Kommunstyrelsen — 31 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 9 valadministrationen.
diarienr: nybro:VN:2025:9
§ 9 (Dnr VN 2025-9). Detta innebär tydligare ansvarsfördelning mellan valnämnden och
valadministrationen.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Revideringen har genomförts för att säkerställa en helhetssyn på valorganisationen, tydliggöra
roller och ansvar och förtydliga processer som påverkar hela kommunorganisationen. Detta
bidrar till rättssäkra, transparenta och effektiva val i Nybro kommun.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Ingen merkostnad uppstår i samband med revideringen.
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Den reviderade riktlinjen betonar att allmänna val är hela kommunorganisationens ange-
lägenhet och tydliggör de samarbeten och samverkansytor som behöver fungera för att valen
ska genomföras korrekt. Genom att klargöra roller och ansvar, bidrar riktlinjen till att alla
aktörer känner delaktighet och ansvar, vilket stärker förtroendet för valprocessen och möjlig-
gör att valen genomförs på ett rättssäkert och kostnadseffektivt sätt.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsen
• Samtliga nämnder, förvaltningar och bolag
• Bernhard Neuman, administrativ chef
• Elin Björkman, enhetschef för lokalservice och vaktmästeri
• Lina Jonsson, valsamordnare
• Carina Åresved-Gustafsson, valadministratör
• Ann-Charlotte Björkegren, kommunikatör
• Henrik Hermansson, säkerhetssamordnare
• Torbjörn Nilsson, IT-chef
• Nybro Bostads AB
• Mikael Törnström, fastighetsstrateg
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 34 Anders Thor, ordförande i Nybro Slalomklubb, och Patrik Coucher, Nybro Ski, informerar
§ 34 - Information – Nybro Slalomklubb
Anders Thor, ordförande i Nybro Slalomklubb, och Patrik Coucher, Nybro Ski, informerar
och informationen kan sammanfattas enligt följande:
Bilaga
• Bildspel – Nybro Slalomklubb säsongen 2025/2026
Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 35 berättelse 2025 för Nybro kommun
§ 35 - Information – Årsredovisning och verksamhets-
berättelse 2025 för Nybro kommun
Christer Kratz, kommunchef och Martina Ankarman, tf ekonomichef, informerar och
informationen kan sammanfattas enligt följande:
Bilaga
• Bildspel – Årsredovisning Nybro kommun 2025
Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna.
Ajournering
Ordföranden Tobias Fagergård (S) ajournerar sammanträdet kl 14.20-14.50.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 36 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
diarienr: nybro:KS:2026:106
§ 36 - Detaljplan för del av Rälsen 1
Dnr KS 2026-106
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta detaljplan för del av Rälsen 1.
Reservation
Göran Bågenholm (SD) och Gabriella Eriksson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Beslutsunderlag
• Plankarta
• Planbeskrivning (uppdaterad handling 2026-02-18)
• Undersökning om betydande miljöpåverkan
• Miljökonsekvensbeskrivning
• Granskningsutlåtande (uppdaterad handling 2026-02-18)
• Yrkande från Sverigedemokraterna
Förslag till beslut på sammanträdet
Gabriella Eriksson (SD) yrkar i första hand återremiss av kommunstyrelsens förslag. I andra
hand yrkas avslag på kommunstyrelsens förslag.
Henric Gustavsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag.
Beslutsgång 1
Ordföranden Tobias Fagergård (S) ställer först kommunstyrelsens förslag om att fatta beslut
idag mot Sverigedemokraternas förslag om att återremittera förslaget och finner att kommun-
styrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Sverigedemokraternas
förslag om återremittering.
Omröstning begärs
Ja-röst för att beslut fattas idag enligt kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för att beslut återremitteras enligt Sverigedemokraternas yrkande.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Omröstningsresultat
Följande röstar Ja:
Tobias Fagergård (S)
Henric Gustavsson (C)
Daniel Lindvall (M)
Martin Andersson (S)
Jonny Andersson (V)
Lars-Gunnar Hellström (C)
Bodil Johansson (C)
Stefan Lagesson (KD)
Ola Håkansson (L)
Ann Hammenholt (S)
Ingeli Ivansson (C)
Följande röstar Nej:
Göran Bågenholm (SD)
Gabriella Eriksson (SD)
Med elva Ja-röster för kommunstyrelsens förslag och två Nej-röster för Sverigedemokraternas
yrkande om att återremittera ärendet, beslutar kommunstyrelsen att bifalla kommunstyrelsens
förslag och avslå Sverigedemokraternas yrkande om återremiss.
Beslutsgång 2
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag om att bifalla förslaget mot
Sverigedemokraternas yrkande om att avslå förslaget. Ordföranden finner att kommun-
styrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 januari 2026, § 6,
att godkänna förslag till detaljplan för del av Rälsen 1 samt att överlämna den till kommun-
fullmäktige för antagande.
Redogörelse för ärendet
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge ett positivt planbesked den 10 december 2024 om
att pröva möjligheten att uppföra ett nytt kraftvärmeverk vid kombiterminalen i Nybro.
Ärendet har handlagts av samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och exploateringsenhet.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra etablering av ett biobränsleeldat kraftvärmeverk
med koldioxidinfångning. Användningen processindustri för koldioxidinfångning medges för
att möjliggöra hantering av koldioxid, d v s separation, rening, komprimering, förvätskning,
lagring, användning och vidaretransport av koldioxid. Detaljplanen ska även medge
kompletterande användningar för trafik och lager, i syfte att säkerställa god logistik för
godshantering.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanens intentioner och tas fram med utökat
förfarande med anledning av att användningarna som planförslaget möjliggör kan antas
medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning har därför upprättats till
planförslaget. Ett avgränsningssamråd genomfördes den 20 maj 2025 med Länsstyrelsen i
Kalmar län om miljökonsekvensbeskrivningens omfattning och detaljeringsnivå.
Under arbetets gång har ärendet presenterats och diskuterats på nämndens sammanträden och
på kommunens planberedning. Detaljplanen har varit tillgänglig för synpunkter:
- Samråd 2025-04-10--2025-05-11
- Granskning 2025-10-15--2025-11-06
Under samråd och granskning har det inkommit flera yttranden som uttrycker oro för risker
och störningar inom planområdet och utanför planområdet.
Riskutredning, dagvattenutredning, trafikutredning, bullerutredning, luftkvalitetsutredning,
markteknisk undersökning och naturvärdesinventering har tagits fram inom processen. En
bullerutredning för kombiterminalen och arkeologisk utredning har framtagits sedan tidigare.
I planarbetet har också kunskap från miljökonsekvensbeskrivningen och lokaliseringsutred-
ningen som genomfördes inför etableringen av kommunens kraftvärmeverk i Transtorp
använts.
Alla planhandlingar och utredningar finns tillgängliga på www.nybro.se/detaljplan.
Motivering av beslutet
Planområdet ligger inom kommunens största utvecklingsområde för industri och verksam-
heter. Utvecklingen har pågått under lång tid och varit föremål för utpekanden i fördjupningar
av översiktsplanen efter beslut om utlokalisering av godstrafiken från Nybro stationsområde.
Planområdet är sedan tidigare detaljplanelagt för logistik- och lagerverksamhet i anslutning
till kombiterminalen i Nybro. Detaljplanen vann laga kraft 2012 och har 15 års genom-
förandetid. Det innebär att detaljplanen kommer att ersättas av denna detaljplan innan genom-
förandetiden har gått. Den nya detaljplanen motiveras av att den möjliggör en markanvänd-
ning som stödjer utvecklingen av kombiterminalen. De delar av gällande detaljplan som inte
ingår i planområdet, främst terminalområdet och bestämmelser som syftar till att säkerställa
en skogsridå mellan verksamheter och närliggande bostäder och skola, fortsätter gälla som
tidigare.
I planarbetet har risken för störningar och olyckor beaktats. Olika risker, hur dessa bedöms
kunna påverka omgivningen och vilka riskreducerande åtgärder som ska vidtas, finns
beskrivet i planbeskrivningen, miljökonsekvensbeskrivningen och i flera utredningar. I
utredningar som har tagits fram bedöms det finnas risk för störningar och olyckor, men att den
negativa påverkan från en etablering av verksamheten blir inom vad som är godtagbart.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Parallellt med detaljplaneprocessen har ansökan om miljötillstånd till mark- och miljödom-
stolen lämnats in. De två processernas framtagande av detaljplan och ansökan om miljötill-
stånd är skilda från varandra, men båda kommer att behövas för att anläggningen ska kunna
byggas och verksamhet bedrivas. Detaljplanen prövar lämplig markanvändning främst
rörande kraftvärmeverk och processindustri för koldioxidinfångning. Detaljplanen säkerställer
byggrätten inom planområdet för verksamhetens fulla kapacitet. Ett miljötillstånd säkerställer
att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande miljölagstiftning och att hänsyn tas till
miljö- och hälsoskydd genom specificerade villkor.
Lagstöd
Plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap.
Föredragande
Elin Hausenkamp, planarkitekt
Beslutet skickas till
• Kommunfullmäktige
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 37 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2025:6
§ 37 - Tertialrapport 3 2025 - Kommunstyrelsen
Dnr KS 2025-6
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta tertialrapport 3 2025 för kommunstyrelsen samt
att godkänna att beviljade, men ännu outnyttjade investeringsmedel för digitaliseringspotten
2025 motsvarande 1 352 837 kr, överförs till 2026 års investeringsmedel.
