Kommunfullmäktige — 21 september 2026

§ 116 - Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs under allmänhetens frågestund. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 117 - Information och redovisning – Individ- och familjenämnden Individ- och familjenämndens ordförande Martina Aronsson (S), tf förvaltningschef för individ- och familjeomsorgen Jimmy Rudelius och tf förvaltningschef för funktionsstöd Annika Fröberg, informerar och redovisar individ- och familjenämndens verksamhet enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Individ- och familjenämnden Kommunfullmäktige tackar för redovisningen med en applåd. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 118 - Information och redovisning - Funktionshinderrådet Funktionshinderrådets ordförande Kenneth Petersson (C), informerar och redovisar funktionshinderrådets verksamhet enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Funktionshinderrådet Kommunfullmäktige tackar för redovisningen med en applåd. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 119 - Interpellation angående eventuella nya vindkrafts- etableringar i Nybro kommun Dnr KS 2026-382 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen som besvarad. Beslutsunderlag • Interpellation från Liza Holmkvarn (SD) – Eventuella nya vindkraftsetableringar i Nybro kommun • Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Tobias Fagergård (S) Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Kommunstyrelsens ordförande Tobias Fagergård (S) yttrar sig och besvarar interpellationen. Liza Holmkvarn (SD) yttrar sig och tackar för svaret. Redogörelse för ärendet Liza Holmkvarn (SD) har den 10 september 2026 lämnat in en interpellation till kommun- styrelsens ordförande Tobias Fagergård (S). Beslutet skickas till • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 120 - Eventuella frågor Inga frågor ställs av ledamöterna. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 121 - Eventuella motioner Inga motioner har lämnats in till kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 122 - Aktuellt från/till revisionen Dnr KS 2026-39 Revisionsnämndens ordförande Jan-Åke Karlsson (M) informerar om aktuellt inom revisionen. Beslutet skickas till • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 123 - Kommunplaneuppdrag 2022:2 - Översyn av över- och underskottshantering Dnr KS 2026-285 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 104.2026, att avsluta Kommunplaneuppdrag 2022:2 – Översyn av över- och underskottshantering – med anledning av nedanstående motivering. Redogörelse för ärendet Kommunplaneuppdrag 2022:2 har en god intention i att förtydliga Nybro kommuns hantering av över- respektive underskott. Uppdraget är dock ännu inte påbörjat och sedan det gavs av kommunfullmäktige har dels regler för hantering av resultat förändrats samt att kommunen antagit Sveriges Kommuner och Regioners budgetmodell. Kommunens fokus är att skapa en långsiktigt hållbar ekonomi och där kommer hantering av överskott och underskott att vara en pusselbit i framtiden, men är inte i dagens ekonomiska läge prioriterat. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Mot bakgrund av att uppdraget inte har påbörjats samt att bakgrunden till uppdraget nu är inaktuellt, föreslår kommunstyrelsen att kommunplaneuppdraget avslutas i nuvarande form för att möjligen återkomma i nytt syfte utifrån nya förutsättningar när kommunens ekonomi blivit mer stabil och ett långsiktigt fokus i större utsträckning är uppnått. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Att avsluta uppdraget får ingen påverkan på Nybro kommuns ekonomi då det ännu inte är påbörjat och ingen möjlighet till överskottshantering finns i dagens ekonomiska läge. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap När kommunen har en ekonomi som är långsiktigt hållbar är hantering av överskott och underskott en del av den långsiktiga planering som ska stödja visionen för att verksamheterna ska uppnå sina mål. Beslutet skickas till • Nybro kommuns revision • Samtliga nämnder och styrelser • Christer Kratz, kommunchef • Martina Ankarman, tf ekonomichef • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 124 - Besvarande av motion – Inför ”politikerhäng” i skolan Dnr KS 2025-226 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 115.2026, att delvis bifalla motionen genom att uppdra åt Nybro Ung att inom sitt befintliga uppdrag fortsätta utveckla former för dialog mellan ungdomar och politiken i samverkan med ungdomsrådet, att i det fortsatta arbetet beakta ungdomsrådets synpunkter om att möten mellan unga och politiker bör ske på ungdomarnas villkor samt att skolan ska vara en neutral arena, att uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen i november 2027 samt att motionens övriga yrkanden därmed anses tillgodosedda. Redogörelse för ärendet Ledamoten Gabriella Eriksson (SD) har den 11 juni 2025 lämnat in en motion till kommunfullmäktige enligt nedan: I Högsby kommun har man lyckats skapa ett nära och naturligt samarbete mellan politiker och skolor. Genom initiativ som ”politikerhäng”, där elever och politiker möts i vardaglig dialog, har både skolmiljön och demokratiförståelsen förbättrats med högre lärarbehörighet, stärkt elevhälsa och positiva effekter på skolresultaten. På Skolriksdagen 2025 lyftes detta arbetssätt fram som ett föredöme för hela landet. Det visar att även små kommuner kan tänka nytt och lyckas när politiken vågar vara närvarande och när skolan bjuder in till samverkan. När kommunens ungdomsråd besökte kommunfullmäktige efterfrågade även de att politiker gärna ska närvara mer i skolorna. Sverigedemokraterna föreslår att Nybro kommun inspireras av detta och startar en liknande modell som Högsby, inte för att påverka undervisningen politiskt, utan för att skapa ömsesidig förståelse, stärka delaktigheten och bygga tillit mellan unga och deras folkvalda. Ett ”politikerhäng” i Nybro skulle kunna innebära återkommande träffar mellan elever (åk 7-9 och gymnasiet) och lokala politiker. Att träffarna sker i samråd med skolledning, elevhälsoteam och elevråd med fokus på frågor som rör trygghet, framtid, demokrati, kommunal service och ungdomars egna idéer. Att träffarna är frivilliga och bygger på öppen dialog, inte partipolitik. Vi vet att ungdomar ofta har bra idéer men inte alltid kan eller vågar lyfta dem. Samtidigt kan kommunpolitiken kännas både anonym och långt bort. Genom att mötas på ett enkelt och prestigelöst sätt, utan debatt, bara samtal, kan vi sänka trösklarna åt båda håll. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Därför föreslår vi kommunfullmäktige besluta: att Nybro kommun initierar en modell för ”politikerhäng” i kommunens skolor, med syfte att öka dialogen mellan elever och politiker. att uppdraget att utforma en struktur för detta ges till lärandeförvaltningen i samverkan med kommunens politiska partier samt att en utvärdering av modellen sker efter ett års genomförande, där både elever och personal får komma till tals. --------- Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 13 augusti 2025, § 62, att remittera motionen till lärandenämnden och ungdomsrådet för yttrande samt att yttrandet ska inkomma till kommunstyrelsen senast inom sex månader. Lärandenämnden och ungdomsrådet har därefter lämnat yttranden, se nedan. Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026, § 66, att återremittera motionen ”Inför politikerhäng i skolan” till lärandenämnden för att utforma ett tydligare ställningstagande inför beslut. Lärandenämnden har därefter den 10 juni 2026, § 60, beslutat att lämna nedanstående förslag till yttrande över återremitterad motion gällande ”Inför politikerhäng i skolan”och överlämnat yttrandet till kommunstyrelsen. Lärandenämnden den 10 juni 2026 – Yttrande efter återremiss Yrkanden Mira Klang (SD) yrkar återremiss för att få förtydligande kring hur ”politikerhäng” ska genomföras politiskt neutralt. Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Mira Klangs (SD) yrkande om återremiss och finner att lärandenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Redogörelse för ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026 att återremittera motionen ”Inför politikerhäng i skolan” till lärandenämnden för att utforma ett tydligare ställningstagande inför beslut. Ärendet har handlagts av chef för Nybro Ung inom lärande- och kulturförvaltningen Förslag till yttrande Lärande- och kulturförvaltningen är positiva till motionens intentioner. Nybro Ung arbetar redan i linje med förslaget genom målområdet Påverka, som syftar till att sänka trösklarna för ungdomars delaktighet och kontakt med politiken. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Arbetet inom målområdet följs upp årligen i Nybro Ungs verksamhetsberättelse. En arena för möten mellan ungdomar och politiken ska utformas på ungdomars villkor och utifrån deras önskemål, i enlighet med ungdomsrådets yttrande. Det innebär att formerna ska främja dialog, delaktighet och kunskap om den lokala demokratin utan partipolitiska inslag. Förvaltningens samlade bedömning är därför att motionens intentioner redan omhändertas inom Nybro Ungs uppdrag och målområde och att fortsatt utveckling av former för ungdomars kontakt med politiken bör ske inom detta arbete och med ungdomsrådet som en viktig part i utformningen. Lärandenämndens första yttrande – 28 januari 2026 Lärandenämnden beslutade den 28 januari 2026, § 3, att lämna nedanstående förslag till yttrande över motion gällande ”Inför politikerhäng i skolan” samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Chefen för samordningsenheten: Nybro Ung har handlagt ärendet och tagit fram förslag till yttrande som följer nedan. Förslag till yttrande Lärande- och kulturförvaltningen har tagit del av förslaget att införa en modell för så kallat ”politikerhäng” i Nybro kommuns skolor. Förvaltningen gör härmed en samlad bedömning av förslaget utifrån pågående utvecklingsarbete och relevanta målområden inom ramen för Nybro Ung. Genom att erbjuda fler mötesplatser och dialogtillfällen mellan unga och deras folkvalda, ges ungdomarna möjlighet att framföra sina åsikter och påverka frågor som är viktiga för dem. Förvaltningen anser att motionens intention är väl förankrad i den utvecklingsprocess som bedrivs inom Nybro Ung. Särskilt lyfts områdena skola, fritid, påverkan och hälsa fram som centrala och prioriterade mål för insatser riktade till kommunens ungdomar. Målområdets påverkan syftar till att stärka ungas faktiska inflytande över sin vardag och samhällets utveckling. Inom detta område har särskilda strukturer etablerats under 2025 för att främja en kontinuerlig dialog mellan unga och politiker, bland annat genom nära samverkan med ungdomsrådet. Motionen föreslår ett strukturerat komplement och en förstärkning av detta arbete, vilket bedöms kunna bidra till att sänka trösklar, skapa en gemensam arena för samtal mellan ungdomar och politiker samt stimulera engagemang och demokratiskt deltagande. Förvaltningen ser positivt på att dessa träffar föreslås vara frivilliga och präglas av öppenhet, prestigelöshet och avsaknad av partipolitiska inslag. En sådan utformning ger förutsättningar för ett tryggt samtalsklimat, där eleverna kan känna sig hörda utan krav på att ta ställning i politiska frågor. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Ungdomsrådet, som sedan hösten 2025 samordnas av Nybro Ung, har uttryckt ett positivt förhållningssätt till motionens intentioner. Samtidigt betonas vikten av att initiativen utgår från ungdomarnas egna önskemål och initiativ. Att ungdomarna själva får styra form och innehåll i ”politikerhäng” betraktas som en förutsättning för att engagemanget ska bli genuint och långsiktigt. Det är därför angeläget att modellen utformas med ungas delaktighet i centrum, i enlighet med Nybro Ungs mål om ökat inflytande och delaktighet för ungdomar. Genom att ungdomarna involveras i utformningen av både strukturer och samtal, säkerställs att motionens intentioner ges bästa möjliga förutsättningar att förverkligas. Detta är av betydelse för att mötena ska upplevas som meningsfulla och leda till ömsesidig förståelse, stärkt delaktighet och tillit mellan elever och deras folkvalda representanter. Under hösten 2025 fördes dialog mellan Nybro Ung och samtliga partigrupper i kommunen. Denna dialog har gett värdefulla inspel och bekräftar ett brett politiskt stöd för ökat ungdomsengagemang och inflytande i