Kommunstyrelsen — 12 mars 2019
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 58 Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden
§ 58
Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande
och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa
beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Utbetalningsmånad – januari och februari 2019
Anställande av personal
Andersson Elin
Axelsson Beatriz
Berg Therese
Berggren Jeanette
Bergström Eva
Bäckström Siv
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
Fransson Sofie
Hansson Pernilla
Hedman Eleonore
Holmström Kristina
Hultin Carola
Johansson Anette
Johansson Inger
Lidén Anette
Lundin Hanna
Lundström Ida
Marklund Ulf
Norman Mailis
Skoogh Marie-Louise
Skoogh Mats
Ström Gerd
Uppsägning av anställning
Andersson Elin
Hedman Eleonore
Eriksson Maria
Lidén Anette
Lundgren Tina
Lundström Hanna
Lundström Ida
Ström Gerd
§ 58 forts.
Beviljande av ledighet utan lön och med lön
Berggren Jeanette
Eriksson Maria
Fransson Sofi
Hansson Pernilla
Hultin Carola
Johansson Inger
Liden Anette
Lundström Ida
Norman Mailis
• Anmälan noteras.
§ 59 Redovisning av delegeringsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: norsjo:KS:2019:205, norsjo:KS:2019:128, norsjo:KS:2019:132, norsjo:KS:2019:144, norsjo:KS:2019:151, norsjo:KS:2019:235, norsjo:KS:2019:234, norsjo:KS:2019:272, norsjo:KS:2019:273→ blev nyhet
§ 59
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden
och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa
beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Mikael Lindfors
KS-19/00205 Yttrande över ansökan om tillstånd till förvärv
av Gissträsk 1:12
KS-19/00128 Yttrande över ansökan om tillstånd till förvärv
av Kattisträsk 3:36
KS-19/00132 Avtal – leasing av frankeringsmaskin
KS-19/00144 Avtal – direktupphandling chromebooks
KS-19/00151 Avtal – patientnämndens verksamhet
KS-19/00235 Avtal – nyhetsbevakning m.m.
Aina Sjölin Ekman
KS-19/00234 Godkännande av faderskap
Ann-Sofie Jakobsson
Bifall trygghetslarm, SoL – 3 st
Bifall särskilt boende, SoL – 1 st
Bifall matabonnemang, SoL – 3 st
Bifall korttidsboende, SoL – 4 st
Bifall växelvård, SoL – 1 st
Malin Berglund
Bifall kontaktperson, SoL, LSS – 1 st
Bifall korttidshem, SoL, LSS – 2 st
Bifall ledsagarservice, SoL, LSS – 1 st
Delavslag personlig ass, SoL, LSS – 1 st
Avslag ledsagarservice, SoL, LSS – 1 st
§ 59 forts.
KS-19/00272 Februari 2019
Bifall personligt utformat stöd, SoL, LSS – 1 st
Bifall daglig verksamhet, SoL, LSS – 3 st
Helen Ask
Bifall färdstjänst, FTL – 11 st
Bifall riksfärdtjänst, RFTL – 4 st
Bifall korttidsboende, SoL – 2 st
Avslag färdtjänst, FTL – 2 st
KS-19/00273 Februari 2019
Bifall färdtjänst, FTL – 8 st
Bifall riksfärdtjänst, RFTL – 5 st
Allmänna utskottet 2019-02-26
§ 18 Alm-medalj 2018
§ 18 Alm-medalj 2018
Utbildnings- och omsorgsutskottet 2019-02-25
§ 24 Dagordning
§ 24 Dagordning
§ 25 Ajournering
§ 25 Ajournering
§ 26 Informationsärenden – omsorg
§ 26 Informationsärenden – omsorg
§ 27 Informationsärenden – utbildning
§ 27 Informationsärenden – utbildning
§ 28 Mötesplats inom området psykisk hälsa
§ 28 Mötesplats inom området psykisk hälsa
§ 33 SKL:s analys av äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen
beslutstyp: godkännande
§ 33 SKL:s analys av äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen
• Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.
§ 60 Delgivningar
beslutstyp: godkännandediarienr: norsjo:KS:2019:209, norsjo:KS:2019:237→ blev nyhet
§ 60
Delgivningar
Gemensam överförmyndarnämnd
KS-19/00209 Protokoll 2019-02-12
Äldre- och funktionsnedsättningsrådet
KS-19/00237 Protokoll 2019-02-19
• Delgivningarna läggs till handlingarna.
