Kommunstyrelsen — 8 september 2020

§ 154 Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Utbetalningsmånad – juni, juli och augusti 2020 Anställande av personal Andersson Elin Bergström Eva Brännström Camilla Bäckström Siv Eriksson Maria Eriksson Åsa Fransson Sofie Hedlund Camilla Hultin Carola Johansson Anette Johansson Inger Lidén Anette Lindberg Pernilla Långström Emma Norman Mailis Skogh Marie-Louise Skogh Mats Ström Gerd Uppsägning av anställning Andersson Elin Bergström Eva Brännström Camilla Eriksson Maria Eriksson Åsa Fransson Sofi Hultin Carola Johansson Anette Lindberg Pernilla Långström Emma Skogh Mats § 154 forts. Beviljande av ledighet utan lön och med lön Andersson Elin Bergström Eva Eriksson Åsa Fransson Sofi Hedlund Camilla Hedman Eleonore Hultin Carola Lidén Anette Långström Emma Norman Mailis Ström Gerd • Anmälan noteras. -----

§ 155 Redovisning av delegeringsbeslut Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Mikael Lindfors KS-20/00825 Ordförandebeslut – Godkännande av upphand- lingsunderlag snöröjning enskilda vägar KS-20/01017 Ordförandebeslut – Tillfällig ändring av gatu- belysningstider KS-20/00878 Yttrande ang. förvärv av Västra Träskliden 1:2 KS-20/00917 Personuppgiftsbiträdesavtal – Inkontinens- material KS-20/00697 Avtal fibersvetsning och fiberblåsning, Heden KS-20/00739 Hyresavtal Bäckgården och Solbacka Eva Bergström KS-20/00991 Disciplinär påföljd och avstängningsärenden Aina Sjölin Ekman KS-20/00899 Fastställande av faderskap KS-20/00927 ” KS-20/00967 ” KS-20/00925 ” KS-20/00926 ” Elin Andersson KS-20/00761 Ramavtal - tekniska konsulter VVS KS-20/00930 Ramavtal - staket och stängsel KS-20/00783 Tidigare skolstart Siv Bäckström KS-20/00823 Avtal – licenshantering § 155 forts. KS-20/00823 Avtal – licenser KS-20/00823 Tilldelningsbeslut Upphandling av licenspart- ner KS-20/00021 Ramavtal – Atea leasing – via SKR KS-20/00755 Avtal – Direktupphandling Clavister licens med tillhörande konsulttjänst Rebecca Eriksson KS-20/00869 April 2020 Placering familjehem, 11 § LVU – 1 st Therese Lundmark Bifall stödsamtal, 4:1 § SoL – 2 st Lovisa Jonsson Faderns ersättningsskyldighet, 8:1 SoL – 1 st Bifall stödsamtal socialpedagog – 2 st Bifall stödsamtal socialpedagog – 1st Faderns ersättningsskyldighet, 8:1 SoL – 4 st Avsluta pågående insats – 2 st Bifall tillf placering, 4:1 SoL – 1 st Cecilia Långström Avsluta pågående insats – 1 st § 155 forts. Emma Lindgren Bifall färdtjänst, TFJL – 2 st Avslag färdtjänst, TFJL Delavslag personlig ass, 4:1 § SoL – 1 st Bifall riksfärdtjänst, RFTJL – 2 st Bifall färdtjänst, FTJL 1 st Helen Ask Bifall färdtjänst, FTJL – 14 st Bifall riksfärdtjänst, RFJL – 3 st Avslag färdtjänst, FTJL – 1 st Bifall färdtjänst, FTJL – 6 st Bifall riksfärdtjänst, RFTJL – 8 st Bifall hemtjänst tillfällig, 4:1 § SoL – 3 st § 155 forts. Bifall färdtjänst, FJL – 1 st Glenn Lundgren Bifall återkrav, 4:2 § SoL – 1 st Anders Häggström KS-20/00870 Mars 2020 KS-20/00871 April 2020 Bifall stödsamtal socialpedagog – 1 st Ebba Ederlöf Bifall boendestöd, 4:1 § SoL – 2 st Bifall dagverksamhet, 4:1 § SoL – 1 st Bifall daglig verksamhet, LSS – 1 st Bifall personligt utformat – 1 st Avslag matabonnemang, 4:1 § SoL – 1 st § 155 forts. Bifall boendestöd, 4:1 § SoL – 1 st Bifall personligt utformat, 4:1 § SoL – 1 st Delavslag personlig ass, LSS – 1 st Elisabet Forsberg Ann-Sofie Jakobsson Bifall växelvård, 4:1 § SoL – 1 st Bifall växelvård, 4:1 § SoL – 1 st Bifall dagverksamhet, 4:1 § SoL – 1 st Allmänna utskottet 2020-08-25

§ 87 Dagordning

§ 88 Ekonomisk rapport

§ 89 Begäran om kommunalt vatten § 155 forts.

§ 97 Försäljning av Gumboda 1:59

§ 104 Överenskommelse om Kompetens och omställningsavtal, KOM-KR m.m.

§ 105 Stipendiat – ambassadör för Norsjö kommun § 106 Sjukfrånvaro

§ 107 Antagande av anbud – Ramavtal grävning och förläggning av fiber- kanalisation

§ 108 Antagande av anbud – Ramavtal fibersvetsning och fiberblåsning § 109 Personalförsörjning Utbildnings- och omsorgsutskottet 2020-08-24

§ 91 Dagordning

§ 92 Informationsärenden – omsorg

§ 93 Informationsärenden -utbildning

§ 94 Ekonomisk rapport

§ 101 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8:2 Alkohollagen

§ 106 Rapport av inkomna ärenden gällande kränkande behandling vid Norsjöskolan § 107 Återrapport systematiskt kvalitetsarbete § 108 Plan – Misstanke om att barn riskerar att fara illa

§ 109 Återrapport på Norsjö kommuns svar angående föreläggande från Skolinspektionen – gymnasieskola (språkintroduktion)

§ 110 Återrapport gällande föreläggande – gymnasieskola

§ 111 Återrapport gällande föreläggande – fritidshem

§ 112 Uppföljning av tillsyn för verksamheten i gymnasiesärskola

§ 113 Uppföljning efter tillsyn av verksamheten för förskola i Norsjö kommun

§ 114 Uppföljning efter tillsyn av verksamheten för förskoleklass och grund- skola i Norsjö

§ 115 Uppföljning av tillsyn i Bastuträsk skola

§ 116 Ändring av beslutsattestant för kostnadsställe 6217 ”Förberedelseklass 1- 5, Sv2, modersmålsundervisning Bastuträsk” • Redovisning av delegeringsbesluten godkänns. -----

§ 156 Delgivningar Trepartens renhållningsnämnd Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö Gemensam överförmyndarnämnd Arvidsjaur kommun KS-20/00849 Protokoll fullmäktige 2020-06-15 ang. gransk- ning av gemensam överförmyndarnämnd Länsstyrelsen Västerbotten KS-20/00780 Beslut om licensjakt efter björn i Västerbottens län KS-20/00881 Bostadsmarknadsanalys 2020 Västerbottens län Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) KS-20/00720 Cirkulär 20:27 - Tillfällig överenskommelse inom hälso- och sjukvård för att förstärka be- manningen med anledning av coronapandemin KS-20/00721 SKR:s sammanträdesplan för 2021 KS-20/00722 Förbundsavgift år 2021 till SKR KS-20/00828 Cirkulär 20:30 - Information om statsbidrag för kompetenslyft till äldreomsorgen KS-20/00942 Cirkulär 20:31 - Förändring i sommarjobbs- satsning från och med september KS-20/01005 Cirkulär 20:32 - Budgetförutsättningar för åren 2020-2023 Vårdföretagarna/Famna KS-20/00879 Statsbidrag för att ekonomiskt stödja vården och omsorgen till följd av sjukdomen covid-19 • Delgivningarna läggs till handlingarna. Vasaloppet 100 år 2022 Bakgrund Det är snart 100 år sedan det första Vasaloppet genomfördes 1922. Den första segraren var som bekant Ernst Alm från Norsjö. Även året efter vanns loppet av en Norsjöbo, Oskar Lindberg. I Mora och i Vasaloppets organisation pågår redan planering för hur 100- årsjubiléet ska uppmärksammas och firas. Rolf Hammar, tidigare ”Vasa- loppsgeneral” har ett uppdrag att arbeta med jubileumsplanerna för Vasa- loppets egen räkning. Rolf Hammar har under senare tid haft kontakt med både företrädare för Skidlöparmuseet och Gold of Lapland bl a angående det kommande jubi- léet. Från Vasaloppets sida ser man gärna att Vasaloppet uppmärksammas även i Norsjöbygden och är positiva till samarbete. Det har förts samtal i Skidlöparmuséets styrelse, Gold of Lapland och Nor- sjö kommun kring Norsjöbygdens intresse och förutsättningar att göra nå- got kring 100-årsjubiléet. Samtalen har utmynnat i ett förslag om två spår. Två spår – rörelse och hälsa samt besöksnäring Det första spåret handlar om lokala arrangemang som främjar rörelse och hälsa i Norsjöbygden. Genomförande under en längre period och med final under vasaloppsveckan. Här skulle kan flera olika aktörer ha intresse att vara delaktiga i planering och genomförande då det kan röra sig om allt från skidtävlingar till aktiviteter för motion och lek med skidåkning som tema. Det finns skidspår på flera platser men det kan också handla om andra platser och andra typer av aktiviteter. Det andra spåret utgörs av ett större projekt med inriktning på besöksnä- ringen. Här finns goda förutsättningar för destinationsutveckling med fo- kus på längdåkning. Här finns möjligheter att ta fram produkter för skid- turism, men även med särskild inriktning på träning inför Vasalopp och andra långlopp. Det finns också företag i besöksnäringen som är intresse- rade av en sådan utveckling. En satsning på att uppmärksamma Vasaloppet 100 år kräver förberedelser av många slag, inte minst i form av dialog och samverkan med olika aktö- rer. Förberedelserna bör dessutom starta relativt snart. Det kommer att krä- vas resurser för både förberedelser och genomförande.