Beslutsunderlag
• Tertialrapport 3 2025 – Nämndernas verksamhetsberättelse, kommunstyrelsen
Redogörelse för ärendet
Ärendet är handlagt av tf ekonomichef.
Varje förvaltning/nämnd upprättar per 31 december en verksamhetsberättelse med syfte att ge
en skriftlig uppföljning av organisationens verksamhet. Verksamhetsberättelsen ska ge en bild
av förvaltningens och nämndens situation och utveckling under året med fokus på ekonomisk
prognos och avtalstrohet. Rapporten efter december 2025 ger en bild av faktiskt utfall för året.
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat uppföljningsrapport och verksamhetsberättelse
per den 31 december 2025. Uppföljningsrapport är upprättad av ekonomichef och verksam-
hetsberättelse är handlagd av förvaltningsledningen gemensamt.
Årsbudget Utfall Avvikelse
Intäkter 23 945 23 663 -282
Personalkostnader -54 946 -52 140 2 806
Övriga kostnader -47 917 -43 000 4 917
Totalt KS -78 918 -71 477 7 441
Kommunfullmäktige -5 998 -6 670 -672
Totalt KF -5998 -6670 -672
Totalt -84 916 -78 147 6 769
Resultat för kommunstyrelsen per den 31 december 2025 uppgår till ett överskott om
6 796 000 kr inklusive kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens resultat enskilt motsvarar ett
överskott om 7 441 000 kr. Prognos i delårsbokslut per augusti 2025 angavs till ett överskott
om 315 000 kr. Avvikelsen beror på ett avsevärt bättre utfall i flera av verksamheterna jämfört
delårsprognosen, samtidigt som någon enhet inom förvaltningen uppvisar ett underskott.
Vissa av avvikelsen kunde ha upptagits tidigare i prognosen för att ge en mer rättvisande bild
under året.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
De största förändringarna jämfört med delårsprognosen samt de största påverkansfaktorerna
som bidrar till överskottet består i:
• Outnyttjad budget för digitala potten, vilket innefattar driftkostnader som inte nyttjats då
digitala pottens investeringsmedel i stor utsträckning inte heller tagits i anspråk.
• Överskott inom personalkostnader, där flera enheter har haft vakanta tjänster i syfte att
bidra till återhållsamhet på grund av kommunens kärva ekonomiska läge.
• Minskade leasingkostnader för datorer genom utköp i stället för leasing samt minskade
konsultkostnader. Budget för cybersäkerhet åtgick inte heller fullt ut under året.
• Minskade kostnader för telefoni och bredband samt återhållsamhet gällande utbildnings-
och resekostnader.
Sammantaget är det viktigt att notera att överskottet i stor utsträckning baseras på tillfälliga
och oplanerade faktorer, såsom vakanser och engångseffekter. Flera delar av verksamheterna
är därmed underbemannade, vilket på längre sikt riskerar kvalitet och arbetsbelastning.
Kommunstyrelsen ser i sin analys flera utmaningar framåt, bland annat i form av att vakanser
behöver fyllas för att hålla en god arbetsmiljö på sikt samt svårigheten i att systemkostnader
är svårförutsägbara och kan öka med kort varsel. Förvaltningen ser även en ökad efterfrågan
på utredningar och projekt som riskerar att belasta redan ansträngda enheter, där kraven på en
förbättrad styrning, uppföljning och analys redan är rådande.
Verksamhet Årsbudget Ackumulerat utfall Förbrukat (ack.) %
Ramanslag 2025 -2 500 -331 13%
Kvarvarande medel -2 700 -3 388 125%
2024 IT
Digital pott 2025 -2 500 -44 1,8%
Kvarvarande medel -2 951 -1 350 46%
2024 digital pott
Totalt -10 651 -5 113
Resultat avseende investeringsmedel uppgår till ett överskott om 1 481 000 kr exklusive den
digitala potten.
I över- och underskottshanteringen för 2024 beslutades att medel skulle överföras till 2025
och placeras hos IT-enheten då det fanns planerade investeringar som inte ramanslaget 2025
skulle komma att täcka. Från och med 2026 har IT en egen investeringsplan som ligger till
grund i budgetmodellen.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Av IT-budgeten är det inköp av IT-utrustning, utköp av datorer och inköp av nya skrivare som
belastar 2025. Denna post genererar ett underskott, eftersom det under året beslutades att
skrivare/kopiatorer skulle köpas in i stället för att leasas. Det återstår skrivare för motsvarande
1 280 000 kr som leverantören inte lyckades leverera i tid och som kommer att levereras
under 2026 i stället.
Gällande den digitala potten som hanteras under kommunstyrelsens investeringsmedel, har
under 2025 tre ansökningar godkänts motsvarande 1 694 350 kr. Av dessa har 52 163 kr
använts till uppkomna kostnader. Medel som behöver föras över till år 2026 i över- och
underskottshanteingen är således 1 352 837 kr för att dessa projekt ska kunna färdigställas.
Projekten som omfattas är ”Handslaget” samt ”införande av AI-schema”.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Nybro kommun befinner sig i stora ekonomiska utmaningar. Detta ställer krav på en väl
sammanhållen och målmedveten riktning i förvaltningens utvecklings- och förändringsarbete.
Regelbunden uppföljning visar på hur organisationens resurser används och vilken effekt de
uppnått. Allt i syfte att skapa ett gott underlag för beslut.
Tertialrapportens resultat visar på att ett stort arbete med återhållsamhet har skett under 2025,
även om effekterna består i såväl medvetna åtgärder som uppkomna situationer som tagits till-
vara. Utmaningen framåt ligger i att fortsatt bedriva detta arbete vid sidan av att bevara en god
arbetsmiljö och bedriva utvecklingsarbete i linje med Nybro kommuns målsättningar. Mot
bakgrund av detta förordar förvaltningen att anta tertialrapport 3 2025 samt att begära över-
föring av investeringsmedel för att kunna fullfölja redan pågående investeringar inom digitala
potten.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Tertialrapport 3 2025 avser bokslut och föranleder inga ytterligare ekonomiska konsekvenser
avseende 2025. Överföring av investeringsmedel avseende digitala potten medför en likvid-
påverkan för skrivare som köps in under 2026 samt en kapitalkostnad under 2026 och
resterande avskrivningstid (totalt 5 år).
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Ekonomistyrningen ska skapa en helhetsbild och en röd tråd från visionen till det dagliga
arbetet i verksamheterna. Riktlinjer för ekonomistyrning är en del av styrmodellen och
definierar hur verksamheterna ska styras med utgångspunkt från god ekonomisk hushållning.
Redovisning sker enligt kommunal redovisningslag och övrig tillämplig lagstiftning, god
redovisningssed och normering för kommunal sektor. Resultatet som visas i uppföljnings-
rapporten ska beaktas för att veta hur verksamheten ska fortsätta sitt arbete ur ekonomisk
synvinkel. Är förvaltningens resultat tillfredsställande, vilka är utmaningarna och hur åtgärdas
eventuella negativa resultat. Det är frågeställningar som hela tiden ska beaktas.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Beslutet skickas till
• Christer Kratz, kommunchef
• Martina Ankarman, tf ekonomichef
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 38 Nybro kommun
diarienr: nybro:KS:2025:7, nybro:KS:2025:225
§ 38 - Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2025 för
Nybro kommun
Dnr KS 2025-7
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att överlämna årsredovisningen och verksamhetsberättelserna till revisorerna för granskning
och därefter överlämna den till kommunfullmäktige för information och därpå för fast-
ställande,
att de kostnader som uppstått under kommunens omfattande omställningsarbete, gällande
bland annat vakanta lokalhyror och personalkostnader under utdragna varselsituationer,
motsvarande 12 300 000 kr, utgör synnerliga skäl enligt 11 kap. 10 § lag (2018:597) om
kommunal bokföring och redovisning, och behöver därför inte återställas inom 3 år samt
att paragrafen justeras omedelbart.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning 2025
• Verksamhetsberättelser tertial 3 2025, för respektive nämnd (7 st)
Redogörelse för ärendet
Nybro kommun har upprättat årsredovisning för 2025. Ärendet är handlagt av ekonomi-
enheten. Årsredovisningen ska ge information om det ekonomiska utfallet av 2025 års
verksamhet samt den ekonomiska ställningen per den 31 december 2025. Kommunstyrelsen
ska årligen överlämna en årsredovisning till kommunfullmäktige för beslut om ansvarsfrihet
för styrelsen och nämnder. Årsredovisningen ska lämnas över till kommunfullmäktige och
revisorer senast den 13 april.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Nybro kommun redovisar ett resultat med underskott av -45 414 000 kr, vilket är -64 602 000
kr sämre än budgeterat. Kommunen lever inte upp till kommunallagens krav på en ekonomi i
balans och således inte heller angivet resultatmål om 1 %. (Kommunallagen 11 kap. 12 §). I
balanskravsutredningen räknas kommunens balanskravsresultat fram. Balanskravsresultat för
2025 visar ett underskott om -56 500 000 kr. I kommunallagen finns en möjlighet att avvika
från balanskravet under extraordinära omständigheter, under förutsättning att de åtgärder som
vidtas är förenliga med en sund ekonomisk förvaltning. Under 2025 har ett omfattande
omställnings- och anpassningsarbete påbörjats, bestående i större strukturförändringar, be-
mannings- och schemaoptimering, varselsituationer med tillhörande kostnader samt senare-
lagda investeringar för att stärka den långsiktiga ekonomin. I omställningen har även uppstått
tomhyror och ökade hyreskostnader till följd av lokalöverskott och förändrade verksamhets-
behov. Dessa effekter bedöms vara tillfälliga och direkt kopplade till omställningsarbetet.
