdomsområdet och inom vuxenområdet. Dessa placeringar är svår prognostiserade och kostnadsnivåerna kan förändras snabbt vid akuta behov eller när enskilda ärenden kräver omfattande insatser. En annan ekonomisk osäkerhet är kostnaderna för övertid inom verksamheten Funktionsstöd. Några grupper inom verksamheten omfattas fortfarande av det så kallade AB-avtalet, där övertid leder till direkt kostnadsdrivande utbetalningar. Bemanningssituationen i vissa enheter kombinerat med korttidsfrånvaro bidrar till höga övertidskostnader som förvaltningen inte kunnat ta höjd för. För att minska behovet av övertid och samtidigt skapa en mer hållbar och kostnadseffektiv bemanning har Bemanningsdirektiv skickats ut. Dessa syftar till att optimera schemaläggningen och förbättra planeringen av personalresurser. Samtidigt behöver arbetet med att övergå från AB-avtalet till arbetstidsavtal fortsätta, då en sådan övergång bedöms vara avgörande för långsiktig ekonomisk stabilitet och för att minska övertidskostnaderna. En genomlysning av detta arbete är därför fortsatt nödvändig. Även inom ekonomiskt bistånd råder fortsatt osäkerhet kring både inflöde av ärenden och framtida kostnadsnivåer som kan komma att påverkas i samband med nya regler och direktiv. Dessutom har några av de större familjerna som avslutats på lönesubventionerade Sammanträdesdatum 2026-03-31 anställningar nu fallit tillbaka på ekonomiskt bistånd. Ytterligare en osäkerhetsfaktor i prognosen avser verksamhetsområdet personlig assistans. Här finns dels kostnader kopplade till sjuklönekostnader inom den privata assistansen, därtill har verksamheten fått signaler om att nya ärenden är på väg in. Även vid den lägsta omfattningen innebär varje nytt ärende en kostnad motsvarande de första 20 timmarna per vecka, vilket på årsbasis uppgår till cirka 370 tkr. Bedömning framåt: Sammanfattningsvis indikerar årets inledande läge att förvaltningen går mot en ekonomi i balans, men det samlade läget präglas av betydande osäkerhetsfaktorer. Förvaltningen arbetar löpande med att hantera dessa risker genom utveckling av hemmaplanslösningar, optimerad bemanning, förebyggande insatser och anpassning till nya regelverk. Fortsatt vaksamhet och strukturerade åtgärder kommer vara nödvändiga för att säkerställa en budget i balans vid årets slut. Förvaltningens prioriterade åtgärder framåt utifrån Handlingsplan budget i balans är: Arbeta aktivt för hemmaplanslösningar för att undvika externplaceringar Fortsatt utveckling av hemmaplanslösningar och förstärka förebyggande och tidiga insatser. Riktad insats inom IFO för effektivare arbetssätt innan och under placeringar i syfte att i större utsträckning förhindra placeringar samt att begränsa placeringstid. Optimera bemanningsplanering inom Funktionsstöd Optimerad bemanning och minskad övertid Vakanshållning av tjänstemän Förvaltningen ser över vakanser och ersätter endast där det är nödvändigt. Sänka kostnader för försörjningsstöd genom fortsatt arbete med att skapa fler vägar mot arbete för personer med långvarigt försörjningsstöd Aktiv uppföljning av ekonomiskt bistånd samt fortsatt samarbete med AME och Sinia. Beslutet skickas till • Kommunstyrelsen • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 46 – Individ- och familjeförvaltningens prioriteringsunderlag 2027 Dnr IFF-2026-85 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att lämna över förvaltningens underlag för vidare behandling i budgetberedningen. Beslutsunderlag • Individ- och familjeförvaltningens prioriteringsunderlag 2027 Redogörelse för ärendet Ärendet har handlagts av förvaltningschef, verksamhetschefer, förvaltningsstrateg och ekonom. I Kommunplan 2023–2025 gavs uppdrag 2023:2 - Budgetprocess för god kommunal hushållning. I och med det uppdraget gick Nybro kommun med i SKR:s så kallade prislappsmodell. SKR:s