Kommunfullmäktige — 16 mars 2026

2 § Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av: - ett grundstöd som uppgår till om 25 000 kr per parti och år samt - ett mandatbidrag som uppgår till elva (11) prisbasbelopp* minus bidrag för grundstöd, fördelat per mandat och år (*det prisbelopp som är fastställt för året före utbetalningsåret) Eftersom partistödet normalt fastställs året före utbetalningen, ska det prisbasbelopp användas som gäller det år beräkningen görs. För år 2026 är dock redan nivån för partistödet fastställt enligt de gamla reglerna (jmf Dnr KS 2025-368). De nya reglerna ska först träda ikraft 2027. Vid nästa beslut om att fastställa partistödet, d v s för 2027, ska därför 2026-års prisbasbelopp användas. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Eftersom det från ekonomienheten påtalats att det administrativt skulle underlätta med endast en årlig utbetalning istället för två, görs även en ändring av 5 § som får nedan nya lydelse:

5 § Årlig utbetalning Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut om att betala ut partistöd. Partistödet betalas därefter ut i juni kalenderåret efter att kommunfullmäktige fattat beslut om partistöd. Beslutet skickas till • Tobias Fagergård, kommunstyrelsens ordförande • Börje Slättman, kommunfullmäktiges ordförande • Samtliga partiers gruppledare • Christer Kratz, kommunchef • Bernhard Neuman, administrativ chef • Martina Ankarman, tf ekonomichef • Ekonomienheten • Anna Wahledow Linde, kommunsekreterare • Milanka Maksimovic, administratör • För publicering på intranät och nybro.se • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 25 - Allmänhetens frågestund Frågor från allmänheten till Liza Holmkvarn (SD), Ola Håkansson (L) och Stefan Lagesson (KD): • Hur ska ni få Nybro kommun ekonomiskt i balans? Liza Holmkvarn (SD), Ola Håkansson (L) och Stefan Lagesson (KD) svarar på frågan. • Har ni någon ekonomisk plan – plan A och plan B? Liza Holmkvarn (SD), Ola Håkansson (L) och Stefan Lagesson (KD) svarar på frågan. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 26 - Information och redovisning – Samhällsbyggnads- nämnden Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Christina Davidson (C) och samhällsbyggnadschefen Jenni Jonasson, informerar och redovisar samhällsbyggnadsnämndens verksamhet enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Samhällsbyggnadsnämnden Fråga ställs av Gabriella Eriksson (SD). Kommunfullmäktige tackar för redovisningen med en applåd. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 27 - Information och redovisning – Destination Glasriket AB Weronica Stålered, vd för Destination Glasriket AB, informerar och redovisar om Destination Glasriket AB enligt vad som framgår av bilagt bildspel. Bilaga • Bildspel – Glasriket Kommunfullmäktige tackar för redovisningen med en applåd. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 28 - Interpellation – Vad blev resultatet av nedlägg- ningen av Flygsfors förskola Dnr KS 2026-142 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse interpellationen som besvarad. Beslutsunderlag • Interpellation från Gabriella Eriksson (SD) – Vad blev resultatet av nedläggningen i av Flygsfors förskola • Svar på interpellation från kommunstyrelsens ordförande Tobias Fagergård (S) Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Tobias Fagergård (S) yttrar sig och besvarar interpellationen. Gabriella Eriksson (SD) yttrar sig. Redogörelse för ärendet Gabriella Eriksson (SD) har den 26 februari 2026 lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Tobias Fagergård (S). Beslutet skickas till • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 29 - Interpellation om fullständigheten i det ekonomiska underlaget till skolstrukturutredningen Dnr KS 2026-168 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras på kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 13 april 2026. Beslutsunderlag • Interpellation från Liza Holmkvarn (SD) – om fullständigheten i det ekonomiska underlaget till skolstrukturutredningen Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Lärandenämndens ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) meddelar att interpellationen kommer att besvaras på kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 13 april 2026. Redogörelse för ärendet Liza Holmkvarn (SD) har den 10 mars 2026 lämnat in en interpellation till lärandenämndens ordförande Lars-Gunnar Hellström (C). Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige den 13 april 2026 • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 30 - Interpellation – Politisk påverkan på elever Dnr KS 2026-172 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras på kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 13 april 2026. Beslutsunderlag • Interpellation från Liza Holmkvarn (SD) – Politisk påverkan på elever Kommunfullmäktiges behandling Yttranden Lärandenämndens ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) meddelar att interpellationen kommer att besvaras på kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 13 april 2026. Redogörelse för ärendet Liza Holmkvarn (SD) har den 13 mars 2026 lämnat in en interpellation till lärandenämndens ordförande Lars-Gunnar Hellström (C). Beslutet skickas till • Kommunfullmäktige den 13 april 2026 • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 31 - Eventuella frågor Inga frågor ställs av ledamöterna. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 32 - Eventuella motioner Inga motioner har lämnats in. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 33 - Aktuellt från/till revisionen Dnr KS 2026-39 Revisionsnämndens ordförande Jan-Åke Karlsson (M) informerar om bl a följande: • Efter senaste kommunfullmäktige har ordförande i revisionen haft möte med kommunstyrelsens ordförande. • Tisdagen den 3 mars 2026 träffades nio av Kalmar läns kommuners (13) revisionsord- föranden i Oskarshamn, tillsammans med representanter för Region Kalmar. Man sam- talade och bytte erfarenheter om genomförda granskningar. Regionen framlade önskemål om gemensamma granskningar. Bl a diskuterades frågan: Vad händer om en kommun inte kan återställa uppkommet underskott inom en 3-årsperiod? • Vid revisionens månadsmöte 27 februari 2026 träffade man kommunens finansstrateg och hade möte med Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn. Vidare diskuterades förslag på fördjupade granskningsprojekt utifrån risklistan. Man diskuterade förslag på eventuell granskningsinriktning utifrån iakttagelser i den pågående granskningen av kommun- styrelsens ekonomistyrning. Revisionen fick även en muntlig delrapportering av gransk- ningen av ekonomistyrning, som ska slutrapporteras av Jörn Wahlroth på revisionens sammanträde den 20 mars 2026. Revisionen diskuterade vidare hur revisorerna ska agera inför ansvarsprövningen för 2025. Revisionens sakkunniga revisor fick i uppdrag av revisionen att ta fram underlag inför eventuella anmärkningar mot kommunstyrelsen, omsorgsnämnden och individ- och familjenämnden. Inbjudan via Teams har sänts till berörda, där kommer revisionen också att träffa kommunfullmäktiges presidium. Förslag om utkast på revisionsberättelse. Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 34 - Handlingsplan för bostadsförsörjning Dnr KS 2024-368 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 10.2026, att upphäva Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2028, Nybro kommun samt att anta Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2028, Nybro kommun. Reservationer Jessica Axelsson (SD), Anders Holmkvarn (SD), Annette L Svensson (SD), Liza Holmkvarn (SD), Göran Bågenholm (SD), Gabriella Eriksson (SD) och Torgny Tagesson (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag • Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2028, Nybro kommun • Bilaga - Underlag till handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2028, Nybro kommun • Yrkande från SD Förslag till beslut på sammanträdet Yrkanden/yttranden Liza Holmkvarn (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden. Henric Gustavsson (C), Martina Aronsson (S), Jonny Andersson (V), Ola Håkansson (L), Christina Davidson (C) och Tobias Fagergård (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden. Daniel Lindvall (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Gabriella Eriksson (SD) yttrar sig. Beslutsgång Beslutsgång 1 – kommunstyrelsens förslag Ordföranden Börje Slättman (S) konstaterar att det inte finns några invändningar mot kommunstyrelsens förslag och frågar om man kan besluta enligt det förslaget. Ordföranden finner därefter att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 2 - tilläggsyrkande Därefter ställer ordföranden avslag eller bifall på Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Omröstning begärs Ja-röst för att avslå Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden Nej-röst för att bifalla Sverigedemokraternas tilläggsyrkanden. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 33 Ja-röster och åtta Nej-röster. Kommunstyrelsen den 23 februari 2026 Reservation Liza Holmkvarn (SD) och Göran Bågenholm (SD) reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut på sammanträdet Yrkanden Liza Holmkvarn (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraterna tilläggsyrkande som framgår av beslutsunderlagen. Henric Gustavsson (C), Martina Aronsson (S), Christina Davidson (C), Daniel Lindvall (M) och Ola Håkansson (L) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut och avslag på Sverigedemokraternas tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden Tobias Fagergård (S) finner först att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag till beslut. Därefter ställer ordföranden bifall eller avslag på Sverigedemokraternas tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva Riktlinjer för bostadsförsörjning 2020-2028, Nybro kommun samt att anta Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2028, Nybro kommun. Redogörelse för ärendet Enligt lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, ska varje kommun upprätta en handlingsplan för bostadsförsörjning. Handlingsplanen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. I och med en förändring i ovan nämnda lagstiftning har dokumentet bytt benämning från ”riktlinjer för bostadsförsörjning” till ”handlingsplan för bostadsförsörjning”. Tidigare riktlinjer med tillhörande handlingsplan för åren 2020-2024 antogs av kommunfullmäktige 2020. Dokumentet har nu setts över och reviderats utifrån ny lagstiftning och demografiska för-ändringar. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Handlingsplan för bostadsförsörjning är ett strategiskt och vägledande dokument vad gäller utveck-lingen av bostadsbeståndet i den kommunala planeringen. Handlingsplanen ska ange kommunens mål för bostadsförsörjningen, planerade insatser samt hur hänsyn har tagits till nationella och regionala mål, planer och program. Handlingsplanen är därtill ett underlag till översiktsplanen och har tagits fram parallellt med arbetet för ny översiktsplan. För att möjliggöra ett ändamålsenligt arbete med bostadsförsörjningen, både på kort och lång sikt, krävs god kunskap om kommunens bostadsbestånd, befolkningssammansättning och om behoven hos särskilda grupper. Till handlingsplanen finns därför en bilaga som utgör ett kunskapsunderlag till de aktiviteter som nämns i planen. Mål för bostadsförsörjningen Nybro kommun ska ha en väl fungerande bostadsmarknad som möter invånarnas behov. För att lyckas med detta ska Nybro kommun arbeta för att nå följande mål: 1. Bättre nyttja det befintliga bostadsbeståndet 2. Främja nyproduktion som kompletterar det befintliga bostadsbeståndet 3. Värna om landsbygdens serviceorter 4. Bostäder för alla 5. Stärka Nybros attraktivitet som boendekommun Handlingsplan 2026–2028 En handlingsplan har tagits fram för perioden 2026-2028. Samtliga aktiviteter i handlingsplanen är kopplade till de mål som redovisas ovan. Bilaga I bilagan ”Underlag till handlingsplan för bostadsförsörjning” redovisas statistik och identifierade behov rörande bostadsförsörjningen i Nybro kommun. Bilagan är inte avsedd att beslutas om, utan kommer att utgöra ett kunskapsunderlag till handlingsplanen som kan komma att uppdateras utifrån aktuell statistik under handlingsplanens tidsperiod. Förvaltningens ståndpunkt med motivering Förvaltningens ståndpunkt är att Handlingsplan för bostadsförsörjning 2026-2028, Nybro kommun, är redo att antas efter revidering utifrån inkomna synpunkter under samråd med grannkommuner, Region Kalmar län samt Länsstyrelsen i Kalmar län. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi En långsiktig strategisk planering säkerställer att ekonomiska medel används för bäst effekt. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Tillväxt Riktlinjerna främjar tillväxt genom att säkerställa att utbudet av bostäder möter efterfrågan. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Hållbarhet Riktlinjerna främjar hållbarhet genom att säkerställa att befintliga resurser utnyttjas optimalt. Gemenskap Riktlinjerna främjar gemenskap genom att verka för bostäder för alla och för en större blandning av bostadsformer. Beslutet skickas till • Samtliga förvaltningar och bolag • Johannes Scherman, planarkitekt och infrastrukturstrateg • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 35 - Anmälan av obesvarade motioner Dnr KS 2026-83 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 21.2026, att notera förteckningen med angivna förslag till handläggning till protokollet. Redogörelse för ärendet Följande motioner har anmälts i kommunfullmäktige, men har ännu inte beretts av kommunstyrelsen: • Motion - Dela upp kommunplan och budget i separata dokument (Dnr KS 2025-211). Väckt i kommunfullmäktige: 2025-06-16. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2026-03-31. • Motion – Inför politikerhäng i skolan (Dnr KS 2025-226). Väckt i kommunfullmäktige 2025-06-16. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2026-03-31. • Motion - Införande av trygghetspunkter (Dnr KS 2025-328). Väckt i kommunfullmäktige 2025-10-20. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-25. • Motion - Avgiftsfria simhallsbesök för svenska veteraner (Dnr KS 2025-360). Väckt i kommunfullmäktige 2025-10-20. Förslag till behandling: Kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-15. Beslutet skickas till • Respektive akter Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 36 - Riktlinjer för styrning och uppföljning 2026 av dotterbolagen till Nybro Kommunbolag AB Dnr KS 2026-112 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 23.2026, att fastställa förslaget till Riktlinjer för styrning och uppföljning 2026 enligt förslag samt att överlämna Riktlinjer för styrning och uppföljning 2026 för antagande vid bolagens ordinarie årsstämmor 2026. Beslutsunderlag • Riktlinjer för styrning och uppföljning 2026 av dotterbolagen till Nybro Kommunbolag AB Nybro kommunbolags beslut Styrelsen för Nybro Kommunbolag AB beslutade den 3 februari 2026, § 4, att tillstyrka förslaget till riktlinjer för styrning och uppföljning enligt förslag samt att överlämna riktlinjer för styrning och uppföljning till kommunfullmäktige för fastställelse och därefter för antagande vid bolagens ordinarie årsstämmor 2026. Redogörelse för ärendet Förslaget omfattar uppdateringar och justeringar av Riktlinjer för styrning och uppföljning av dotterbolagen till Nybro Kommunbolag AB. I avsnitten Inledning och Bolagens styrning, har språket moderniserats, formuleringar tydliggjorts och innehållet anpassats till rådande förutsättningar och aktuellt nuläge. I avsnittet Bolagens uppföljning, har materialet reviderats för att bättre spegla hur arbetet numera bedrivs i praktiken. Kalendariet har uppdaterats med nya datum för verksamhetsåret 2026 och stämts av tillsammans med bolagens och kommunens ekonomichefer. Vd:s ståndpunkt med motivering Vd föreslår styrelsen att anta Riktlinjer för styrning och uppföljning av dotterbolagen till Nybro Kommunbolag AB. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Beslutet skickas till • Christer Kratz, vd för Nybro Kommunbolag AB • Magnus Jonsson, vd för Nybro Energi AB m fl bolag • Lisa Pettersson, vd för Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Håkan Dahlgren, vd för Sinia i Nybro AB • Samtliga årsstämmor • Börje Slättman, stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Ann Harmander, ersättare stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB • Lars-Gunnar Hellström, stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag • Anastasia Brankovic, ersättare stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Maria Linder, finansstrateg • Henric Gustavsson, stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Mildred Persson, ersättare stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Emma Wiss, koncerncontroller • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 37 - Ägardirektiv för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag Dnr KS 2026-121 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 24.2026, att godkänna förslag till Ägardirektiv för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag, att upphäva gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag (Dnr KS 2024-70) samt att överlämna Ägardirektiv för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag för antagande vid bolagens ordinarie årsstämmor 2026. Beslutsunderlag • Ägardirektiv för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag • Gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag Sammanfattning Förslaget innebär att kommunens tidigare samlingsdokument för bolagsstyrning delas upp i två separata styrdokument: bolagspolicy och ägardirektiv. Syftet med förändringen är att tydliggöra ägarstyrningen och stärka styrningen av kommunkoncernen. Genom att separera bolagspolicy och ägardirektiv renodlas bolagspolicyn till ett långsiktigt och stabilt dokument för roller, ansvar och styrprinciper, medan ägardirektiven samlar uppdrag, mål och finansiella krav som kan behöva revideras oftare. Den nya strukturen förbättrar överskådlighet och uppföljningsbarhet, minskar risken för dubbelreglering och gör styrningen mer ändamålsenlig för såväl politisk ledning som bolagsstyrelser och tjänstepersonorganisationen. Redogörelse för ärendet Ärendet avser beslut om ny struktur för kommunens styrande dokument för de kommunala bolagen genom att anta en separerad bolagspolicy och ägardirektiv. Förslaget innebär att tidigare samlings-dokument delas upp i två tydliga styrdokument med olika funktion, innehåll och tidshorisont. Bakgrund Kommunens bolag har tidigare styrts genom ett gemensamt dokument, där bolagspolicy, gemensamma ägardirektiv och bolagsspecifika ägardirektiv varit samlade. Denna struktur har medfört att övergripande principer för ägarstyrning, roller och ansvar blandats med detaljerade uppdrag och finansiella krav per bolag. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Detta har försvårat överskådlighet, uppföljning och löpande revidering samt inneburit att ändringar i ekonomiska mål även krävt ändringar i policy på koncernnivå. Före- och efterförändringar per område Ägardirektiv för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag jämfört med gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag, beslutad (Dnr KS 2024-70), är följande: Område Före (samlingsdokument) Efter (separerade dokument) Ett gemensamt dokument med Två separata dokument: både bolagspolicy, gemen- Bolagspolicy (principer) och Dokumentstruktur samma och bolagsspecifika Ägardirektiv (styrning, uppdrag ägardirektiv och mål) Blandning av principer, Renodlad policy med fokus på Bolagspolicyns roll styrning, detaljerade krav och ägarroll, styrprinciper, roller, bolagsspecifik information ansvar och processer Ingick i samma dokument som Eget dokument som samlar Ägardirektivens roll policyn, mindre tydlig gräns gemensamma och bolagsspecifika mellan princip och styrning ägardirektiv samt ekonomiska mål Samlade och strukturerade i Bolagsspecifika Låg tillsammans med Ägardirektiv, tydligt uppdelade per ägardirektiv policytexten bolag Tydligt definierade Finansiella mål och avkastningskrav, soliditetsmål, Delvis otydliga nyckeltal skuldsättningsgrad och kassaflödeskrav per bolag Samlade under Gemensamma Gemensamma Fanns utspridda i dokumentet, ägardirektiv, konsekvent ekonomiska principer delvis upprepade