Med anledning av detta åberopar Nybro kommun motsvarande 12 300 000 kr avseende
ovanstående kostnader att utgöra synnerliga skäl i balanskravsutredningen. Detta bedöms
rimligt utifrån att undvika kortsiktiga, verksamhetsskadliga nedskärningar och skapa förut-
sättningar att fullfölja de strukturella åtgärder som krävs för att återställa ekonomin varaktigt i
linje med god ekonomisk hushållning. Balanskravresultat efter synnerliga skäl uppgår till -
44 200 000 kr avseende 2025, vilket ska återställas inom 3 år (2028). Sedan tidigare finns ett
ackumulerat negativt underskott om -52 800 000 kr från 2024 att återställa senast 2027.
Redovisning av ackumulerade negativa resultat
Mnkr 2025
IB ackumulerade ej återställda negativa resultat -52,8
varav från 2024 -52,8
Årets balanskravsresultat enligt balanskravsutredningen -56,5
+ Synnerliga skäl att inte återställa 12,3
UB ackumulerade ej återställda negativa resultat -97,0
Varav från år 2024, återställs senast 2027 -52,8
Varav från år 2025, återställs senast 2028 -44,2
Nybro kommuns prognos i delårsbokslut per augusti var -49 805 000 kr och resultatet
-45 414 000 kr, utfaller drygt 4 300 000 kr bättre.
Årsbudget Utfall Avvikelse
Beloppen anges i tkr
Verksamhetens intäkter 389 799 295 472 -94 327
Verksamhetens kostnader -1 961 328 -1 951 222 10 106
Av- och nedskrivningar -52 850 -42 645 10 205
Reavinst/-förlust 0 16 375 16 375
Skatter och kommunal utjämning 1 627 783 1 620 882 -6 901
Finansiella intäkter 5 000 9 466 4 466
Borgensavgifter 12 096 14 700 2 604
Finansiella kostnader -1 312 -8 442 -7 130
Totalt 19 188 -45 414 -64 602
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Nämndernas underskott motsvarar -59 531 000 kr (-55 997 000 kr) och beskrivs vidare nedan.
Kostnader för förbund och bolag har ett underskott motsvarande -6 243 000 kr (0 kr).
I verksamhetens intäkter och kostnader är de interna transaktionerna borträknade på båda
sidor. Intäkterna avviker mot det budgeterade och det beror på att budgeten är för stor jämfört
med vad kommunen verkligen får in.
Avskrivningar ser ut att visa ett överskott, vilket kommer sig av att budgeten följer kommun-
fullmäktiges beslut, samtidigt som nämnderna budgeterat mindre på grund av en felaktighet i
budgetmodellen för 2025 där kapitalkostnaderna inte beräknades korrekt. Dessa effekter redo-
visas specificerat i tabellen nedan under respektive nämnd. Arbete har pågått under 2025 och
fortlöper under 2026 med att tillse att felaktigheter i budgetmodellen åtgärdas och att för-
tydliga rutiner för budgetarbetet.
Pensionskostnaderna i Nybro kommun blev marginellt högre 2025 jämfört med prognos vid
delårsbokslutet, -600 000 kr. Detta förklaras främst av högre pensionsavsättningar på grund
av nya riktlinjer för samordning av ålderspension för politiker samt av högre pensionsutbetal-
ningar då dödligheten varit lägre än vad som tidigare antagits. I motsats till kostnads-
ökningarna är det en lägre prognos för den avgiftsbestämda pensionskostnaden, på grund av
fler avslutade anställningar.
Försäljning av tomter har skett under året, liksom att Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning
AB har haft en fortsatt positiv utveckling, vilket har en positiv påverkan på resultatet (både
realiserade och orealiserade vinster).
Skatteprognoserna har varierat under året, men har under hösten 2025 vänts till underskott
som ökat och slutligen avviker med -6 901 000 kr från budget.
De finansiella kostnaderna har ökat jämfört budget, på grund av låg likviditet som initialt
ledde till högt nyttjande av checkräkningskrediten och därefter i form av ökade räntekostnader
vid upptagande av nytt lån samt därefter återigen ökat nyttjande av checkkrediten.
Nettokostnadsandel
En förutsättning för god ekonomisk hushållning är att det finns balans mellan löpande intäkter
och kostnader. Det är då viktigt att analysera hur stor andel olika typer av återkommande
löpande kostnader tar i anspråk av skatteintäkter och kommunal utjämning. På lång sikt krävs
att minst 2 % finns kvar för att finansiera nettoinvesteringar och möta förändrade ekonomiska
förutsättningar. Nybro kommuns mål är att 1 % är 2025.
I Kommunplan med budget 2026 och planår 2027-2029 är resultatmålet för Nybro kommun
1 % 2026, 2 % 2027 samt 3 respektive 3,5 % 2028 och 2029.
Under 2025 har nettokostnadsandelen minskat jämfört med årsskiftet 2024, från 106,2 %t till
102,8 %. Verksamhetens nettokostnader har under samma period minskat från 105,3 % till
101,9 %. Avskrivningarnas andel uppgår till 2,6 %, medan finansnettots andel uppgår till
1,7 %.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Trots förbättringen har målet om att nettokostnaderna ska uppgå till högst 99 % av skatte-
intäkter och kommunal utjämning inte uppnåtts.
Nettokostnadsandel, % 2025 2024 2023 2022 2021
Verksamhetens nettokostnader 101,9 105,3 102,3 95,6 96,7
Jämförelsestörande poster 0,0 0,0 0,0 0 0
Avskrivningar 2,6 2,5 2,4 2,4 2,6
Finansnetto -1,7 -1,6 -2,4 -1,0 -3,0
Nettokostnadsandel total 102,8 106,2 102,3 97,0 96,3
Nämndernas ekonomi
Nämndernas underskott motsvarar -59 531 000 kr (-55 997 000 kr i prognosen vid
delårsbokslut per sista augusti 2025). Individ- och familjenämnden står för större delen av
underskottet, motsvarande -41 585 000 kr. Kostnader för förbund och bolag har ett underskott
motsvarande -6 243 000 kr (0 kr), där främst kostnaden för räddningstjänsten har ökat. Nedan
finns korta kommentarer kring varje nämnds resultat men för utökad läsning hänvisas till
respektive nämnds verksamhetsberättelse.
Varav
Varav
Resultat per avvikelse
Utfall avvikelse
verksamhet kapital-
verksamhet
kostnader
Nämnd
Kommunstyrelsen -78 147 6 769 -903 7 672
Samhällsbyggnadsnämnden -120 153 -11 920 -14 497 2 577
Miljö- och byggnämnden -209 0 0 0
Lärandenämnden -636 212 1 929 -1 150 3 079
Kulturnämnden -22 819 -432 -780 348
Omsorgsnämnden -413 827 -15 432 74 -15 506
Individ- och familjenämnden -330 596 -41 585 -293 -41 292
Överförmyndarnämnden -2 969 1 140 -2 1 142
Totalt -1 604 932 -59 531 -17 551 -41 980
Räddningstjänsten -39 824 -5 537 0 -5 537
Sinia -5 501 -1 0 -1
Arbetsmarknad -2 849 -705 0 -705
Totalt -48 174 -6 243 0 -6 243
Finansen 1 172 -138 1 310
Totalt -1 653 106 -64 602 -17 689 -46 913
Överskottet inom verksamheterna skapades främst genom outnyttjade budgetar inom digitala
potten och cybersäkerhet, vakanta tjänster på flera enheter, låga drift- och systemkostnader
efter uppsagda avtal och effektiviseringar samt minskad leasing av datorer, vilket gav
betydande kostnadssänkning. Flera av dessa är främst tillfälliga och oplanerade faktorer som
lett till engångseffekter och där vakanserna på sikt riskerar att leda till minskad kvalitet
genom ökad arbetsbelastning.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Samhällsbyggnadsnämnden
I början av året befarades ett stort underskott inom verksamheten och nämnden ålades att
återkomma med en åtgärdsplan för att nå ett utfall inom budget. Efter åtgärder avseende
neddragningar och vakanshållningar ses överskott avseende personalkostnad. Under övriga
kostnader ligger budget för kapitalkostnader, vilka från 2025 har lagts över till respektive
nämnd där de hör hemma, tidigare redovisades de centralt i kommunen. Vid utredning
framkom att förvaltningarna bara har kompenserats för avskrivningskostnader avseende de
anläggningar som fanns i anläggningsregistret vid årets start. Därtill kommer avskrivningar på
nya investeringar samt internräntekostnad. Totalt saknade samhällsbyggnadsnämnden medel
för kapitalkostnader över 14 000 000 kr för 2025, vilket avspeglar nämndens underskott.