prislappsmodell är ett verktyg framtaget av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) för att jämföra kostnader och resursfördelning inom kommunal verksamhet, exempelvis äldreomsorg eller skola. Modellen sätter en "prislapp" på olika insatser eller tjänster, baserat på deras kostnader, vilket ger en tydlig bild av vad olika verksamheter kostar. Fördelarna med modellen är bland annat att den ger en översikt av kostnader för olika insatser och den ger även ett bättre underlag när man ska göra jämförelser mellan kommuner och verksamheter. Den tekniska ramen, baserad på vad kommunen erhåller i utjämningssystemet, har meddelats förvaltningarna under februari månad 2026. Individ- och familjeförvaltningens tekniska ram utgörs av s.k. intäktslapp för IFO och Funktionshinderomsorg LSS. Intäktslappens beräkningsgrund är 2024. Funktionshinderomsorg SoL ingår inte i prislappsmodellen utan är en budget-på-budget-verksamhet. Förvaltningen har tagit fram prioriteringsunderlag som först ska presenteras för nämnden och sedan lämnas över till budgetberedningen. Därefter tar budgetberedningen och olika politiska grupperingar vid för att gå igenom alla prioriteringsunderlag för att ta fram ett förslag på budget för 2026. Enligt anvisningar ska förvaltningen ta fram förslag på prioriteringar till budgetberedningen samt redovisa förutsättningar, behov, åtgärder och konsekvenser av preliminära tekniska budgetramar. Syftet med redovisningen är dels att involvera nämnderna i fullmäktiges budgetprocess, dels att ge fullmäktige ett så bra beslutsunderlag som möjligt inför budget 2026. Sammanträdesdatum 2026-03-31 Prioriteringsunderlaget innehåller tre delar; 1. Effektiviseringar genom sänkta kostnader/ökade intäkter 2. Effektiviseringar genom investeringar 3. Behov utöver förslag enligt punkt 1 och 2 ovan. Till varje prioritering finns en kort beskrivning och en konsekvensbeskrivning. Alla prioriteringar är kopplade till kommunfullmäktiges mål och har framtagna belopp för respektive år. Alla prioriteringar är i prioriteringsordning, dvs. det som prioriteras som mest viktigt som nummer 1. Utifrån anvisningar har individ- och familjeförvaltningen tagit fram ett förslag på prioriteringsunderlag enligt bilagt prioriteringsunderlag. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Prioriteringarna ska ses som förslag och ska genomgå sedvanlig politisk förankring/behandling. Budgetberedningen gör sedan en helhetsbedömning utifrån det prioriteringsutrymme som finns för hela kommunen. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Genomgående med de förslag som finns är att de är förankrade i de tre perspektiven, men kanske med extra fokus på ekonomisk och social hållbarhet. Beslutet skickas till • Budgetberedningen • Förvaltningsekonom • Budgetekonom • Ekonomichef • Förvaltningschef • Verksamhetschefer • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 47 – Stallgården – fortsatta ställningstaganden kring gruppbostad IFF-2025-200 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att ge förvaltningen mandat att pausa arbetet med inriktningen att Stallgården byggs om till gruppbostad i avvaktan på ett samlat beslutsunderlag, att betona vikten av att arbetet med att möjliggöra ett nytt LSS-boende prioriteras så att en lösning kan verkställas så snart som möjligt, samt att i övrigt notera informationen till protokollet. Beslutsunderlag • § 17 - Utredning av Stallgården som möjlig gruppbostad enligt LSS Redogörelse för ärendet Individ- och familjenämnden beslutade den 27 januari 2026 (§ 17) att godkänna inriktningen att Stallgården skulle byggas om till en gruppbostad enligt LSS. Beslutet innehöll uppdrag till Nybro Bostads AB att ta fram en ombyggnadsplan och preliminär kostnadsbedömning samt uppdrag till förvaltningen att planera drift, bemanning