kommunen. Kontakten med de politiska partierna kommer att fortsätta löpande så att målområdets påverkan kan utvecklas i takt med ungdomarnas behov och samhällets förändringar. Motionen föreslår vidare att en systematisk utvärdering av modellen genomförs efter 1 år, där såväl elever som personal inkluderas för att deras erfarenheter och synpunkter ska utgöra grund för fortsatt utveckling. Om lärandenämnden skulle få i uppdrag att införa en modell för ungdomsdialoger, skulle uppföljning t ex kunna ske i samband med Nybro Ungs årliga verksamhetsberättelse, med särskilt fokus på att följa upp om intentionerna med initiativet har uppnåtts. Ungdomsrådets yttrande – 15 oktober 2025 Ungdomsrådet hanterade motionen den 15 oktober 2025, p 5. Ungdomsrådet beslutade att lämna följande yttrande: Ungdomsrådet är positiva till intentionen med motionen och ser gärna fler möjligheter till att unga möter politiker. Det är dock viktigt att politikerbesöken sker på ungdomarnas villkor och att syftet är att skapa förståelse för kommunpolitik, hur det är att vara politiker och hur den lokala demokratin fungerar. Ungdomsrådet ser också risk för att skolan blir en yta för kampanjer från partier och det är inte önskvärt. Frågan om hur detta praktiskt ska gå till diskuterades. Hur har exempelvis Högsby gjort? Kanske kan man använda den kommande mötesplatsen som komplement, men inte alla kommer till mötesplatsen och det är skolan som har alla kommunens unga och är därför en bra arena. I lärandenämndens process, ser ungdomsrådet gärna att man använder rådet som ett bollplank för att fortsätta ge ungas perspektiv. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Beslutet skickas till • Gabriella Eriksson • Lärandenämnden • Ungdomsrådet • Nybro Ung • Kommunstyrelsen i november 2027 • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 125 - Fråga om godkännande av årsredovisning för räkenskapsåret 2025 och om beviljande av ansvarsfrihet för stiftelsen Qvarnaslät - Nybro Hembygdsgård Dnr KS 2026-239 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 116.2026, att godkänna verksamhetsberättelse för 2025 och ekonomisk redogörelse för 2025 för stiftelsen Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård samt att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 inklusive revisionsberättelse för stiftelsen Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 för stiftelsen Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård • Protokoll från stiftelsen Qvarnaslät Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård • Revisionsberättelse 2025, signerat • PM, signerat Jäv Henric Gustavsson (C), Eddie Meydan (M) och Per Olof Berg (S) meddelar jäv och deltar inte i beslutet. Redogörelse för ärendet I enlighet med stiftelsens stadgar ska årsmöteshandlingar redovisas till kommunfullmäktige som prövar ärendet om ansvarsfrihet för styrelsen. Stiftelsens revisorer, utsedda av kommunfullmäktige, har granskat räkenskaperna för verk- samhetsåret 2025 och har i sin revisionsberättelse angett att årsredovisning upprättats i enlig- het med årsredovisningslagen och i alla väsentliga avseende ger en rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2025. Likaså att förvaltningsberättelsen är förenlig med årsredovisningen. Revision har även utförts av styrelsens förvaltning av stiftelsen och enligt revisorns uppfattning har förvaltaren inte handlat i strid med stiftelse- lagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Styrelsen har fått påpekande om att det finns brister, noterade i bilagt PM, som bör åtgärdas. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningen tillstyrker att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna verksamhetsberättelse 2025, ekonomisk redogörelse jämte revisionsberättelse för stiftelsen Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård samt att lämna styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Ingen påverkan på Nybro kommuns ekonomi. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Ingen påverkan på Nybro kommuns ekonomi. Beslutet skickas till • Länsstyrelsen Östergötland • Stiftelsen Qvarnaslät – Nybro Hembygdsgård • Ekonomienheten • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 126 - Fråga om godkännande av årsredovisning 2025 och om beviljande av ansvarsfrihet för Syskonen Johanssons stiftelse Dnr KS 2026-327 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 117.2026, att godkänna årsredovisning 2025 för Syskonen Johanssons stiftelse samt att lämna styrelsen, dess ledamöter och skogsförvaltaren ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutsunderlag • Årsredovisning 2025 för Syskonen Johanssons stiftelse • Revisionsberättelse 2025 Jäv Patrik Aronsson (SD) meddelar jäv och deltar inte i beslutet. Redogörelse för ärendet Syskonen Johanssons stiftelse har upprättat årsredovisning för 2025 och räkenskaperna har därefter granskats av de utsedda revisorerna. Revisorerna anser att årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per den 31 december 2025 samt finansiella resultat. Revisorerna tillstyrker att styrelsen, dess ledamöter och skogsförvaltaren beviljas ansvarsfrihet. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Kommunstyrelsen föreslår, mot bakgrund av ovan redogörelse samt bilagda dokument, kommunfullmäktige att besluta om godkännande av årsredovisning samt ansvarsfrihet. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Beslutet föranleder inga ekonomiska konsekvenser för Nybro kommun. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Beslutet föranleder ingen påverkan på Nybro kommuns vision. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Beslutet skickas till • Länsstyrelsen Östergötland • Syskonen Johanssons stiftelse • Ekonomienheten • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 127 - Fastställande av verksamhetsområde för dagvatten i Kristvallabrunn Dnr KS 2026-287 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 118.2026, att anta förslaget för verksamhetsområde för dagvatten (avseende både dagvatten fastighet och dagvatten gata) i Kristvallabrunn. Beslutsunderlag • Bilaga 1 - Karta över föreslaget verksamhetsområde • Bilaga 2 - Fastighetsförteckningar (2 st) • Bilaga 3 - Lågpunkt- och analyskarta för Kristvallabrunn Sammanfattning Nybro kommun har tagit fram ett förslag till verksamhetsområde för dagvatten inom Kristvallabrunn. Förslaget syftar till att formalisera ett i praktiken redan befintligt dagvatten- nät där vattentjänsten dagvatten redan tillhandahålls, men där något formellt beslut om verksamhetsområde tidigare inte har fattats. Kommunen har sedan tidigare fastställda verksamhetsområden för dricksvatten och spill- vatten. I samband med dessa utbyggnader har även dagvattenledningar anlagts inom delar av Kristvallabrunn utan att ett verksamhetsområde för dagvatten beslutats enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. I vissa delar av samhället saknas fortfarande separata dagvattenledningar och ett antal fastig- heter är i dagsläget felkopplade till det kombinerade systemet, vilket innebär att dagvatten leds till spillvattennätet. Detta medför onödig belastning på ledningsnät och pumpstationer samt ökad risk för bräddningar vid kraftiga regn. Syftet med det föreslagna verksamhetsområdet är att rättsligt tydliggöra ansvarsförhållandet mellan kommunen, VA-huvudmannen och berörda fastighetsägare samt att möjliggöra en successiv korrigering av felkopplingar och en långsiktigt hållbar dagvattenhantering. Redogörelse för ärendet Enligt 6 § lag (2006:412) om allmänna vattentjänster är kommunen skyldig att inrätta ett verksamhetsområde när det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas en allmän VA-anläggning för exempelvis dagvattenhantering. Den täta bebyggelsen och de omfattande hårdgjorda ytorna i Kristvallabrunn medför att dag- vatten inte fullt ut kan omhändertas lokalt inom fastigheterna utan risk för översvämningar eller olägenheter för närliggande fastigheter och allmän platsmark. Behovet av ett verksam- hetsområde för dagvatten bedöms därför vara uppfyllt enligt lagens kriterier. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Inom ett fastställt verksamhetsområde gäller vattentjänstlagen, kommunens ABVA (allmänna bestämmelser för brukande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen) samt gällande VA-taxa. VA-huvudmannen blir därmed skyldig att tillhandahålla den allmänna VA-anlägg- ningen och berörda fastighetsägare får motsvarande rätt att nyttja tjänsten mot avgift enligt gällande taxa. Förslaget har varit föremål för intern remiss till miljö- och byggenheten samt planeringsverk- samheten, vilka beretts möjlighet att lämna synpunkter. Ett kommuniceringsbrev har skickats ut till berörda fastighetsägare som har fått tillfälle att lämna synpunkter. Det har totalt inkommit fem yttranden, gällande fastigheterna Rössbo Släta 1:22, 1:36, 1:48, 1:52, 1:58 samt 1:110. Synpunkterna som har lyfts fram i dessa har varit att man anser att en fullgod dagvatten- hantering redan finns på fastigheten 1:22, 1:36: 1:48, 1:52 samt 1:110. Fastighetsägaren för 1:58 anser att det saknas tillräcklig utredning som kan påvisa att dennes fastighet ska omfattas av förslaget. Förvaltningens ställningstagande till yttrandena är att varje berörd fastighet kommer att ses över för att kunna avgöra vilken åtgärd som är mest lämplig i varje enskilt fall. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningen bedömer att förslaget ligger i linje med vattentjänstlagens syfte och kommunens VA-planering. Ett fastställande av verksamhetsområdet innebär en rättslig och administrativ tydligöring av ansvarsfördelningen mellan kommunen, VA-huvudmannen och enskilda fastighetsägare. Förslaget stärker den långsiktiga hållbarheten i VA-försörjningen, bidrar till minskad belastning på spillvattennätet och är förenligt med kommunens mål om miljömässig och teknisk robusthet. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Beslutet innebär ingen nyinvestering utan avser en formalisering av befintlig dagvatten- anläggning. För fastigheter inom verksamhetsområdet innebär beslutet avgiftsskyldighet enligt gällande VA-taxa. Miljö Separering av dagvatten och spillvatten bedöms förbättra funktionen i spillvattensystemet och minska risken för bräddningar och negativ påverkan på recipienter. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Tillväxt Beslutet skapar långsiktigt hållbara förutsättningar för fortsatt utveckling och exploatering. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Hållbarhet Minskad miljöpåverkan genom effektivare och mer hållbar dagvattenhantering. Gemenskap Tydliga och rättvisa villkor för samtliga fastighetsägare inom verksamhetsområdet. Beslutet skickas till • Nybro Energi AB • Samhällsbyggnadsnämnden • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 128 - Kommunfullmäktiges mål Dnr KS 2026-339 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 119.2026, att anta föreslagna mål för kommunfullmäktige samt att upphäva nuvarande mål. Beslutsunderlag • Mål för kommunfullmäktige utifrån Vision Nybro Kommunfullmäktiges behandling Yttrande/yrkande Tobias Fagergård (S) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanfattning De nya mål som nu föreslås för kommunfullmäktige tar sin utgångspunkt i Vision Nybros tre perspektiv och tydliggör inriktningen för kommunens utveckling. Samtidigt är de en del av en längre förändringsresa inom Nybro kommuns mål- och resultatstyrning, vilken inleddes 2017 i samband med att den nuvarande visionen antogs och därmed skapade ett behov av att vidareutveckla och anpassa styrningen. År 2018 togs ett viktigt steg då fem kvalitativa mål infördes tillsammans med en reviderad styrmodell. Syftet var att tydligare koppla den politiska inriktningen till visionen genom så kallade utvecklingsuppdrag, samtidigt som verksamheternas måluppfyllelse i förhållande till det lagstadgade uppdraget, grunduppdraget, synliggjordes. Sedan dess har förutsättningarna förändrats, vilket har lett till att ytterligare steg nu tas i utvecklingen, med särskilt fokus på att öka tempot och stärka genomförandekraften i utvecklingsuppdragen så att de i högre grad leder till konkret förändring och förbättrad måluppfyllelse. I arbetet med att ta fram nya mål för verksamheterna har vissa avgränsningar gjorts. Visionen och dess tre perspektiv ligger fast och är oförändrade, samtidigt som grunduppdraget inte har inkluderats i själva uppdraget. Utgångspunkten har varit att målen fortsatt ska vara över- gripande och långsiktiga, där förflyttning och utveckling följs upp med hjälp av nyckeltal. Detta möjliggör jämförelser över tid och mellan mandatperioder, samtidigt som målen formuleras tydligt och begripligt utan behov av kompletterande stödtexter. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Kommunfullmäktiges nuvarande mål består av fem övergripande mål, formulerade som två begrepp med tillhörande förtydligande text. Dessa togs fram i samband med att visionen beslutades och är till sin karaktär breda, vilket innebär att de omfattar stora delar av kommunens verksamheter. Vid den tidpunkten synliggjordes dock inte verksamheternas grunduppdrag i styrmodellen, vilket medförde att detta i stor utsträckning kom att ingå i målen. I dagens styrmodell utgör grunduppdraget i stället en tydlig och omfattande del, vilket har förändrat förutsättningarna och skapat behov av att utveckla målen så att de blir mer ändamålsenliga och tydligare inriktade på utveckling och förflyttning. Mot denna bakgrund formuleras nu tre övergripande mål, direkt kopplade till visionens perspektiv. Utifrån perspektivet gemenskap ska Nybro kommun främja gemenskap genom att vara en trygg, inkluderande och sammanhållen kommun. Inom perspektivet tillväxt är målet att Nybro kommun ska uppnå en varaktig tillväxt genom utveckling av befolkningen, näring- slivet och ekonomin. Slutligen, utifrån perspektivet hållbarhet, ska Nybro kommun utvecklas med hållbarhet genom ett ansvarsfullt förhållningssätt till klimat, miljö och natur, med hänsyn till kommande generationer. Sammanfattningsvis syftar förändringarna till att skapa en tydligare, mer långsiktig och mer handlingskraftig styrning, där målen anger riktningen och nyckeltalen driver utvecklingen. Redogörelse för ärendet Uppdraget att ta fram förslaget har sin grund i en motion om framtagande av ett konkret befolkningsmål (Dnr KS 2024-397). Arbetet har genomförts inom ramen för strategi- och utvecklingsgruppen, vilken består av representanter från samtliga förvaltningar. Under beredningsprocessen har innehållet åter- kommande stämts av med gruppledarna, i förvaltningsgrupper samt med nyckelpersoner inom organisationen. Förutsättningarna i ärendet har präglats av att Nybro kommun under en längre tid haft en negativ befolkningsutveckling och begränsad tillväxt samt starka utmaningar i att nå en god ekonomisk hushållning, vilket påverkar kommunens långsiktiga möjligheter att upprätthålla välfärd och samhällsutveckling. Tidigare beslut och utredningar som påverkar ärendet har beaktats i framtagandet av förslaget. I processen har ett brett internt samarbete skett genom dialoger och avstämningar med berörda funktioner och nyckelpersoner. De synpunkter som framkommit har främst rört behovet av tydligare målstruktur, ökad styrbarhet genom nyckeltal samt ett stärkt fokus på tillväxtperspektivet, vilket har beaktats i det slutliga förslaget. Detta förslag till beslut utgör en första delleverans i uppdraget som omfattar tre delar: framtagning av nya mål, utveckling av nya nyckeltal samt förändrad uppföljning. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Mål för kommunfullmäktige utifrån Vision Nybro De tre övergripande mål för kommunfullmäktige baseras på visionens tre perspektiv, gemenskap, tillväxt och hållbarhet. • Mål: Nybro kommun ska främja gemenskap genom att vara en trygg, inkluderande och sammanhållen kommun • Mål: Nybro kommun ska uppnå en varaktig tillväxt genom utveckling av befolkningen, näringslivet och ekonomin • Mål: Nybro kommun ska utvecklas med hållbarhet genom ett ansvarsfullt förhållningssätt till klimat, miljö och natur, med hänsyn till kommande generationer Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningen är positiv till att kommunfullmäktiges mål utformas som tre övergripande mål baserade på visionens perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap. Detta skapar en tydlig koppling till visionen, stärker styrbarheten och ger en mer sammanhållen och begriplig riktning, både internt och externt. Förslaget innebär en revidering av nuvarande målstruktur med färre och tydligare mål, där uppföljning i högre grad sker genom nyckeltal. Detta bedöms öka genomförandekraften och möjliggöra långsiktig styrning över mandatperioder. Alternativ som fler eller kvarvarande mål förordas inte då de riskerar att skapa otydlighet och försvåra prioriteringar. Målen har utformats med hänsyn till kommunens ekonomiska förutsättningar och bedöms vara realistiska. Beslutet medför inga direkta kostnader, men eventuella satsningar kopplade till målen kan påverka ekonomin. Sammantaget bedömer förvaltningen att förslaget ger en tydligare, mer effektiv och hållbar styrning i linje med kommunens vision. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi När målen har tagits fram och formulerats, har nuvarande ekonomiska situationen beaktats. Detta för att bedriva en ansvarsfull förflyttning närmare kommunfullmäktiges vision som är förenlig med ekonomiska möjligheter. Det är av vikt att målen uppfattas som realistiska ur ett resursperspektiv. Beslut om målen i sig innebär inte någon ytterligare ekonomisk belastning. Däremot kan ekonomiska konsekvenser uppstå vid beslut om specifika satsningar som syftar till att föra verksamheten närmare målen. Sammanträdesdatum 2026-09-21 Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Förslaget till kommunfullmäktiges mål ligger mycket nära visionen och dess tre perspektiv. Perspektiven har givit inspiration till framtagning av målen i syfte att förflytta Nybro kommun närmare visionen. Genom att perspektiven och dess innebörd har lyfts fram i målformuleringarna, kommer dessa att bli mer synliga vid framtida uppföljningar av verksamheterna i kommunen. Förslaget är även förenligt med barnkonventionen, där tillväxt bidrar till en stabil framtid, hållbarhet gynnar barn och kommande generationer och gemenskap främjar inkludering och trygghet. Styrdokument De föreslagna målen ligger nära nuvarande vision och har en tydligare övergång till visionen än befintliga mål av kommunfullmäktige. Bedömningen är att förändringen av målen inte påverkar befintliga styrdokument inom verksamheterna i någon större utsträckning. Beslutet skickas till • Samtliga nämnder och bolag • Christer Kratz, kommunchef • Camilla Kallenberg, utvecklingschef • Sofia Wennerholm, kvalitetsutvecklare • För publicering på intranät och nybro.se • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 129 – Anmälan av obesvarade motioner Dnr KS 2026-83 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 120.2026, att notera förteckningen med angivna förslag till handläggning till protokollet. Redogörelse för ärendet Följande motioner har anmälts i kommunfullmäktige men är ännu ej slutbehandlade: • Motion - Insyn för gruppledare (Dnr KS 2026-313). Väckt i kommunfullmäktige den 15 juni 2026. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde den 14 december 2026. • Motion – Inför politikerhäng i skolan (Dnr KS 2025-226). Väckt i kommunfullmäktige den 16 juni 2025. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde den 21 september 2026. Beslutet skickas till • Respektive akter • Akten Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 130 - Valärenden Inga valärenden finns på sammanträdet. Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 131 - Anmälningsärenden • Ej verkställda beslut, kvartal 1 2026 – Omsorgsnämnden (Dnr KS 2026-322). • Ekonomisk uppföljning - Tertialrapport 1 2026 – Överförmyndarnämnden (Dnr KS 2026-6). • Yttrande avseende revisionens granskning av kommunstyrelsens ekonomiska planering och uppföljning (Dnr KS 2026-196). Sammanträdesdatum 2026-09-21

§ 132 – Nästa sammanträde/avslutning Kommunfullmäktiges ordförande Börje Slättman (S) informerar om att nästa sammanträde med nya kommunfullmäktige kommer att hållas den 12 oktober 2026, kl 18.00 i Stadshussalen i Stadshuset. Börje Slättman (S) avslutar sammanträdet med att tacka ledamöter, ersättare och tjänstepersoner i kommunfullmäktige för ett mycket gott arbete under den gångna mandatperioden. Ett särskilt tack riktas även från kommunfullmäktiges presidium till kommunfullmäktiges sekreterare Anna Wahledow Linde och administratör Milanka Maksimovic för ett fantastiskt arbete under den gångna mandatperioden.