Miljö- och byggnämnden
Miljö- och byggnämnden upphörde den 30 juni 2025 och dess ärenden hanteras från den 1 juli
2025 av samhällsbyggnadsnämnden. Det redovisade ekonomiska utfallet avser endast miljö-
och byggnämndens egna kostnader. Miljö- och byggverksamhetens kostnader redovisas i
samhällsbyggnadsnämndens rapport.
Lärandenämnden
Lärandenämnden har ett överskott på personalkostnad, vilket dels härrör från vakanser inom
central förvaltning samt att det inom grundskolan finns ett överskott som är kopplat till att
hela potten för resursfördelning inte fördelats ut då elevantalet blev färre än vad som
prognostiserats i budget, vilket också gäller för den anpassade grundskolan. Inom verksam-
heten för förskola finns ett större underskott avseende personalkostnad som avser vår-
terminen, men där kraftiga åtgärder utförts under året.
Gällande övriga kostnader är det i stor utsträckning de interkommunala ersättningarna och
bidragsbeloppen som avviker från budgeterade belopp. Gymnasieskola och anpassad
gymnasieskola står för den största avvikelsen. Detta beror på att det antogs färre elever än
prognostiserat till Åkrahäll, kombinerat med att fler elever valde kostsamma externa program,
samt framförallt att andra gymnasieskolor höjt sina kostnader per elev (både inom gymnasie-
skola, men framförallt anpassad gymnasieskola). Även inom förskolan ses en stor avvikelse
då fler barn skrivits in i privata förskolor i kommunen
Kulturnämnden
Kulturnämndens underskott kan delvis beskrivas på grund av för lite budget kopplat till
avskrivningar samt mindre underskott inom flera av verksamheterna. Extra statsbidrag har
använts under året för att finansiera personalkostnader och täcka upp en för stor organisation.
Nämndens intäkter för hyror har minskat inom Kulturhuset Kristallen liksom att bioverksam-
heten kom i gång sent under året.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Omsorgsnämnden
För att uppnå en budget i balans har ett arbete med att identifiera och initiera åtgärder pågått
under året. Flera analyser har genomförts och olika insatser har påbörjats, men är inte fullt
implementerade. Förvaltningen har bland annat sett över riktlinjerna/vägledningen för
biståndsbedömning, nattbemanningen, sett över resursfördelningen och administration.
Tekniska lösningar i form av sensorer samt ny schemaplanering kopplat till budget, där
samtliga verksamheter ska genomföra en schemagranskning som ställer personalförläggning i
relation till budgetram.
Individ- och familjenämnden
Nämndens underskott förklaras av flera samverkande faktorer och är brett fördelat över flera
verksamhetsområden. Den mest dominerande posten är kostnadsökningar inom externa
placeringar inom SiS, vilket har drivits upp av både ökade vårddygnspriser, fler och komplexa
ärenden samt längre placeringstider än planerat. De totala kostnaderna för externplaceringar
på hela förvaltningen motsvarar 55 % av det totala underskottet.
Kombinationen av externa placeringar, personalkostnader, sjukfrånvaro och assistansområdet
har skapat en ekonomisk situation som inte kunnat hanteras inom ramen för årets budget.
Vidare har flera planerade effektiviseringsåtgärder inte kunnat genomföras fullt ut, vilket
ytterligare försvårat möjligheten att nå ekonomisk balans.
Räddningstjänstförbundet
Räddningstjänstförbundet fakturerar den medlemsinsats som beslutats enligt budget. Under
inledningen av året har Räddningstjänstförbundet påtalat att finansieringsmodellen har en del
brister samt att det underskott som finns i förbundet fortfarande delvis beror på en för låg
budgetväxling från kommunens sida. Ett ärende har inkommit till medlemskommunerna från
Räddningstjänstförbundet att beslut ska fattas om hur ägarkommunerna ska ställa sig till att
lösa det budgetproblem som finns i förbundet. Ärendet beslutas på kommunstyrelsen i augusti
2026. Det ärendet fick inte medhåll av alla medlemskommuner och ny diskussion inleddes. I
kommunstyrelsen i oktober 2025 finns en hemställan (Dnr KS 2025-225) från
Räddningstjänsten Sydost om att tillskjuta ej överförda medel för pensioner och vakanser
enligt medlemskommunernas underlag, totalt -5 440 000 kr.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB
Värdet av aktier och fonder uppgår per den 31 december 2025 till 226 200 000 kr och
förändringen av eget kapital från Kalmar Läns Pensionskapitalförvaltning AB är 19 700 000
kr. Utdelningen på aktier är 4 200 000 kr, räntenettot 3 100 000 kr. Resterande är
realisationsvinster och -förluster.
KLP 2025
230 000
225 000
220 000
215 000
210 000
205 000
200 000
195 000
jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec
December var en stark börsmånad som avslutade ett stökigt 2025. Europabörserna var starka
under 2025, men avkastningen på de utländska aktierna sänktes av kronförstärkningen under
året. Avkastningen under året blev 9,54 %.
Verksamhet
Förutom ekonomi, innehåller årsredovisningen även en uppföljning av verksamheternas mål
och arbetsmiljö. Syftet är att ge en uppföljning av kommunens, nämndernas samt kommunala
bolagens situation och utveckling under året.
I verksamheterna hålls kvalitet uppe inom flera områden trots ekonomiskt tryck. Omsorgen
visar goda resultat i hemtjänst och särskilda boenden, samhällsbyggnad levererar hög service
med toppresultat i Sveriges Kommuner och Regioners Insiktsmätning för bygglov och kultur-
och fritidsverksamheterna upprätthåller ett brett utbud inom snävare ramar. Samtidigt är
kvaliteten ojämn. Inom individ- och familjeomsorgen driver kapacitetsbrist, komplexa
ärenden och kostsamma externa placeringar både kostnader och kvalitetsrisker. I skolan ökar
den psykiska ohälsan bland barn och unga samtidigt som skolsegregationen kvarstår, vilket
pressar elevhälsan och kräver tvärsektoriella, tidiga insatser. Personalneddragningar och
resursbrist inom flera förvaltningar försvårar dessutom långsiktigt utvecklingsarbete, medan
brister i cybersäkerhet och systemstöd utgör kvarstående risker i styrning och drift. Därtill
begränsar ett lågt investeringsutrymme möjligheterna att genomföra nödvändiga förbättringar
utan att öka framtida kapitalkostnader.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Utmaningsbilden förstärks av demografin. Befolkningen minskar, födelsenettot är negativt
och andelen äldre ökar, vilket på sikt dämpar skatteunderlagets tillväxt, samtidigt som vård-
och omsorgsbehoven växer. Det gör att kostnadsökande faktorer i individ- och familjeomsorg
samt äldreomsorg blir svåra att hantera kortsiktigt, särskilt när egna platser och kapacitet inte
räcker och dyrare externa lösningar måste användas. Till detta kommer att svag likviditet,
högre räntekänslighet och ökande koncernrisk via stora borgensåtaganden minskar
handlingsfriheten och försvårar refinansiering i ett osäkert läge.
Sammantaget innebär detta att kommunen behöver kombinera strikt kostnadsstyrning,
prioriterade strukturförändringar och standardiserade arbetssätt med långsiktiga satsningar på
elevhälsa, förebyggande socialt arbete, kompetensförsörjning och digitalisering, områden där
tidiga, verkningsfulla insatser både säkrar kvalitet och dämpar framtida kostnader
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Efter 2023 och 2024 följde ytterligare ett tufft ekonomiskt år under 2025 och även kommande
budgetår präglas av tunga krav på att anpassa verksamhet efter ekonomiska möjligheter.
Skatteökningstakten har dämpats till följd av befolkningsminskning och trots att netto-
kostnaderna har minskat under 2025, uppvisar flera nämnder stora underskott. Nämnder med
underskott har beslutat om åtgärdsplaner för budget i balans under 2025, men effekten har i
flera fall blivit liten eller inte fallit ut. Det behövs rejäla åtgärder som ger snabbare effekt,
men som samtidigt är hållbara över tid. Kraven på effektiv resurshantering, planering och
anpassning av verksamhet efter tilldelade budgetmedel måste öka och följas upp med kortare
intervaller.
I och med de ekonomiska utmaningarna krävs en väl sammanhållen och målmedveten
riktning i nämndernas utvecklings- och anpassningsarbete. Genom löpande uppföljning
kontrolleras hur nämndernas resurser används och hur prognosen för året ser ut. Kommun-
styrelseförvaltningen behöver i större utsträckning tillse att underskott som påvisas i uppfölj-
ningsrapporterna hanteras genom beslut om åtgärdsplan och att upprättade åtgärdsplaner följs.