§ 157 forts. Tillväxtavdelningen har haft en första kontakt med Region Västerbotten angående möjligheten att söka finansiering där. För 2020 är merparten av medlen uppbundna, det finns eventuellt medel att söka 2021 men situat- ionen påverkas givetvis av prioriteringar kopplade till den pågående Coro- napandemin. Medfinansiering från Region Västerbotten kräver ett regionalt perspektiv och en regional nytta, alltför lokala inslag kan därför vara svåra att få finansiering till. De beskrivna tankarna kring firande av Vasaloppet 100 år är inte förank- rade hos andra aktörer vilket måste ske för att få klarhet i om det finns in- tresse att genomföra någon form av aktivitet. Kommunstyrelsen behöver ta ställning till om Norsjö kommun ska enga- gera sig för att ett jubileumsfirande ska komma till stånd och hur kommu- nens engagemang i så fall kan se ut. • Kommunstyrelsen godkänner medverkan i jubileumsfirandet av Vasa- loppet 100 år. • Kommunal utveckling får i uppdrag att ta fram en tids- och aktivitets- plan, budget samt förslag till organisation. • Återredovisning sker i kommunstyrelsen den 24 november. ----- Kommunal utveckling Patientsäkerhetsberättelse 2019 Bakgrund Årliga patientsäkerhetsberättelsen har initierats och redovisas av medicinskt ansvarig sjuksköterska Carin Östlund. Enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ska vårdgivare planera, leda och kon- trollera verksamheten på ett sätt som leder till att kravet på god vård i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) respektive tandvårdslagen (1985:125) upprätt- hålls. Åtgärder ska vidtas för att förebygga att patienter ska drabbas av vård- skador och om åtgärder inte går vidtas omedelbart ska tidsplan upprättas. Vårdgivaren ska senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberät- telse av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsä- kerheten och vilka resultat som har uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. 1 januari- 31 december 2019 Verksamhetens förslag till beslut Utbildnings- och omsorgsutskottet föreslår till vårdgivaren (kommunstyrel- sen) att Patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivare år 2019 antas. Medicinskt ansvarig sjuksköterska ska närvara när ärendet lyfts i kommunsty- relsen. Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare År 2019, aktbilaga 1 Redovisning av resultat inom äldre- och funktionsnedsättningsomsorgen samt hemsjukvård gällande indikatorer som jämförs med 7 inlandskommuner, akt- bilaga 2 • Patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivare år 2019 antas. ----- Eva Bergström Anette Johansson Carin Östlund Kontinuitetsplan vid utebliven leverans av dosdispenserade läke- medel Bakgrund Kontinuitetsplanen beskriver hur hälso- och sjukvården i Norsjö kommun ska säkerställa att patientsäkerheten upprätthålls vid ett längre totalstopp för leve- ranser av dosdispenserade läkemedel. Det är ungefär 80 personer som har dosdispenserade läkemedelspåsar inom kommunens ansvarsområde. Ekonomi Läkemedelskostnader för de hela förpackningarna och dosetter som be- ställs/rekvireras under den tid kontinuitetsplan är i drift faktureras Region Västerbotten. Personalresurser kan behöva organiseras om inom kommunen för att dela do- setter om det blir långvarigt. Kontinuitetsplanen gäller tillsvidare. När det kommer nya direktiv nationellt eller regionalt uppdateras planen. Kontinuitetsplan, bilaga • Kontinuitetsplan, kommunikationsplan och handlingsplan vid utebliven leverans av dosdispenserade läkemedel antas. • Kontinuitetsplan ska ingå i kommunens krisberedskapsplaneringen. ----- Eva Bergström Anette Johansson Siv Bäckström Verksamhetsplan 2020 för medicinskt ansvariga sjuksköterskor i Västerbottens inland Bakgrund Ärendet initieras av medicinskt ansvarig sjuksköterska Carin Östlund. Medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) verkar inom kommunal hälso- och sjukvård för en god och säker vård. Verksamhetsplan för 2020 omfattar medicinskt ansvariga sjuksköterskor inom Sorsele, Storuman, Vilhelmina, Dorotea, Åsele, Lycksele, Malå samt Norsjö kommun. Mål 2020 – Kvalitetssäkring av kommunal hälso- och sjukvård med egenvårdskontroller. – Fortsatt arbete med klassificering av vårdåtgärder i syfte att rapportera rätt åtgärder till Socialstyrelsen. Mål 2019 – Arbeta med att kvalitetssäkra kommunal hälso- och sjukvård med egen- vårdskontroller. – Fortsatt arbete med klassificering av vårdåtgärder i syfte att rapportera rätt åtgärder till Socialstyrelsen. Resultat 2019 Egenvårdskontroller har genomförts och redovisas i patientsäkerhetsberättelsen för 2019. Inrapporteringen av klassificering av vårdåtgärder, KVÅ, inom hälso- och sjukvård genomförs regelbundet till Socialstyrelsen. Det verksamhetssystem som kommunen har i nuläget är inte riktigt anpassad så att det går att säkerställas så att det blir korrekt statistik som skickas till Socialstyrelsen. Det nya verksam- hetssystemet som ska implementeras under hösten är bättre anpassat vilket ska underlätta att skicka in statistiken för KVÅ till Socialstyrelsen. År 2020. Verksamhetsplan MAS 2020, bilaga • Verksamhetsplan för medicinskt ansvariga sjuksköterskor i Västerbottens inland 2020 antas. ----- Eva Bergström Carin Östlund Kommunchefen informerar Kommunchef Eleonore Hedman informerar om följande: Aktuella processer − Översyn IT-organisation och rekrytering av IT-chef − Förbättrad måluppfyllelseprocess och SKA − Arbete med ny översiktsplan − Implementering Office 365 − Implementering av verksamhetssystem inom omsorgen (LifeCare) − Uppgradering ekonomisystem Agresso samt förberedelser för införli- vande av NLAB i detta − Dialog runt avtal med NLAB om ekonomitjänst − Arbete med ny extern webb och intranät − Arbete med förutsättningar för sim- och sporthall − Sjukfrånvaro Corona − Lägesbild vecka 37 − Personalsituation/bemanning − Veckoplan för coronahantering − Norsjöbygdens företag Bildspel, aktbilaga • Informationen noteras. ----- Antagande av anbud – Vinterväghållning enskilda vägar Bakgrund Upphandling av tjänster för vinterväghållning av enskilda vägar har genom- förts. Upphandlingen har inte formellt varit samordnad med någon annan myndighet. Malå kommun har dock samtidigt genomfört liknande upphand- ling. Trafikverket har upphandlat vinterväghållning på det statliga vägnätet i kommunen strax innan. Avtalsperiod är satt med hänsyn till trafikverkets upphandling, 2020-10-01 till 2024-04-30 med möjlighet till förlängning med 1 + 1 år. Endast ett anbud har inkommit, det är samma entreprenör som tecknat avtal för vinterväghållning med Trafikverket som lämnat anbudet. Anbudspri- serna finns i en särskild sammanställning. Priserna har ökat kraftigt mot kommunens tidigare avtal i huvudsak när det gäller plogning. Detta tros bero främst på två faktorer. Det ena är att indexuppräkningen på det tidigare avtalet som sträckte sig i fem år varit mycket låg, det är en upphämtning på dryga 15 % som nu ses i det nya anbudet. Den andra faktorn är att det inte längre finns den typen av underentreprenörer som kan tänka sig att ha stän- dig plogjour utan en fullständig ersättning, vilket bland åkare tidigare varit vardag. Underentreprenörer har gentemot entreprenören höjt sitt krav på jourersättning avsevärt inför denna säsong. Entreprenören har räknat med att det behövs knappt två extra jourresurser för att klara kommunens vägar pa- rallellt med de krav som ställs i åtagandet gentemot Trafikverket. Att avbryta upphandlingen ser inte ut att förändra antalet anbud. Kravställ- ningen är redan minskad till en absolut lägstanivå. Ekonomi Summan av denna upphandling är ca 1 832 075 kr/år. Utvärderingsprotokoll, bilaga • Anbudet från Svevia AB i enlighet med utvärderingsprotokollet antas. ----- Emma Lindfors Elin Andersson Omfördelning av investeringsmedel – klipputrustning till rädd- ningstjänsten Bakgrund Miljö- och byggnämnden beslutade 2020-05-11 att hos kommunfullmäktige begära att från beviljade investeringsmedel på 200 00 kr till klipputrustning omfördela 100 000 kr till kommunikationsutrustning. Holmatro pump och slang köps in för att stärka befintlig klipputrustning. Återstående medel, ca 100 000 kr, önskas nyttjas till att förbättra kommuni- kation genom inköp av radio och savox (talenhet) inklusive kablage. Befintlig kommunikationsutrustning är inte tillförlitlig, vilket innebär osäkerhet vid ut- ryckning. Kommunfullmäktiges beslut 2020-06-15 − Omprioritering av investering 200 000 kr för klipputrustning till 100 000 kr klipputrustning och 100 000 kr till inköp av kommunikationsutrustning godkänns. Då det visade sig att Räddningstjänsten bara beviljats 100 000 kr i investe- ringsmedel för klipputrustning under 2020 måste investeringen av kommu- nikationsutrustning skjutas till 2021. Miljö- och byggnämnden 2020-05-11 § 30 Kommunfullmäktige 2020-06-15 § 31 • Beslut fattat av kommunfullmäktige 2020-06-15 § 31 ” Omprioritering av investering 200 000 kr för klipputrustning till 100 000 kr klipputrustning och 100 000 kr till inköp av kommunikationsutrustning godkänns” upp- hävs. • De beviljade investeringsmedlen 2020 på 100 000 kr används till klipputrustning. ----- Miljö- och byggnämnden Tina Lundgren Revisionsrapport - Underhåll av anläggningstillgångar Bakgrund Kommunens revisorer har med hänsyn till risk och väsentlighet bedömt det angeläget att göra en översiktlig granskning inom området underhåll av an- läggningstillgångar. Granskningen har fokuserat på följande: - Mål och planer för underhåll - Organisation och ansvarsfördelning - Dokumentation och analys av underhållsbehov Granskningen tar utgångspunkt från revisorernas uppdrag enligt kommunal- lagen kapitel 12. Revisionsobjekt i granskningen är kommunstyrelsen. Vår granskning visar att kommunstyrelsen inte säkerställt att underhåll av anläggningstillgångar sker på ett ändamålsenligt sätt, samt att den interna kontrollen inom området inte är tillräcklig. Resultat och underlag för gjorda bedömningar redovisas i bifogad revisionsrapport. För att utveckla verksamheten bör följande rekommendationer beaktas: - Kommunstyrelsen utvecklar sin styrning inom området genom att be- sluta om mål och planer för underhåll av anläggningstillgångar. - Kommunstyrelsen prövar vilka aktiviteter och resurser som måste till- föras för att utveckla dokumentation och analys av underhållsbehov. - Kommunstyrelsen prövar hur chefers ansvar för ekonomi och verksam- het ska tydliggöras i kommuninterna styrdokument. Detta har tidigare beskrivits i fullmäktiges budgetdokument. Kommunstyrelsen beslutade 2020-03-17 § 37 att ge kommunal utveckling i uppdrag att upprätta en handlingsplan utifrån revisorernas påpekanden samt att planen ska redovisas senast 2020-08-25 i allmänna utskottet för beslut i kommunstyrelsen 2020-09-08. Vid allmänna utskottets sammanträde 2020-08-25 redovisades följande analys samt bilagda handlingsplan: Nulägesanalys För fastighetsunderhåll fanns tidigare ett system som utnyttjades för underhålls- dokumentering som hette infraspro och som vid delning av bolaget Norsjölägen- heter AB ska ha överförts till en papperskopia. Detta system har sen dess inte an- vänts. För gator, VA och övriga tekniska anläggningar har underhållsplaneringen många gånger suttit i ryggen på de tjänstemän som haft ansvar för verksamhet- erna och dokumentation har ibland saknats.

