Lärandenämnden — 10 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 56 yrkesvägledning
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:248
§ 56 - Nybro kommuns plan för studie- och
yrkesvägledning
Dnr LÄN-2026-248
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att anta plan för studie- och yrkesvägledning
Beslutsunderlag
e Nybro kommuns plan för studie- och yrkesvägledning — hela skolans ansvar
Redogörelse för ärendet
Denna plan ska lägga en grund för att Nybro kommun säkerställer kvalitet och likvärdighet
för alla ungdomar i Nybro kommuns olika skolor.
Ärendet är handlagt av studie- och yrkesvägledare inom lärande- och kulturförvaltningen.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Förvaltningen föreslår att Lärandenämnden antar plan för studie- och yrkesvägledning - hela
skolans ansvar som en plan för hur studie- och yrkesvägledande insatser ska bedrivas hela
vägen från årskurs 1 till vuxenutbildning i Nybro kommun.
I ett snabbföränderligt samhälle blir vikten av rätt stöd och relevanta verktyg för att kunna
fatta välgrundade beslut gällande studier och yrken, en nyckel för en framgångsrik skolgång.
Flertalet studier visar på att ungdomar idag tycker det är svårt att orientera sig gällande olika
val och här har skolan ett stort ansvar att säkerställa att ungdomar får rätt stöd.
Med en utarbetad plan för studie- och yrkesvägledning är syftet att skapa en tydlig riktning
och bidra till stöd och inspiration för studie- och yrkesvägledningen samt skapa en röd tråd i
arbetet med vägledning från grundskolan till vuxenutbildningen. Det bidrar även till att skapa
likvärdighet gällande studie- och yrkesvägledning på samtliga skolor i Nybro.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
På sikt kan ett mer systematiskt och likvärdigt arbete med studie- och yrkesvägledning bidra
till ökad måluppfyllelse, fler elever som fullföljer sina studier samt bättre matchning mot
arbetsmarknaden. Detta kan i förlängningen innebära samhällsekonomiska vinster genom
minskade kostnader kopplade till avhopp, omval och arbetslöshet.
Visionens tre perspektiv — tillväxt, hällbarhet och gemenskap
Planen bidrar till kompetensförsörjning genom att stärka elevernas förmåga att göra
välunderbyggda studie- och yrkesval samt öka andelen elever som når gymnasieexamen.
Detta skapar bättre förutsättningar för framtida arbetskraft och lokal utveckling.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 6 av 40
126
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Genom att arbeta långsiktigt och tidigt med studie- och yrkesvägledning stärks elevernas
valkompetens och möjligheter till livslångt lärande. Planen främjar ett inkluderande och
normkritiskt arbetssätt, vilket bidrar till social hållbarhet och mer jämlika förutsättningar för
alla elever.
Planen tydliggör att studie- och yrkesvägledning är hela skolans ansvar och bygger på
samverkan mellan olika professioner. Detta stärker samarbetet inom och mellan verksamheter
samt bidrar till en röd tråd i elevernas utbildning, vilket ökar likvärdigheten och känslan av
sammanhang för eleverna.
Beslutet skickas till
eo Samtliga rektorer och verksamhetschefer
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 7 av 40
127
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 57 grundskola, fritidshem och gymnasieskola i Nybro
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:255
§ 57 - Riktlinje för maten och måltiderna inom förskola,
grundskola, fritidshem och gymnasieskola i Nybro
kommun
Dnr LÄN-2026-255
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att anta reviderad riktlinje för maten och måltiderna inom förskola, grundskola, fritidshem
och gymnasieskola i Nybro kommun.
Beslutsunderlag
e Reviderad version av riktlinjer för maten och måltiderna inom förskola, grundskola,
fritidshem och gymnasieskola i Nybro kommun
e Tidigare riktlinje för maten och måltiderna inom förskola, grundskola, fritidshem och
gymnasieskola i Nybro kommun.
Redogörelse för ärendet
Ärendet har beretts av måltidschef. Verksamhetschefer inom Lärande- och
kulturförvaltningen har tagit del av den reviderade riktlinjen, lämnat synpunkter och ställer sig
bakom förslaget.
Livsmedelsverket publicerade i januari 2026 uppdaterade nationella riktlinjer för
skolmåltider. Riktlinjerna betonar bland annat lokal anpassning, matglädje, en trygg
måltidsmiljö, hållbarhet samt måltidens roll i det pedagogiska arbetet. Detta medför behov av
att revidera Nybro kommuns riktlinje för att säkerställa aktualitet, tydlighet och
överensstämmelse med gällande lagstiftning och nationella rekommendationer.
Den reviderade riktlinjen innebär inga förändringar av de grundläggande kraven på
näringsriktighet. Däremot har dokumentet fått en tydligare struktur, mer konsekventa
formuleringar samt en stärkt koppling till utbildningsuppdraget. En tydlig förändring jämfört
med tidigare version är en ny kapitelstruktur som följer Livsmedelsverkets upplägg.
I dokumentet förtydligas pedagogens roll under måltiden och även lyfts att måltiden är en del
av utbildningen. Dokumentet trycker på vikten av inflytande från barn och elever genom till
exempel matråd.
Kapitlet om specialkost och anpassad kost har blivit mer uppdelat och tydligt och på så sätt
lättare att följa. Strukturen gällande NPF och samverkan mellan rektor, elevhälsa och
måltidsservice har förtydligats.
En större förändring är att skolor föreslås erbjuda två lagade rätter dagligen, varav en lakto-
ovo-vegetarisk. Detta ökar valfriheten för eleverna och innebär att tidigare vegetarisk dag
utgår, då ett vegetariskt alternativ i stället erbjuds varje dag. Livsmedelsverket trycker också
på vikten av olika livsmedelsval. Där de precis som i tidigare riktlinjer förordar
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 8 av 40
128
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
nyckelhålsmärkta, magra och osötade eller lättsockrade produkter samt återhållsamhet
gällande salt. Nytt är att de anser att intaget av rött kött och charkprodukter bör begränsas,
både av hälso- och miljöskäl. Livsmedelsverkets riktlinje är att inte överstiga 500 gram
tillagat rött kött och chark per vecka, där en så liten andel som möjligt bör vara chark. De
anser att kött med fördel kombineras med baljväxter som bönor, linser eller kikärter för att
öka näringsinnehållet och minska mängden kött. Redan idag uppfyller vi de flesta veckor det
riktmärket i kommunen, vilket inte innebär någon större kommande förändring för barn och
elever.
Riktlinjen antogs i Barn- och utbildningsnämnden 2010 och har sedan dess reviderats i
Lärande- och kulturnämnden 2017 samt 2021.
Förvaltningens ståndpunkt med motivering
Förvaltningen ställer sig bakom förslaget till reviderad riktlinje. Den reviderade riktlinjen
bedöms ge ett tydligare och mer ändamålsenligt stöd till verksamheterna genom en förbättrad
struktur, förtydligade ansvarsförhållanden samt en starkare koppling till utbildningsuppdraget.
Riktlinjen är anpassad till aktuella nationella rekommendationer och bidrar till att säkerställa
en likvärdig kvalitet i måltidsverksamheten inom kommunen. Förslaget bedöms även stärka
arbetet med hållbara måltider, ökat elevinflytande samt en trygg och inkluderande
måltidsmiljö.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att nämnden antar den reviderade riktlinjen för
maten och måltiderna inom förskola, grundskola, fritidshem och gymnasieskola i Nybro
kommun.
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Den reviderade riktlinjen bedöms sammantaget ha begränsade ekonomiska konsekvenser.
Förslaget att erbjuda två lagade rätter dagligen, varav en lakto-ovo-vegetarisk, kan innebära
en viss ökning av kostnader kopplat till planering, produktion och eventuellt råvaruinköp.
Samtidigt skapar ett ökat inslag av vegetariska alternativ förutsättningar för att delvis
balansera kostnaderna, då baljväxter och vegetabiliska proteinkällor generellt har en lägre
inköpskostnad än animaliska livsmedel.