Allt med målsättning om en långsiktigt hållbar ekonomi för Nybro kommun. Mot bakgrund
av detta förordar kommunstyrelseförvaltningen ovanstående förslag till beslut.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Kommunen befinner sig fortsatt i svåra år ekonomiskt. Underskotten 2023 och 2024 följs av
ytterligare underskott 2025, vilket starkt begränsar kommunens handlingsmöjligheter. Det är
nödvändigt med en balans mellan akuta åtgärder och långsiktiga strategier för att säkerställa
en långsiktigt hållbar ekonomi utan att försämra kommunens grundläggande service och
utvecklingsmöjligheter. Verksamheterna har påbörjat förändringar och anpassningar, men
takten måste öka så att de ekonomiska effekterna blir tydliga och att de också är hållbara över
tid. Budgeten som är lagd för kommande år kan snabbt förändras om en ny skatteprognos
visar på lägre uppräkning av skatterna eller om någon oförutsedd kostnad inkommer.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Kommunens långsiktiga ekonomiska stabilitet har stark påverkan på dess förmåga att främja
tillväxt, hållbarhet och gemenskap. En balanserad ekonomi säkerställer att resurser kan styras
till investeringar, vilket skapar förutsättningar för fortsatt tillväxt och attraktivitet för
medborgare och företag. En ansvarsfull ekonomisk hantering bidrar till en hållbar utveckling
genom att säkerställa att resurser används effektivt och möjliggör långsiktig planering. Detta
stärker kommunens förmåga att möta framtida utmaningar inom exempelvis social välfärd
och digitalisering. En stabil ekonomi möjliggör en rättvis och jämlik fördelning av resurser,
vilket bidrar till ett tryggt och inkluderande samhälle för att säkerställa kommunens
utveckling och skapa en långsiktigt hållbar ekonomi som gynnar både nuvarande och framtida
generationer.
Beslutet skickas till
• Nybro kommuns revisorer
• Kommunfullmäktige
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 39 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2025:7
§ 39 - Över- och underskottshantering i bokslut 2025
Dnr KS 2025-7
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att godkänna att beviljade, men ännu outnyttjade investeringsmedel för digitaliseringspotten
2025, motsvarande 1 352 837 kr överförs till 2026 års investeringsmedel,
att godkänna kommunstyrelseförvaltningen att beviljade, men outnyttjade investeringsmedel
avseende inköp av skrivare 2025, 1 280 000 kr, som fakturerades efter årets slut, överförs till
2026 års investeringsmedel,
att godkänna individ- och familjenämnden att överföra överskott av investeringsmedel
avseende nytt verksamhetssystem 2025, 1 559 929 kr, till 2026 års investeringsbudget,
att godkänna lärandenämnden att överföra överskott av investeringsmedel för 2025,
1 237 748 kr, till 2026 års investeringsbudget,
att godkänna samhällsbyggnadsnämnden att överföra överskott av investeringsmedel för
2025, 8 485 590 kr, till 2026 års investeringsbudget,
att godkänna omsorgsnämnden att överföra överskott av investeringsmedel för 2025,
2 187 337 kr, till 2026 års investeringsbudget,
att godkänna kulturnämnden att överföra överskott av investeringsmedel för 2025, 190 000
kr, till 2026 års investeringsbudget,
att både positivt och negativt resultat i driftredovisningen för 2025 stryks och inte läggs in i
förvaltningarnas respektive resultatfond samt
att anta synnerliga skäl för att minska balanskravsresultat för Nybro kommun.
Beslutsunderlag
• Bilaga - Beskrivning av pågående investeringar samhällsbyggnadsnämnden
Redogörelse för ärendet
Nybro kommun upprättar per 31 december en årsredovisning med syfte att ge en skriftlig
uppföljning av kommunens och nämndernas samt kommunala bolagens situation och
utveckling under året. I årsredovisningen presenteras kommunens bokslut. För 2025 har årets
resultat fastställts till -45 400 000 kr och därefter har balanskravsresultatet räknats fram i en
till resultaträkningen sidoordnad balanskravsutredning. Efter justering mot kommunallagens
balanskrav redovisas ett underskott motsvarande -44 200 000 kr. Balanskravsresultatet ska
uppgå till minst 1 % av skatter och bidrag, vilket motsvarar 16 200 000 kr. Det målet uppfylls
inte år 2025.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Nettokostnaderna har minskat procentuellt under 2025 samtidigt som ökningen av skatte-
intäkter har minskat på grund av minskat befolkningsutfall. Verksamheternas arbetar med att
anpassa sig efter erhållen budget utifrån kommuns ekonomiska förutsättningar, men
anpassningstakten är för låg i förhållande till kommunens ekonomiska behov. Under 2025 har
dock ett omfattande omställnings- och anpassningsarbete påbörjats, bestående i större
strukturförändringar, bemannings- och schemaoptimering, varselsituationer med tillhörande
kostnader samt senarelagda investeringar för att stärka den långsiktiga ekonomin. I omställ-
ningen har även uppstått tomhyror och ökade hyreskostnader till följd av lokalöverskott och
förändrade verksamhetsbehov. Dessa effekter bedöms vara tillfälliga och direkt kopplade till
omställningsarbetet. Med anledning av detta åberopar Nybro kommun synnerliga skäl för en
del av årets underskott med hänvisning till den omställningsperiod kommunen befinner sig i.
Detta bedöms rimligt utifrån att undvika kortsiktiga, verksamhetsskadliga nedskärningar och
skapa förutsättningar att fullfölja de strukturella åtgärder som krävs för att återställa ekonomin
varaktigt i linje med god ekonomisk hushållning.
Ytterligare krafttag har gjorts i budget 2026 där verksamheterna har fått minskade budget-
ramar. För att ge verksamheterna bättre förutsättningar att klara av de minskade budget-
ramarna bedöms synnerliga skäl vara en väl motiverad hjälp för verksamheterna och
kommunen att hantera dessa.
Balanskravsresultat (Mnkr) 2025
Årets resultat enligt resultaträkningen -45,4
- Samtliga realisationsvinster -1,1
+ Realisationsvinster enligt undantagsmöjlighet 0,0
- Realisationsförluster enligt undantagsmöjlighet 0,0
+/- Orealiserade vinster och förluster i värdepapper -10,0
+/- Återföring av orealiserade vinster och förluster i värdepapper 0,0
Årets resultat efter balanskravsjusteringar -56,5
- Reservering av medel till resultatutjämningsreserv 0,0
+ Användning av medel från resultatutjämningsreserv 0,0
+ Synnerliga skäl 12,3
Årets balanskravsresultat -44,2
Resultat 1 % av skatter och bidrag 16,2
Resultat att avsätta till RER 0,0
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Redovisning av ackumulerade negativa resultat
Mnkr 2025
IB ackumulerade ej återställda negativa resultat -52,8
varav från 2024 -52,8
Årets balanskravsresultat enligt balanskravsutredningen -56,5
+ Synnerliga skäl att inte återställa 12,3
UB ackumulerade ej återställda negativa resultat -97,0
Varav från år 2024, återställs senast 2027 -52,8
Varav från år 2025, återställs senast 2028 -44,2
Överskottshantering avseende investeringsmedel
Nybro kommun har beslutat om riktlinje för över- och underskottshantering. Nämnderna har i
sin över- och underskottshantering begärt att få delar av kvarvarande investeringsmedel
överförda till 2026 för att kunna slutföra pågående projekt. Nedan finns sammanställning över
förslag till tilläggsbudget för 2026 avseende investeringar, genom överföring av outnyttjade
investeringsmedel från 2025 där investeringar ej var möjliga att färdigställa under budgetåret.
Kronor begärs Ej nyttjade medel vid
Nämnd
överflyttas årets slut
Kommunstyrelsen 1 280 000 1 976 213
Digital pott 1 352 837 4 136 544
Samhällsbyggnadsnämnden 8 485 590 8 485 590
Omsorgsnämnden 2 187 337 4 063 903
Individ- och familjenämnden 1 559 929 1 559 929
Lärandenämnden 1 237 748 1 249 139
Kulturnämnden 190 000 196 650
21 667 967
Summa 16 293 441
Investeringsmedel kvar 2025 Totalt 21 667 967
Medel överskott 5 374 526
Sammanträdesdatum
2026-03-31
I tabellen nedan finns resultatfond 31 december 2024 och årets resultat 2025. Efter beslut i
kommunstyrelsen i samband med årsredovisningen 2021, ströks samtliga nämnders
resultatfonder och 2022 ströks underskotten för nämnderna. Vare sig över- eller underskott
avseende driftbudget är tänkt att lyftas in i resultatfonden 2025 för nämndernas räkning.
Nämnd (kronor) Resultatfond Resultat Resultatfond
2024-12-31 2025 2025-12-31
Kommunstyrelsen 0 6 767 875 0
Samhällsbyggnadsnämnden 0 -11 919 786 0
Miljö- och byggnämnd 0 0 0
Omsorgsnämnden 0 -15 432 489 0
Individ- och familjenämnden 0 -41 585 567 0
Lärandenämnden 0 1 929 236 0
Kulturnämnden 0 -431 589 0
Överförmyndarnämnden 0 1 141 150 0
Revisionen 0 0 0
Summa 0 -59 31 171 0
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Mot ovan bakgrund föreslår förvaltningen kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige
att besluta om överföring av investeringsmedel avseende ej genomförda investeringar 2025
till investeringsbudget 2026 samt att besluta om balanskravsutredningen.
Ärendet är handlagt av ekonomiavdelningen.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Kommunen befinner sig fortsatt i svåra år ekonomiskt. Underskotten 2023 och 2024 följs av
ytterligare underskott 2025, vilket starkt begränsar kommunens handlingsmöjligheter.