Kommunchefen informerar
Kommunchef Katarzyna Wikström informerar bland annat om följande ak-
tuella processer:
- rekrytering av verksamhetschef
- framtida bygg- och miljönämnd
- sjukfrånvaro
- uppflyttare från Göteborg
- rekryteringskampanj
Aktivitetsplan 2019 – Demokrati- och medborgarberedningen
Bakgrund
Demokrati- och medborgarberedningen i Norsjö består av kommunfullmäktiges
presidium och en representant vardera från övriga partier.
Beredningens uppdrag innefattar samordning av det övergripande demokratiar-
betet i ärenden av större dignitet, stort ekonomiskt värde och eller av principiell
beskaffenhet. (KF nivå).
Även ansvar för utveckling av medborgar- och brukarinflytande – principer för
medborgardialog och ansvar för Ungdomsinitiativprocess ingår.
En årlig aktivitetsplan för den fasta beredningen ska beslutas av kommunfull-
mäktige och status återrapporteras vid delårsrapport och som årsrapport.
Aktivitetsplan gäller för 2019
Förslag till aktivitetsplan 2019, bilaga
• Upprättat förslag till aktivitetsplan för demokrati- och medborgarberedning-
en gällande 2019 godkänns.
Ledamöter i beredningen
Valnämndens reglemente
Bakgrund
Enligt kommunallagen 6 kap 44 § ska kommunfullmäktige anta reglementen
om nämndernas verksamhet och arbetsformer.
Förslag till reglemente, bilaga
Valnämnden 2019-02-07 § 1
• Valnämndens reglemente godkänns.
Valnämndens ledamöter
Ingela Lidström
Information – Delårsrapport Partnerskap Inland, Akademi Norr
Bakgrund
Revisorerna i Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr har
granskat delårsrapporten för 2018 och lämnat sitt utlåtande till samtliga
kommuner.
Delårsrapport, aktbilaga
Revisionsrapport, aktbilaga
Utlåtande, aktbilaga
Partnerskap Inland, Akademi Norr
Årsredovisning 2018 - Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Årsredovisning för Norsjölägenheter AB avseende 2018 har upprättats, se
bilaga.
Norsjölägenheter AB är Norsjö kommuns enda bolag. Bolaget bedriver
förvaltning, uthyrning av bostäder och lokaler.
Ekonomi
Bokslutet för 2018 visar ett resultat efter finansiella poster på 980 000 kro-
nor före bokslutsdispositioner och skatt. Nettoomsättningen för 2018 blev
21 413 mkr. Soliditeten har ökat från 10,2 % till 11,2 %.
Styrelsen för Norsjölägenheter har beslutat att lämna aktieägarutdelning
enligt lägstanivån vilket är 65 534 kr för 2018.
Ärendet kommer att kompletteras med underskrifter.
2018-12-10 § 118 fattade fullmäktige beslut om ny styrelse för Norsjölä-
genheter. En extra bolagsstämma fastställde den nya styrelsen 2019-01-28.
Därefter skickades handlingarna om styrelsens registrering till Bolagsver-
ket. Ärendet registrerades hos Bolagsverket 2019-01-30. Pga. långa hand-
läggningstider har Bolagsverket inte registrerat den nya styrelsen. Styrel-
sen måste vara registrerad hos Bolagsverket innan de kan skriva under
Årsredovisningen.
Bokslut 2018 - Årsredovisning inkl. förvaltningsberättelse och
revisionsberättelse, bilaga
• Förslag till årsredovisning överlämnas till kommunfullmäktige utan
eget yttrande.
NLAB
Tina Lundgren
§ 66 Ajournering av sammanträdet
§ 66
Ajournering av sammanträdet
• Sammanträdet ajourneras i 15 minuter för fika.
Efter ajournering beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna.
Ansökan om aktieägartillskott - Norsjölägenheter AB
Bakgrund
I revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2017 gjorde revisorn ett utta-
lande med avvikande mening och grunden för uttalandet var ett bedömt
nedskrivningsbehov på bolagets fastigheter p.g.a. uppsagda hyresavtal
(Norsjö kommuns hemtjänst), det allmänna marknadsläget på hyresfastig-
heter i Norsjö kommun samt osäkerhet gällande det framtida nyttjandet av
vissa fastigheter. Bedömning gjordes att det redovisade värdet för byggna-
der och mark borde ha skrivit ned med åtminstone 3 mkr. Följden blev att
revisorn rekommenderade bolagsstämman att avstyrka fastställande av ba-
lans och resultaträkning. Norsjölägenheters styrelse tog beslut 2018-02-26
enligt bilaga.
I revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2018 kvarstår bedömningen att
det redovisade värdet för byggnader och mark överstiger det bedömda
marknadsvärdet för ett antal fastigheter. Ytterligare några fastigheter med
bedömt nedskrivningsbehov har tillkommit jämfört med bedömningen fö-
regående år. Detta förklaras av att det nu finns en större säkerhet kring be-
dömt framtida driftsnetto på berörda fastigheter. Även för verksamhetsåret
2018 blev följden att revisorn rekommenderade bolagsstämman att av-
styrka fastställande av balans och resultaträkning. Därav detta ärende till
ägaren om ett aktieägartillskott.
Om en nedskrivning är nödvändig måste prövas i varje enskilt fall, med
hänsyn till den lokala marknaden och de lokala förutsättningarna. Bolaget
har gjort en intern avkastningsvärdering baserad på de senaste årens drifts-
netto på fastigheterna. Genom att dividera driftsnetto med ett avkastnings-
krav på 6 % erhålls ett teoretiskt marknadsvärde som sedan jämförs med
bokfört värde på fastigheterna. Den interna värderingen indikerar ett ned-
skrivningsbehov på mellan 15-20 miljoner kr. Detta gäller Storgatan 43,
Backgatan 3 och Kusforsvägen 6.
Vad gäller Kusforsvägen 6 var en nedskrivning nödvändig direkt i sam-
band med nybyggnationen då hyresintäkterna var subventionerade utifrån
den faktiska kostnaden för nybyggnationen. Att det finns ett nedskriv-
ningsbehov på Storgatan 43 är en direkt effekt av minskade intäkter då
hemtjänsten sagt upp avtalet vilket innebar ca 1,8 miljoner kronor i in-
täktsbortfall. Att ersätta det intäktsbortfallet bedömer styrelsen inte vara
möjligt. På Backgatan 3 har det gjorts stora investeringar de senaste åren.
Norsjölägenheter bedömer att de inte kan ta ut de hyresnivåer som genere-
rar en affärsmässig avkastning.
Den interna avkastningsvärderingen som är gjord indikerar att det finns
övervärde på ett antal andra fastigheter. Styrelsen bedömer därmed att det
kan finnas en möjlighet att möta nedskrivningarna med uppskrivningar av
andra fastigheter om redovisningsregelverk byts från K2 till K3. K2 tillåter
endast uppskrivningar till taxeringsvärdet.
§ 67 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 67 forts.
För att stärka bolagets finansiella ställning och täcka det nedskrivningsbe-
hov som den interna värderingen indikerar vill styrelsen för Norsjölägen-
heter därmed ansöka om ett aktieägartillskott från Norsjö kommun. Styrel-
sen bedömer att ett aktieägartillskott är nödvändigt i detta skede för att bo-
laget inte ska riskera att hamna i en kontrollbalanssituation med det ansvar
det innebär för styrelsen i bolaget.
Bilagor
Beslut från Norsjölägenheters styrelse 2018-02-26, bilaga
• Ekonomichef Tina Lundgren, Norsjö kommun får i uppdrag att i sam-
råd med revisorerna (Norsjö kommun och Norsjölägenheter), Norsjö-
lägenheters VD och styrelse bedöma nedskrivningens omfattning.
NLAB
Tina Lundgren
Verksamhetsberättelse miljö- och byggnämnden 2018
Bakgrund
Förslag till verksamhetsberättelse för miljö- och byggnämnden 2018 har
upprättats. Verksamhetsberättelsen innehåller även ekonomisk årsredovis-
ning samt uppföljning av nämndens styrkort.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2019-02-19 att godkänna verksam-
hetsberättelsen och överlämna den till kommunfullmäktige.
Miljö- och byggnämnden 2019-02-19 § 2
Verksamhetsberättelse, bilaga
Elin Nilsson
Miljö- och byggnämnden
Tina Lundgren
Taxa för alkohollagens, lagen om tobak och liknande produkter
samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedels till-
lämpningsområde
Bakgrund
Från och med 2019-07-01 träder den nya tobakslagen i kraft. Den nya la-
gen innebär bland annat att det krävs tillstånd för att sälja tobak och att fler
områden ska vara rökfria.