§ 164 forts. Det som finns att tillgå är ett anläggningsregister, i ekonomisystemet Agresso, som kan utnyttjas för att få en översikt om redan utförda åtgärder, utöver detta planeras underhållet utifrån observationer från driftpersonalen, ej avhjälpta felanmälningar och åtgärder från skyddsronder. Idag finns inget verksamhetsstöd för underhållsplaneringen inom något av tekni- kavdelningens områden vilket gör arbetet fortsatt personberoende och osystema- tiskt. Dokumentationen om kommunens fastigheter och anläggningar saknas el- ler är bristfälliga för att kunna upprätta en underhållsplan. Det behövs uppdate- ringar av relationsritningar, drift- och skötselinstruktioner, brandskyddsdoku- mentation, utrymningsplaner, mängdförteckningar m.m. Detta har försummats i flertalet genomförda investeringsprojekt. Det saknas också en aktuell lokalför- sörjningsplan i kommunen och det är därför svårt att planera underhållet med verksamhetens kommande behov i åtanke. Arbetet med att upprätta underhållsplaner är omfattande, men också viktigt för att säkerställa värdet hos tillgången. Det är också en fråga om långsiktig hållbar- het, att vårda det vi har. Vanliga begrepp om underhållsplanering − Anläggningstillgång är tillgångar som är avsedda att stadigvarande brukas eller innehas. Utöver avsikten finns ytterligare två kriterier för att det ska räknas som en anläggningstillgång: − Inköpspris på minst 25 000 kr − Nyttjande på minst 3 år (nyttjandet kan skiljas från den tekniska livslängden) − Underhåll utförs för att återställa en ursprunglig funktion och klassificeras antingen som planerat underhåll eller felavhjälpande (akuta åtgärder). Un- derhållsplanering ämnar minimera de felavhjälpande åtgärderna genom pla- nerat underhåll, eftersom det planerade underhållet oftast är billigare då detta har för avsikt att eventuella fel kan upptäckas och åtgärdas innan det orsakar större skador. − Drift är den rutinmässiga skötsel som sker och ämnar bibehålla en funktion och sker minst en gång per år. Dessa åtgärder tas inte med i en underhållsplan, utan sköts av driftpersonal. − En investering är en åtgärd som ämnar att höja standarden på fastig- heten jämfört mot den ursprungliga standarden. Dessa åtgärder tas inte heller med i en renodlad underhållsplan. Tjänsteyttrande Arbete med underhållsplanering är onekligen eftersatt och omfattande insatser krävs. En mer noggrann analys över vilka av anläggningstillgångarna som ska ingå i en underhållsplan behöver genomföras och vilken nivå som kan vara § 164 forts. godtagbar för respektive tillgång. Ett verksamhetsstöd och utbildning i strate- giskt underhåll och lokalförsörjning behövs. Verksamhetens resurser är idag uppbundna i stora delar driftsfrågor och i inve- steringsprojekt och att inrymma detta arbete i det dagliga har prövats under många år utan framgång. För att komma vidare i arbetet behöver resurser tillfö- ras. Arbete med att lägga fast grundläggande strukturer bör föregå arbetet med upprättande av underhållsplanerna. En dialog bör föras om på vilken nivå under- hållet bör planeras. Stora anläggningar med höga värden bör prioriteras. Ekonomi Att köpa tjänst för upprättande av planer på kommunens tio största fastigheter uppskattats till ca 500 tkr exklusive arbete med saknade/otillräckliga underlag och framtagande av uppgifter. Underhållsplanen kan ses som en investering i minskat oplanerat underhåll och eftersom det oplanerade underhållet är mer kostsamt än det planerade kan besparingar förväntas med en väl utförd under- hållsplan. Underhållsplanen förväntas ge bättre prioritering till energieffektivise- ringsåtgärder som också kan ge vissa besparingar över tid. I budgetarbetet för 2021 har äskande gjorts om en projektingenjör till kommunal utveckling. Tan- ken med det äskandet hade sin grund i arbetet med underhållsplaner och genom att bokföra intern tid på beslutade investeringsprojekt där de hör hemma istället för på verksamhetens driftbudget skulle denna inte heller behöva utökas nämn- värt. Investeringsprojekten skulle istället komma att fördyras men vissa delar skulle hämtas igen genom minskad mängd köpta konsulttimmar, dock skulle kraven på dokumentation vid ett investeringsprojekt behöva ökas för att för- hindra att dokumentationsskulden fortsätter att öka vilket i sin tur också driver upp kostnader för konsulter. Revisionsrapport, bilaga Kommunstyrelsen 2020-03-17 § 37. Handlingsplan, bilaga • Verksamhetens handlingsplan antas. • Verksamheten får i uppdrag att fortsätta arbetet enligt denna och redo- visa till allmänna utskottet löpande om arbetet. • Inrättande av ytterligare tjänst för projektingenjör inom kommunal ut- veckling skickas till budgetberedningen för vidare handläggning. ----- Protokollet skickas till Elin Andersson, Amanda Rask Yttrande från Norsjö kommun avseende regional utvecklings- strategi, Västerbotten – där tillit skapar utvecklingskraft Bakgrund En ny regional utvecklingsstrategi tas nu fram för de kommande tio åren. Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) är det övergripande verktyget för länets samlade utvecklingsarbete. Ett yttrande från Norsjö kommun har arbetats fram. Sammanfattningsvis säger yttrandet att RUS behöver anpassas för att kunna utgöra ett utveckl- ingsverktyg för hela Västerbotten. Innehållet i yttrandet baseras på synpunkter från ett lokalt förankringsarbete där olika aktörer erbjudits att göra inspel till yttrandet. Följande parter har ingått i förankringsarbetet och erbjudits lämna synpunkter: Norsjö kommuns verksamheter, Norsjöbygdens Företag, Företagarna Norsjö, Gold of Lapland och Norsjöidrotten i samverkan. Innehållet är även förankrat hos kommun- styrelsens ledamöter under arbetsprocessen med remissyttrandet. Innehållet i yttrandet har förmedlats till Region Västerbotten i juni för att bidra till arbetsprocessen kring RUS. Yttrande från Norsjö kommun, bilaga • Norsjö kommun godkänner upprättat yttrande. • Kommunchef Eleonore Hedman får i uppdrag att lämna in yttrandet. ----- Nytt Leaderområde för Norsjö i kommande programperiod Bakgrund I samband med Skellefteregionens möte på Källan i december 2019 fick re- presentanter för Leader Skellefteå Älvdal möjlighet att träffa Skellefteå, Norsjö och Malå kommuner vilka är de kommuner som ingår i leaderom- rådet. Mötets syfte var att diskutera hur de medverkande kommunerna ser på Leader i den kommande programperioden. Från kommunerna Skellefteå, Norsjö och Malå framfördes att man är posi- tiva till ett fortsatt samarbete inom Leader med reservation för att villkoren i den kommande programperioden ännu inte är kända. Samarbetet ska i första hand ske i samma geografi som idag, alltså Skellefteå, Norsjö och Malå. Från och med 2020-06-18 har Jordbruksverket öppnat en intresseanmälan för att bilda nya leaderområden inför den nya programperioden vilket lan- dets samtliga leaderområden fått information om. Mot bakgrund av dialogen på Källan har Leader Skellefteå Älvdal lämnat in intresseanmälan för ett nytt leaderområde som omfattar Skellefteå, Norsjö och Malå. Intresseanmä- lan är inte bindande. Jordbruksverket kommer under hösten 2020 med mer information om arbe- tet med utvecklingsstrategier och ekonomiska villkor. De uppmanar också till att arbetsgrupper bildas för att fram till hösten 2021 skriva strategier och förbereda ansökan om att bilda leaderområde. Det kommer vara möjligt att söka förberedande stöd hos Jordbruksverket för att finansiera arbetet med att ta fram lokala utvecklingsstrategier. Hur stödet kommer att se ut utreder Jordbruksverket för närvarande. Leader Skellefteå Älvdal önskar veta om kommunerna i leaderområdet kan ställa sig bakom intresseanmälan och ingå i det partnerskap som utreder för- utsättningarna för att bilda ett leaderområde i Skellefteå, Norsjö och Malå. Under senare år har det skett en utveckling mot storskaliga projekt och sam- arbeten då många strukturfondsprogram kräver det. Detta är en styrka förut- satt att det kan kombineras med möjlighet till småskaliga lokala projekt. Det är där den informella kraften kommer till uttryck och kan bidra. Om allt måste vara storskaligt så tappar de små aktörerna både lusten, förutsättning- arna och arenan att verka på.