Riktlinjens ökade fokus på planering, rätt portionsstorlekar och minskat matsvinn bedöms på
sikt kunna bidra till en mer kostnadseffektiv verksamhet.
Sammantaget bedöms förändringarna kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar, men
kan kräva viss anpassning i verksamheterna.
Visionens tre perspektiv — tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Tillväxt
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 9 av 40
129
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Riktlinjen bidrar till tillväxt genom att stärka barns och elevers förutsättningar för lärande och
utveckling. Näringsriktiga måltider, en trygg måltidsmiljö och en tydlig koppling till
utbildningen skapar bättre förutsättningar för koncentration, hälsa och skolresultat.
Hållbarhet
Hållbarhetsperspektivet stärks genom ett ökat fokus på miljösmarta måltider. Riktlinjen lyfter
vikten av hållbara livsmedelsval, minskat matsvinn och en balanserad köttkonsumtion i linje
med nationella rekommendationer. Genom att dagligen erbjuda ett vegetariskt alternativ
skapas bättre förutsättningar för att minska klimatpåverkan från måltiderna. Samtidigt främjas
goda matvanor som är hållbara både ur ett hälso- och miljöperspektiv.
Gemenskap
Måltiden lyfts i riktlinjen som en viktig social och pedagogisk arena. Genom att skapa
trivsamma måltidsmiljöer och tydliggöra pedagogens roll stärks måltiden som en plats för
gemenskap, inkludering och social utveckling.
Riktlinjen betonar även vikten av inflytande från barn och elever, exempelvis genom matråd,
vilket bidrar till delaktighet och ökad trivsel.
Beslutet skickas till
eo Måltidschef
e Skolchef
e Samhällsbyggnadsnämnden
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 10 av 40
130
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 58 Lärandenämnden beslutar
beslutstyp: återremissdiarienr: nybro:LAN:2026:253, nybro:LAN:2026:216, nybro:LAN:2025:561, nybro:LAN:2025:68, nybro:LAN:2026:247
§ 58 - Riktlinje för skolplaceringar i Nybro kommun
Dnr LÄN-2026-253
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att återremittera ärendet för komplettering
Beslutsunderlag
e Riktlinje för skolplaceringar i Nybro kommun
Förslag till beslut på sammanträdet
Lärandenämnden föreslås besluta
att anta revideringen av Riktlinje för skolplaceringar i Nybro kommun
Yrkanden
Ordförande Lars-Gunnar Hellström (C) yrkar på återremiss av ärendet för komplettering.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot yrkande om återremiss och finner att nämnden
beslutar att återremittera ärendet.
Redogörelse för ärendet
Ärendet gäller enbart vårdnadshavare (elev) som önskar byta skola mellan kommunens
grundskolor men som bor kvar på sin folkbokföringsadress.
Förvaltningens rutin har hittills varit att vårdnadshavarna har fått höra av sig till den önskade
skolan och sätta upp sig på en väntelista. Rektor utgår sedan från denna väntelista om en plats
finns eller uppstår under läsåret. Om det bara finns en plats och enbart en sökande, beviljas
den sökande. I de fall det finns färre plaster än sökanden beslutar rektor om placering utifrån
urvalskriterierna i riktlinjen för skolplaceringar. Rutinen innebär vidare att rektor fattar beslut
på placeringar löpande under året och att väntelistan rensas vid läsårets slut.
Med dagens rutin har förvaltningen uppmärksammats av rektorerna att det finns risk för att
undervisningen och gruppdynamiken i klassen påverkas av att elever byter skola oregelbundet
under läsåret. Det är en process att lämna över en elevs studiegång och den så viktiga
grupputvecklingen och gruppdynamiken som en klassföreståndare/mentor eftersträvar att
utveckla rubbas.
Vi kan inte enligt skollagen hindra en elev från att byta skolenhet utifrån det fria skolvalet
men vi kan välja att rikta det till särskilda valperioder. Genom att samla skolbyten till
gemensamma perioder får skolorna bättre möjligheter att planera organisation,
undervisningsgrupper och resurser på ett sätt som främjar kontinuitet, trygghet och studiero
för eleverna.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 11 av 40
131
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Det andra skälet är att detta görs för att säkerställa likvärdig och rättssäker handläggning för
alla elever. På detta sätt hanteras alla önskemål om byten på samma sätt och under samma
perioder.
I en jämförelse med andra kommuner har många kommuner valperioder och som varierar
mellan 2—4 stycken per år. Förvaltningen har även konsulterat företaget Optiplan som vi
köper tjänsten för rättssäkra skolplaceringar i olika placeringsprocesser. Optiplan bekräftar att
många kommuner väljer valperioder för interna skolbyten.
Förvaltningen har därför tagit fram tre valperioder att gälla för skolbyten. Förvaltningen väljer
att inte precisera datumen för valperioderna i den reviderade Riktlinjen för skolplaceringar
utifall förvaltningen ser ett behov att justera tiderna i framtiden av olika skäl.
Förvaltningen ger som information vid detta nämndssammanträde om antal valperioder och
de datum som vi har valt, men som skulle kunna behöva justeras av förvaltningen i framtiden:
Valperioderna är:
. 1 maj till 15 maj — för önskemål om skolbyte inför kommande hösttermin
. 1 augusti till 7 augusti — för önskemål om skolbyte inför kommande hösttermin
. 1 november till 15 november — för önskemål om skolbyte inför kommande vårtermin
Förslag på revidering i Riktlinjen för skolplaceringar för beslut av nämnden rör kapitel 3.4
och enligt följande
Från:
”3.4 Elever som byter skola inom kommunen
Vårdnadshavare kan när som helst lämna önskemål om att byta skola. ---”
Till:
”3.4 Elever som byter skola inom kommunen
Vårdnadshavare kan ansöka om skolbyte till annan skola inom kommunen under särskilt
beslutade valperioder. Aktuella valperioder fastställs av förvaltningen och informeras via
kommunens hemsida. ---”
Konsekvensbeskrivningar
Ekonomi
Revideringen innebär att rektor och förvaltningen på ett tydligare sätt kan planera in
verksamhet utifrån prognosticerat antal elever och därmed budgeten för läsåret.
Visionens tre perspektiv — tillväxt, hållbarhet och gemenskap
Hållbart resursutnyttjande samt trygghet att skolplacering sker på ett objektivt, sakligt och
icke-diskriminerande sätt.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 12 av 40
NYBRO KOMMUN
Beslutet skickas till
e Rektorer i grundskolan
e Skoladministratörer
e För publicering på intranät och extern webb
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06
PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
132
Bilaga 1 sida 13 av 40
133
3 NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
S 59 - Upphörande av skolplikt på grund av varaktig
vistelse utomlands
Dnr LÄN-2026-216
Ärendet stängt på grund av sekretess.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 14 av 40
135
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
S 60 - Yttrande över återremitterad motion - Inför
politikerhäng i skolan
Dnr LÄN-2025-561
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att lämna nedanstående förslag till yttrande över återremitterad motion gällande ”Inför
politikerhäng i skolan”, samt
att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Mira Klang för Sverigedemokraterna yrkar återremiss för att få förtydligande kring hur
”Politikerhäng” ska genomföras politiskt neutralt.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Mira Klang för Sverigedemokraternas yrkande
om återremiss och finner att lärandenämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Redogörelse för ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 20 april 2026 att återremittera motionen ”Inför politikerhäng
i skolan” till lärandenämnden för att utforma ett tydligare ställningstagande inför beslut.
Ärendet har handlagts av chef för Nybro Ung inom lärande- och kulturförvaltningen
Förslag till yttrande
Lärande- och kulturförvaltningen är positiva till motionens intentioner. Nybro Ung arbetar
redan i linje med förslaget genom målområdet Påverka, som syftar till att sänka trösklarna för
ungdomars delaktighet och kontakt med politiken.