De nya reglerna om tillståndsplikt innebär att den som säljer tobaksvaror
måste ha tillstånd till det. Det gäller såväl den som säljer tobak till konsu-
menter (detaljhandel) som den som ägnar sig åt annan försäljning av tobak
(partihandel). Tillstånd ansöks om hos kommunen som bland annat ska
göra en prövning av sökandens lämplighet. Vid en prövning granskas
bland annat ekonomisk skötsamhet och eventuell förekomst av tidigare
brottslig belastning (vandel).
Miljö- och byggavdelningen har därför tagit fram ett förslag till ny taxa för
alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om han-
del med vissa receptfria läkemedels tillämpningsområde.
Taxan ska ha vunnit laga kraft senast 2019-07-01 varför den måste antas
av kommunfullmäktige i mars.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2019-02-19 att godkänna bifogad taxa
och skickar den vidare till kommunfullmäktige för antagande.
Miljö- och byggnämnden 2019-02-19 § 18
Taxa, bilaga
• Taxa för alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt
lagen om handel med vissa receptfria läkemedels tillämpningsområde
antas.
• Taxan gäller från och med 2019-07-01.
Elin Nilsson
Miljö- och byggnämnden
Kollektivtrafikens organisering och finansiering i Västerbotten
Bakgrund
Region Västerbotten har i uppdrag att utifrån överenskommelsen vid region-
ledningsmötet i Skellefteå 2019-02-13 ta fram beslutsunderlag inför beslut
om delskatteväxling av kollektivtrafiken i Västerbotten. Region Västerbot-
ten översänder underlag för beslut till kommunerna i Västerbotten. Beslutet
ska vara likalydande i alla länets kommuner och Region Västerbotten varför
det är av största vikt att förslaget till beslut nedan används i oförändrad
form.
Region Västerbotten bildades 2019-01-01 och övertog då det regionala ut-
vecklingsansvaret enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län
(SFS2010:639). Regionförbundet Västerbottens län avvecklades och deras
uppdrag inkorporerades i regionkommunen. En särskild fråga att hantera har
varit organisationen av den regionala kollektivtrafiken.
I lag (2010:1065) om kollektivtrafik anges att landstinget och kommunerna
ansvarar gemensamt för den regionala kollektivtrafiken såvida inte lands-
tinget och kommunerna kommer överens om att antingen landstinget eller
kommunerna ska ha ansvaret. I Västerbottens län beslutade landstinget och
kommunerna att Regionförbundet Västerbottens län skulle vara regional
kollektivtrafikmyndighet från 2012-01-01.
Eftersom regionförbundet Västerbottens län skulle upphöra 2019, utan att
långsiktig lösning för organisering och finansiering av kollektivtrafiken
nåtts, fattade landstinget och kommunerna beslut om en övergångslösning
för ansvarsfrågan från och med 2019-01-01. Kollektivtrafikmyndighetens
verksamhet lyftes in under regionkommunens ansvar under en övergångspe-
riod, med samma förutsättningar som gällt sedan tidigare att gälla under
övergångsperioden avseende finansieringen. Fördelningen av kostnaderna
sker liksom tidigare enligt Västerbottensmodellen.
Formerna för hur den regionala kollektivtrafikmyndigheten långsiktigt ska
organiseras har varit föremål för fortsatt utredning. Ett förslag till långsiktig
lösning på organisationsfrågan av regionala kollektivtrafikmyndigheten i
Västerbottens län har resulterat i en överenskommelse för hur kollektivtra-
fikmyndigheten i Västerbotten ska organiseras och finansieras.
Överenskommelsen ska formellt beslutas i respektive kommun i Västerbot-
ten och Region Västerbotten enligt följande modell:
- Delskatteväxling av kollektivtrafiken i Västerbotten omfattande de ge-
mensamma kostnaderna för trafikens genomförande enligt redovisat re-
sultat för 2017; 35,6 mkr
- Åtgärden ska följas av ett treårigt omställningsbidrag
§ 70 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 70 forts.
- Denna överenskommelse åtföljs av ett fortsatt arbete med analys av den
nuvarande/kvarvarande kostnadsfördelningsmodellen för kollektivtrafi-
ken i Västerbotten med redovisning under hösten 2019.