och erforderliga tillstånd, med återrapportering när fastighetsägarens underlag var färdigt. Vid nämndens sammanträde föregående månad informerades om att den kalkyl och de ritningar som tagits fram inte motsvarade verksamhetens behov. Arbetet med Stallgården har därför tillfälligt pausats för att möjliggöra ytterligare analys och fördjupning. Under samma period har ett alternativ på Strandvägen börjat undersökas, eftersom det framkommit att den tillgängliga ytan kan användas som LSS-gruppbostad utan ombyggnation. Nämnden informerades även om att situationen avseende ej verkställda beslut tillfälligt förbättrats genom nytillkomna platser och utökad kapacitet, vilket innebär att alla beslut i dagsläget har kunnat hanteras. Det finns däremot externt placerade kommuninnevånare där en gruppbostad på hemmaplan skulle kunna möjliggöra hemtagning. Att kön minskat förändrar dock inte det långsiktiga behovet av ett nytt LSS-boende, då tidigare köer, externplaceringar och vite visar att kommunen återkommande haft svårigheter att tillgodose behovet. Eftersom beslut 2026-01-27 §17 formellt fortfarande gäller och anger att arbetet med ombyggnation av Stallgården ska fortskrida, behöver nämnden nu ta ställning till om genomförandet ska pausas i avvaktan på ett samlat beslutsunderlag. Ett formellt beslut skapar tydlighet för förvaltningen och säkerställer att arbetet bedrivs rättssäkert och i linje med verksamhetens faktiska behov. Sammanträdesdatum 2026-03-31 Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningen bedömer att det är nödvändigt att tillfälligt pausa genomförandet av beslut 2026-01-27, § 17. De underlag som tagits fram hittills visar att Stallgården i nuvarande form inte uppfyller verksamhetens behov till den preliminära kostnaden som är framtagen. Utan en fullständig utredning av Stallgården och Strandvägen matchat med aktuellt behovsläge finns det inte tillräckligt underlag för att gå vidare med projektering eller planering. Det är också angeläget att arbetet med att utreda och undersöka om det finns andra lokaler lämpliga att bygga om till nytt LSS-boende alternativt om vi behöver ta höjd för framtida nybyggnation. Det är angeläget att framtagandet av ett nytt LSS-boende fortsatt prioriteras. Även om läget tillfälligt stabiliserats kvarstår ett långsiktigt behov, och ett nytt boende är nödvändigt för att undvika återkommande brister i verkställighet, minimera kostsamma externplaceringar och säkerställa god kvalitet för målgruppen. Förvaltningens samlade bedömning är att nämnden bör ge mandat att pausa genomförandet av Stallgården tills båda alternativen är färdigutredda. När ett fullständigt och jämförbart beslutsunderlag finns kan nämnden fatta ett långsiktigt hållbart beslut om lokalisering och investering. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Att pausa genomförandet innebär att kommunen undviker kostnader för ytterligare projektering eller förberedelser kopplade till en lösning som i nuläget bedöms vara otillräcklig. Genom att invänta ett samlat underlag skapas bättre förutsättningar för ett ekonomiskt hållbart beslut som minskar risken för felinvesteringar och samtidigt kan bidra till att minska kostnaderna för framtida externplaceringar. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Ett välgrundat beslut om lokalisering av ett nytt LSS-boende stärker kommunens långsiktiga utveckling och bidrar till social hållbarhet genom att erbjuda invånare med funktionsnedsättning möjlighet att bo kvar i kommunen nära sina nätverk. Pausen möjliggör ett mer hållbart resursutnyttjande, då kommunen undviker att investera i lösningar som inte fullt ut möter verksamhetens behov. Ett välplanerat boende bidrar också till gemenskap, trygghet och ökad delaktighet för målgruppen. Beslutet skickas till • Verksamhetschef Funktionsstöd • Verksamhetschef IFO • NBAB • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 48 – Riktlinje för ekonomiskt bistånd till hem- och spädbarnsutrustning Dnr IFF-2026-68 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att anta riktlinje för ekonomiskt bistånd till hem- och spädbarnsutrustning. Beslutsunderlag • Riktlinje för ekonomiskt bistånd till hem- och spädbarnsutrustning Redogörelse för ärendet För att tillförsäkra att medborgarnas ansökningar om ekonomiskt bistånd till ovan ändamål hanteras rättssäkert kan styrande dokument som vägleder handläggarna i bedömningen och handläggningen av ärendet vara till fördel och hjälp. För att en likvärdig bedömning och beslut av biståndet ska kunna fattas bör det finnas ett schablonbelopp för vad som bedöms säkerställa en skälig levnadsnivå och för att tillförsäkra att biståndet räcker till det beviljade ändamålet, samt att medborgarna blir beviljade samma belopp för samma ändamål. Varje enskilt ärende behöver bedömas individuellt men beslutet behöver vila på en likvärdig och rättssäker grund. Tidigare har bedömningarna varit bundna till vilken handläggare och vilken ledningsfunktion som är delaktiga i bedömningen och det i sin tur ger inte ett rättssäkert eller rättvist beslut. Det har funnits en praxis sedan 20–30 år tillbaka där bistånd för hemutrustning har beviljats med cirka 5000 kr för ensamhushåll, denna praxis har inte följt samhällets prisutveckling. Därför har ledningsgruppen på Individ- och familjeförvaltningens vuxenenhet initierat en riktlinje för att öka rättssäkerheten i dessa bedömningar. Föreslagna schablonbelopp bedöms täcka behovet av hem- och spädbarnsutrustning enligt det som framgår i riktlinjen. Flertalet kommuner i landet använder sig av procentsatser av prisbasbeloppet vid bedömning av bistånd till hemutrustning. Då prisbasbeloppet revideras årligen av Regeringen kommer schablonbeloppet att följa samhällets prisutveckling. Enligt 12 kap. 1 § Socialtjänstlagen (2025:400) kan en enskild som inte själv kan tillgodose sina ekonomiska behov och inte heller kan få dem tillgodosedda på annat sätt ha rätt att få ekonomiskt bistånd av socialnämnden för sin försörjning och för sina levnadskostnader i övrigt. Den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå genom biståndet. Enligt 12 kap. 2 § Socialtjänstlagen (2025:400) får socialnämnden ge ekonomiskt bistånd utöver vad som följer av 1 § om det finns skäl för det. Exempel på vad som kan omfattas av 12 kap. 2 § SOL är hem- och spädbarnsutrustning. Enligt Socialstyrelsens handbok för ekonomiskt bistånd bör socialnämnden ge ekonomiskt bistånd till den hemutrustning som krävs för att ett hem ska kunna fungera. Med hemutrustning avses t.ex. sådan utrustning som behövs för matlagning, umgänge, sömn, förvaring, rengöring och rekreation. Även den hemelektronik som är nödvändig för att den Sammanträdesdatum 2026-03-31 enskilde ska kunna kommunicera och ta del av information bör omfattas av begreppet hemutrustning. Socialnämnden bör, om det krävs för att den enskilde ska kunna bibehålla en skälig levnadsnivå, ge ekonomiskt bistånd till inköp för att ersätta hemutrustning som behöver bytas ut, underhåll av hemutrustning, reparation av hemutrustning eller inköp av kompletterande hemutrustning. Socialnämnden bör även ge ekonomiskt bistånd till skäliga kostnader för nödvändig spädbarnsutrustning i samband med ett barns födelse. Underlag till denna tjänsteskrivelse har tagits fram av 1:e socialsekreterare. Underlaget grundar sig på Socialstyrelsens handbok för ekonomiskt bistånd samt gällande lagstiftning. Dokument med referenspriser avser inköp på IKEA då en låginkomsttagare på orten kan antas ha råd att utrusta sitt hem med möbler från ett lågprisvaruhus som exempelvis detta. Dokument med referenspriser bifogas ej denna tjänsteskrivelse, då materialet är att beakta som ett arbetsmaterial i den individuella handläggningen. Ärendet har handlagts av enhetschef och 1:e socialsekreterare. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Det är viktigt att verksamheten upprätthåller en rättssäker myndighetsutövning. Med det som utgångspunkt är det viktigt att handläggarna gör lika och att det beviljade biståndet räcker för att säkerställa en skälig levnadsnivå. Därför kan det vara bra att ha en gemensam lista att utgå ifrån som vägledning för att tillförsäkra att biståndet räcker till det beviljade ändamålet och att medborgarna blir beviljade samma belopp för samma ändamål Konsekvensbeskrivningar Ekonomi En bortre gräns för vad som är skäligt att bevilja för hem- och spädbarnsutrustning skulle kunna avgränsa att kostnaderna drar iväg utan verklig orsak. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Socialtjänstlagen är en ramlag och kommunerna har handlingsutrymme att utforma verksamheten efter lokala förutsättningar. Schablonbelopp för vad som bedöms tillförsäkra en skälig levnadsnivå för en familj på orten bidrar till en trygghet i att kommunens medborgare bedöms enligt samma villkor. Förslaget har ingen direkt koppling till hållbarhet. Däremot rekommenderas alltid klienter att göra sina inköp av hemutrustning på second-hand. Barn ska särskilt beaktas i bedömningar av hemutrustning och vid avslag ska alltid en barnkonsekvensanalys göras. Schabloner som ska tillförsäkra en skälig levnadsnivå blir särskilt viktigt i barnfamiljer. Beslutet skickas till • Verksamhetschef IFO • Enhetschef IFO Vuxen • För publicering på intranät • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 49 – Förvaltningsledningen informerar Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att notera informationen till protokollet, samt Redogörelse för ärendet Förvaltningsledningen informerar nämnden om aktuella frågor och informationen kan sammanfattas enligt följande: • Linda Johanson informerar om tidigare fattade beslut i utskottet avseende boende samt två beslut om personlig assistans. Ett avser ett befintligt ärende med tillfällig utökning där Försäkringskassan har beviljat ersättning, vilket medför att retroaktiva intäkter förväntas. Det andra beslutet avser ett nytt ärende där den enskilde beviljats ersättning enligt socialförsäkringsbalken. • Tre arbetsmiljöutredningar pågår inom Funktionsstöds verksamheter. En utredning har initierats med anledning av en lex Sarah-rapport och två genomförs i förebyggande syfte. Arbetet bedrivs av berörda chefer i samverkan med HR. I ett ärende har åtgärder redan påbörjats, medan behov av åtgärder i de övriga två ännu återstår att utreda. • Funktionsstöd verkställer i dagsläget två korttidsplaceringar på olika sätt, varav en genom hyrd lägenhet via omsorgsförvaltningen och en i gruppbostad. Verkställigheten kräver omfattande personalresurser. • Arbetssituationen inom Funktionsstöd beskrivs som ansträngd, det jobbas på för fullt, arbetsmiljön bedöms ännu som god. Frånvaro på chefssidan är oroväckande om det blir länge. Hittills har 76 vikarier anställts under året, ytterligare cirka 40 återstår att rekrytera. Behovet av antalet vikarier är något högre än föregående år, samtidigt som inflödet av ansökningar har minskat. • Johanna Franzén informerar om att den förebyggande enheten startar i mindre skala. En socionom med inriktning mot förskola har rekryterats inom ramen för en utökning och chefstjänsten är tillsatt. För att säkerställa en kontrollerad uppstart hålls en tjänst fortsatt vakant så att verksamheten inte växlar upp för snabbt. Arbetsmiljön följs särskilt under uppstartsfasen och att enheten växlar upp i en ändamålsenlig takt. • Vakansen som enhetschef inom IFO vuxen har rekryterats internt, vilket medför att en ny vakans som enhetschef uppstår