§ 166 forts. Leader är intressant av den anledningen att det riktar sig till små och lokala projekt. Det är numera en av få möjligheter till projektfinansiering för dessa utöver bygdemedel och investeringsstöd i Landsbygdsprogrammet. De sist- nämnda finansierar enbart investeringar, inga andra typer av projekt. Norsjö kommun har begränsade möjligheter att ur egen budget finansiera småskaliga lokala projekt. Leader har möjliggjort 16 projekt i Norsjöbygden som tillsammans omsluter 5 483 000 kronor. Under perioden har Norsjö kommuns finansieringsandel av Leader Skellefteå Älvdal varit totalt 717 000 kronor. Leader är en intressant arbetsform. Den baseras på samverkan mellan of- fentlig, privat och ideell sektor. Det är ett arbetssätt som Norsjö kommun har goda erfarenheter från och det finns likheter med arbetssättet i visionsar- betet Världens bästa vardag. Tillväxtavdelningen förordar att Norsjö kommun ställer sig bakom intresse- anmälan och medverkar i partnerskapet som utreder förutsättningarna för nytt leaderområde. • Norsjö kommun ställer sig bakom intresseanmälan att bilda nytt leader- område. • Norsjö kommun ingår i det partnerskap som utreder förutsättningarna att bilda nytt leaderområde. • Norsjö kommun utser Ingrid Ejderud Nygren att företräda kommunen i ovan nämnda partnerskap. • Beslut att ingå i nytt leaderområde fattas när villkoren för medverkan är kända. ----- Leader Skellefteå Älvdal Ny ledamot i styrgrupp för projekt "Norsjö Visitor Center" Bakgrund Norsjö kommun medverkar i projektet Norsjö Visitor Center som genom- förs i samarbete mellan Gold of Lapland och Norsjö kommun, tillväxtavdel- ningen. Kommunstyrelsen har 2019-02-12 utsett följande företrädare att ingå i pro- jektets styrgrupp. Robert Boström (C) med Håkan Jansson (KD) som ersät- tare och Hans Klingstedt (V) med Mikael Lindfors (S) som ersättare samt Ingrid Ejderud Nygren, Tillväxtavdelningen. Ny ordinarie ledamot har inte utsetts att efterträda Robert Boström som av- sagt sig sina politiska uppdrag. Kommunstyrelsen behöver fatta beslut om ny ordinarie ledamot i styrgruppen. • Patrick Ström (C) utses att ingå som ny ordinarie ledamot i styrgruppen för Norsjö Visitor Center. ----- Beatriz Axelsson Gold of Lapland Patrick Ström Håkan Jansson Hans Klingstedt Mikael Lindfors Ansökan om medfinansiering av tilläggsprojekt Exportfokus Bakgrund Tillväxtverket ger just nu en möjlighet för projekt som beviljats EU-medel att utöka sin budget och verksamhet för att kunna göra insatser för att stötta företag som drabbats hårt av Coronavirusets effekter. En av de mest utsatta branscherna är besöksnäringen och i synnerhet de företag som har gäster från andra länder, så kallade exportföretag. Gold of Lappland ekonomisk förening har ett beviljat projekt, Exportfokus, och ansöker nu om medfinansiering för ett tilläggsprojekt med anledning av Coronavirusets effekter. Projektet Exportfokus pågår 2018 – 2021 och när projektet startade 2018 var 16 företag med. Nu är det över 20 företag med och från fler kommuner varför Gold of Lapland i denna tilläggsansökan an- söker om medfinansiering även från Dorotea och Storumans kommuner som inte ingick i det ursprungliga projektet. Gold of Lapland bedömer att ännu fler företag kommer att vilja delta i projektet och dra nytta av de insatser som projektet kan göra. Det finns exempelvis en pott på drygt 200 000 kr att nyttja som försumbart stöd t ex till resor, boende och monterkostnader vid deltagande på utländska mässor. Insatser som företagen uppger att de nu behöver stöd med är mark- nadsföring, filmat material för digital marknadsföring, kunskap om fler marknader i Europa och om den svenska marknaden samt att få kunskap och kompetens att ta steget att bli egna säljkanaler, så kallade incomingföretag. Detta har Gold of Lapland tagit fasta på i denna tilläggsansökan. Hela ansö- kan till Tillväxtverket inklusive budgetar m.m. framgår av bilagor. Följande företag är med juni 2020: Dorotea: Dorocamp. Lycksele: Ansia Resort , Hotell Lappland , JK Event, Lycksele Djurpark, Lycksele Flygplats, Skogsmuseet i Lycksele, Wild Lapland. Malå: Malå Hotell Ski- och event, Lapland Stuga & Tours, Vild- markscamp i Malå. Norsjö: Horses of Taiga, Källan Hotell Spa & konferens, Svansele vild- markscenter. Vindeln: Forsknäckarna, Granö Beckasin, Aurora Borealis, Open Lap- land. Storuman: Hotell Toppen, Storumans camping. Ekonomi Medfinansiering av tilläggsprojektet grundar sig på antal företag som deltar och söks enligt nedan:

§ 168 forts. Finansiär 2022 2023 Totalt Norsjö kommun 40 000 15 000 55 000 Malå kommun 40 000 15 000 55 000 Lycksele kommun 80 000 30 000 110 000 Vindelns kommun 40 000 15 000 55 000 Region Västerbotten 280 000 85 750 365 750 Dorotea kommun 10 000 3 250 13 250 Storuman kommun 20 000 7 500 27 500 Gold of Lapland 50 000 0 50 000 Tillväxtverket 328 330 25 971 354 301 Totalt 888 330 197 471 1 085 801 Enligt tidigare beslut medfinansierar Norsjö kommun projektet Exportfo- kus med totalt 135 000 kronor under projekttiden 2018 – 2021. Tillgängligt för beslut* 2022 2023 Totalt Kst 1901 344 409 370 000 714 409 Bygdeavgiftsmedel 314 799 400 000 214 799 Summa 659 208 770 000 1 429 208 Inneliggande anspråk från andra medfinansieringsären- den under beslut. 256 527 46 474 562 498 Anspråk från detta projekt 40 000 15 000 55 000 *Angivna belopp tillgängliga medel är en uppskattning och baseras på ett antagande avseende budget för kst 1901 och tilldelad ram bygdemedel. Tidsbegränsningar Tilläggsprojektet ansluter i direkt följd till pågående projekt och har projekt- tid 2022 – 2023. Coronaviruset har påverkat Norsjöbygdens besöksnäring kraftigt. De hör till de företag som drabbats nästan omgående när Coronapandemin var ett fak- tum, inte minst gäller detta de företag som verkar på exportmarknaden varav tre i nuläget deltar i projekt Exportfokus. Region 10 kommer att ansöka om en utökning av projektet NiMR (Närings- livsutveckling i Möjligheternas region) med inriktning på andra typer av insatser och företag. Dessa båda tilläggsprojekt kan sammantaget spela en stor roll i arbetet med att mildra Coronapandemins effekter för före- tag i Norsjöbygden. Projekten kompletterar varandra väl. Tillväxtavdelningen förordar därför att tilläggsprojektet Exportfokus bevil- jas medfinansiering. § 168 forts. − Norsjö kommun medverkar i tilläggsprojekt Exportfokus. − Norsjö kommun medfinansierar tilläggsprojektet med totalt 55 000 kronor 2022 – 2023 med följande fördelning mellan åren: − Medfinansiering sker från kst 1901 ”Medel utvecklingsprojekt”. − Kostnaden påförs P0812 ”Medfinansiering EU-projekt näringslivs- främjande åtgärder”. Tilläggsyrkande Mikael Lindfors (S) yrkar följande tillägg: Tilläggsprojektet beviljas under förutsättning att övriga finansiärer god- känner medfinansiering. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag. Ordfö- rande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Mikael Lindfors tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bif- alla yrkandet. Ansökan om medfinansiering, bilaga Ansökan Tillväxtverket om tilläggsprojekt, bilaga Reviderad budget för hela projektet, bilaga Planerings- och ändringsbudget för nya kostnader i projektet, bilaga Beslut Exportfokus 2018 – 2021, bilaga • Norsjö kommun medverkar i tilläggsprojekt Exportfokus. • Norsjö kommun medfinansierar tilläggsprojektet med totalt 55 000 kronor 2022 – 2023 med följande fördelning mellan åren: • Medfinansiering sker från kst 1901 ”Medel utvecklingsprojekt”. • Kostnaden påförs P0812 ”Medfinansiering EU-projekt näringslivs- främjande åtgärder”. • Tilläggsprojektet beviljas under förutsättning att övriga finansiärer godkänner medfinansiering. ----- Elin Andersson, Beatriz Axelsson, Tina Lundgren, Ingrid Ejderud Nygren Medfinansiering av förlängning av projekt Näringslivsutveckling i Möjligheternas Region (NiMR) Bakgrund Region 10 har under snart tre år samverkat genom projektet Näringslivsut- veckling i Möjligheternas Region för fler och växande företag i Region 10. Coronakrisen har drabbat företagen i Norrbotten och Västerbotten hårt. De mest utsatta branscherna är bland annat besöksnäring inklusive hotell och restaurang, aktivitetsföretag, persontransporter, företag med kroppsnära tjänster samt tillverkningsindustri. Tillväxtverket skapar nu möjlighet för pågående och väl fungerande projekt att utöka sin budget och verksamhet. De tillkommande insatserna ska stödja företag inom sektorer som blivit särskilt drabbade av krisen. Insatserna ska inkludera miljömässiga, ekonomiska och sociala hållbarhetsperspektiv. Näringslivsfunktionerna i Region 10 har därför tagit fram en plan för utök- ning av projekt Näringslivsutveckling i Möjligheternas Region (NiMR) och systerprojektet Näringslivsutveckling i Arvidsjaur och Arjeplog (NiAA). Projekten benämns tillsammans NiMR. Storumans kommun kommer att vara projektägare och i projektet samarbe- tar även Dorotea, Lycksele, Malå, Norsjö, Sorsele, Vilhelmina, Åsele, Ar- vidsjaur och Arjeplogs kommuner. Deltagande kommuner har varit med vid framtagande av projektansökan. Förlängning av projektet Näringslivsfunktionerna i Region 10 vill genom detta tillägg i projektperiod och budget skapa möjlighet att fortsätta stötta och coacha företagen i med- verkande kommuner, främst de som är drabbade av Coronapandemin. Befintliga aktivitetsplaner i NiMR och NiAA erbjuder ett arbetssätt som möjliggör att hjälpa företagen utvecklas där de står, alltså utifrån de behov de har för att klara Corona. Hela projektets arbetssätt genomsyras av hållbar företagsutveckling. I be- greppet läggs ett stort fokus på sociala dimensioner och rättvisefrågor. I och med Coronapandemin har hållbarhetsfrågor aktualiserats ännu mer. Sam- bandet miljö-ekonomi-social dimension blir extra tydligt då någon del inte fungerar eftersom det påverkar de långsiktiga möjligheterna för företaget. Med hjälp av Sustainergies och deras nätverk har projektet tagit fram en mo- dell som affärscoacherna kan luta sig mot i samtalen med företagen för att skapa förståelse för detta.