Arbetet inom målområdet följs upp årligen i Nybro Ungs verksamhetsberättelse. En arena för
möten mellan ungdomar och politiken ska utformas på ungdomars villkor och utifrån deras
önskemål, i enlighet med ungdomsrådets yttrande. Det innebär att formerna ska främja dialog,
delaktighet och kunskap om den lokala demokratin utan partipolitiska inslag.
Förvaltningens samlade bedömning är därför att motionens intentioner redan omhändertas
inom Nybro Ungs uppdrag och målområde, och att fortsatt utveckling av former för
ungdomars kontakt med politiken bör ske inom detta arbete och med ungdomsrådet som en
viktig part i utformningen.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 16 av 40
136
md NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Beslutet skickas till
e Kommunstyrelsen
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 17 av 40
137
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
S 61 - Uppföljningsrapport tertial 1
Dnr LÄN-2025-68
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Beslutsunderlag
e - Uppföljningsrapport Tertial I LÄN (bilaga)
Redogörelse för ärendet
Förvaltningen har upprättat ekonomisk prognos för lärandenämnden 2026 baserat på perioden
202601-202604. Ekonomer och förvaltningschef har handlagt ärendet.
Information
Lärandenämnden redovisar en prognos med ett överskott om drygt 600 000 kr för 2026 efter
årets första tertial.
Prognosen bygger på flera faktorer som ännu inte är helt klara och som kan förändras under
verksamhetsåret. Det gäller bland annat konsekvenserna av varslet inom förskolan, den
ekonomiska påverkan på interkommunala ersättningar efter höstens gymnasieval samt att
grundskolan fortfarande saknar ett officiellt beslut om statsbidraget för stärkt
kunskapsutveckling.
Förskolans verksamhetsområde beräknar ett underskott på drygt 6,5 miljoner kronor under
2026. Intäkterna väntas överstiga budget genom ökade statsbidrag och högre inkomster från
maxtaxan, men detta bedöms inte vara tillräckligt för att möta de ökade kostnaderna.
Personalkostnaderna prognostiseras ge ett minus på 5,3 miljoner kronor. Flera
kostnadsdämpande åtgärder har genomförts, däribland varsel, men effekterna väntas synas
först från oktober då uppsägningarna börjar gälla i juli samtidigt som semesterersättningar
behöver betalas ut. Även kostnader för bidrag och interkommunala ersättningar visar
underskott, främst till följd av att fler barn går i fristående förskolor inom kommunen.
Grundskolan beräknas redovisa ett överskott på närmare 2 miljoner kronor under 2026.
Resultatet påverkas positivt av ökade statsbidrag för stärkt kunskapsutveckling, även om
något slutgiltigt beslut om tilldelningen ännu inte har fattats. Samtidigt visar
personalkostnaderna underskott på grund av förändringar i elevpengen, minskat
verksamhetsstöd samt att budgeten för språkstöd på Fagerslättsskolan tagits bort. Vissa
förbättringar förväntas längre fram under året, men flera skolor har fortfarande utmaningar
med att nå en budget i balans. Ekonomin belastas också av ej budgeterade SIS-placeringar,
medan lägre kostnader för interkommunala ersättningar och bidrag till fristående skolor bidrar
positivt till resultatet.
Gymnasieskolan prognostiserar ett mindre överskott för 2026, vilket främst förklaras av lägre
interkommunala kostnader än beräknat under årets första månader. Personalkostnaderna visar
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 18 av 40
138
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
samtidigt ett mindre underskott, men bedömningen är att verksamheten kan uppnå balans
genom effektiv planering och anpassningar utifrån elevutvecklingen. Däremot väntas ökade
måltidskostnader medföra ett underskott på omkring 700 000 kronor. Den oväntade
kostnadsökningen från Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att analyseras vidare.
Vuxenutbildningen beräknas redovisa ett överskott på 1,4 miljoner kronor under 2026, vilket
främst beror på högre intäkter än vad som budgeterats. Samtidigt visar personalkostnaderna
ett underskott, bland annat till följd av övertalighet inom SFI samt begränsade möjligheter att
effektivisera undervisningen. Ekonomin påverkas även av en ej budgeterad tjänst kopplad till
glasutbildningen, men kostnaden bedöms kunna täckas genom ökade statsbidrag och
eventuellt ett budgettillskott för rektorstjänsten.
Verksamheterna under centrala barn- och elevhälsans prognostiserar ett mindre ackumulerat
överskott för 2026. Elevhälsan visar ett underskott på cirka 700 000 kronor, främst till följd av
höga personalkostnader. Överskottet kommer i stället från anpassad grundskola, där färre
elever än väntat minskar kostnaderna. Prognosen är dock osäker och kan förändras under året.
Resursskolan väntas redovisa ett mindre underskott trots utökad budget, bland annat eftersom
elever placerade i andra kommuner är svåra att få tillbaka. Fokus ligger på att skapa synergier
med den anpassade grundskolan.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 19 av 40
139
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
6 62 - Redovisning LOK-enkät 2026
Dnr LÄN-2026-247
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Beslutsunderlag
e Statistikunderlag LOK-enkät 2026
Sammanfattning
Enkätresultatet visar sammantaget att utbildningsverksamheterna i Nybro kommun har en
stabil grund med hög trygghet, goda relationer och ett respektfullt bemötande. Dessa
relationella kvaliteter utgör en viktig styrka och skapar goda förutsättningar för barns och
elevers lärande och utveckling.
Samtidigt framträder återkommande utvecklingsområden på huvudmannanivå, framför allt
avseende studiero och arbetsro, elevers delaktighet och motivation samt undervisningens
anpassning. Resultaten visar även på skillnader mellan enheter som påverkar likvärdigheten,
liksom behov av att stärka det förebyggande elevhälsoarbetet och tydligheten i värdegrunds-
och trygghetsarbetet.
I detta sammanhang är förutsättningar för lärande centrala. I verksamhetsplanen lyfts
ledarskap som ett prioriterat fokusområde, vilket innebär att det fortsatta utvecklingsarbetet
behöver präglas av ett stärkt pedagogiskt och organisatoriskt ledarskap på alla nivåer — i
undervisningen, på rektorsnivå och på huvudmannanivå.
Vidare visar resultaten, liksom tidigare år, på upplevda skillnader mellan pojkar och flickor
när det gäller studiero och trygghet. Detta understryker vikten av att fortsatt utveckla det
normkritiska arbetet i verksamheterna. I detta arbete utgör handlingsplanen Jämlikt och
jämställt för barnrättigheter en viktig del för att säkerställa ett likvärdigt och inkluderande
bemötande.
Sammantaget pekar resultaten på behov av fortsatt fokus på likvärdighet, tidiga och
förebyggande insatser samt organisatoriska förutsättningar som stärker kvaliteten i
undervisningen och elevernas lärmiljö.
Redogörelse för ärendet
I skollagen 4 kap. 2-9 $ beskrivs de riktlinjer som gäller för det systematiska kvalitetsarbetet.
Här beskrivs kravet på att kvalitetsarbetet ska genomföras under medverkan av lärare,
förskollärare, övrig personal och elever. Barn i förskolan, deras vårdnadshavare och elevernas
vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet. Den enkät som Nybro kommun under
flertalet år skickat ut till nämnda målgrupper är en av flera viktiga analysunderlag kopplat till
vårt kvalitetsarbete.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 20 av 40
140
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Syftet med enkäten är att samla in synpunkter från barn, elever och från vårdnadshavare för
att i nästa led använda detta underlag för kvalitetsutveckling i våra verksamheter. Denna enkät
är ett komplement till enhetsspecifika trivselenkäter, elev-, hälso- och utvecklingssamtal,
vårdnadshavarmöten mm.
Samtliga enkäter genomförs digitalt alternativt rapporteras in digitalt där det finns behov av
analog hantering.
Den analys som presenteras baseras på resultat utifrån barn- och elevenkäterna förskola,
förskoleklass, grundskola och gymnasieskola. Även vårdnadshavares synpunkter inom
förskola och grundskola med samt lärare inom grundskolan.