Resultat 2025 uppnår inte det finansiella målet om en procents nettokostnadsandel. En
ansvarsfull hantering av underskottet kräver en balans mellan akuta åtgärder och långsiktiga
strategier för att säkerställa en långsiktigt hållbar ekonomi utan att försämra kommunens
grundläggande service och utvecklingsmöjligheter. Kommunen har inga medel i resultat-
utjämningsreserven och kan inte påverka resultatet den vägen utan måste i stället återställa
underskott från 2025 samt tidigare år inom 3 år.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Verksamheterna har påbörjat förändringar och anpassningar, men takten måste öka så att de
ekonomiska effekterna blir tydliga och att de också är hållbara över tid. Budgeten som är lagd
för kommande år kan snabbt förändras om en ny skatteprognos visar på lägre uppräkning av
skatterna eller om någon oförutsedd kostnad inkommer.
Ökad investeringsbudget ger ökade kostnader för avskrivningar när investeringen genomförs
samt har en negativ påverkan på likviditeten vid inköpet. Att besluta om överföring av ovan
investeringsmedel kommer att innebära en påverkan på resultatet för 2026 i form av
avskrivningskostnader från och med aktiveringsdatum.
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Hantering av över- och underskott påverkar kommunens långsiktiga ekonomiska stabilitet och
därmed dess förmåga att främja tillväxt, hållbarhet och gemenskap. En balanserad ekonomi
säkerställer att resurser kan styras till investeringar, vilket skapar förutsättningar för fortsatt
tillväxt och attraktivitet för medborgare och företag. En ansvarsfull ekonomisk hantering
bidrar till en hållbar utveckling genom att säkerställa att resurser används effektivt och
möjliggöra långsiktig planering. Detta stärker kommunens förmåga att möta framtida ut-
maningar inom exempelvis social välfärd och digitalisering. En stabil ekonomi möjliggör en
rättvis och jämlik fördelning av resurser, vilket bidrar till ett tryggt och inkluderande
samhälle. En ansvarsfull över- och underskottshantering är avgörande för att säkerställa
kommunens utveckling och skapa en långsiktigt hållbar ekonomi som gynnar både nuvarande
och framtida generationer.
Beslutet skickas till
• Kommunfullmäktige
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 40 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:174
§ 40 - Kommunstyrelsens prioriteringsunderlag 2027-2030
Dnr KS 2026-174
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att lämna över kommunstyrelsens underlag för vidare behandling i budgetberedningen.
Beslutsunderlag
• Prioriteringsunderlag kommunstyrelseförvaltningen
• Bilaga till prioriteringsunderlag kommunstyrelseförvaltningen
• Prioriteringsunderlag finansen
• Bilaga till prioriteringsunderlag finansen
Redogörelse för ärendet
Kommunfullmäktige förväntas fatta beslut om kommunplan med budget 2027, plan 2028-
2030 i juni 2026. Nybro kommun använder sig av Sveriges Kommuner och Regioners
budgetmodell för resursfördelning baserad på prislappar. Budgetmodellen består av en teknisk
ram, som därefter kan kompletteras med prioriteringar beroende på kommunens ekonomiska
förutsättningar. Samtliga förvaltningar erhöll i början av februari 2026 en preliminär teknisk
ram och arbetar därefter vidare med förslag till prioriteringar och effektiviseringar inom
respektive nämnd. Till samtliga förslag ska det finnas en beskrivning samt en konsekvens-
beskrivning för politiken att ta ställning till. Samtliga poster ska också härröra till kommun-
fullmäktiges beslutade mål. Förvaltningsledningsgruppen på kommunstyrelseförvaltningen
har handlagt ärendet och lägger i denna information fram förslag till prioriteringar och
effektiviseringar avseende kommunstyrelsen.
Information
I de tuffa ekonomiska tider som råder, är det av yttersta vikt att vara återhållsam i sina
prioriteringsförslag och enbart peka på de absolut mest nödvändiga driftkostnadsposterna som
går att hänföra till nya lagkrav eller ökat behov av säkerhet för våra medborgare. Likaså vad
gäller investeringsprioriteringar. Det absolut mest nödvändiga är den IT-utrustning som krävs
för att våra medarbetare ska kunna utföra sitt arbete samt de delar som krävs för att upprätt-
hålla säkerheten enligt omvärldens ökade kravställning. Nybro kommun har ett växande
behov av att stärka sin motståndskraft inom civil beredskap och säkerhetsskydd. Bland annat
att kunna säkerställa en robust lokal beredskap där prioriterade delar såsom energiförsörjning,
vattenförsörjning, fysisk säkerhet och ledningsförmåga kan hållas på en nivå som motsvarar
det ansvar kommunen har vid kris och höjd beredskap.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Gällande finansens prioriteringsunderlag, finns där kostnader som idag är obudgeterade och
som inte kan minskas. Utan prioriteringstilldelning kommer de leda till underskott för
kommunen då de ej är möjliga att avveckla i nuläget. Bland annat hyror avseende tomma
lokaler.
Beslutet skickas till
• Budgetberedningen
• Christer Kratz, kommunchef
• Martina Ankarman, tf ekonomichef
• Camilla Kallenberg, utvecklingschef
• Torbjörn Nilsson, IT-chef
• Viktoria Elmbro, personalchef
• Bernhard Neuman, administrativ chef
• Emma Wiss, koncerncontroller
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 41 visningar 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:161
§ 41 - Godkännande av förvaltade stiftelsers årsredo-
visningar 2025
Dnr KS 2026-161
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna årsredovisningarna för
- Stiftelsen Nybro skolsamfond
- Stiftelsen Nybro omsorgssamfond
- Stiftelsen Olle Alberius fond för glasskolan
- Stiftelsen Hans Nyvall och Ingrid Hasselström-Nyvalls musikfond
- Stiftelsen Valborg och Harry Johanssons fond
att utse kommunstyrelsens ordförande och andre vice ordförande för uppdrag att underteckna
respektive stiftelsers årsredovisning samt
att överlämna årsredovisningarna till revisorerna för granskning.
Beslutsunderlag
• Årsredovisningar för:
- Stiftelsen Nybro skolsamfond
- Stiftelsen Nybro omsorgssamfond
- Stiftelsen Olle Alberius fond för glasskolan
- Stiftelsen Hans Nyvall och Ingrid Hasselström-Nyvalls musikfond
- Stiftelsen Valborg och Harry Johanssons fond
Redogörelse för ärendet
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat årsredovisningar för de stiftelser som Nybro
kommun förvaltar. Ärendet ska hanteras av kommunstyrelsen, eftersom länsstyrelsen menar
att kommunstyrelsen ska godkänna stiftelsernas årsredovisningar.
Kommunstyrelsen behöver därmed godkänna årsredovisningarna och godkänna personer för
undertecknande.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Förslag till beslut är att godkänna att-satserna utifrån länsstyrelsens information.
Beslutet skickas till
• Peter Abrahamsson, redovisningsekonom
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 42 på kommunala idrottsanläggningar
diarienr: nybro:KS:2026:104, nybro:TS:2024:143, nybro:TS:2025:1209, nybro:KS:2024:179
§ 42 - Revidering av riktlinje för försäljning av arenanamn
på kommunala idrottsanläggningar
Dnr KS 2026-104
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta förslag till reviderad riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala
idrottsanläggningar.
Beslutsunderlag
• Bilaga 1 - Riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala idrottsanläggningar
(Dnr TS 2024-143)
• Bilaga 2 - Förslag till reviderad riktlinje för försäljning av arenanamn på kommunala
idrottsanläggningar (Dnr TS 2025-1209)
Samhällsbyggnadsnämndens beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 27 januari 2026, § 3,
att ställa sig bakom förvaltningens förslag till reviderad riktlinje för försäljning av arenanamn
på kommunala idrottsanläggningar,
att godkänna att förlängning av befintliga och tidigare godkända arenanamnsavtal med oför-
ändrad sponsor och oförändrat arenanamn får hanteras genom ett förenklat förfarande inom
ramen för riktlinjen,
att konstatera att revideringen till stor del avser anpassning till kommunens nya riktlinje för
klassificering av styrdokument, vilket innebär ändringar i rubriksättning, dokumentstruktur,
ett samlat förtydligande av ansvarsfördelning samt ett förtydligande av handläggningsför-
farande vid förlängning av befintliga arenanamnsavtal samt
att överlämna reviderad riktlinje till kommunfullmäktige för antagande.
Redogörelse för ärendet
Ärendet har beretts av sport- och fritidschef och samråtts med nämndens presidium.
Den nu gällande riktlinjen för försäljning av arenanamn på kommunala idrottsanläggningar
antogs av kommunfullmäktige den 17 juni 2024, § 119 (Dnr KS 2024-179). Riktlinjen har
därefter legat till grund för hantering av föreningars möjligheter att söka sponsorer genom
försäljning av namnrättigheter på kommunens idrottsanläggningar.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Enligt kommunens styrmodell ska styrdokument ses över regelbundet för att säkerställa
fortsatt relevans, aktualitet och tillämpbarhet. Under 2025 har samhällsbyggnadsförvalt-
ningen, sport och fritid, genomfört en översyn av riktlinjen. Vid genomgången konstaterades
att riktlinjens grundläggande syfte, principer och villkor fortsatt är relevanta och ändamåls-
enliga. Samtidigt har ett par justeringar identifierats som bedöms bidra till ökad tydlighet,
bättre tillämpbarhet och en mer effektiv handläggning, utan att förändra riktlinjens grund-
läggande innehåll, inriktning eller ekonomiska förutsättningar.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att riktlinjen fortsatt uppfyller sitt syfte och ger ett
tydligt stöd för föreningslivets möjligheter att utveckla sin verksamhet genom arenanamns-
försäljning. Revideringen har därför i huvudsak fokuserat på att anpassa dokumentet till
kommunens nya riktlinjer för klassificering av styrdokument. Anpassningen innebär en
tydligare dokumentstruktur, uppdaterad rubriksättning och ett mer enhetligt språkbruk.