§ 169 forts. Projektet kallar det guide för strategisk hållbarhet och modellen finns att ladda ner på www.mojligheternasregion.se Insatser 1) Stöttning och coachning för att kunna fatta strategiska beslut a) Att utmanas och bekräftas i sitt utvecklingsarbete 2) Behovsanalys och handlingsplan a) Nulägesanalys för att förstå vilket läge företaget är i b) Riskanalyser/riskbedömning 3) Företagsindividuella stöd för att genomföra de extra insatser som be- hövs utifrån behovsanalys och handlingsplan, exempelvis: a) Affärsutveckling, utveckling av affärsmodeller, ledarskapsutveckl- ing, företagsattraktivitet, management, aktiviteter för marknadsut- veckling, innovationsutveckling eller stöd i ägarskiften. Juridisk rådgivning vid frågor om avtal, rekonstruktion och likvidation/kon- kurs. b) Stöd och hjälp vid sökande av statliga och regionala stöd c) Ekonomisk rådgivning 4) Klustersamverkan a) Samarbete, samverkan mellan företag och organisationer utifrån behovsanalyser och handlingsplaner. Basen i samarbetet är (1) Coachning, (2) Handlingsplan, (3) Insats. Detta arbetssätt ger bra styrning men också flexibilitet Målgrupp Målgruppen utgörs av Coronadrabbade företag inom projektets tidigare mål- grupper. I tillägg till det är det projektets önskemål att kunna jobba med Co- ronadrabbade företag som har den lokala marknaden som sin huvudmarknad samt exempelvis handel. Projektet arbetar gärna i tät dialog med finansiä- rerna om detta. Utlandsfödda företagare har i många fall drabbats extra hårt av Corona och kommer att få extra uppmärksamhet av affärscoacherna i projektet. Ekonomi Medfinansiering kommer att sökas från deltagande kommuner, Region Väs- terbotten samt strukturfonderna för Övre Norrland. Den totala projektkostnaden för utökningen i samtliga medverkande kom- muner uppgår till 17 999 921 kronor och finansiering söks enligt nedan. § 169 forts. Kommunernas medfinansiering för utökningen delas lika mellan medver- kande kommuner. Finansiering NiMR Norsjö 2021 2022 2023 Totalt Norsjö kommun 259 496 256 527 46 474 562 498 Region Västerbotten 256 496 256 527 46 474 562 498 Tillväxtverket 518 992 513 055 92 948 1 124 995 Totalt 1 037 984 1 026 109 2 249 990 Tillgängligt för beslut* 2021 2022 2023 Totalt Kst 1901 183 909 344 409 370 000 714 409 Bygdeavgiftsmedel 299 021 314 799 400 000 214 799 Summa 482 930 659 208 770 000 1 429 208 Inneliggande anspråk från andra medfinansie- rings-ärenden under be- slut. 0 40 000 15 000 55 000 Anspråk från detta pro- jekt 259 496 256 527 46 474 562 498 *Angivna belopp tillgängliga medel är en uppskattning och baseras på ett antagande avseende budget för kst 1901 och tilldelad ram bygdemedel. Projektet (utökningen) planeras pågå 28 månader, perioden januari 2021 – april 2023. Projekt NiMR har stor betydelse i det näringslivsfrämjande arbete som sker idag och det bidrar till att ytterligare stärka näringslivssamarbetet i Region 10. I projektets nuvarande del har många insatser ställts om för att stödja nä- ringslivet och då inte minst företag som drabbats av Coronapandemin. Pan- demin pågår och någon bortre tidsgräns för dess verkningar är svår att se idag. Sannolikt behövs insatser under en längre tid då företag drabbas på olika sätt och i olika tid beroende på deras verksamhet. Gold of Lapland kommer att ansöka om en utökning av projektet Exportfo- kus för att möjliggöra insatser riktade mot besöksnäringsföretag. Tillväxtav- delningen och Gold of Lapland har fört dialog kring hur de utökade pro- jektet NiMR och Exportfokus kan utformas för att på bästa sätt komplettera varandra. § 169 forts. Dessa båda utökningsprojekt kan tillsammans spela en stor roll i arbetet att lindra Coronapandemins effekter för företag i Norsjöbygden. Tillväxtavdelningen förordar därför att förlängningen av NiMR beviljas medfinansiering. Det finns möjlighet att bevilja både NiMR och tilläggsprojektet Exportfokus medfinansiering med en kombination av me- del från kst 1901 och bygdemedel. − Norsjö kommun medverkar i projektet Förlängning av Näringslivsut- veckling i Möjligheternas Region, Norsjö 2021 – 2023. − Norsjö kommun medfinansierar projektet med totalt 562 498 kronor 2021 – 2023 med följande fördelning mellan åren − Medfinansiering förordas ske genom bygdeavgiftsmedlens näringslivs- befrämjande del. − Kostnaden påförs P1851 ”NiMR (Näringslivsutveckling i Möjligheter- nas region)”. Tilläggsyrkande Mikael Lindfors (S) yrkar följande tillägg: Tilläggsprojektet beviljas under förutsättning att övriga finansiärer god- känner medfinansiering. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag. Ordfö- rande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Mikael Lindfors tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bif- alla yrkandet. Beskrivning av utökning NiMR, bilaga Budgetöversikt NiMR, bilaga Budget för utökning NiMR, bilaga § 169 forts. • Norsjö kommun medverkar i projektet Förlängning av Näringslivsut- veckling i Möjligheternas Region, Norsjö 2021 – 2023. • Norsjö kommun medfinansierar projektet med totalt 562 498 kronor 2021 – 2023 med följande fördelning mellan åren • Medfinansiering förordas ske genom bygdeavgiftsmedlens näringslivs- befrämjande del. • Kostnaden påförs P1851 ”NiMR (Näringslivsutveckling i Möjligheter- nas region)”. • Tilläggsprojektet beviljas under förutsättning att övriga finansiärer godkänner medfinansiering. ----- Elin Andersson Beatriz Axelsson Tina Lundgren Norsjö kommuns yttrande över Starkare kommuner - med ka- pacitet att klara välfärdsuppdraget (SOU 2020:8) Bakgrund Norsjö kommun har erbjudits möjlighet att yttra sig över utredningen Star- kare kommuner – med kapacitet att klara välfärdsuppdraget. Norsjö kom- mun är inte officiell remissinstans men önskar avge ett yttrande då utred- ningen behandlar frågor har stor betydelse för Norsjö kommun och dess in- vånare. Yttrandet är uppbyggt kring en inledande del med generella reflektioner över betänkandet, följt av specifika synpunkter utifrån den disposition som föreslås i Finansdepartementets remissmissiv. Norsjö kommuns viktigaste ställningstaganden: - Norsjö kommun motsätter sig bestämt förslaget om kommunsamman- läggningar - Staten måste ta ett större finansiellt helhetsansvar för välfärdsprodukt- ionen och samhällets grundläggande infrastruktur - Staten måste ta ett starkare grepp om kompetensförsörjningsfrågan och då med en tydlig geografisk dimension - Staten måste ha ett mer långsiktigt perspektiv och genom större uthål- lighet skapa rimliga planeringsförutsättningar för kommunerna Norsjö kommuns yttrande avslutas med att påtala att om staten inte genom sin ansenliga verktygslåda aktivt, uthålligt och uppfinningsrikt balanserar upp den snedvridning som uppstår genom platsers olika förutsättningar, är det bara en tidsfråga innan den geografiska sammanhållningen i landet kommer att rivas sönder. Yttrande från Norsjö kommun, bilaga • Norsjö kommun fastställer och lämnar in yttrandet. • Kommunchef Eleonore Hedman får i uppdrag att lämna in yttrandet. ----- Medborgarförslag - förbättring av lekpark vid Ol-Persas väg Bakgrund Cecilia Falk har önskemål att förbättra lekparken vid området Ol-Persas för ett bredare utbud av aktiviteter främst för mindre barn. Lekparken är besiktad och åtgärdad enligt gällande normer. Verksamheten brottas med svårigheter att förbättra och underhålla nuvarande lekparker i kommunen på samma nivå och enligt tidigare beslut med minskad budget. Ekonomi Komplettering av ny lekutrustning har varit planerad under en längre tid men har fördröjts av ekonomiska skäl. Åtgärderna är i nuläget planerade att genomföras under hösten 2020. Medborgarförslag, bilaga • Förslagsställaren tackas för medborgarförslaget. • Med ovanstående anses medborgarförslaget besvarat. ----- På grund av jäv deltar inte Bo-Martin Alm (C) i ärendets handläggning och beslut. Elin Andersson Mats Skogh Cecilia Falk Extra stöd till föreningar som påverkas av Corona hösten 2020 Bakgrund Coronautbrottet innebär stora påfrestningar på vårt samhälle. Norsjö kom- mun arbetar för att konsekvenserna blir så hanterbara som möjligt och att effekterna blir så milda som möjligt både på kort som lång sikt. Föreningsli- vet vilar på ideell grund men många föreningar har också en roll som arbets- givare och arrangörer. För att lindra påverkan på kommunens föreningar bör ytterligare stöd erbju- das till ideella föreningar som har sitt säte i Norsjö kommun som äger sina egna lokaler och som haft utebliven intäkt p.g.a. inställda aktiviteter/ar- rangemang tiden 2020-06-01--2020-08-31. Ansökan extra stöd I ansökan ska inkomstuppgifter från 2019 skickas med som bedömnings- grund för bidragsansökan. Föreningen ska också redovisa vilka åtgärder för- eningen själv vidtagit för att minska sina omkostnader eller öka intäkter. Ekonomi Tidsbegränsningar/tidsperspektiv. 2020-06-01--2020-08-31, kan eventuellt förlängas. Under kostnadsställe 1105 ”KS förfogande” finns totalt 193 000 kr kvar för budgetåret 2020. Dessa föreslås att nyttjas till extrastöd till föreningar. Samtidigt behöver beslutet om öronmärkta medel inom KS förfogande upp- hävas avseende Norsjöprojektet 2.0. Dessa medel kommer inte att behövas till det de är öronmärkta för. • Extrastöd till föreningar beviljas med 193 000 kr. • 193 000 kr hänvisas ur tillgängliga likvida medel. • Omdisponering sker från kst 1105 ”KS förfogande”. • Kostnaden påföres kostnadsställe 3061 ”Föreningsstöd”. • Tidigare beslut om öronmärkta medel på kst 1105 ”KS förfogande” av- seende Norsjöprojektet 2.0 upphävs. ----- Tina Lundgren Mats Skogh Mari-Louise Skogh Redovisning av beviljade bidrag till föreningar som påverkats av Corona under perioden 2020-03-01--2020-05-31 Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2020-06-02 § 141 att ett extrastöd på 200 000 kr till ideella föreningar som har sitt säte i Norsjö kommun och äger sina egna lokaler kan beviljas stöd för utebliven intäkt p.g.a. inställda aktiviteter /arrangemang. Bidraget avses för lokala organisationer och föreningar att söka ekonomiskt stöd för att mildra de konsekvenser som tillkommit av coronaviruset, COVID-19 för tiden 2020-03-01--2020-05-31. Fördelning av extra stöd till föreningar påverkad av Corona våren 2020: Förening Sökt belopp Beviljat belopp Streetbears 20 000 0 Norsjö volley 7 000 0 Intresseföreningen Kulturbyggnader i Bastuträsk 7 700 5 000 Norsjö idrottsförening 95 700 13 000 Friluftsfrämjandet 15 500 12 000 Medan Folkets hus 106 154 61 000 Fromhedens idrottsförening 86 200 20 000 Bastuträsk Folkets hus 24 772 24 000 Holmträskbygdens byaförening 4 600 4 000 Raggsjö byaförening 47 007 20 000 Risliden/Lossmen sportklubb 42 000 11 000 Risliden byaförening 9 300 6 000 Hemmingens Byastuga 10 000 6 000 Stenbäcks hembygdsförening 9 549 6 000 Kvammarn/Lillholmträsk samlingslokal Förening 6 500 6 000 Byaföreningen Ljusringen 20 135 6 000 Summa 512 117 200 000 • Upprättad redovisning godkänns. ----- Inrättande av tjänster inom verksamhetsområdet omsorg Bakgrund Beredande tjänsteperson Eva Bergström Verksamhetsområdet omsorg avser inrätta 1,0 chefsstöd inom omsorg och 1,0 chef särskilt boende (Solbacka). Omsättningen av chefer inom omsorgen är hög och fördelningen av antalet medarbetare hos dessa chefer är ojämn. På Solbacka har enhetschefen över 50 medarbetare och situationen för en enhetschef på Solbacka är ohållbar, vilket i sin tur spiller över på personalen med ständiga chefsbyten. Nyckeltalsinsti- tutet kan dessutom i Årsrapport 2017 visa att långtidssjukfrånvaron ökar i snitt med 0,2 procentenheter per person i en arbetsgrupp under en chef, vilket skulle innebära 5 procentenheters skillnad i en arbetsgrupp med 25 respektive 50 personer. Därför behövs ytterligare 1,0 enhetschef till särskilt boende - Solbacka. Resterande chefer har varierande, men inte lika stort, antal medarbetare. Där- emot har några av enhetscheferna flera olika typer av verksamheter att han- tera och olika lagrum att förhålla sig till. Det kan till exempel innebära att chefen får lägga ner mycket tid för att anpassa och bemanna upp verksam- heter utifrån nya uppdrag som kan vara både komplicerade och svåra och in- nebär att långsiktig planering, medarbetarnära arbete och kvalitetsuppföljning behöver prioriteras ned. För att underlätta sätts därför ett gemensamt chefs- stöd in. Syftet är att stärka chefens roll och möjliggöra ett kvalitetssäkrat arbete med god ekonomisk uppföljning, kvalitetsuppföljning i vården och omsorgen om de äldre och funktionsnedsatta samt framåtsyftande planering. Det ska i sin tur bidra till en god och nära vård, där medarbetarnas arbetsmiljö förbättras genom närvarande chefer som kan ta en mer aktiv och närvarande roll i arbe- tet med medarbetarna. Detta kan kopplas till Norsjö kommuns personalför- sörjningsplan och särskilt strategin Hållbara medarbetare - chefers förutsätt- ningar och ett realistiskt antal medarbetare. Chefen kan planera framåtsyf- tande istället för att enbart hantera de akuta situationer som uppstår dagligen och med en god planering ha en bättre ekonomisk hushållning, arbeta med analys och förståelse för personalomsättning och sjukfrånvaro, och i nära dia- log med medarbetare – Psykisk hälsa arbetsliv 2.0. Chefsstödets uppdrag blir att stötta chefer inom omsorg i det dagliga arbetet med administration, personaladministration, schema/bemanning, frånvarorap- portering, samordning av möten, kontakter med anhöriga etcetera.