Analysarbetet har genomförts enligt förvaltningens delaktighetsmodell där en grundlig analys
görs ute på enheterna, rektorerna tillsammans med sin personal och till viss del tillsammans
med elever. På ledningsgruppsmötena i respektive verksamhetsområde görs därefter en
sammantagen analys där rektorerna och verksamhetschef med stöd av utvecklingsstrateg
lägger samman enheternas olika analyser och tittar efter gemensamma utmaningar och
framgångsfaktorer. Verksamhetscheferna tar sedan med sig dessa analyser för diskussion i
förvaltningsledningsgruppen för att identifiera eventuella utvecklingsbehov där det kan finnas
behov att huvudmannen gör insatser.
Ärendet är berett av utvecklingsstrateg.
Information
Respektive verksamhetsområdes analys visar i huvudsak följande:
Förskola
Sammantaget visar resultaten att Nybro kommuns förskolor har en stabil och stark grund när
det gäller barns trivsel, trygghet och bemötande. Både vårdnadshavare och barn beskriver i
hög utsträckning verksamheterna som trygga, välkomnande och präglade av engagerade
pedagoger som sätter barnens bästa i fokus, med en måluppfyllnad på 85,1 procent som är en
förbättring jämfört med 2025. Andelen barn som svarar ”vet ej” är fortsatt relativt låg, men
bör följas upp för att säkerställa att även dessa barns upplevelser fångas upp. Sammantaget
pekar resultaten på en positiv utveckling av tryggheten, samtidigt som ett fortsatt systematiskt
trygghetsarbete är viktigt för att stärka och bibehålla en hög måluppfyllnad.
Grundskola
Förskoleklass
Den jämförande analysen visar att flera enheter i Nybro kommun uppnår mycket god kvalitet
i förskoleklass, särskilt avseende trygghet, relationer och vuxennärvaro. Samtidigt framträder
arbetsro, undervisningens anpassning och sociala relationer mellan elever som återkommande
utvecklingsområden på vissa enheter. Resultatet pekar på vikten av att kombinera
kommunövergripande utvecklingsinsatser med lokala analyser och riktade åtgärder utifrån
respektive enhets förutsättningar.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 21 av 40
141
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Fritidshemmen
Fritidshemsverksamheten i Nybro kommun präglas i huvudsak av trygghet, god vuxennärvaro
och tillitsfulla relationer. En stor majoritet av barnen uppger att de känner sig trygga, får stöd
av vuxna och upplever att vuxna agerar vid otrygga situationer.
Samtidigt identifieras utvecklingsområden. En del barn beskriver återkommande otrygghet i
lek och samspel med andra barn, särskilt i större och åldersblandade grupper. Underlaget visar
även att barns delaktighet och inflytande behöver stärkas.
Ak 1-3
Elevenkäten för åk 1-3 visar att Nybro kommuns skolor i hög grad lyckas skapa trygga och
relationsstarka lärmiljöer för de yngre eleverna. Samtidigt behöver arbetsro, rastmiljö och
likvärdig tillgång till elevhälsa prioriteras i det fortsatta kvalitetsarbetet. Skillnaderna mellan
enheter visar att förbättring är möjlig.
Ak 4-6
Sammantaget visar elevenkäten att Nybro kommun har flera tydliga styrkor inom årskurs 4—6,
framför allt vad gäller trygghet och relationer. Samtidigt framträder skillnader mellan enheter
som påverkar graden av likvärdighet, särskilt inom områdena studiero, motivation och
elevinflytande.
Ak 7-9
Resultatet från elevenkäten för årskurs 7—9 visar att eleverna i hög grad upplever trygghet,
gott bemötande och tillgång till stöd i skolarbetet. Samtidigt framträder utvecklingsområden
inom studiero, motivation, elevinflytande samt återkoppling och uppföljning. Sammantaget
bedöms skolorna ha en stabil grund i trygghet och stöd, men fortsatt utvecklingsarbete
behöver prioriteras för att stärka undervisningens kvalitet och elevernas delaktighet.
Sammantaget visar resultaten att grundskolan i Nybro kommun har en stabil grund med hög
upplevd trygghet, goda relationer och stark vuxennärvaro, men att det finns
utvecklingsområden kopplade till studiero och arbetsro, elevers delaktighet och inflytande,
motivation samt undervisningens anpassning. Resultaten visar även på skillnader mellan
enheter som påverkar likvärdigheten och pekar på behovet av fortsatt utvecklingsarbete.
Anpassad grundskola och resursskola
Resultaten för anpassad grundskola och resursskola ingår inte i det statistiska underlaget, då
elevunderlaget är begränsat och en redovisning därmed kan innebära risk för att enskilda
individer kan identifieras, i strid med gällande dataskyddsbestämmelser (GDPR).
I stället presenteras här en samlad kvalitativ analys av enkätresultaten. Den samlade bilden
visar på en övervägande positiv utveckling i verksamheterna. Särskilt framträdande är styrkor
inom områdena relationer, bemötande och vårdnadshavares förtroende. Elever uppger i hög
utsträckning att de känner sig trygga, och personalen beskriver arbetet som meningsfullt med
fungerande samarbeten i arbetslagen. Vårdnadshavare uttrycker också en hög grad av nöjdhet
och upplever att eleverna får ett gott stöd samt bemöts på ett respektfullt sätt.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 22 av 40
142
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Sammanfattningsvis bedöms verksamheterna ha en stabil grund med flera identifierade
styrkor. Det fortsatta utvecklingsarbetet behöver dock särskilt inriktas mot att stärka studiero,
elevdelaktighet, tillgänglig undervisning, tydlig kommunikation samt hållbara organisatoriska
förutsättningar.
Gymnasiet
Elevernas upplevda trygghet ligger fortsatt på en mycket hög och stabil nivå över tid. I årets
enkät har andelen som svarar ”helt och hållet” ökat, vilket tyder på en stärkt
trygghetsupplevelse. Samtidigt framkommer att flickor i högre grad än pojkar svarar
”stämmer ganska bra”, medan pojkar oftare väljer det mest positiva svarsalternativet. Detta
mönster kvarstår och behöver fortsatt följas.
Studieron upplevs överlag som god, men resultaten visar en mindre försämring jämfört med
föregående år. Det är framför allt vissa grupper, särskilt i årskurs 1, som påverkar resultatet
negativt, vilket också är i linje med tidigare identifierade utmaningar under läsåret. I övrigt
syns inga större skillnader kopplat till kön eller könsidentitet, vilket tyder på en relativt
likvärdig upplevelse mellan elevgrupperna.
En viktig aspekt i analysen är att en andel elever uppger att de inte alltid vågar ställa frågor
eller uttrycka sig under lektionstid. Detta hänger nära samman med både trygghet och studiero
och indikerar att klassrumsklimat och delaktighet fortsatt behöver utvecklas.
Vidare framkommer att även om tryggheten är hög finns en diskrepans mellan elevernas
upplevelser av kränkningar och skolans registrerade ärenden, vilket pekar på behov av
förtydligande kring begrepp och rutiner. Det finns också tecken på att skolans arbete mot
kränkande behandling inte är tillräckligt synligt för alla elever, samt att en mindre grupp
saknar tilltro till att personalen agerar.
Sammantaget visar resultaten att Åkrahällskolan har en stabil grund med hög trivsel och
trygghet, men att det finns utvecklingsområden kopplade till studiero, elevdelaktighet,
tydlighet i värdegrundsarbetet samt elevers tilltro till skolans åtgärder.
Vårdnadshavare grundskola
Utifrån vårdnadshavares svar på enkäten träder en tydlig men samtidigt varierad bild av
vårdnadshavarnas upplevelser av skolornas verksamhet. Svarsfrekvensen är mycket hög,
vilket ger resultaten god tillförlitlighet. Det framkommer att flera mindre skolenheter präglas
av hög trygghet, trivsel och god samverkan mellan skola och hem. Särskilt lyfts engagerade
lärare och annan personal fram som en avgörande styrka, liksom elevhälsans betydelse när
stödinsatser finns tillgängliga i rätt tid.