tillämpning i hela koncernen Tydligare och mer systematiskt Rollfördelning KF– Beskriven, men integrerad med beskriven i bolagspolicyn (vem gör KS-moderbolag annan text vad, när och hur) Förtydligat uppdrag: aktiv Moderbolagets Beskrivet men sammanblandat ägarstyrning, samordning, uppdrag (NKAB) med övrig styrning ägardialog och koncernnytta Sammanträdesdatum 2026-03-16 Område Före (samlingsdokument) Efter (separerade dokument) Renodlat ansvar i policyn: strategi, Reglerat, men tillsammans med Styrelsens ansvar uppföljning, intern kontroll, ekonomiska detaljer VD-styrning Tydligare krav på årlig Intern kontroll och styrelseutvärdering, Fanns, men mindre strukturerat uppföljning internkontrollplan och riskuppföljning Samlade och tydliga Rapportering till Krav fanns, men var utspridda i rapporteringskrav i ägardirektiven kommunen texten (budget, bokslut, uppföljning) Tydligare integrerat i Samhällsansvar Beskrivet övergripande ägardirektiven (ekonomiskt, miljömässigt och socialt ansvar) Policyn blir mer långsiktigt stabil, Policyn behövde ändras även Stabilitet över tid medan ägardirektiv kan revideras vid ekonomiska justeringar oftare Tungt dokument, svårt att Mer lättläst, logiskt och praktiskt Läsbarhet och snabbt hitta rätt nivå av användbart för politiker, styrelser användbarhet styrning och tjänstepersoner Verkställande direktörens ståndpunkt med motivering Verkställande direktörens (VD:s) bedömning är att en uppdelning mellan bolagspolicy och ägardirektiv ger en tydligare, mer ändamålsenlig och professionell ägarstyrning av kommun- koncernen. Bolagspolicyn renodlas till ett långsiktigt styrdokument som anger kommunens ägarroll, ansvarsfördelning samt principer för styrning, intern kontroll och uppföljning. Ägardirektiven samlas i ett separat dokument som tydligt reglerar uppdrag, mål och finansiella krav, både gemensamt för kommunkoncernen och specifikt per bolag. Den nya strukturen bedöms: • stärka rättssäkerhet och transparens i ägarstyrningen, • förbättra uppföljningsbarhet och jämförbarhet mellan bolagen, • minska risken för dubbelreglering och otydlighet samt • skapa bättre förutsättningar för ett tydligt koncernperspektiv och effektiv resursanvändning. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Förslaget bedöms vara förenligt med kommunallagens krav och god praxis för kommunal bolagsstyrning. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. På sikt bedöms tydligare finansiella mål och krav per bolag underlätta ekonomisk uppföljning och bidra till god ekonomisk hushållning i kommunkoncernen. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Den nya strukturen tydliggör roller och ansvar för kommunfullmäktige, kommunstyrelse, moderbolag, bolagsstyrelser och verkställande direktörer. Det ger bättre förutsättningar för styrning, dialog och uppföljning av bolagens verksamhet. Ingen ökad risk bedöms uppstå till följd av den nya strukturen. Tvärtom bedöms tydligare dokumentstruktur och ansvarsfördelning minska risken för otydlighet i styrningen. Beslutet skickas till • Christer Kratz, vd för Nybro Kommunbolag AB • Magnus Jonsson, vd för Nybro Energi AB m fl bolag • Lisa Pettersson, vd för Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Håkan Dahlgren, vd för Sinia i Nybro AB • Samtliga kommunala bolags årsstämmor • Börje Slättman, stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Ann Harmander, ersättare stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB • Lars-Gunnar Hellström, stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag • Anastasia Brankovic, ersättare stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Maria Linder, finansstrateg • Henric Gustavsson, stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Mildred Persson, ersättare stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Emma Wiss, koncerncontroller • För publicering på intranät och nybro.se • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 38 - Bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag Dnr KS 2026-119 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 25.2026, att godkänna förslag till Bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag, att upphäva gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag (Dnr KS 2024-70), att överlämna Bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag för antagande vid bolagens ordinarie årsstämmor 2026. Beslutsunderlag • Bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag • Gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag Sammanfattning Förslaget innebär att kommunens tidigare samlingsdokument för bolagsstyrning delas upp i två separata styrdokument; bolagspolicy och ägardirektiv. Syftet med förändringen är att tydliggöra ägarstyrningen och stärka styrningen av kommunkoncernen. Genom att separera bolagspolicy och ägardirektiv renodlas bolagspolicyn till ett långsiktigt och stabilt dokument för roller, ansvar och styrprinciper, medan ägardirektiven samlar uppdrag, mål och finansiella krav som kan behöva revideras oftare. Den nya strukturen förbättrar överskådlighet och uppföljningsbarhet, minskar risken för dubbelreglering och gör styrningen mer ändamålsenlig för såväl politisk ledning som bolagsstyrelser och tjänstepersonorganisationen. Redogörelse för ärendet Ärendet avser beslut om ny struktur för kommunens styrande dokument för de kommunala bolagen genom att anta en separerad bolagspolicy och ägardirektiv. Förslaget innebär att tidigare samlings-dokument delas upp i två tydliga styrdokument med olika funktion, innehåll och tidshorisont. Bakgrund Kommunens bolag har tidigare styrts genom ett gemensamt dokument där bolagspolicy, gemensamma ägardirektiv och bolagsspecifika ägardirektiv varit samlade. Denna struktur har medfört att övergripande principer för ägarstyrning, roller och ansvar blandats med detaljerade uppdrag och finansiella krav per bolag. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Detta har försvårat överskådlighet, uppföljning och löpande revidering samt inneburit att ändringar i ekonomiska mål även krävt ändringar i policy på koncernnivå. Före- och efterförändringar per område Bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag jämfört med gällande Ägardirektiv och bolagspolicy för Nybro Kommunbolag AB med sina direkt och indirekta dotterbolag, beslutad (Dnr KS 2024-70), är följande: Område Före (samlingsdokument) Efter (separerade dokument) Ett gemensamt dokument med Två separata dokument: både bolagspolicy, gemen- Bolagspolicy (principer) och Dokumentstruktur samma och bolagsspecifika Ägardirektiv (styrning, uppdrag ägardirektiv och mål) Blandning av principer, Renodlad policy med fokus på Bolagspolicyns roll styrning, detaljerade krav och ägarroll, styrprinciper, roller, bolagsspecifik information ansvar och processer Ingick i samma dokument som Eget dokument som samlar Ägardirektivens roll policyn, mindre tydlig gräns gemensamma och bolagsspecifika mellan princip och styrning ägardirektiv samt ekonomiska mål Samlade och strukturerade i Bolagsspecifika Låg tillsammans med Ägardirektiv, tydligt uppdelade per ägardirektiv policytexten bolag Tydligt definierade Finansiella mål och avkastningskrav, soliditetsmål, Delvis otydliga nyckeltal skuldsättningsgrad och kassaflödeskrav per bolag Samlade under Gemensamma Gemensamma Fanns utspridda i dokumentet, ägardirektiv, konsekvent ekonomiska principer delvis upprepade tillämpning i hela koncernen Tydligare och mer systematiskt Rollfördelning KF– Beskriven, men integrerad med beskriven i bolagspolicyn (vem gör KS-moderbolag annan text vad, när och hur) Förtydligat uppdrag: aktiv Moderbolagets Beskrivet men sammanblandat ägarstyrning, samordning, uppdrag (NKAB) med övrig styrning ägardialog och koncernnytta Sammanträdesdatum 2026-03-16 Område Före (samlingsdokument) Efter (separerade dokument) Renodlat ansvar i policyn: strategi, Reglerat, men tillsammans med Styrelsens ansvar uppföljning, intern kontroll, ekonomiska detaljer VD-styrning Tydligare krav på årlig Intern kontroll och styrelseutvärdering, Fanns, men mindre strukturerat uppföljning internkontrollplan och riskuppföljning Samlade och tydliga Rapportering till Krav fanns, men var utspridda i rapporteringskrav i ägardirektiven kommunen texten (budget, bokslut, uppföljning) Tydligare integrerat i Samhällsansvar Beskrivet övergripande ägardirektiven (ekonomiskt, miljömässigt och socialt ansvar) Policyn blir mer långsiktigt stabil, Policyn behövde ändras även Stabilitet över tid medan ägardirektiv kan revideras vid ekonomiska justeringar oftare Tungt dokument, svårt att Mer lättläst, logiskt och praktiskt Läsbarhet och snabbt hitta rätt nivå av användbart för politiker, styrelser användbarhet styrning och tjänstepersoner Verkställande direktörens ståndpunkt med motivering Verkställande direktörens (VD:s) bedömning är att en uppdelning mellan bolagspolicy och ägardirektiv ger en tydligare, mer ändamålsenlig och professionell ägarstyrning av kommunkoncernen. Bolagspolicyn renodlas till ett långsiktigt styrdokument som anger kommunens ägarroll, ansvarsfördelning samt principer för styrning, intern kontroll och uppföljning. Ägardirektiven samlas i ett separat dokument som tydligt reglerar uppdrag, mål och finansiella krav, både gemensamt för kommunkoncernen och specifikt per bolag. Den nya strukturen bedöms: • stärka rättssäkerhet och transparens i ägarstyrningen, • förbättra uppföljningsbarhet och jämförbarhet mellan bolagen, • minska risken för dubbelreglering och otydlighet, samt • skapa bättre förutsättningar för ett tydligt koncernperspektiv och effektiv resursanvändning. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Förslaget bedöms vara förenligt med kommunallagens krav och god praxis för kommunal bolagsstyrning. Konsekvensbeskrivningar Ekonomi Förslaget medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. På sikt bedöms tydligare finansiella mål och krav per bolag underlätta ekonomisk uppföljning och bidra till god ekonomisk hushållning i kommunkoncernen. Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap Den nya strukturen tydliggör roller och ansvar för kommunfullmäktige, kommunstyrelse, moderbolag, bolagsstyrelser och verkställande direktörer. Det ger bättre förutsättningar för styrning, dialog och uppföljning av bolagens verksamhet. Ingen ökad risk bedöms uppstå till följd av den nya strukturen. Tvärtom bedöms tydligare dokumentstruktur och ansvarsfördelning minska risken för otydlighet i styrningen. Beslutet skickas till • Christer Kratz, vd för Nybro Kommunbolag AB • Magnus Jonsson, vd för Nybro Energi AB m fl bolag • Lisa Pettersson, vd för Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Håkan Dahlgren, vd för Sinia i Nybro AB • Samtliga kommunala bolags årsstämmor • Börje Slättman, stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Ann Harmander, ersättare stämmoombud för Nybro Kommunbolag AB • Lars-Gunnar Hellström, stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag • Anastasia Brankovic, ersättare stämmoombud för Nybro Energi AB m fl bolag och Nybro Bostads AB/AB Nybro Brunn • Maria Linder, finansstrateg • Henric Gustavsson, stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Mildred Persson, ersättare stämmoombud för Sinia i Nybro AB • Emma Wiss, koncerncontroller • För publicering på intranät och nybro.se • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 39 - Kommunala partistödets storlek samt revidering av Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun Dnr KS 2026-110 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av kommunstyrelsen, § 28.2026, att anta reviderade Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun samt att de reviderade reglerna ska träda i kraft den 1 januari 2027. Beslutsunderlag • Reviderade Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun • Gällande Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun (antagna den 18 november 2024 (Dnr KS 2024-232) Redogörelse för ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 22 september 2025, § 144, att tillsätta en parlamentarisk grupp, vilken inför kommande mandatperiod skulle se över ett antal frågor och lämna förslag, bl a om partistödets storlek. Till den parlamentariska gruppen utsåg partierna i kommunfullmäktige följande personer: Tobias Fagergård (gruppledare S), ordförande Daniel Lindvall (gruppledare M), vice ordförande Henric Gustavsson (gruppledare C) Stefan Lagesson (gruppledare KD) Ola Håkansson (gruppledare L) Jonny Andersson (gruppledare V) Göran Bågenholm (SD) Den parlamentariska gruppen har haft tre möten under september t o m december 2025. Det kommunala partistödet är en viktig del av den lokala demokratin då det möjliggör för politiska partier att bedriva sin verksamhet och nå ut till medborgarna. Reglerna för partistöd i kommuner regleras i 4 kap. 29-32 §§ kommunallagen (KL) och ger kommunfullmäktige rätt att besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Kommunfullmäktige har antagit Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun. Parlamentariska gruppens ståndpunkt Partistödets budget har under många år varit oförändrat och uppgått till 674 000 kr. Någon ändring eller uppräkning av budgeten har inte skett. Partistödets sänktes dock för 2025 och 2026 med 5 % till 640 300 kr. Partistödet för år 2026 fastställs av kommunfullmäktige den 23 februari 2026. Sammanträdesdatum 2026-03-16 Den parlamentariska gruppen har behandlat frågan om partistödets storlek och sättet att beräkna partistödets storlek på och gruppen enades om följande: - Istället för att ha en fast budgeterad summa för partistödet, som inte ändras, ska den årliga budgeten för partistödet knytas till prisbasbeloppet. På så sätt sker en mindre uppräkning årligen. Den parlamentariska gruppen överenskom om att partistödet ska uppgå till 11 prisbasbelopp årligen. - I övrigt föreslås inga ändringar av reglerna om prisbasbeloppet. Detta innebär att grundstödet alltjämt ska vara 25 000 kr per parti i kommunfullmäktige och att mandatstödet blir återstoden av partistödets budget fördelat på varje partis antal mandat (summa 41 mandat). - Ändringarna ska införas i Regler för kommunalt partistöd i Nybro kommun och träda ikraft från 2027. Parlamentariska gruppens förslag med beräkning gällande partistöd från 2027 (beräkningen är gjord med 2025-års prisbasbelopp) Partistöd Summa Budget för partistöd,2025 674 000 kr Förslag ändring från 2027 646 800 kr 11 prisbasbelopp á 58 800 kr (PBB för 2025) Sänkning - nya partistödet innebär en sänkning med 4 % 27 200 kr Ändring i reglerna om partistöd Den nya beräkningen av partistödet genomförs genom en ändring av 2 § i reglerna och efter ändringen får regeln följande lydelse:

§ 40 - Begäran om entledigande från uppdragen som ledamot/andre vice ordförande i lärandenämnden, ledamot i kommunfullmäktige och ungdomsrådet, ersättare i kommun-styrelsen och revisorersättare i Kristvalla Bygdegårdsförening, Adam Palm (SD) samt hemställan om nytt efterträdarval hos Länsstyrelsen i Kalmar län Dnr KS 2026-144 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att bevilja Adam Palms (SD) begäran om entledigande från uppdragen som ledamot/andre vice ordförande i lärandenämnden, ledamot i kommunfullmäktige och ungdomsrådet, ersättare i kommun-styrelsen och revisorersättare i Kristvalla Bygdegårdsförening samt att hemställa om nytt efterträdarval hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Redogörelse för ärendet Adam Palm (SD) har den 26 februari 2026 begärt om entledigande från uppdragen som ledamot/andre vice ordförande i lärandenämnden, ledamot i kommunfullmäktige och ungdomsrådet, ersättare i kommunstyrelsen och revisorersättare i Kristvalla Bygdegårdsförening. Beslutet skickas till • Adam Palm • Johanna Callenryd, lärandenämndens sekreterare - för kännedom • Isabell Lindalen, ungdomsrådets sekreterare – för kännedom • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 41 - Fyllnadsval av ny ledamot/andre vice ordförande i lärandenämnden efter Adam Palm (SD) Dnr KS 2026-37 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att utse SD Mira Klang, Sigislaryd 131, 382 72 Orrefors, till ny ledamot/andre vice ordförande i lärande-nämnden till och med 2026 års utgång. Beslutet skickas till • Mira Klang • Johanna Callenryd, lärandenämndens sekreterare - för kännedom • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 42 - Fyllnadsval av ny ledamot i ungdomsrådet efter Adam Palm (SD) Dnr KS 2026-37 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse L Ola Håkansson, Pukebergarnas väg 9, 382 34 Nybro, till ny ledamot i ungdomsrådet till och med 2026 års utgång. Kommunfullmäktiges behandling Liza Holmkvarn (SD) har för Sverigedemokraternas räkning före sammanträdet lämnat förslag på namn på ny ledamot i ungdomsrådet, Michael Tullander (SD). Yttranden Ola Håkansson (L) och Liza Holmkvarn (SD) yttrar sig. Yrkande Daniel Lindvall (M) framställer yrkande om att kommunfullmäktige utser Ola Håkansson (L) till ledamot i ungdomsrådet till och med 2026 års utgång. Ordföranden Börje Slättman (S) konstaterar att det finns två förslag till ledamot i ungdoms- rådet dels Michael Tullander (SD), dels Ola Håkansson (L) samt att sluten omröstning ska hållas då det är personval. Sluten omröstning Efter avslutad sluten omröstning, konstateras att antalet röster är 41 stycken, vilket ger följande resultat: Michael Tullander 8 Ola Håkansson 11 Avstår från att rösta 22 Kommunfullmäktige beslutar att Ola Håkansson (L) utses till ledamot i ungdomsrådet till och med 2026 års utgång. Beslutet skickas till • Ola Håkansson • Isabell Lindalen, ungdomsrådets sekreterare - för kännedom • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 43 - Fyllnadsval av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Adam Palm (SD) Dnr KS 2026-37 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att utse SD Björn Palovaara, Kopparfly 201, 382 90 Örsjö, till ny ersättare i kommunstyrelsen till och med 2026 års utgång. Beslutet skickas till • Björn Palovaara • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 44 - Fyllnadsval av ny revisorersättare i Kristvalla Bygdegårdsförening efter Adam Palm (SD) Dnr KS 2026-37 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att utse SD Leif Urup, Fröskelås 335, 382 74 Alsterbro, till ny revisorersättare i Kristvalla Bygdegårdsförening till och med 2026 års utgång. Beslutet skickas till • Kristvalla Bygdegårdsförening • Leif Urup • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 45 - Begäran om entledigande från uppdragen som ersättare i styrelserna för energibolagen (Nybro Energi AB, Nybro Energi Elnät AB, Nybro Energi VA AB och Fastigheter i Nybro AB), Per-Inge Karlsson (SD) Dnr KS 2026-149 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att bevilja Per-Inge Karlssons (SD) begäran om entledigande från uppdragen som ersättare i styrelserna för energibolagen (Nybro Energi AB, Nybro Energi Elnät AB, Nybro Energi VA AB och Fastigheter i Nybro AB). Redogörelse för ärendet Per-Inge Karlsson (SD) har den 28 februari 2026 begärt om entledigande från uppdragen som ersättare i styrelserna för energibolagen (Nybro Energi AB, Nybro Energi Elnät AB, Nybro Energi VA AB och Fastigheter i Nybro AB). Beslutet skickas till • Per-Inge Karlsson • Kristoffer Henningsson. Nybro Energi AB:s m fl bolags sekreterare - för kännedom • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 46 - Fyllnadsval av ny ersättare i styrelserna för energibolagen (Nybro Energi AB, Nybro Energi Elnät AB, Nybro Energi VA AB och Fastigheter i Nybro AB) efter Per- Inge Karlsson (SD) Dnr KS 2026-37 Beslut Kommunfullmäktige beslutar på förslag av valberedningen att utse SD Leif Urup, Fröskelås 335, 382 74 Alsterbro, till ny ersättare i styrelserna för energibolagen (Nybro Energi AB, Nybro Energi Elnät AB, Nybro Energi VA AB och Fastigheter i Nybro AB) till och med ordinarie bolagsstämma våren 2027. Beslutet skickas till • Leif Urup • Kristoffer Henningsson. Nybro Energi AB:s m fl bolags sekreterare - för kännedom • Milanka Maksimovic, administratör • Akten Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 47 - Anmälningsärende • Ekonomisk uppföljning – tertialrapport 3 2025 samt årsredovisning – överförmyndarnämnden (Dnr KS 2025-280). Sammanträdesdatum 2026-03-16

§ 48 - Nästa sammanträde Kommunfullmäktiges ordförande Börje Slättman (S) informerar om att nästa sammanträde med kommunfullmäktige kommer att hållas den 13 april 2026, kl 18.00 i Stadshussalen, Stadshuset.