Kommunfullmäktige — 18 maj 2026

§ 69 - Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs under allmänhetens frågestund. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 70 - Efterträdarval – nya sammanräkningar Dnr KS 2026-38 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anmäla ny ledamot, Paul Adolfsson (SD), efter avgående ledamoten Adam Palm (SD) samt att anmäla ny ersättare, Per-Inge Karlsson (SD). Redogörelse för ärendet Beslut av Länsstyrelsen i Kalmar läns protokoll från den 14 april 2026. Beslutet skickas till • Paul Adolfsson • Per-Inge Karlsson • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 71 - Information och redovisning – Ungdomsrådet Ungdomsrådet, bestående av Noah Barkstedt, ordförande (Åkrahällskolan), Stina Lundqvist (Åkrahällskolan), Tilda Arvidsson (Åkrahällskolan), Maja Köppen (Madesjöskolan), Ribana Burcus (Madesjöskolan), Signe Helmersson (Madesjöskolan) samt Isabell Lindalen, chef och samordnare för Nybro Ung, informerar och redovisar ungdomsrådets verksamhet enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Ungdomsrådet 2025/26 Frågor ställs av Martina Aronsson (S). Kommunfullmäktige tackar för redovisningen med en applåd Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 72 - Information och redovisning – Lärandenämnden Lärandenämndens ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) och förvaltningschefen för lärande- och kulturförvaltningen Jimmy Rudelius, informerar och redovisar lärandenämndens verksamhet enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Lärandenämnden Fråga ställs av Ola Håkansson (L). Kommunfullmäktige tackar redovisningen med en applåd. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 73 - Eventuella interpellationer Inga interpellationer har lämnats in. Inga interpellationer finns heller att besvara. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 74 - Eventuella frågor Inga frågor ställs av ledamöterna. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 75 - Eventuella motioner Inga motioner har lämnats in till kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 76 - Aktuellt från/till revisionen Dnr KS 2026-39 Revisionsnämndens ordförande Jan-Åke Karlsson (M) informerar bl a följande: • Senaste mötet med revisionen var den 1 april 2026. • Nästa revisionsmöte, fredagen den 22 maj 2026. Beslutet skickas till • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 77 - Investeringsbudget för Nybro Kommunbolag AB:s bolagskoncern 2026-2035 Dnr KS 2026-210 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 57.2026, att tillstyrka och fastställa investeringsbudget för Nybro Kommunbolag AB 2026-2035 enligt förslag. Beslutsunderlag • Investeringsbudget 2026-2035 för Nybro Kommunbolag AB:s bolagskoncern Nybro kommunbolag AB:s styrelses beslut Styrelsen för Nybro Kommunbolag AB beslutade den 24 mars 2026, § 26, att tillstyrka förslaget till investeringsbudget 2026-2035 enligt förslag samt att överlämna investeringsbudget som förslag till kommunfullmäktige för fastställelse. Redogörelse för ärendet Koncernens bolag planerar investeringar om totalt 2 141 000 000 kr under perioden 2026- 2035. Av den totala investeringsvolymen bedöms 81 000 000 kr behöva finansieras genom upplåning. Resterande 2 060 000 000 kr planeras att finansieras med egna medel. För Nybro Bostads AB uppgår upplåningsbehovet under perioden till 96 000 000 kr, planerade investeringar är i huvudsak stamrenoveringar. För AB Nybro Brunn är upplåningsbehovet 12 000 000 kr för år 2027 och därefter uppvisar de ett positivt kassaflöde och kommer att amortera ca 110 000 000 kr under perioden 2028-2035. Planerade investeringar i AB Nybro Brunn avser framför allt underhållsprojekt. Nybro Energikoncernen behöver låna 32 000 000 kr under år 2026, exklusive Nybro Energi VA AB. Lånebehovet beror främst på planerade investeringar i kraftvärmeverket. Från och med år 2027 till 2035 bedöms energikoncernen, exklusive Nybro Energi VA AB, kunna finansiera sina investeringar med egna medel och även amortera ner låneskulden. För Nybro Energi VA AB uppgår investeringarna under perioden till 723 000 000 kr, med ett upplåningsbehov om 495 000 000 kr. Det totala lånebehovet i energikoncernen uppgår därmed till 83 000 000 kr under perioden 2026-2035. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Vd:s ståndpunkt med motivering Under 2025 har koncern‑vd och koncerncontroller, efter dialog med styrelsen, påbörjat ett arbete med att utveckla både ekonomistyrningen inom koncernen och bolagsstyrningen i stort. Arbetet omfattar bland annat en översyn av uppföljningsrutinerna, kopplade till moderbolagets ägardialoger med dotterbolagen samt utveckling och förtydligande av koncernens styrning genom styrande dokument, så som ägardirektiv och bolagspolicyer. Som stöd i detta arbete är en finansstrateg projektanställd sedan hösten 2025. Ett centralt verktyg i arbetet med att stärka styrning och uppföljning är att skapa en samlad och långsiktig överblick av koncernens ekonomi, inklusive kassaflöde och framtida lånebehov. Mot denna bakgrund beslutades i Kommunplan 2025 att ge koncernen i uppdrag att ta fram en gemensam investeringsplan med ett 10-årigt perspektiv för hela koncernen. Detta arbete utgör en viktig del i ambitionen att stärka koncernens långsiktigt hållbara ekonomi. Det finns en bred politisk samsyn kring att koncernen över tid behöver minska sin låneskuld, vilket förutsätter ökad samordning, tydligare prioriteringar och förbättrade planeringsförutsättningar. Arbetet är nu etablerat och pågår aktivt med ambitionen att öka takten och fördjupa genomförandet under 2026. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi För att koncernens ekonomi långsiktigt ska vara i balans, krävs att dotterbolagen genererar goda och stabila resultat samt att investeringar inom kommunkoncernen planeras och samordnas på ett sätt som säkerställer en trygg och hållbar finansiering. Nybro kommunkoncern ska därför sträva efter att på sikt minska den totala koncernlåneskulden och aktivt arbeta med amortering av befintliga lån. Under perioden 2027-2035 bedöms energikoncernen, exklusive Nybro Energi VA AB, kunna finansiera sina investeringar med egna medel. Det totala lånebehovet i energikoncernen uppskattas under perioden 2026-2035 till 83 000 000 kr, varav Nybro Energi VA AB:s upplåningsbehov är 495 000 000 kr och övriga bolag i koncernen amorterar 412 000 000 kr. För AB Nybro Brunn föreligger ett begränsat upplåningsbehov om 12 000 000 kr under 2027. Under återstående del av perioden bedöms bolaget, enligt sin investeringsplan, kunna självfinansiera sina investeringar och amortera 110 000 000 kr. I Nybro Bostads AB:s investeringsplan uppgår upplåningsbehovet under perioden 2026-2035 till i genomsnitt cirka 10 000 000 kr per år. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Sammanfattningsvis visar den 10-åriga investeringsbudgeten att bolagskoncernens samlade upplåningsbehov upphör under perioden 2030-2035 och under hela perioden 2026-2035 sjunker låneskulden med 81 000 000 kr. Bolagskoncernens investeringar o upplåning (mnkr) - 450 - 450 - 400 - 350 - 350 - 300 - 250 - 250 - 200 - 150 - 150 - 100 - 50 - 50 - 50 50 150 150 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 Nybro Kommunbolag Energikoncernen Nybro Bostad Nybro Brunn Sinia varav VA Upplåning Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Dotterbolagens verksamheter ska bidra till tillväxt, hållbarhet och gemenskap och då de verkar inom skilda verksamhetsområden, påverkas dessa perspektiv på olika sätt. Gemensamt för samtliga bolag är dock att verksamheterna ska bedrivas på ett ändamålsenligt sätt och tillhandahålla tjänster som kommer kommuninvånarna till nytta. Bolagskoncernens samlade upplåningsbehov bedöms upphöra år 2030, därefter är det Nybro Energi VA AB:s och Nybro Bostads AB:s investeringar som förväntas behöva finansieras genom upplåning. Bolagens samlade låneskuld bedöms minska under perioden 2026-2035 från 3 019 000 000 kr till 3 100 000 000 kr. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Beslut skickas till • Christer Kratz, vd för Nybro Kommunbolag AB • Urban Eliasson, ordförande i styrelsen för energibolagen • Kristoffer Blomberg, tf vd för energibolagen • Mikael Svanström, ordförande i styrelsen för Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Lisa Pettersson, vd för Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Maria Linder, finanschef • Emma Wiss, koncerncontroller • Martina Ankarman, tf ekonomichef • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 78 - Försäljning av mark – del av Smedjevik 1:1 Dnr KS 2026-74 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 59.2026, att godkänna Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Smedjevik 1:1. Beslutsunderlag • Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Smedjevik 1:1 med tillhörande kartor • Bildspel – Skogsförsäljning 2026 Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller i beslut i ärendet på grund av jäv. Förslag till beslut på sammanträdet Yttrande/yrkande Christina Davidson (C) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. --- Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026, § 59 att godkänna Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Smedjevik 1:1. Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller beslut i ärendet på grund av jäv. Redogörelse för ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 14 september 2025 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att sälja del av Smedjevik 1:1, del av Bäckebo 2:78 samt Svartbäcksmåla 1:1>2. Efter interna diskussioner beslutades att inte handla upp mäklare utan i stället använda samlad kompetens på samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen och sälja i egen regi. Annonsering har skett via kommunens egen webbplats och sociala medier samt i form av tryckta tidningsannonser och i andra digitala kanaler. Upphandlingsverktyget E-avrop har använts för budgivning samt besvarande av frågor. Värdering gjordes av fastigheten inför försäljningen och i annonsen angavs, utifrån värderingen, prisidé 35 000 000 kr. Slutpris blev 45 000 000 kr. Köpehandlingar har tecknats med högste budgivare, Diana Skog AB. Förutom kommunfullmäktiges godkännande, villkoras köpet även av att köparen får förvärvstillstånd samt att lantmäteriförrättningen vinner laga kraft. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Motivering av beslutet Köpeskillingen ligger över värderingen. Fastigheten har annonserats på öppna marknaden och alla intressenter har fått samma information och förutsättningar. Den köpehandling som tecknats, anses uppfylla det uppdrag förvaltningen fått av kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Jenni R Jonasson, samhällsbyggnadschef • Frida Karlsson, enhetschef för gata- och naturenheten • Emma Tillback, markförvaltare • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 79 - Försäljning av mark – del av Bäckebo 2:78 Dnr KS 2026-75 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 60.2026, att godkänna Köpekontrakt för del av Bäckebo 2:78. Beslutsunderlag • Köpekontrakt för del av Bäckebo 2:78 med tillhörande karta • Bildspel – Skogsförsäljning 2026 Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller i beslut i ärendet på grund av jäv. Förslag till beslut på sammanträdet Yttrande/yrkande Christina Davidson (C) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. --- Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026, § 60 att godkänna Köpekontrakt för del av Bäckebo 2:78. Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller beslut i ärendet på grund av jäv. Redogörelse för ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 14 september 2025 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att sälja del av Smedjevik 1:1, del av Bäckebo 2:78 samt Svartbäcksmåla 1:1>2. Efter interna diskussioner beslutades att inte handla upp mäklare utan i stället använda samlad kompetens på samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen och sälja i egen regi. Annonsering har skett via kommunens egen webbplats och sociala medier samt i form av tryckta tidningsannonser och i andra digitala kanaler. Upphandlingsverktyget E-avrop har använts för budgivning samt besvarande av frågor. Värdering gjordes av fastigheten inför försäljningen och i annonsen angavs, utifrån värderingen, prisidé 10 500 000 kr, vilket även blev slutpris. Köpehandlingar har tecknats med högste budgivare, Diana Skog AB. Förutom kommunfullmäktiges godkännande, villkoras köpet även av att köparen får förvärvstillstånd samt att lantmäteriförrättningen vinner laga kraft. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Motivering av beslutet Köpeskillingen ligger i linje med värderingen. Fastigheten har annonserats på öppna marknaden och alla intressenter har fått samma information och förutsättningar. Köpekontraktet anses uppfylla det uppdrag förvaltningen fått av kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Jenni R Jonasson, samhällsbyggnadschef • Frida Karlsson, enhetschef för gata- och naturenheten • Emma Tillback, markförvaltare • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 80 - Försäljning av skog – del av Svartbäcksmåla 1:1 Dnr KS 2026-76 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 61.2026, att godkänna Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Svartbäcksmåla 1:1 med tillhörande kartor. Beslutsunderlag • Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Svartbäcksmåla 1:1 • Bildspel – Skogsförsäljning 2026 Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller i beslut i ärendet på grund av jäv. Förslag till beslut på sammanträdet Yttrande/yrkande Christina Davidson (C) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. --- Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026, § 61 att godkänna Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Svartbäcksmåla 1:1 med tillhörande kartor. Jäv Lars-Gunnar Hellström (C) deltar inte i handläggningen eller beslut i ärendet på grund av jäv. Redogörelse för ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 14 september 2025 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att sälja del av Smedjevik 1:1, del av Bäckebo 2:78 samt Svartbäcksmåla 1:1>2. Efter interna diskussioner beslutades att inte handla upp mäklare utan i stället använda samlad kompetens på samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen och sälja i egen regi. Annonsering har skett via kommunens egen webbplats och sociala medier samt i form av tryckta tidningsannonser och i andra digitala kanaler. Upphandlingsverktyget E-avrop har använts för budgivning samt besvarande av frågor. Värdering gjordes av fastigheten inför försäljningen och i annonsen angavs utifrån värderingen prisidé 4 500 000 kr. Slutpris blev 6 600 000 kr. Köpehandlingar har tecknats med högste budgivare, Diana Skog AB. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Förutom kommunfullmäktiges godkännande, villkoras köpet även av att köparen får förvärvstillstånd samt att lantmäteriförrättningen vinner laga kraft. Motivering av beslutet Köpeskillingen ligger över värderingen. Fastigheten har annonserats på öppna marknaden och alla intressenter har fått samma information och förutsättningar. Köpehandlingarna anses uppfylla det uppdrag förvaltningen fått av kommunfullmäktige. Beslutet skickas till • Jenni R Jonasson, samhällsbyggnadschef • Frida Karlsson, enhetschef för gata- och naturenheten • Emma Tillback, markförvaltare • Akten Ajournering Ordföranden Börje Slättman (S) ajournerar sammanträdet kl 18.50-19.05. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 81 – Vattentjänstplan för Nybro kommun Dnr KS 2025-203 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 62.2026, att godkänna och anta nedanstående förslag till Vattentjänstplan för Nybro kommun samt att upphäva Vatten- och avloppsplan (Dnr KS 2016-288). Beslutsunderlag • Vattentjänstplan för Nybro kommun • Miljökonsekvensbedömning tillhörande vattentjänstplan Redogörelse för ärendet Vid årsskiftet 2022/2023 inträdde en ändring i lagen om allmänna vattentjänster (LAV). En av ändringarna var att alla kommuner skulle ha en aktuell vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska visa: - hur kommunen långsiktigt planerar för att tillgodose behovet av allmänna vattentjänster, - vilka åtgärder som ska vidtas för att den allmänna VA-anläggningen ska fungera vid skyfall. Nybro kommun har under lång tid arbetat strategiskt med VA-frågor, bland annat genom framtagande av Vatten- och avloppsplan (2019) samt Vattenförsörjningsplan (2023). Arbetet med vattentjänstplanen har letts av utvecklingsenheten med stöd från samhällsbygg- nadsförvaltningen samt Nybro Energi VA AB. Då kommunen redan har ett flertal strategiska dokument som berör området, valdes under projektets gång att uppdatera vatten- och avloppsplanen samt komplettera med det som behövs för att vatten- och avloppsplanen ska godkännas som vattentjänstplan i stället för framtagande av ett nytt dokument. Därav byter nu Nybro kommuns vatten- och avloppsplan namn till vattentjänstplan, vilket gör att vatten- och avloppslanen upphävs. Vattentjänstplanen antas av kommunfullmäktige, som också ska pröva dess aktualitet vart 4:e år. Under arbetets gång har vattentjänstplanen varit ute på samråd (hösten 2025) samt granskning mellan 6 februari--6 mars 2026. Under granskningsperioden inkom två yttranden, Länsstyrelsen i Kalmar län samt Kalmar kommun. Ingen av de som yttrat sig hade något att erinra över granskningsversionen då de ansåg att Nybro kommun tillgodosett de synpunkter som lämnades vid samrådet. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Förvaltningens ståndpunkt med motivering Vattentjänstplanen visar på kommunens långsiktiga planering och förvaltning av vatten och avlopp. Förvaltningens ståndpunkt är att förslaget till Vattentjänstplan för Nybro kommun är redo att antas av kommunfullmäktige. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Beslutet är av strategisk karaktär och leder i sig inte till några kostnader. Däremot kan följdkostnader komma vid ett genomförande av planen. Sådana kostnader får hanteras i kommunplan och nämndernas och bolagens investeringsbudgetar. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Vattentjänstplanens syfte är att omsätta kommunens vision och kommunfullmäktiges mål till fysisk planering. Bedömningen är att förslaget är uppbyggt kring att bidra till tillväxt, hållbarhet och gemenskap. Beslutet skickas till • Nybro Energi VA AB • Samhällsbyggnadsnämnden • Erika Gülich, energi- och klimatsamordnare • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 82 - Digitaliseringspolicy för Nybro kommun Dnr KS 2026-205 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 64.2026, att anta Digitaliseringspolicy för Nybro kommunkoncern samt att förslaget till ny policy ersätter tidigare policy ”Digital strategi för Nybro kommun”, antagen av kommunstyrelsen i december 2020 (Dnr KS 2019-437). Beslutsunderlag • Digitaliseringspolicy för Nybro kommun • Tidigare policy ”Digital strategi för Nybro kommun” Sammanfattning Digitaliseringspolicyn anger kommunkoncernens gemensamma inriktning för hur digitala lösningar, verktyg och system ska användas för att öka kvalitet, effektivitet och tillgänglighet. Policyn tydliggör principer för behovsstyrd och samordnad digitalisering samt ansvarsfördelning, där kommunfullmäktige beslutar om policyn och kommunstyrelsen beslutar om kompletterande riktlinjer. Redogörelse för ärendet Digitaliseringen påverkar samtliga verksamheter i Nybro kommunkoncern. Invånare, brukare, företag och medarbetare förväntar sig tydlig, enkel och säker service, där digitala tjänster är en integrerad del av kontakten med kommunen. Digitaliseringspolicyn fastställer ett gemensamt förhållningssätt och anger att digitalisering ska ske strukturerat, behovsstyrt och i linje med kommunkoncernens övergripande mål. Policyn omfattar hela Nybro kommunkoncern och anger styrande principer, bland annat att digitala lösningar i första hand ska vara gemensamma och standardiserade samt att informations- och IT-säkerhet ska byggas in i digitaliseringens genomförande. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningen bedömer att en koncerngemensam digitaliseringspolicy är nödvändig för att säkerställa samordning, styrning och prioritering av digitala initiativ samt för att uppnå önskade effekter i form av kvalitet, effektivitet och tillgänglighet. Policyn tydliggör ansvarsfördelningen i styrkedjan inom hela Nybro kommunkoncern, genom att skapa en gemensam ram för nämndernas och bolagens arbete. Förvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige antar policyn och att kommunstyrelsen ges i uppdrag att fastställa kompletterande strategi och riktlinjer. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Antagande av policyn medför i sig inga omedelbara kostnadsökningar. Genomförandet kan dock innebära behov av prioriteringar inom befintliga ramar samt eventuella investeringar i gemensamma plattformar, kompetensutveckling och informationssäkerhet. Eventuella kostnader och finansiering ska hanteras i samband med beslut om kompletterande strategi, riktlinjer och vid konkreta digitaliseringsinitiativ. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Policyn förväntas bidra till ökad enhetlighet och förutsägbarhet i kommunkoncernens digitaliseringsarbete, bättre prioriteringar och högre nyttorealisering. Genom gemensamma och standardiserade lösningar kan dubbelarbete minska och samverkan underlättas. En tydlig inriktning kan även stärka informationssäkerheten genom att krav på inbyggd säkerhet och efterlevnad av styrande dokument betonas. Beslutet skickas till • Samtliga nämnder • Samtliga kommunala bolag • Torbjörn Nilsson, IT-chef • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 83 - Besvarande av motion - Dela upp kommunplan och budget i separata dokument Dnr KS 2025-211 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 67.2026, att avslå nedanstående motion med motiveringen att frågan hanteras samlat inom översynen av kommunfullmäktiges målöversyn. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Jessica Axelsson (SD), Kaj Göransson (PO), Liza Holmkvarn (SD), Göran Bågenholm (SD), Paul Adolfsson (SD), Bo Lindahl (SD), Torgny Tagesson (SD), Anders Holmkvarn (SD) och Patrik Aronsson (SD). Förslag till beslut på sammanträdet Yttrande/Yrkanden Liza Holmkvarn (SD) yttrar sig och yrkar bifall till att anta motionen. Martina Aronsson (S) yttrar sig och yrkar bifall till att avslå motionen enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden Börje Slättman (S) finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag att avslå motionen mot Liza Holmkvarns (SD) yrkande om att anta motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag, d v s att avslå motionen. Nej-röst för Liza Holmkvarns (SD) yrkande om att bifalla och anta motionen. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 32 Ja-röster och nio Nej-röster, vilket innebär att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. --- Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsens beslutade den 20 april 2026, § 67, att avslå nedanstående motion med motiveringen att frågan hanteras samlat inom översynen av kommunfullmäktiges målöversyn. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Yrkanden Liza Holmkvarn (SD) yrkar bifall till att anta motionen. Martina Aronsson (S) yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden Tobias Fagergård (S) finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till att avslå motionen mot Liza Holmkvarns (SD) yrkande om att anta motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå nedanstående motion med motiveringen att frågan hanteras samlat inom översynen av kommunfullmäktiges målöversyn. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelsen föreslås besluta att avslå nedanstående motion med motiveringen att frågan hanteras samlat inom översynen av kommunfullmäktiges målöversyn. Redogörelse för ärendet Ledamöterna Liza Holmkvarn (SD) och Göran Bågenholm (SD) har den 27 maj 2025 lämnat in en motion till kommunfullmäktige enligt nedan: Nuvarande modell i Nybro kommun, där kommunplan och budget är sammanförda i ett och samma dokument, riskerar att skapa oklarheter i både det politiska beslutsunderlaget och förvaltningarnas arbete. En tydligare uppdelning, där kommunens ekonomiska planering (budget), separeras från den strategiska och verksamhetsmässiga inriktningen (verksamhetsplan), skulle främja transparens, ansvarsfördelning och uppföljning. Det är viktigt att kommunens styrdokument är tydliga och ändamålsenliga i sin struktur. Denna uppdelning skapar bättre förutsättningar för både politisk styrning, förvaltningarnas genomförande och medborgarnas insyn. Vi föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att kommunens styrmodell förändras så att kommunens budget och verksamhetsplan upprättas och fastställs som två separata dokument – ett som fokuserar på de ekonomiska ramarna (budget) och ett som fokuserar på de konkreta målen, aktiviteterna och uppdragen i verksamheten (verksamhetsplan) samt att förändringen genomförs inför budgetarbetet för år 2027, med målsättningen att den nya strukturen tillämpas från och med planperioden 2028-2030. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Kommunfullmäktige beslutade den 16 juni 2025, § 104, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Kommunstyrelseförvaltningen delar uppfattningen att kommunens styrdokument ska vara tydliga och ändamålsenliga. Vidare bedöms att de ekonomiska förutsättningarna behöver ses i nära samband med inriktning, mål och uppdrag, eftersom ekonomin utgör en central förutsättning för all verksamhet. Frågor om struktur, samordning och tydlighet i styrmodellen ingår i den pågående översynen som behandlar kommunfullmäktiges mål. Inom detta arbete analyseras hela styrkedjan, inklusive hur mål, kommunplaneuppdrag, verksamhetsplanering och ekonomiska ramar på bästa sätt kan tydliggöras för bästa synlighet, transparens och styrning. Mot bakgrund