Som en del av strukturförändringarna har även ett nytt avsnitt, 2.5 Ansvar, införts. Avsnittet
samlar och tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige, nämnd och förvaltning
i enlighet med gällande arbetssätt och beslutsordning.
Vid översynen har även förvaltningen identifierat ett behov av ett mer effektivt och förut-
sägbart handläggningsförfarande när en förening önskar förlänga ett tidigare godkänt
arenanamnsavtal med oförändrad sponsor och oförändrat arenanamn.
Revideringen innebär därför att ett nytt avsnitt, 2.4 Förlängning av befintligt avtal (förenklat
förfarande), har införts. Avsnittet tydliggör förutsättningarna för när sådana förlängningar kan
hanteras genom ett förenklat förfarande, under förutsättning att sponsorn fortsatt uppfyller
riktlinjens krav. Syftet är att minska administration och skapa en mer effektiv och ändamåls-
enlig hantering, samtidigt som kraven på likabehandling, transparens och rättssäkerhet fortsatt
säkerställs.
Förvaltningen föreslår därför att riktlinjen antas i reviderad form och fortsätter att gälla.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Revideringen innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Att upprätthålla tydliga och aktuella riktlinjer stärker samverkan med föreningslivet och
skapar förutsättningar för en hållbar och inkluderande fritidsverksamhet i kommunen.
Beslutet skickas till
• Kommunfullmäktige
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 43 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:111, nybro:VN:2025:23
§ 43 - Revidering av riktlinje för valorganisationen
Dnr KS 2026-111
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ställa sig bakom den reviderade riktlinjen.
Beslutsunderlag
• Reviderad Riktlinje för valorganisationen
Valnämndens beslut
Valnämnden beslutade den 30 januari 2026, § 2,
att anta den reviderade Riktlinje för valorganisationen samt
att föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom den reviderade riktlinjen.
Sammanfattning
Den reviderade riktlinjen omfattar nu hela valorganisationen, inklusive valnämnd, val-
administration, interna och externa aktörer samt processer för valplanering, genomförande,
utbildning, säkerhet och eftervalshantering. Riktlinjen ska ses över och vid behov revideras
inför varje nytt ordinarie val för att säkerställa att den är aktuell och följer gällande lag-
stiftning samt rekommendationer från valmyndigheten. Syftet är att:
• vara ett komplement till valmyndighetens handböcker och handledningar,
• skapa tydlighet i planering och genomförande av val i Nybro kommun,
• klargöra att ansvaret för att planera och genomföra val omfattar hela kommun-
organisationen,
• säkerställa att valen genomförs korrekt, rättssäkert, fritt, hemligt och transparent.
Riktlinjen kompletteras av Riktlinje om saklighet och opartiskhet hos röstmottagare
(Dnr VN 2025-23).
Redogörelse för ärendet
Ärendet är handlagt av valsamordnaren.
Riktlinjen omfattar ordinarie val till riksdag, regionfullmäktige, kommunfullmäktige samt
Europaparlamentet. Den aktiveras inför varje val där valnämnden är ansvarig och omfattar
hela processen: planering, genomförande, uppföljning och eftervalshantering.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Förändringar i den reviderade riktlinjen
Den tidigare riktlinjen har genomgått en omfattande översyn. Riktlinjen har byggts om i sin
helhet med en mer logisk struktur som följer valprocessens arbetsgång. Rubriker och kapitel-
indelning har moderniserats och flera delar har utvecklats med tydligare rutiner, ansvarsför-
delning och mer detaljerade beskrivningar. Språket har förenklats och anpassats till nuvarande
praxis samt valmyndighetens begrepp och överlappande eller otydliga formuleringar har tagits
bort.
Tydligare beskrivning av roller och ansvar
Avsnittet om valorganisationen har omstrukturerats för att tydligt skilja mellan:
• Valnämnden
• Valadministrationen
• Valkansliet
• Interna aktörer (röstmottagare, logistik, vaktmästeri, säkerhet, kommunikatör)
• Externa aktörer (valmyndigheten och länsstyrelsen)
Ett nytt avsnitt om valkansliet har tillkommit. Rollbeskrivningarna för ordförande och vice
ordförande i valdistrikt samt för röstmottagare har utvecklats och den operativa ledningen
(valsamordnare/valadministratör) beskrivs mer utförligt.
Anpassning till ny delegationsordning
Dokumentet har uppdaterats utifrån den delegationsordning som antogs den 30 oktober 2025,
§ 44 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
diarienr: nybro:KS:2026:116
§ 44 - Uppräkning av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd
mot olyckor (LSO) samt tillsyn enligt lagen om brandfarliga
och explosiva varor (LBE)
Dnr KS 2026-116
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att besluta om uppräkning av taxorna enligt framtagen taxetabell.
Beslutsunderlag
• Beslut från direktionen för räddningstjänsten Sydost 2025-12-12, § 74
• Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning
Redogörelse för ärendet
Ärendet är handlagt inom Räddningstjänsten Sydost, med föredragning av förbundsdirektören
där direktionen för Räddningstjänsten Sydost ställt sig bakom uppräkningen av taxan enligt
PKV den 12 december 2025, § 74.
Sedan tidigare har det beslutats att taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn
enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brand-
farliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för hela förbundet och beslutades av
direktionen (17 oktober 2023) samt därefter av varje kommunfullmäktige.
Årets översyn översändes beslutet till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för
fastställande i respektive kommunfullmäktige. Det beslutades även att taxan årligen ska
regleras med PKV. Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV. Taxorna för 2026
uppräknas således med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6 %.
Ärendet är handlagt av administrativa chefen
Beslutet skickas till
• Kommunfullmäktige
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 45 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:138
§ 45 - Slutrapport för delprojekt Kompetensförsörjning
Dnr KS 2026-138
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att notera informationen till protokollet.
Beslutsunderlag
• Slutrapport för delprojekt Kompetensförsörjning – Attraktiv arbetsgivare
Redogörelse för ärendet
Projektet Attraktiv arbetsgivare, vars projektdirektiv antogs av kommunstyrelsen den 19 juni
2023, innehåller delprojektet Kompetensförsörjning. Delprojektet planerades pågå fram till
den 31 december 2025. Under det första halvåret genomfördes informationsinsatser av
projektet som helhet och budskap med syfte förmedlades i ledningsgrupper, för nämnder,
kommunstyrelsen och facklig central samverkan. Därefter har delprojektet under 2 år genom-
fört de planerade aktiviteterna i form av kartläggningar med fokus på rekrytering, kompetens-
utveckling och kompetensförsörjning. Kartläggningarna har lämnats till styrgruppen och
linjeorganisationen såsom personalenheten för vidare arbete.
Den 22 oktober 2025 beslutade styrgruppen att delprojektet Kompetensförsörjning skulle
börja avslutas och den 13 februari 2026 antog styrgruppen slutrapporten av delprojektet,
densamma som bifogas som beslutsunderlag till detta ärende, och delprojektet avslutades.
Gemensamma delar med det andra delprojektet Salutogen organisation kommer att fortgå,
såsom inrättad reflektionsgrupp inom ramen för huvudprojektet. Delar som inte färdigställs
inom delprojektet lämnas över till linjeorganisation och framgår i slutrapporten under
rubrikerna ”Överlämning/leverans av projektet” och ”Restlista”.
Ärendet har handlagts av projektledare för delprojektet.
Förslag till Information
Styrgruppen har bedömt att delprojektet Kompetensförsörjning har uppnått det som var
delprojektets intention och att delarna som kvarstår till följd av kartläggningarna är linje-
organisationens ansvar att färdigställa och implementera. Styrgruppen har därav beslutat att
avsluta delprojektet och att kommunstyrelsen ska informeras om beslutet.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Beslutet skickas till
• Christer Kratz, beställare av projektet
• Sofia Nicklasson, projektledare
• Viktoria Elmbro, personalchef och del av styrgrupp
• Annika Fröberg, del av styrgrupp
• Jimmy Rudelius, del av styrgrupp
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 46 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:150
§ 46 - Erbjudande om köp av Sommarlovsbiljetter 2026
Dnr KS 2026-150
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att inte anta erbjudandet från Kalmar länstrafik att köpa Sommarlovsbiljetter 2026.
Beslutsunderlag
• Erbjudande om köp av Sommarlovsbiljetter 2026
Redogörelse för ärendet
Kalmar länstrafik erbjuder länets samtliga kommuner att köpa Sommarlovsbiljetter för
sommaren 2026 till skolungdomar som är folkbokförda i kommunen.