§ 174 forts. Verksamhetsområdet omsorg ser möjlighet att genom resursfördelning-/orga- nisationsförändring skapa utrymme för tjänsterna inom eget budgetutrymme. Risk- och konsekvensanalyser genomförs och samverkan sker om de föränd- ringar som avses, enligt samverkansavtal. Ekonomi Utökningen sker inom egen budgetram för omsorgen. 2020-10-01 och tillsvidare • 1,0 enhetschef Solbacka inrättas. • Kostnaden förs på kst 7017 ”Enhetschefer omsorg”. • 1,0 chefsstöd omsorg inrättas. • Kostnaden förs på kst 7015 ”Gemensamt omsorg”. ----- Eva Bergström Tina Lundgren Inger Johansson Utökning av 0,65 tjänst inom kst 7126 ”Personligt utformat stöd” Bakgrund Beredande tjänsteperson Emma Långström. Biståndsbeslut inom personligt utformat stöd har under året utökats. De flesta be- sluten täcks upp med timvikariat och kommer därför inte med i personalbilagan, vilket blir missvisande och dessutom en bidragande faktor till att budget inte efter- levs. I personalbilagan för kostnadsställe 7126 finns det i skrivande stund 2,08 tjänster då ett ärende flyttades från personalbilaga 7150 (aktivitet 0691), eftersom beslutet ändrades från personlig assistans till personligt utformat stöd. Det saknas då fortfarande 0,65 tjänst i personalbilagan för att möta befintliga beslut. Ekonomi Totalt behövs 2,73 tjänster. Utökning avses med 0,65 tjänst. Kostnaden beräknas bli 275 000 kr (inkl. PO). Så länge det finns biståndsbeslut. Verksamhetens förslag till beslut − Personalbilagan för kostnadsställe 7126 ”Personligt utformat stöd” utökas med 0,65 tjänst − Tilläggsbudget beviljas med 275 000 kronor Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen − Begäran med utökning av tjänst med 0,65 avslås. − Ärendet hänskjuts till budgetberedningen nästa år. Yrkande Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar att den sista punkten tas bort. Ordförande ställer proposition på utbildning- och omsorgsutskottets förslag och Lars-Åke Holmgrens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar en- ligt Lars-Åke Holmgrens förslag. • Begäran med utökning av tjänst med 0,65 avslås. ----- Emma Långström, Tina Lundgren, Eva Bergström Tillämpningsanvisningar taxor och avgifter omsorgen Bakgrund Beredande tjänsteperson Hanna Lundström Norsjö kommun saknar tillämpningsanvisningar (motsvarar riktlinjer) för taxor och avgifter inom vård och omsorg samt funktionsnedsättningsområdet. Förslag till tillämpningsanvisningar är framtagna i samband med införande av nytt verksamhetssystem. Tillämpningsanvisningarna kan till största delen tas i bruk omgående, i annat fall anges det i text från och med vilket datum stycket gäller. Tillämpningsanvisningarna återremitterades i kommunstyrelsen 2020-04-21 i samband med ett annat ärende KS-20/00383 §90 gällande avgift för korttids- boende och växelvård KS-20/00385 §91, med avsikt att baka ihop dessa två ärenden vilket inte har skett. Därför är avgiftsdelen avseende korttidsboende och växelvård antagen (KS-20/00606, kommunfullmäktige 2020-06-15), men inte tillämpningsanvisningarna för taxor och avgifter inom omsorgen. Till- lämpningsanvisningarna är förtydligade i delen avseende växelvård och kort- tidsboende med en formulering om att båda ingår i maxtaxa. Från beslutsdatum och tillsvidare med revidering årligen avseende fastställda taxor och avgifter. Tillämpningsanvisningar - taxor och avgifter inom vård- och omsorg samt funktionsnedsättningsområdet, bilaga Kommunstyrelsen 2020-04-21 § 90. • Tillämpningsanvisningar – taxor och avgifter inom vård- och omsorg samt funktionsnedsättningsområdet ska gälla från och med beslutsdatum och tills vidare med årlig revidering. ----- Malin Berglund Eva Bergström Lena Lindahl Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 2 2020 Bakgrund Beredande tjänsteman är verksamhetschef Eva Bergström. Kommunerna har skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gyn- nande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rap- portering görs till inspektionen för vård och omsorg (IVO) på individnivå samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Utbildnings- och omsorgsutskottet rapporterar att under 2020 kvartal 2 fanns det sex LSS-beslut som inte verkställts inom tre månader. LSS - Kontaktperson resursbrist, fyra personer. LSS-Daglig verksamhet, två personer • Rapporten godkänns. ----- Årsredovisning 2019 för kommunalförbundet Partnerskap Inland - Akademi Norr Bakgrund Årsredovisningen för kommunalförbundet Partnerskap Inland - Akademi Norr avseende år 2019 fastställdes av direktionen 2020-02-28. Eftersom Partnerskap Inland – Akademi Norr är ett kommunalförbund med direktion så ska frågan om ansvarsfrihet prövas i varje medlemskommuns fullmäktige. Av upprättad revisionsberättelse framgår att revisorerna föreslår att direkt- ionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2019 års verksamhet, samt att kommunförbundets årsredovisning för 2019 godkänns. Årsredovisning, aktbilaga. Revisionsberättelse, aktbilaga. • Direktionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2019 års verksamhet. • Kommunalförbundets årsredovisning för 2019 godkänns. ----- Akademi Norr Budget och verksamhetsplan 2021 för kommunalförbundet Part- nerskap Inland – Akademi Norr Bakgrund Kommunalförbundets budgetprocess ska tidsmässigt anpassas till medlems- kommunernas. Direktionen ska arbeta fram ett förslag till budget för förbundet. Budgeten ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. Direktionen ska samråda med medlemmarna om förslaget till budget senast den 15 september. Direktionen ska fastställa budgeten under oktober månad. Budgetförslaget ska vara tillgängligt för allmänheten enligt vad som stadgas i 8 kap 10 § kommunallagen. Direktionsmötet där budgeten fastställs är offent- ligt. När budgeten fastställs bestämmer direktionen storleken på bidragen som medlemmarna ska erlägga till förbundet. Direktionens budgetförslag för kommunalförbundet 2021 finns redovisat i bi- laga. Under 2021 bör kommunalförbundet fortsätta sin nysatsning på att arbeta mot bättre samordning med högskolor, universitet samt YH-anordnare samt att ar- beta vidare med varumärket Akademi Norr mot universitets- och YH- studenter. För att klara dessa uppgifter på ett bra sätt behövs en större budget. Kommunalförbundets beräknade intäkter för 2021 räcker inte riktigt till för allt detta. Med hänvisning till beslut 2017-11-23 att eget kapital inte får un- derstiga 2 500 000 kronor och att det vid utgången av 2020 beräknas finnas 3 400 000 kronor i eget kapital föreslår verksamhetschef att budgeten antas och att medel tas av det egna kapitalet för att täcka underskottet. Till den slutliga behandlingen av budgeten i direktionen har kommunerna möjlighet att yttra sig angående den föreslagna budgeten. Budget och verksamhetsplan för 2021, aktbilaga • Upprättad budget och verksamhetsplan för 2021 antas. ----- Akademi Norr Verksamhetsplan 2020/2021 för verksamhetsområdet utbildning Bakgrund Utifrån de i kommunfullmäktige beslutade målen för Norsjö kommun har varje verksamhetsområde ett arbete att göra. Inom verksamhetsområdet ut- bildning kopplas detta samman med systematiskt kvalitetsarbete. Här följer en verksamhetsplan som beskriver det tänkta arbetet som ska ske för att nå så hög måluppfyllelse som möjligt. Planen gäller för läsåret 2020/2021 Verksamhetsplan, bilaga • Verksamhetsplanen antas. ----- Beatrice Bergkvist Carola Hultin Delegeringsordning - personalärenden gällande tillsvidarean- ställningar och organisationsstruktur Bakgrund I syfte att skapa förutsättningar för en hållbar organisation föreslås föränd- ring inom gällande delegeringsordning när det gäller beslut om nya tillsvida- reanställningar samt organisationsförändringar inom kommunförvaltningen. I personalförsörjningssyfte, men också för att uppnå den mest optimala be- manningsstrukturen för att möta föränderliga behov och krav från den of- fentliga verksamheten, behöver kommunförvaltningen ökad flexibilitet både inom resursplanering och organisationsstruktur. Nuvarande delegation: personal. Kommunchef dareanställningar beslutas av KS eller kommun KF Det åvilar den respektive undersöka behov av resur- förändring ska uppta ären- det inom kommunens samverkansavtal. ändringar inom kommunförvalt- tur ningsgrupp Förslag till ny delegation: personal som åbe- ropar utökning av senast fastställd rambudget. Kommunchef dareanställningar som åberopar utökad rambud- get beslutas av KS eller kommunfullmäktige 3.6.1 Anställande av Kommunchef Det åvilar den respektive personal inom sen- ast fastställd ram- budget. Verksamhetschef undersöka behov av resur- förändring skall uppta ärendet inom kommunens samverkansavtal och/eller enligt MBL ändringar inom kommunförvalt- tur ningsgrupp 3.16. 1 Organisationsför- ändringar inom kommunförvalt- ningens respektive verksamhetsområ- den. Kommunchef Organisationsföränd- ringen sker inom senast fastställda budgetram och med hänsyn till samver- kans- och MBLkrav. − Upprättat förslag till förändring i delegeringsordningen godkänns. Yrkande Lena Brännström (KD) yrkar att nr 3.6 stryks och att nummer 3.6.1 ändras till 3.6. Det nya förslaget får följande utseende: personal inom sen- ast fastställd ram- budget. Kommunchef Det åvilar den respektive undersöka behov av resur- förändring skall uppta ärendet inom kommunens samverkansavtal och/eller enligt MBL. dareanställningar som åberopar utökad rambud- get beslutas av KS eller Kommunfullmäktige. ändringar inom kommunförvalt- tur ningsgrupp 3.16. 1 Organisationsför- ändringar inom kommunförvalt- ningens respektive verksamhetsområ- den. Kommunchef Organisationsföränd- ringen sker inom senast fastställda budgetram och med hänsyn till samver- kans- och MBLkrav. Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Lena Brännströms förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lena Brännströms förslag. • Upprättat förslag till förändring i delegeringsordningen godkänns enligt ovanstående yrkande. ----- Kommunens ledningsgrupp