av det pågående utvecklingsarbetet, bör frågan hanteras samlat inom detta projekt. Detta möjliggör en bred och mer strukturerad genomlysning innan ställning tas till eventuella förändringar av styrmodellens utformning. Kommunstyrelseförvaltningen återkommer med en samlad bedömning och eventuella förslag när översynen av styr- och uppföljningssystemet har slutförts. Beslutet skickas till • Liza Holmkvarn • Göran Bågenholm • Kommunstyrelseförvaltningen • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 84 - Besvarande av motion – Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner Dnr KS 2025-360 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 68.2026, att avslå motionen ”Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner”. Förslag till beslut på sammanträdet Yttrande/yrkande Daniel Lindvall (M) och Monica Ljungdahl (M) yttrar sig och yrkar bifall till att anta motionen. Martina Aronsson (S) och Henric Gustavsson (C) yttrar sig och yrkar bifall till att avslå motionen enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden Börje Slättman (S) finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag till att avslå motionen mot Daniel Lindvalls (M) och Monica Ljungdahls (M) yrkande om att anta motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen enligt kommunstyrelsens förslag. --- Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsens beslutade den 20 april 2026, § 68, att avslå motionen ”Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner” Yrkanden Daniel Lindvall (M), Ola Håkansson (L) och Stefan Lagesson (KD) yrkar bifall till att anta motionen. Henric Gustavsson (C), Christina Davidson (C) och Martina Aronsson (S) yrkar avslag på motionen. Beslutsgång Ordföranden Tobias Fagergård (S) finner att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag till att avslå motionen mot Daniel Lindvalls (M), Ola Håkanssons (L) och Stefan Lagessons (KD) yrkande om att anta motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen enligt arbetsutskottets förslag. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Omröstning begärs Ja-röst för att avslå motionen enligt arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till att anta motionen enligt Daniel Lindvalls (M), Ola Håkanssons (L) och Stefan Lagessons (KD) yrkande. Omröstningsresultat Följande röstar Ja: Tobias Fagergård (S) Henric Gustavsson (C) Martina Aronsson (S) Jonny Andersson (V) Christina Davidson (C) Lars-Gunnar Hellström (C) Bodil Johansson (C) Ann Hammenholt (S) Följande röstar Nej: Daniel Lindvall (M) Stefan Lagesson (KD) Ola Håkansson (L) Följande avstod från att rösta: Liza Holmkvarn (SD) Göran Bågenholm (SD) Med åtta Ja-röster för att avslå motionen enligt arbetsutskottets förslag och tre Nej-röster för bifall till att anta motionen enligt Daniel Lindvalls (M), Ola Håkanssons (L) och Stefan Lagessons (KD) yrkande samt två som avstod från att rösta, beslutar kommunstyrelsens att avslå motionen enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen ”Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner”. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Kommunstyrelsens kommentar Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen ”Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner”. Till grund för beslutet anförs att erforderligt ekonomiskt underlag saknas för att möjliggöra den kostnadsersättning som samhällsbyggnadsnämnden bedömer vara nödvändig för att kompensera det intäktsbortfall som ett genomförande av motionen skulle ge upphov till. Kommunstyrelsen bedömer vidare att sådan ekonomisk ersättning inte står till förfogande i rådande ekonomiska läge. Vidare kan det skapa en svårbedömd rättvisefråga utifrån vilken typ av andra insatser inom yrkeslivet som eventuellt ska kunna ge upphov till liknade förmåner. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 3 december 2025, § 17, att lämna nedanstående förslag till yttrande över motion – Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner som deltagit i internationella insatser på svenskt uppdrag samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Redogörelse för ärendet Ledamöterna Daniel Lindvall (M), Stefan Lagesson (KD) och Ola Håkansson (L) har den 27 oktober 2025 lämnat in en motion till kommunfullmäktige enligt nedan: Svenska kvinnor och män har under decennier tjänstgjort i svenska fredsbevarande och humanitära insatser världen över. De har verkat under svåra förhållanden, ofta i konflikt- områden och har representerat Sverige med mod, professionalism och ansvar. Dessa veteraner har bidragit till att främja fred, säkerhet och mänskliga rättigheter – insatser som förtjänar vår respekt och vårt stöd, även efter hemkomsten. I flera andra länder, såsom Storbritannien och Kanada, erbjuds veteraner särskilda förmåner som ett uttryck för nationens erkännande. Det hade varit förtjänstfullt om Nybro kommun kunde erbjuda våra veteraner något för att kunna visa Nybro kommuns erkännande. I Sverige har staten tagit viktiga steg för att stärka veteranpolitiken, bland annat genom Veterandagen den 29 maj som en nationell högtidsdag. Flera kommuner och regioner har dessutom vidtagit egna initiativ för att uppmärksamma och stödja veteraner. Nybro kommun skulle kunna ansluta sig till dessa goda exempel genom att införa gratis simhallsbesök för svenska veteraner som deltagit i internationella insatser på svenskt uppdrag. Med hänvisning till ovan föreslår vi att Nybro kommun utreder möjligheten att införa gratis simhallsbesök för svenska veteraner som deltagit i internationella insatser på svenskt uppdrag. Förslag till yttrande Enligt tillgänglig veteranstatistik fanns det år 2025 totalt cirka 1 160 utlandsveteraner bosatta i Kalmar län, varav 1 113 män och 47 kvinnor. Uppgifterna avser svenska veteraner som deltagit i internationella insatser på svenskt uppdrag och utgör den senast kända officiella sammanställningen på regional nivå. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Det finns i nuläget ingen offentlig statistik per kommun över antalet utlandsveteraner. Med utgångspunkt i länsstatistiken och en proportionell fördelning baserad på befolkningsandel, bedöms cirka 95 personer bosatta i Nybro kommun tillhöra målgruppen. Uppgiften ska ses som en ungefärlig skattning. Det kan vidare antas att en del av målgruppen är pensionärer, vilket påverkar den faktiska kostnadsnivån då pensionärstaxa tillämpas i simhallen. Vid ett eventuellt införande av avgiftsfria simhallsbesök, bör även beaktas att svenska veteraner bosatta i andra delar av landet kan komma att nyttja erbjudandet, exempelvis i samband med besök i kommunen eller tillfällig vistelse. Den faktiska nyttjandevolymen är därmed inte nödvändigtvis begränsad till personer folkbokförda i Nybro kommun. Ekonomiska konsekvenser Gällande taxor i simhallen: • Ordinarie vuxentaxa: 76 kr per besök • Pensionärstaxa: 61 kr per besök Beräkningarna nedan baseras på 95 personer i målgruppen. Scenario A – samtliga besök beräknas till vuxentaxa (76 kr): • 1 besök per vecka: cirka 375 000 kr per år • 1 besök per månad: cirka 87 000 kr per år • 1 besök per år: cirka 7 000 kr per år Scenario B – 50 % vuxentaxa och 50 % pensionärstaxa, genomsnittlig kostnad cirka 68,50 kr per besök: • 1 besök per vecka: cirka 339 000 kr per år • 1 besök per månad: cirka 78 000 kr per år • 1 besök per år: cirka 6 500 kr per år Den faktiska kostnaden beror på nyttjandegrad och ålderssammansättning och bedöms vara lägre än den beräknade maxkostnaden. Samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiv till förslaget i motionen då den avser en tydligt avgränsad målgrupp och syftar till att visa kommunens erkännande för svenska veteraner som deltagit i internationella insatser på svenskt uppdrag. För att säkerställa en långsiktigt hållbar drift av simhallsverksamheten, vill samhällsbyggnadsförvaltningen framhålla att om motionen beviljas och avgiftsfria simhallsbesök införs, behöver samhällsbyggnadsnämnden tillföras kostnadsersättning för de intäktsbortfall som uppstår. Vid ett genomförande, bedömer samhällsbyggnadsförvaltningen att löpande uppföljning och statistik över nyttjandet av avgiftsfria simhallsbesök för målgruppen är nödvändig. En sådan uppföljning är en förutsättning för att kunna följa upp de faktiska kostnaderna över tid och för att vid behov kunna justera erbjudandets omfattning eller utformning. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Beslut skickas till • Daniel Lindvall • Stefan Lagesson • Ola Håkansson • Samhällsbyggnadsnämnden • Kommunstyrelseförvaltningen • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 85 - Fråga om godkännande av årsredovisning 2025 och om beviljande av ansvarsfrihet för Räddningstjänsten Sydost Dnr KS 2025-341 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 72.205, att godkänna årsredovisning 2025 samt revisionsrapport för Räddningstjänsten Sydost samt att bevilja förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Sydost ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 – Räddningstjänsten Sydost • Rapport god ekonomisk hushållning och balanskravet – Räddningstjänsten Sydost 2025 • Presentation - Granskning årsredovisning - Räddningstjänsten Sydost 2025 • Revisionsberättelse 2025 – Räddningstjänsten Sydost • Det sakkunniga biträdets yttrande - Räddningstjänsten Sydost 2025 • Protokollsutdrag, § 11 - Beslut om årsredovisning – Räddningstjänsten Sydost Jäv Tobias Fagergård (S) och Daniel Lindvall (M) deltar inte i handläggning eller i beslut i ärendet på grund av jäv. Redogörelse för ärendet I enlighet med förbundsordningen ska Räddningstjänsten Sydost lämna en årsredovisning per 31 december, som sedan medlemskommunerna ska godkänna. Enligt kommunallagen ska rapporten sedan bedömas av revisorerna om resultatet är förenligt med de mål som kommunfullmäktige beslutat. Räddningstjänsten Sydost har upprättat årsredovisning för 2025. Årets resultat för förbundet uppgår till ett överskott om 23 500 000 kr. Det positiva resultatet är en följd av att medlems- kommunerna beslutat enligt den hemställan som förbundet skickat ut. Förbundet har fått ersättning i form av ökat medlemsbidrag för föregående års underskott, pensionskostnader samt utbildningskostnader kopplat till vakanser. De delar av engångsbeloppet i hemställan som ska täcka föregående års underskott, uppgår till 17 800 000 kr och underskotten från 2023 och 2024 är därmed eliminerade. Med detta avräknat från resultatet, kvarstår ett positivt resultat om 5 600 000 kr. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Direktionen för Räddningstjänsten Sydost beslutade den 6 mars 2026, § 11, att godkänna årsredovisningen för 2025 och lägga fram den till medlemskommunerna för godkännande. Därefter erhöll Nybro kommun revisorernas granskningsrapport samt det sakkunniga biträdet Ernst & Young AB:s översiktliga granskning. Revisorerna bedömer att: • Årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025. • Förvaltningsberättelsens lagstadgade delar är förenliga med årsredovisningens övriga delar. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2025 samt revisionsrapport för Räddningstjänsten Sydost. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Detta beslut i sig har ingen ytterligare inverkan på kommunens ekonomi, men det är av yttersta vikt att inga ytterligare medel behöver tillskjutas till verksamheten under innevarande budgetår, utan att de budgeterade kostnaderna avseende Räddningstjänsten Sydost är hållbara. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Räddningstjänsten Sydost har ett tydligt uppdrag och en tydlig vision. Verksamheten ska rädda människoliv, egendom och miljö. Räddningstjänsten ska skapa trygghet. Denna trygghet är en mycket viktig förutsättning för invånare i Nybro kommun och därmed kommunens möjlighet till uppnående av sin egen vision. Beslutet skickas till • Räddningstjänsten Sydost • Martina Ankarman, tf ekonomichef • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 86 - Förändring av medlemsavgift Kommunalförbundet Sydarkivera Dnr KS 2026-157 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 73.2026, att bifalla och fastställa förslaget till ny avgiftsmodell för Kommunalförbundet Sydarkivera. Beslutsunderlag • Remiss - förändring av medlemsavgifter Sydarkivera • Bilagor 1-5 - Förändrad medlemsavgift över tiden Redogörelse för ärendet Kommunalförbundet Sydarkivera har sedan bildandet en avgiftsmodell där varje medlemskommun betalar 27 kr per kommuninvånare och år. Avgiften har inte justerats sedan starten av förbundet. Under samma period har förbundet vuxit från elva till 42 medlemmar (41 kommuner och Region Blekinge) och indexregleringar eller andra höjningar av avgiften har med anledningar av detta också kunnat undvikas. I samband med de senaste årens budgetarbete, har noterats en del utmaningar som nuvarande medlemsavgift medför. I korthet råder en snedfördelning i fråga om det ianspråktagande av resurser som större respektive mindre kommuner står för. Med anledning av detta initierade förbundsstyrelsen ett ärende med att se över nuvarande medlemsavgifter och föreslå en ny medlemsavgift som bättre speglar resursförbrukningen och samtidigt medger en rimlig grad av tillväxt för Kommunalförbundet Sydarkivera för att fortsätta utnyttja de skalfördelar som finns med att ha tagit ett digitalt slutarkiv i drift. Underlaget föreslår en ny modell för medlemsavgiften, som kombinerar en fast grundavgift per medlem med en rörlig, avtagande avgift per invånare (trappstegsmodell i tre steg). Modellen syftar till att säkerställa långsiktigheten i bevarandet av den digitala arkiv- informationen, öka den ekonomiska stabiliteten över tiden och samtidigt säkerställa en resurseffektiv verksamhet, där kostnaderna kan hållas på en fortsatt låg nivå. I korthet föreslås att förändra den nuvarande modellen mot att bättre spegla aktuell resursförbrukning hos var och en av medlemmarna och samtidigt medge utrymme för förbundet att växa genom att ansluta nya medlemmar. Den modell som presenteras utgår från analysen att en betydande del av bastjänsternas kostnadsmassa är oberoende av invånarantal och i stället påverkas av antalet medlemmar, medan andra delar har ett tydligt samband med antalet invånare i de kommuner som Sydarkivera tjänar. Den nya avgiftsmodellen föreslås införas från och med den 1 januari 2028. Den nya avgiftsmodellen innebär att förbundets utveckling och kostnadsökning kommer att hanteras i sedvanligt verksamhets- och budgetarbete. Sammanträdesdatum 2026-05-18 Motivering av beslutet Den förändrade avgiftsmodellen innebär på kort sikt en besparing för Nybro kommun. Därefter behöver kommunen aktivt behöva följa verksamhets- och budgetarbetet som alla andra kommunala verksamheter för att hålla koll på kostnadsutvecklingen. Den nya avgiftsmodellen medför än rättvisare fördelning mellan kostnaderna och hur de uppstår, samtidigt som den skapar stabilitet och förutsägbarhet för förbundet och kommunen. Beslutet skickas till • Kommunalförbundet Sydarkivera • Bernhard Neuman, administrativ chef • Martina Ankarman, tf ekonomichef • Akten Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 87 - Valärenden Inga valärenden finns på sammanträdet. Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 88 - Anmälningsärenden • Ej verkställda beslut, kvartal 4 2025 – Omsorgsnämnden (Dnr KS 2025-307). • Ej verkställda beslut, kvartal 1 2026 – Individ- och familjenämnden (Dnr KS 2026-237). Sammanträdesdatum 2026-05-18

§ 89 - Nästa sammanträde Kommunfullmäktiges ordförande Börje Slättman (S) informerar om att nästa sammanträde med kommunfullmäktige kommer att hållas den 15 juni 2026, kl 18.00 i Stadshussalen, Stadshuset.