Erbjudandet gäller skolungdomar som vid vårterminen lämnar antingen årskurserna 6-9 i
grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller år 1 och 2 i gymnasieskolan eller
gymnasiesärskolan. Detta gäller även friskolornas skolungdomar.
Sommarlovsbiljetten är giltig under sommarlovet och gäller för obegränsat antal resor inom
Kalmar län. Biljetten är personlig och får inte lånas ut.
Pris för Sommarlovsbiljetten 2026 är 599 kr per biljett (inkl moms). Kortavgift på 50 kr till-
kommer per resekort. Totalt pris per sommarlovsbiljett är därmed 649 kr inkl moms. Detta
kommer att innebära en kostnad på cirka 770 000 kr för Nybro kommun.
Dialog har förts med Kalmar länstrafik med en målsättning att hitta ett upplägg där Nybro
kommun och Kalmar länstrafik kan komma överens. Tyvärr har Kalmar länstrafik meddelat
att det inte blir några avsteg ifrån hur erbjudandet är upplagt där alla elever ska erbjudas
sommarlovsbiljett. Kalmar länstrafik hänvisar i stället till att köpa det öppna sommarkortet
med en kostnad på 1 030 kr om man bara vill köpa till ett bestämt antal ungdomar. Detta
innebär att färre kort kan köpas, men till en betydande högre kostnad per kort.
Kalmar länstrafik kommer efter sommaren att tillhandahålla en utvärdering av sålda och
aktiverade biljetter till respektive kommun som köpt sommarlovsbiljetter.
Motivering av beslutet
Erbjudandet är utformat likt föregående år, vilket gör att alla barn och ungdomar i kommunen
inte kan nyttja sommarlovsbiljetterna. Detta då det inte finns några eller tillräckligt med buss-
förbindelser till alla orter i kommunen. Utvärdering av tidigare år visar att ca 18 % av korten
som köpts av kommunerna ej aktiveras. Detta tillsammans med kommunens ekonomiska läge
gör att kommunstyrelseförvaltningen i samråd med lärande- och kulturförvaltningen föreslår
att kommunstyrelsen inte kommer anta erbjudandet av köp av Sommarlovsbiljetter 2026.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Beslutet skickas till
• Kalmar länstrafik, Ulrika Stolt
• Lärandenämnden
• Bernhard Neuman, administrativ chef
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 47 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:155
§ 47 - Rapport om avtalssamverkan 2026
Dnr KS 2026-155
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna lämnad information om kommunens avtalssamverkan februari 2026 samt
överlämna och anmäla den till kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
• Avtalssamverkan februari 2026 – Nybro kommun
Redogörelse för ärendet
Enligt 9 kap. 37 § kommunallagen får kommuner och regioner ingå avtal om att någon av
dess uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun eller annan region, s k
avtalssamverkan.
Avtalssamverkan betyder att en eller flera kommuner åtar sig att utföra uppgifter för en eller
flera andra kommuner genom ett civilrättsligt avtal. Det kan gälla avgränsade specialistupp-
gifter eller all handläggning inom ett visst område. Till skillnad från samverkan genom en
gemensam nämnd eller ett kommunalförbund, där hela ansvaret för en verksamhet inklusive
uppföljnings- och revisionsansvar förs över, innebär avtalssamverkan att ett begränsat antal
uppgifter överlämnas till en annan kommun. Avtalssamverkan berör inte huvudmannaskapet.
Den kommun som åtar sig att utföra en uppgift för någon annan övertar därmed inte det
politiska ansvaret för uppgiften.
Inom ramen för avtalssamverkan får kommuner och regioner, med de begränsningar som
följer av 6 kap. 38 § KL, även komma överens om att uppdra åt en anställd i en annan
kommun eller region att fatta beslut på kommunens eller regionens vägnar i ett visst ärende
eller i en viss grupp av ärenden. Avtalssamverkan möjliggör därmed en mer flexibel
organisering av den kommunala verksamheten.
Syftet med avtalssamverkan är att främja en effektiv och ändamålsenlig användning av
resurser samt att möjliggöra ett bättre tillvaratagande av kompetens mellan kommuner och
regioner. Samtidigt påverkas inte huvudmannaskapet för verksamheten, eftersom det i dessa
fall endast är vissa avgränsade uppgifter som överlåts till en annan kommun eller region för
utförande.
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen ett särskilt ansvar att utöva uppsikt över den
samverkan som sker genom sådana avtal. I enlighet med 9 kap. 38 § KL, ska
kommunstyrelsen därför årligen rapportera till kommunfullmäktige om den avtalssamverkan
som förekommer inom kommunen. Redovisningen syftar till att ge kommunfullmäktige en
samlad och överskådlig bild av de samverkansavtal som kommunen ingår i samt att
säkerställa insyn och uppföljning av dessa samarbeten.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Samtliga förvaltningar har lämnat redovisningar över vilken avtalssamverkan som för
närvarande finns. Dessa har sammanställts i bilagt beslutsunderlag. Sammanställningen utgår
från de avtal som var aktuella i februari 2026. För närvarande finns 22 samverkansavtal.
Informationen om redovisningen godkänns av kommunstyrelsen och anmäls till
kommunfullmäktige.
Ärendet har handlagts av kommunsekreteraren på kommunstyrelseförvaltningen.
Beslutet skickas till
• Kommunfullmäktige - anmälan
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 48 revisorernas ansvarsprövning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:197
§ 48 - Yttrande från kommunstyrelsen avseende
revisorernas ansvarsprövning 2025
Dnr KS 2026-197
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta kommunstyrelsens yttrande avseende revisorernas ansvarsprövning 2025 samt
att paragrafen justeras omedelbart.
Beslutsunderlag
• Yttrande från kommunstyrelsen avseende revisorernas ansvarsprövning 2025
• Revisorernas ansvarsprövning 2025
Redogörelse för ärendet
23 mars 2026 inkom (Dnr KS 2026-197) revisorernas ansvarsprövning 2025 avseende
kommunstyrelsen. Av ansvarsprövningen framgår att revisorerna vid sitt möte den 20 mars
2026 beslutat att de har för avsikt att i revisionsberättelsen rikta en anmärkning mot
kommunstyrelsen. Av ansvarsprövningen framgår på vilka grunder revisorerna tagit sitt
beslut. Kommunstyrelsen har tagit del av ansvarsprövningen och anser sig i och med detta
yttrande bemöta och besvara ansvarsprövningen. Ärendet har handlagts av kommun-
styrelseförvaltningen.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Kommunstyrelseförvaltningen har i revisorernas ansvarsprövning identifierat felaktighet
gällande årets resultat 2025. Utöver detta förefaller inte granskningen ha baserats på aktuell
årsredovisning utan i stället på en annan granskning samt föregående års verksamhet. Flera
åtgärder har vidtagits under 2025, vilket även revisorerna konstaterat, vilket påvisar att
kommunen befinner sig i en aktiv omställning snarare än en passivitet.
Kommunstyrelsen delar revisorernas uppfattning att Nybro kommuns ekonomi inte är i balans
och att ytterligare åtgärder krävs. Däremot anser kommunstyrelsen att underlaget för anmärk-
ning är bristfälligt och att bedömningen inte ger en rättvisande bild av det ansvarstagande och
den mycket krävande omställning som pågår. Mot denna bakgrund förordar
kommunstyrelseförvaltningen att kommunstyrelsen antar yttrandet.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Inga ytterligare ekonomiska konsekvenser avseende 2025.
Sammanträdesdatum
2026-03-31
Visionens tre perspektiv – tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Besvarandet av yttrandet medför i sig ingen påverkan på visionens perspektiv.
Beslutet skickas till
• Börje Slättman, kommunfullmäktiges ordförande
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 49 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:219
§ 49 - Nämndinitiativ – Statistik Stella
Dnr KS 2026-219
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att remittera nämndinitiativ till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning.
Beslutsunderlag
• Nämndinitiativ – Statistik Stella
Redogörelse för ärendet
Ledamöterna Ola Håkansson (L), Daniel Lindvall (M) och Stefan Lagesson (KD) har den 31
mars 2026 inkommit med ett nämndinitiativ enligt 4 kap. 20 § kommunallagen till
kommunstyrelsen. Nämndinitiativ framgår av beslutsunderlaget.
Beslutet skickas till
• Kommunstyrelsens arbetsutskott i maj 2026
• Viktoria Elmbro, personalchef
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 50 Kommunstyrelsen beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:KS:2026:10
§ 50 - Redovisning av delegationsbeslut
Dnr KS 2026-10
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden12 februari-11 mars 2026.
Beslutsunderlag
• Lista delegationsbeslut perioden 12 februari-11 mars 2026
Redogörelse för ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt tjänste-
män, enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av
delegat, ska redovisas på kommunstyrelsens närmast följande sammanträde.
Beslutet skickas till
• Akten
Sammanträdesdatum
2026-03-31
§ 51 Redogörelse för ärendet
diarienr: nybro:KS:2026:5
§ 51 - Anmälningar
Dnr KS 2026-5
Redogörelse för ärendet
Handlingar som anmäls för kännedom till kommunstyrelsen innevarande månad redovisas i
lista för anmälningsärenden perioden, se bifogad lista.
Beslutsunderlag
• Lista anmälningsärenden perioden 12 februari-11 mars 2026
Beslutet skickas till
• Akten