§ 182 Ajournering • Sammanträdet ajourneras i en timme för lunch. Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna. ----- Revisionsrapport IT-styrning Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Norsjö kommun har PwC genomfört en granskning av kommunens IT-styrning. Syftet med gransk- ningen har varit att bedöma om IT-styrningen i kommunen är ändamålsenlig och om detta sker med tillräcklig intern kontroll. Utifrån granskningen konstaterar PwC att kommunstyrelsen inte har säker- ställt att IT-styrningen är ändamålsenlig och att detta skett med tillräcklig intern kontroll, se bilaga. I syfte att utveckla verksamheten lämnas följande rekommendationer till kommunstyrelsen: - Säkerställ att styrande dokument upprättas där det framgår hur kommu- nens IT ska förvaltas och även tillse att tillräckliga förutsättningar (ex- empelvis personal, tid, kompetens) finns inom förvaltningen för att im- plementera styrningen inom granskat område. - Säkerställ att organisationens roller och ansvar avseende kommunens styrning av IT tydliggörs, exempelvis IT-enhetens roll och ansvar i för- hållande till kommunens kärnverksamheter. - Säkerställ att kommunens IT följs upp och utvärderas, både vad gäller kostnader hänförliga till verksamheternas IT-användning men också om kommunens IT är ändamålsenlig för kommunens verksamheter. Revisionen emotser kommunstyrelsen skriftliga återkoppling utifrån gransk- ningen och de rekommendationer som lämnas, senast per december 2020. − Kommunchef Eleonore Hedman får i uppdrag att se till att revisorernas re- kommendationer följs. − Återrapport sker till allmänna utskottet 2020-11-10 därefter för beslut i kom- munstyrelsen 2020-11-24. Yrkande Mikael Lindfors (S) yrkar att andra punkten ändras till: Återrapport sker vid allmänna utskottets första sammanträde 2021, därefter för beslut vid kommunstyrelsens första sammanträde 2021. Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Mikael Lind- fors förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Lindfors för- slag.

§ 183 forts. Revisionsrapport IT-styrning Norsjö 2020, bilaga • Kommunchef Eleonore Hedman får i uppdrag att se till att revisorernas re- kommendationer följs. • Återrapport sker vid allmänna utskottets första sammanträde 2021, därefter för beslut vid kommunstyrelsens första sammanträde 2021. ----- Siv Bäckström