inom barn och familj. För att säkerställa kontinuitet i ledningen behöver en efterträdare finnas på plats innan övergången genomförs. Under tiden hanteras chefsvakanserna genom tillfälliga lösningar inom organisationen. Sammanträdesdatum 2026-03-31 • COPE-utbildning avseende föräldrastödsprogram har genomförts för medarbetare inom behandling/insats och förebyggande enheten i samverkan med Nybro Ung. Statsbidrag har avsatts för finansiering av insatsen. • Arbetsmiljöverket har genomfört en nationell tillsyn inom området hot och våld och har meddelat att verksamheten har godkänts. • Anne Hallberg informerar att ansvar för personliga ombud samt administrativ chefsfunktion har återförts till administrativ chef. Ansvaret har tidigare varit organiserat under tillförordnad förvaltningschef. Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 50 – Redovisning av delegationsbeslut Dnr IFF-2026-62 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna redovisning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag • Delegeringslista februari 2026 Redogörelse för ärendet Individ- och familjenämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänstemän, enligt en av individ- och familjenämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av delegat ska redovisas på individ- och familjenämndens närmast följande sammanträde. Beslutet skickas till • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 51 – Anmälningar Handlingar som anmäls för kännedom till individ- och familjenämnden innevarande månad redovisas: a) KF § 14 – Nämndorganisationen i Nybro kommun från och med mandatperioden 2027–2030 b) KF § 15 - Antal ledamöter och ersättare i Nybro kommuns nämnder mandatperioden 2027–2030 c) KS § 31 - Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre Sammanträdesdatum 2026-03-31

§ 52 – Förklaring med anledning av kommunrevisionens anmärkning på bristande måluppfyllelse avseende ekonomin Dnr IFF-2026-90 Beslut Individ- och familjenämnden beslutar att anta och avge förklaring till kommunfullmäktige enligt vad som framgår nedan, samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Beslutsunderlag • Revisorernas ansvarsprövning 2025 Redogörelse för ärendet Revisorerna beslutade vid sitt sammanträde den 20 mars om avsikten att i revisionsberättelsen för år 2025 rikta en anmärkning mot individ- och familjenämnden på bristande måluppfyllelse avseende ekonomin. Anmärkningen kommer att behandlas av kommunfullmäktige. I enlighet med kommunallagen (5 kap. 32 §) ska kommunfullmäktige, vid behandling av revisionsberättelsen, inhämta förklaring från ansvarig nämnd avseende framställd anmärkning. Mot denna bakgrund har kommunfullmäktige begärt en förklaring från individ- och familjenämnden. Förklaringen ska vara kansliet på kommunstyrelseförvaltningen till handa senast måndag den 6 april 2026 Individ- och familjenämndens förklaring till kommunfullmäktige Nämnden har under flera år haft svårigheter att nå sitt ekonomiska mål, och verksamheten har redovisat betydande underskott, även under 2025. Revisionen bedömer att tillräckliga åtgärder inte har vidtagits under året. Individ- och familjenämnden delar inte denna bedömning. Med utgångspunkt i den externa granskning av nämndens verksamhet som genomfördes under 2024 har ett omfattande åtgärdsarbete genomförts. En åtgärdsplan togs fram där de föreslagna insatserna beräknades minska verksamhetens kostnader med cirka 20 miljoner kronor. Det har samtidigt bedömts som centralt att vidtagna åtgärder ger långsiktiga och hållbara effekter. Utfallet för 2025 innebar en kostnadsminskning om 13 miljoner kronor. Den externa granskningen påtalade brister i styrning och ledning. Mot denna bakgrund har ett flertal åtgärder vidtagits, bland annat omorganisation inom funktionsstöd samt individ- och familjeomsorg vuxen, liksom