Samtidigt visar underlaget på betydande utmaningar inom vissa enheter, framför allt avseende
arbetsro, trygghet och tillit till ledningens förmåga att hantera uppkomna problem.
Återkommande synpunkter rör bristande vuxennärvaro under raster och på fritids, otillräckligt
stöd till elever i behov av särskilda anpassningar samt brister i kommunikationen med
vårdnadshavare.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 23 av 40
143
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Sammanfattningsvis visar svaren på en allmän attityd av uppskattning för skolans och
fritidshemmens personal, men också oro och missnöje över resursbrist, organisatoriska
förändringar och bristande kommunikation från kommunen. Respondenterna efterfrågar mer
stöd, bättre arbetsmiljö och att barnens bästa ska sättas i främsta rummet.
Lärare grundskola
Enkätresultatet visar sammantaget på starka relationella kvaliteter i verksamheten, där elever
upplever hög trygghet, respekt och ett gott bemötande. Lärarna uttrycker dessutom en hög
tilltro till sin pedagogiska förmåga, och undervisningen präglas av tydlighet, variation och ett
normmedvetet arbetssätt. Även det kollegiala samarbetet beskrivs som fungerande, vilket
skapar goda förutsättningar för fortsatt utvecklingsarbete.
Samtidigt framträder tydliga utmaningar kopplade till mer organisatoriska och strukturella
frågor. Studieron är ett återkommande utvecklingsområde, där en betydande del av
lektionstiden uppges gå åt till att upprätthålla ordning. Detta påverkar både elevernas lärande
och lärarnas arbetsmiljö och framstår som en gemensam utmaning snarare än ett avgränsat
problem.
Vidare visar resultaten att arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd inte alltid upplevs
fungera tillräckligt skyndsamt eller träffsäkert, vilket tyder på behov av översyn av
stödprocesser och organisatoriska förutsättningar. Elevhälsans arbete uppfattas i högre grad
som åtgärdande än förebyggande, och tillgängligheten i det dagliga arbetet kan stärkas.
Elevdelaktigheten beskrivs som relativt god men inte fullt ut utvecklad, vilket indikerar att
elevernas inflytande i undervisning och skolutveckling kan tydliggöras och fördjupas
ytterligare. Även det systematiska kvalitetsarbetet framstår för många som otydligt, med
begränsad delaktighet och låg kännedom om uppföljning och analys.
Utifrån fritextsvaren ges en bild av en engagerad men hårt pressad personalgrupp som
upplever att de arbetar under svåra förutsättningar. Det finns en tydlig vilja att göra ett bra
jobb och att utveckla verksamheten, men också en frustration över bristande resurser, stöd och
tydlighet från ledning och organisation. Respondenterna efterfrågar mer uppskattning, bättre
arbetsvillkor och en tydligare struktur för hur insatser och uppföljning ska genomföras på
skolnivå.
Sammantaget visar resultaten ett tydligt mönster där starka relationer och professionell
kompetens utgör en stabil grund, men där organisatoriska strukturer och gemensamma
arbetssätt behöver utvecklas för att fullt ut stödja verksamhetens uppdrag.
Beslutet skickas till
e Samtliga rektorer och verksamhetschefer
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 24 av 40
144
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 59
§ 59 - Upphörande av skolplikt på grund av varaktig vistelse utomlands 133
§ 60
beslutstyp: återremiss
§ 60 - Yttrande över återremitterad motion — Inför politikerhäng i skolan 135
§ 61
§ 61 - Uppföljningsrapport tertial 1 137
§ 63 skolplikt 2026 tertial 1
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:261, nybro:LAN:2026:260
§ 63 - RUPP (regelbunden uppföljning) Bevakning av
skolplikt 2026 tertial 1
Dnr LÄN-2026-261
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Redogörelse för ärendet
I Skollagen 7 kap. 17 $ anges att en elev i förskoleklassen, grundskolan, anpassade
grundskolan, specialskolan och sameskolan ska delta i den verksamhet som anordnas för att
ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli (skolplikt).
Om en elev med skolplikt, utan giltigt skäl, uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska
rektorn se till att elevens vårdnadshavare samma dag informeras om att eleven har varit
frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras
samma dag.
Lag (2022:1315).
I 19 $ beskrivs kravet på att om en elev har upprepad eller längre frånvaro från den
verksamhet som avses i 17 $ ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogiltig
frånvaro, se till att frånvaron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. Utredningen ska
genomföras i samråd med eleven och elevens vårdnadshavare samt med elevhälsan.
Om förutsättningarna för en utredning om särskilt stöd enligt 3 kap. 7 $ är uppfyllda ska även
en sådan utredning inledas.
När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektorn se till att frånvaron snarast
anmäls till huvudmannen. Lag (2018:1098).
Nybromodellen — rutin för skolfrånvaro är den handbok som beskriver kommunens
tillvägagångssätt i arbetet med skolplikt och problematisk frånvaro. I enlighet med
Nybromodellen, görs en anmälan till huvudman vid 20940 frånvaro. Flera skolenheter har en
gräns redan vid 15940 frånvaro där olika typer av insatser görs i syfte att motverka upprepad
eller problematisk frånvaro.
Nybromodellen är under revidering. Revideringen infattar följande moment:
A Samverkan med gemensamma processer för att främja närvaro tillsammans med
e IFO (individ och familj)
e Projektledare Nära Vård
e Samordnare KAA (kommunala aktivitetsansvaret)
B Kartläggning av det faktiska användandet på enhetsnivå
C Se över layout i syfte att bli mer användarvänlig och tillgänglig
D Koppla på elevsystemet SchoolSoft och tillhörande frånvarohanteringssystem
E Inkludera nya skrivningar från Skolverket kopplat till utredning av särskilt stöd
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 25 av 40
Ärendet är berett av verksamhetsutvecklare och digitaliseringsledare.
Information
PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
145
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
På bilden nedan visas antal och andel elever med mer än 20 90 frånvaro under hela läsåret
fram till 2026-05-15.
Antal elever med mer än 200
frånvaro a Uppdaterad
FE NYBRO KOMMUN 2026-05-15
11:12:32
299
20 av totala elevantalet på markerad enhet(er) 202...
RR 1174
Antal elever med mer än
20926 frånvaro
Kön (Tom) ÖFlicka GOPojke
Åkrahällskolan 40 52 92
Paradisskolan 7-9 44 KVA 77
Madesjöskolan 7-9 36 26 Kyl
Anpassad grund || 9
Alsterbro skola
Fagerslättsskolan
Hanemålaskolan
Paradisskolan F-6
Ljunghaga resur...
Madesjöskolan F-6 I
8
8
8
7
7
6
5
Orrefors skola I
Västeranasskolan I 5
Flerohopp skola I 2
Örsjö skola | 2
Kristvallabrunn s. | 1
Antal på Elev
Oanmäld frånvaro
Kön ÖFlicka 6 Pojke
Paradisskolan 7... ast
Åkrahällskolan [ sist
Alsterbro skola I 1,08t
Madesjöskolan
Fagerslättsskolan | 0,80t
Anpassad grun... Å 0,60t
| 0.35t
| 0.22
Madesjöskolan ...
Paradisskolan F.
Skola
Hanemålaskolan | 0,28t
Örsjö skola | 0,24t
Västerängsskol... | 0,17t
Orrefors skola | 0,12t
Ljunghaga resu... | 0,06t
Flerohopp skola | 0,05t
Kristvallabrunn ... : 0,01t
ot 5t 10t
Summa Oan...
Anmäld frånvaro
Kön ÖrFlicka GPojke
Skola
Åkrah...
Parad...
Hane...
Made...
Made.
Vväste..
Parad...
Fager...
Alster.
Orref...
Örsjö...
Flero...
Anpa.
Kristv.
Ljung.
500
Antal på Anmäld fr...
Det här kan jämföras med att det vid samma tid 2025 var 367 elever som var frånvarande mer
än 20240, detta motsvarar 13,9 24 av eleverna.
Minskningen har framför allt skett på Åkrahällskolan samt Madesjöskolan men även generellt
sätt överlag. Det finns fortsatt skolenheter där rapproteringsnivån inte är tillfredställande.
Detta kan exempelvis beror på bristande schemaunderlag som så som studiedagar,
schemabrytande aktiviteter och schemaaktiviteter som ej ska närvaro rapporteras.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06
Bilaga 1 sida 26 av 40
146
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Beslutet skickas till
e Rektorer och verksamhetschefer
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 27 av 40
147
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
S 64 - RUPP (regelbunden uppföljning) av inkomna
utredningar om kränkande behandling till huvudman 2026
Dnr LÄN-2026-260
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Beslutsunderlag
e Statistikunderlag KB tertial 1 2026
Redogörelse för ärendet
I skollagen 6 kap. beskrivs lagkraven för åtgärder mot kränkande behandling. Huvudman
ansvarar för att personal i tjänst fullgör de skyldigheter som anges. Huvudman ska se till att
det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka
kränkande behandling av barn och elever, säkerställa att det genomförs åtgärder för att
förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling, samt säkerställa
att det årligen upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att
förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. I 10 $ beskrivs processen
vid misstanke om att ett barn eller elev upplevt en situation eller behandling som kränkande
enligt följande:
”En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev
anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att
anmäla detta till rektorn. En rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha
blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla
detta till huvudmannen. ”Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna
kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan
krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden.”
Handläggare redogör för utredningarna vilka redovisas från systemverktyget KB-process med
tillhörande analys och eventuella förslag på insatser och åtgärder som kräver nämndbeslut.
Den övergripande analysen är framtagen utifrån rektorernas enhetsspecifika analyser.
Information
Huvuddrag
e Tertial 1, 2026: 229 inkomna utredningar om kränkande behandling, jämfört med 268
under samma tertial 2025.
e 82240 av de utsättande tillhörde gruppen pojkar, en marginell minskning från tidigare
83,16.
e Det är dessvärre fortsatt fokus på förekomst av uttryck för rasism, sexism och
homofobi, samt på fysiska kränkningar som eskalerar torts att personal ingriper.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 28 av 40
148
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Utifrån sammanställd data, kan vi se att vi har ett fortsatt lägre antal anmälningar om
kränkande behandling till huvudman. Skolornas rapporter visar att det systematiska trygghets-
och värdegrundsarbetet har gett tydliga resultat. Flera enheter rapporterar minskade eller
mycket låga nivåer av kränkningsanmälningar, medan ökningar främst kopplas till, större
elevgrupper, enstaka elever med många incidenter, eller ökad anmälningsbenägenhet hos
personalen.
Rektorerna upplever fortsatt att personalen i stort har tillgång till relationella och lågaffektiva
verktyg för att ingripa vid fysiska kränkningar, men att förändringar i personalstyrka och låg
personaltäthet påverkar möjligheten att använda dessa verktyg negativt.
De framgångsfaktorer som fortsatt återkommer i rektorernas analyser är:
» Ökad vuxennärvaro på raster och vid övergångar har haft störst effekt på minskade
incidenter
. Relationellt arbetssätt och stabila personalgrupper skapar förutsägbarhet och färre
konflikter
. Tydliga rutiner, trygghetsgrupper och strukturerad uppföljning av ärenden stärker
likvärdigheten
. Lågaffektivt bemötande, neutralt språk och snabb separering vid konflikter fungerar
bäst för att hantera fysiska kränkningar
De områden som fortfarande är främst framträdande är förekomst av rasism, sexism och
homofobi och det varierar mellan enheter. Enheterna ge uttryck för en ”jargong” och kultur
som tar över. Samtliga enheter ger fortsatt uttryck för att det agerar omedelbart och arbetar
med tydliggörande samtal och värdegrundsundervisning.
Det fortsatta arbetet med trygghet och värdegrund behöver framför allt rikta in sig på att
fördjupa elevernas förståelse för språkbruk och normer, särskilt i högstadiet där jargongen
många gånger är normaliserad och riskerar att leda till kränkningar. Ett annat tydligt
utvecklingsområde är att stärka skolornas förmåga att hantera konflikter innan de eskalerar,
eftersom flera enheter beskriver situationer som uppstår snabbt och blir svåra att bryta när de
väl tagit fart. För att möta detta krävs både hållbar bemanning och en fortsatt hög
vuxennärvaro i de miljöer där konflikter oftast uppstår, exempelvis i korridorer och på raster.
Samtidigt framgår det att avledande och lugnande insatser ibland försvåras på grund av
olika gruppdynamiker där elever triggar varandra, vilket gör att ordinarie strategier inte alltid
räcker till. Här blir riktade gruppinsatser och ett mer strukturerat arbete med kommunikation
och konflikthantering viktiga verktyg framåt.
För att öka likvärdigheten i arbetet behöver skolorna också stärka den konsekventa
användningen av handlingsplaner och rutiner, så att insatser vid incidenter blir förutsägbara
och tydliga oavsett situation och personal. Arbete med KB-process är därmed avgörande.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 29 av 40
149
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Sammantaget pekar rektorernas analyser på att fortsatta gemensamma insatser kring
språkbruk, relationellt arbete, bemanning och strukturerade rutiner är centrala för att
ytterligare stärka tryggheten i skolorna.
Det fortsatta arbetets fokus: förebyggande och främjande aktiviteter enligt handlingsplan
”Jämställt & Jämlikt för Barns Rättigheter”. Aktiviteterna innefattar bland annat utbildning i
normmedveten pedagogik till samtlig personal, i syfte att rusta personalen att bemöta,
informera och vägleda i fall där elever agerar/uttrycker sig på sätt som riskerar att skada deras
egen och andras rätt till trygg skolgång oavsett kön, könsöverskridande identitet, religion,
etnicitet, sexualitet, funktionsvariation och ålder.
Ärendets koppling till barnkonventionen
Barn har rätt till en skolgång och uppväxt fri från våld och kränkningar. Ärendet är en del av
det arbete som syftar till att uppnå dessa krav. Barn som blivit utsatta för kränkande
handlingar riskerar, förutom cen skada på sin självbild, en försvårad skolgång. Därför är det av
största vikt att det tryggande, åtgärdande, förebyggande och främjande arbetet genomförs och
dokumenteras enligt skollagen, samt att regelbundna uppföljningar fortsatt sker på
förvaltningens alla nivåer.
Barn har rätt att bli hörda, det är barnets upplevelse som ska ligga till grund för upprättande
av anmälan om kränkande behandling. I en verksamhet där anmälda kränkningar är låga eller
inga över tid finns risk att barnens upplevelse inte uppmärksammas, varför inte heller ett
resultat där noll antal inkomna kränkningsutredningar kan ses som en garant för en
kränkningsfri verksamhet.
Flertalet av de barn och unga som finns i Nybro kommuns verksamheter upplever sig vara
trygga. Men det finns barn och unga med erfarenhet av att kränkande handlingar och social
otrygghet i verksamheten påverkat dem och deras skolgång negativt, varför uppföljning av
kränkningsutredningar bör vara en fortsatt prioritet i lärandeförvaltingens nämnd. Stor vikt
bör läggas vid elevers och rektorers önskan om en kontinuerlig personaltäthet med fokus på
relationell trygghet vid samtliga beslut kopplade till resurser.
Beslutet skickas till
e Samtliga rektorer och verksamhetschefer
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 30 av 40
150
PROTOKOLL
NYBRO KOMMUN
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 64 huvudman 2026 147
§ 64 - RUPP (regelbunden uppföljning) av inkomna utredningar om kränkande behandling till
huvudman 2026 147
§ 65 Polenresor
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:254, nybro:LAN:2026:262
§ 65 - Information om ersättningsaktiviteter istället för
Polenresor
Dnr LÄN-2026-254
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Reservationer och särskilda uttalanden
Mira Klang (SD) och Eva Lundin (SD) reserverar sig mot beslutet enligt följande:
”Vi reserverar oss mot beslutet att notera informationen utan att samtidigt markera vikten av
att Polenresorna fortsatt ska kunna genomföras.