uppsägning av förvaltningschef. En övergripande översyn av nämndens uppföljning av ekonomi och kvalitet har även genomförts. Detta arbete har ytterligare förstärkts efter att nämndens ordinarie ekonom återgått i tjänst. Nämndens verksamheter har vuxit under en längre tid. Eftersom LSS-utjämningen har en eftersläpning om två år har nämnden under flera år saknat full täckning i budget för faktiska Sammanträdesdatum 2026-03-31 kostnader. Vid arbetet med budget 2026 identifierades dessutom en felbudgetering om 13 miljoner kronor avseende en kostnadspost, som har korrigerats inför 2026. Vid jämförelser med andra kommuner framgår att andelen av befolkningen med behov av stöd är hög, vilket medför en hög kostnad per invånare. Samtidigt visar jämförelser av kostnader i relation till antalet individer som ges stöd att verksamheten bedrivs kostnadseffektivt och under rikets genomsnitt. För LSS uppgår nettokostnadsavvikelsen till minus 13 miljoner kronor och för individ- och familjeomsorgen till minus 4 miljoner kronor. Nämnden har gett verksamheten i uppdrag att ta fram riktlinjer för biståndsbedömning enligt såväl SoL som LSS i syfte att säkerställa strama och kostnadseffektiva bedömningar och insatser. Riktlinjerna har tagits fram och beslutats av nämnden. En utvärdering planeras att genomföras under våren 2026. Som ett ytterligare steg utöver åtgärdsplanen beslutade nämnden i april att minska kostnaderna inom både SoL och LSS med sammanlagt 5 miljoner kronor. Detta beslut har inte fått full effekt under 2025. Under 2025 har tre ungdomar varit placerade på SiS-institution. Dessa ärenden är både kostsamma och komplexa. Det har inte varit möjligt att i önskad takt avsluta placeringarna, vilket har inneburit förlängda vistelser under året. Därtill har statliga avgifter för placeringar höjts. Sammantaget har dessa tre placeringar medfört ett underskott om 11,4 miljoner kronor jämfört med budget. I januari 2024 beslutade nämnden att ytterligare ett LSS-boende behövde byggas. Beslutet avbröts senare i budgetprocessen med hänvisning till kommunens ekonomiska förutsättningar. Detta har haft en dubbel negativ effekt på nämndens ekonomi under 2025. Dels har upparbetade projekteringskostnader belastat budgeten, dels har bristen på boendeplatser lett till både kostsamma externa placeringar och viten för beslut som inte kunnat verkställas. De externa placeringarna inom LSS har medfört ett underskott om 7,5 miljoner kronor och därutöver har viten om 714 tkr betalats. Som ett led i att minska kostnaderna för externa placeringar har ett boende för barn öppnats i nämndens egna lokaler under hösten. Detta har reducerat nämndens kostnader med 710 tkr under en tre månaders period. Ekonomiskt bistånd är ytterligare ett område där kostnadsutvecklingen varit negativ, med ett underskott om 4,3 miljoner kronor jämfört med budget. Detta förklaras både av ett ökat inflöde och av att fler hushåll kvarstår i långvarigt försörjningsstöd. För att långsiktigt minska behovet av ekonomiskt bistånd beslutade nämnden under 2024 att inleda ett samarbete inom ramen för Sinia – Växla försörjningsstöd. Insatsen innebär att nämnden finansierar lönesubventionerade anställningar i stället för försörjningsstöd, vilket ökar möjligheten till egen försörjning. För nämnden har detta inneburit en kortsiktig merkostnad under 2025 om 800 tkr jämfört med försörjningsstöd, samtidigt som åtgärden genererat skatteintäkter till kommunen. Sammanträdesdatum 2026-03-31 Mot denna bakgrund, samt med beaktande av att nämnden inför 2026 har fått en utökad ram som fullt ut omfattar de lagstadgade verksamheterna och att prognosen för 2026 visar balans, bedöms nämnden ha fattat de beslut som varit nödvändiga och möjliga inom ramen för gällande lagstiftning. Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige • Akten