Polenresorna har under lång tid utgjort en betydelsefull del av elevernas undervisning om
Förintelsen, demokrati, mänskliga rättigheter och vår gemensamma historia. De ger kunskaper
och perspektiv som är svåra att fullt ut ersätta genom andra aktiviteter.
Vi ser positivt på att alternativa utbildningsinsatser genomförs när resor inte är möjliga, men
anser att dessa bör ses som komplement snarare än permanenta ersättningar. Ambitionen bör
fortsatt vara att elever ges möjlighet att ta del av studieresor med inriktning på Förintelsens
historia när förutsättningar finns.
Mot denna bakgrund reserverar vi oss mot beslutet.”
Förslag till beslut på sammanträdet
Yrkanden
Mira Klang för Sverigedemokraterna yrkar tillägg av att-sats enligt följande:
att nämnden ser positivt på att polenresorna återupptas när förutsättningar finns
Ajournering
Ordförande ajournerande sammanträdet kl. 16:30-16:40
Propositionsordning
Ordföranden ställer Mira Klang för Sverigedemokraternas förslag om tillägg av att-sats, under
proposition och finner att lärandenämnden beslutar att avslå yrkandet.
Redogörelse för ärendet
Kommunfullmäktige har tilldelat lärandenämnden 500 000 kr årligen för det som kommit att
kallas Polenresorna. Polenresorna genomfördes för samtliga elever i årskurs 9 under många år
fram till 2020. Av olika anledningar, så som Coronapandemin och kriget i Ukraina, har det
inte varit möjligt att genomföra Polenresorna sedan dess. Priserna för att genomföra en
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 31 av 40
151
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Polenresa har sedan 2020 ökat kraftigt och lärandeförvaltningen har genom att ta in offerter
kunnat konstatera att kostnaderna har ökat med 35—-5024. Detta gör att resorna inte är
genomförbara men lärandeförvaltningen ser möjligheter att nyttja pengarna till andra
värdeskapande aktiviteter.
Ärendet är handlagt av verksamhetschef för grundskola.
Information
Förvaltningen ser en förändrad samhällskulturutveckling i Europa och andra världsdelar sedan
andra världskriget. Det ses en växande intolerans i både närsamhället och omvärlden i form av
till exempel antisemitism, rasism, homofobi och antidemokratiska värderingar. Kriget mellan
Israel och Palestina exemplifierar ytterligare komplexiteten och yttringar som kan höras och
ses från olika sidor av de stridande parterna. Elevers sätt att yttra sig i skolan och under
gemensamma skolaktiviteter i närtid visar på en intolerans eller främlingsfientlighet som inte
är förenlig med skolans värdegrund.
Förvaltningen ser därför att vi behöver börja mycket tidigare än i åk 9 med bredare, främjande
och förebyggande insatser och vi ser att det finns stora möjligheter. Förvaltningen har därför
annonserat internt efter processledare och arbetsgruppsdeltagare i syfte att ta fram ett nytt
koncept med insatser och aktiviteter för att motverka först och främst rasism och
främlingsfientlighet för flera årskurser inom grundskolan.
Vi ser även att utbildningsinsatser för skolpersonal kommer vara viktigt och skapa
engagemang. Det är viktigt att elever på olika sätt görs delaktiga i planeringen av insatser och
aktiviteter. Elevråd och ungdomsråd utgör rimliga forum för elevdelaktighet. Processledarna
kommer att ha avstämningar och rapportera arbetsgruppens arbete till företrädare för
förvaltningen.
Arbetsgruppens storlek och sammansättning är tänkt att vara bred och bland annat innehålla
representation från lågstadiet, mellanstadiet, högstadiet, anpassad grundskola och
fritidshemmet. Vi ser gärna att en rektor också utgör en av deltagarna.
Förvaltningen ser flera förslag på intressanta aktiviteter som arbetsgruppen kan värdera och
eventuellt ta med sig in i arbetet. Bland annat finns mycket inspiration att hämta från ”Forum
för levade historia” och ”Svenska kommittén för Antisemitism” för att nämna ett par exempel.
Intresseanmälan för processledaruppdraget och arbetsgruppsdeltagare är öppen fram till 18
maj. I skrivande stund den 12 maj är därför processledare och arbetsgruppen ännu inte tillsatta
men under nämnden den 10 juni kommer mer info att kunna ges.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 32 av 40
152
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
S 66 - Information gällande på barnomsorg kvällstid
Dnr LÄN-2026-262
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Redogörelse för ärendet
I detta ärende redogörs en beskrivning av de behov som ges uttryck för kopplat till
barnomsorg på obekväm arbetstid. Underlaget för utredningen har tagits fram av
utvecklingsstrateg i samverkan med rektor för förskolan Vitsippan, verksamhetschef för
förskolan samt verksamhetschefer inom omsorgsförvaltningen.
I Nybro kommun är det Vitsippans förskola som erbjuder kvällsomsorg för förskole- och
fritidshemsbarn i åldrarna 1—12 år. Inom förskolan är det i dagsläget 6 barn inskrivna och
erbjuds omsorg fram till och med klockan 22.00. Inom fritidshemmet är det i dagsläget 3 barn
inskrivna och erbjuds omsorg från 17.30-22.00, där vårdnadshavare har ansvar för att skjutsa
sina barn från skola och fritidshem dagtid till Vitsippan förskola.
Beläggningen är och har varit relativt stabil med barn som är närvarande minst fyra kvällar
per vecka, där det faktiska antalet barn per kväll varierar mellan 3-5 stycken. Bemanningen
av kvällsomsorgen är måndag-fredag, schemalagda arbetstider 17.00-21.00 eller 18.00-22.00
beroende på kvällens behov. De vårdnadshavare som idag har sina barn inskrivna i
verksamheten arbetar 6090 inom omsorgen och 30946 inom sjukvården samt 1094 inom annan
verksamhet.
Kvällsverksamheten på Vitsippan bedrivs stabilt med jämn beläggning och en bemanning som
motsvarar det nuvarande behovet. Efterfrågan på platser har inte ökat, och inga tecken finns
på nya behov på kort sikt. Befintlig personalbemanning klarar en utökning av ca. 5-7 barn på
obekvämtid
Verksamhetschefer inom omsorgen ger uttryck för utmaningar kopplat till de som har sin
anställning inom hemtjänsten som slutar sina kvällspass 22.30. I tillägg har det i enskilda fall
uppstått svårigheter för vårdnadshavare med barn i fritidshem då de behöver ta ledigt/ ta ut
rast för att skjutsa sina barn kvällsomsorg. Detta beror på att fritidshemmen är kopplade till
elevens skolplacering.
Information
Kostnad för Kvällsverksamheten. (2025)
Bidrag 274 800
Personalkostnader 769 836
Driftkostnad 3000
Måltidskostnad 112 020
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 33 av 40
153
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Kostnad för eventuell beredskapsersättning
Förvaltningen utreder möjligheten för rektor att få beredskapsersättning, för som det är idag
så finns ingen ersättning utan rektor skriver upp tid mot tid om man måste infinna sig på
förskolan Vitsippan. Det innebär att rektorer kommer att ha beredskap var 7:e vecka utifrån
nuvarande organisation. Denna kostnad tillkommer från hösten 2026.
Uträkning för rektors i beredskap
Beredskapsersättning är 14 90 av timlönen.
Så har rektorn en månadslön på till exempel 55 700 blir det:
55 700 / 165 = 337,57 kr/timme
337,57 + 14 90 = 47,26 kr/timme
Om de behöver hoppa in och arbeta så blir det övertid. Första två timmarna efter ordinarie
arbetstid är enkel övertid och resterande tid kvalificerad.
Exempel: Måste rektor arbeta 4 h direkt efter sin ordinarie arbetstid under beredskapen blir de
första 2 h 337,57 " 180 90 + 2=1215,25 kr och de andra 2 h blir kval 337,57 + 240 90 + 2
=1597,09 kr
Detta blir säkert aldrig aktuellt men för kännedom så blir beredskapsersättningen högre (28
av timlönen) om man jobbar mer än 125 h beredskap per kalendermånad.
Beredskap/vecka 16.30-22.00= 5,5 tim
5 dagar /vecka.
5,5 tim"5 dagar/vecka= 27,5 tim
27,5 tim”"47,26 kr= 1299,65 kr/vecka
Den tillkommande kostnaden för beredskap uppgår till cirka 1300 kr per vecka och varierar
beroende på löneläget för respektive rektor eller biträdande rektor.
Kartläggningen visar att det i dagsläget finns ett begränsat men relativt stabilt behov av
barnomsorg på obekväm arbetstid i Nybro kommun. Behovet tillgodoses i nuläget genom
kvällsomsorg vid Vitsippans förskola, där verksamheten bedöms fungera ändamålsenligt
utifrån nuvarande beläggning och bemanning. Några nya förfrågningar om kvällsomsorg har
inte inkommit under den senaste tiden och behovet bedöms därmed som oförändrat. Samtidigt
framkommer organisatoriska och praktiska utmaningar för enskilda vårdnadshavare, särskilt
kopplat till arbetstider inom omsorgen samt ansvar för transporter mellan ordinarie
fritidshemsverksamhet och kvällsomsorgen. Dessa förhållanden kan påverka vårdnadshavares
möjligheter att förena arbete och familjeliv.
Bedömningen är att befintlig organisation har viss flexibilitet att hantera en begränsad ökning
av antalet barn utan omedelbara resursförstärkningar. En mer omfattande förändring av
behovet kan dock aktualisera överväganden avseende bemanning, arbetsmiljö, tillgänglighet
och ekonomiska konsekvenser, inklusive frågor om beredskap och eventuell övertid.
Vid fortsatt planering och uppföljning av kvällsomsorgen bör även barnrättsliga perspektiv
vara vägledande. Detta innebär att barnets bästa ska beaktas i enlighet med barnkonventionen,
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 34 av 40
154
md NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
att barns möjligheter att komma till tals ska säkerställas samt att särskild hänsyn tas till barns
rätt till vila, återhämtning och trygghet.
En färdig rapport presenteras till nämnd i september.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 35 av 40
155
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 66
§ 66 - Information gällande på barnomsorg kvällstid 152
§ 67 Lärandenämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:9
§ 67 - Förvaltningschefen informerar
Dnr LÄN-2026-09
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Information
e Sammanslagning av lärande- och kulturförvaltningen och individ- och
familjeförvaltningen. Ett första samverkansmöte har genomförts med administrativa
funktioner från båda förvaltningarna.
e Samverkansmöte där politiker och tjänstepersoner från individ- och familjenämnden,
lärandenämnden och kulturnämnden deltagit. Vid mötet diskuterades samverkan i
samband med omorganisationen samt berörda verksamhetsområden, med
kommunstyrelseförvaltningen som en central part.
e Länsgemensam lärprocess avseende nya socialtjänstlagen.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 36 av 40
156
dT NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
- Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 68 verksamhetsbesök
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:6
§ 68 - Information från kontaktpolitikers
verksamhetsbesök
Dnr LÄN-2026-6
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att notera informationen till protokollet.
Redogörelse för ärendet
Lärandenämndens ledamöter och ersättare är kontaktpolitiker i verksamheternas olika
förskolor, skolor och programråd. Det är de ansvarsområden som lärandenämnden har enligt
lärandenämndens reglemente. Det innebär att kontaktpolitiker deltar på olika möten men
också besöker sin tilldelade verksamhet.
Information
Ledamot Eva Lundin (SD) har besökt Örsjö skola och haft samtal med rektor och personal.
Skolan visar god måluppfyllelse, särskilt i nationella prov i svenska, matematik och engelska.
Oro kring skolavveckling lyfts. Arbete pågår inför 10-årig grundskola. Önskemål om dialog
med lärandenämnden. Positiv personalgrupp.
Ledamot Malin Holgert (S) har besökt Alsterbro och Bäckebo förskolor. Lågt inflöde av barn
inför hösten konstateras samt oro över ensamarbete.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 37 av 40
157
TT PROTOKOLL
= NYBRO KOMMUN
5 Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 69 Lärandenämnden beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: nybro:LAN:2026:8
§ 69 - Redovisning av delegationsbeslut
Dnr LÄN-2026-8
Beslut
Lärandenämnden beslutar
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden 22 april 2026 — 2 juni 2026
Beslutsunderlag
e Lista över delegationsbeslut 2026-04-22 — 2026-06-02
e Ordförandebeslut om remiss av betänkandet En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113)
Redogörelse för ärendet
Lärandenämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden samt
tjänstemän, enligt lärandenämnden antagen delegationsordning. Beslut som har fattats av
delegat ska redovisas på lärandenämndens närmast följande sammanträde.
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 38 av 40
158
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
§ 70 Redogörelse för ärendet
§ 70 - Anmälningsärenden
Redogörelse för ärendet
Handlingar som anmäls för kännedom till lärandenämnden redovisas i lista för
anmälningsärenden.
Beslutsunderlag
e Lista anmälningsärenden 2026-04-22 — 2026-06-02
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 39 av 40
NYBRO KOMMUN
§ 71 Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 3 av 40
§ 71 - Avslutning 159
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 3 av 40
123
NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Föredragning av ärenden för beslut
1. Plan Studie- och yrkesvägledning
Föredragande: Sasa Sjanic, Studie- och yrkesvägledare; Madeleine Frank, Studie- och
yrkesvägledare; Camilla Gustavsson, Praosamordnare; Maja Crona, Studie- och
yrkesvägledare; Martina Winst Studie- och yrkesvägledare
2. Riktlinje för maten och måltiderna inom förskola, grundskola, fritidshem och
gymnasieskola i Nybro kommun
Föredragande: Maria Andersson, Måltidschef
3. Revidering av riktlinje för skolplacering
Föredragande: Daniel Hjertqvist, Verksamhetschef
4. Upphörande av skolplikt - varaktig vistelse utomlands
Föredragande: Daniel Hjertqvist, Verksamhetschef
5. Yttrande på motion "Politikerhäng"
Föredragande: Isabell Lindalen, Chef och samordnare Nybro Ung
Ajournering för gruppmöten kl. 14:40-15:10
7 Beslut ärende 1-5
6. Uppföljningsrapport tertial 1
Föredragande: Artan Capri, Ekonom
7. Redovisning LOK-enkät
Föredragande: Åsa Arvidsson, Utvecklingsstrateg; Niklas Hellström, Digitaliseringsledare
8. RUPP Regelbunden uppföljning: Bevakning av skolplikt
Föredragande: Åsa Arvidsson, Utvecklingsstrateg; Niklas Hellström, Digitaliseringsledare
9. RUPP Regelbunden uppföljning: anmälan om utredning av kränkande behandling till
huvudman, tertial 1
Föredragande: Åsa Arvidsson, Utvecklingsstrateg; Niklas Hellström, Digitaliseringsledare
10. Information om ersättningsaktiviteter istället för Polenresor
Föredragande: Daniel Hjertqvist, Verksamhetschef
11. Information gällande barnomsorg på kvällstid
Föredragande: Åsa Nystedt, Verksamhetschef förskola
12. Förvaltningschefen informerar
Föredragande: Jimmy Rudelius, Förvaltningschef/skolchef
13. Information från kontaktpolitikers verksamhetsbesök
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06 Bilaga 1 sida 4 av 40
NYBRO KOMMUN
14. Rapport över delegationsbeslut
15. Anmälningsärenden
Ärendenummer: 441684 | signerad | Datum: 2026-06-16 21:06
124
PROTOKOLL
Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10
Bilaga 1 sida 5 av 40
125
dT NYBRO KOMMUN PROTOKOLL
- Lärandenämnden
Sammanträdesdatum
2026-06-10