Organisering i Regionen – delskatteväxling
Delskatteväxling innebär att skatteväxlingen omfattar det som i nuvarande
kostnadsfördelningsmodell benämns ”gemensamma kostnader”. De gemen-
samma kostnaderna omfattar Länstrafikens administration, IT-system,
Marknadskommunikation och den Regionala Kollektivtrafik-myndigheten.
Direkta trafikkostnader som i dagens finansieringsmodell direkt påförs re-
spektive finansiär omfattas därmed ej av denna delskatteväxling. Detta in-
nebär att länets 15 kommuner även fortsättningsvis ska beställa och finansi-
era den inomkommunala trafiken i form av så kallat tilläggsköp. Ansvaret
för den sammanhållna planeringen samt verkställandet av trafiken ska lik-
som idag åligga kollektivtrafikmyndigheten.
Vid delskatteväxlingen ska den trafik som nu finansieras av Region Väster-
botten (före detta landstinget) finansieras av regionkommunen inom ramen
för kollektivtrafikmyndigheten. Den trafik som här avses är stomlinjetrafi-
ken med buss, tåg och i vissa fall anropsstyrd trafik.
Kommunerna beställer och finansierar stadstrafik, inomkommunal regional
kollektivtrafik och anropsstyrd trafik som ej går mellan kommuncentra, s.k.
ringbil. Kommunerna kan även beställa övrig trafik (i den mån den lyder
under kollektivtrafikmyndigheten) och ansvarar för det ekonomiska under-
skott som uppkommer för beställd trafik. Respektive parters ansvar för det
ekonomiska underskottet regleras i sådana fall i ett avtal eller en överens-
kommelse.
Finansieringen från kommunerna av den inomkommunala trafiken är vid en
delskatteväxling att betrakta som ett tillköp av trafik enligt lag 2012:1065.
Delskatteväxlingen omfattar 35,6 Mkr. Skatteväxlingsnivån är 5 öre och är
beräknad på utfallet 2017. SKL har genomfört beräkningen som baseras på
de gemensamma kostnaderna för kollektivtrafiken.
Effekter vid delskatteväxling
Styrkan i en modell där kollektivtrafikmyndigheten organisatoriskt placeras
i Regionkommunen är att den viktiga kopplingen till regional utveckling
och infrastrukturfrågor bibehålls. Regionkommunen är ett direktvalt poli-
tiskt organ vilket ger en ökad demokratisk styrka till organisations-
modellen. En organisatorisk placering av myndigheten i regionkommunen
innebär att kommunerna ej har en kommunal-politisk representation i reg-
§ 70 forts.
ionkommunen. Behovet av att bibehålla befintlig samverkan och skapa yt-
terligare ytor för samverkan politiskt och tjänstemannamässigt mellan
kommunerna och kollektivtrafikmyndigheten i regionkommunen är viktigt.
En delskatteväxling innebär att kommunerna i stort bibehåller den idag upp-
arbetade modellen för inflytande över finansiering och utformning av den
trafik som finns inom respektive kommun. Finansieringsmodellen med en
delvis skatteväxling innebär att endast de ”gemensamma kostnaderna” väx-
las och att det direkta inflytandet över trafikutformningen över den inom-
kommunala trafiken liksom idag bibehålls genom att kommunerna beställer
och finansierar denna trafik genom tillköp.
Vid en delskatteväxling finns möjlighet att under en övergångsperiod införa
ett omställningsbidrag mellan kommunerna. SKL har tagit fram ett omställ-
ningsbidrag under tre år vid en delskatteväxling. Siffrorna baseras liksom
för beräkningen av skatteväxlingen på 2017 års utfall.
• Region Västerbotten blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med
den 1 januari 2020.
• Skatteväxling från kommunerna till Region Västerbotten genomförs ge-
nom att kommunerna sänker skatten med 5 öre och Region Västerbotten
höjer skatten med 5 öre från och med den 1 januari 2020.
• Region Västerbotten och länets kommuner hemställer tillsammans hos
regeringen att de länsvisa skattesatserna i 2 § och 3 § i förordningen
(2004:881) om kommunalekonomisk utjämning sänks med 5 öre för
kommunerna och höjs med 5 öre för Region Västerbotten från och med
den 1 januari 2020.
• Region Västerbotten ansöker om ny länsvis skattesats för länet från och
med 1 januari 2020, som en följd av skatteväxlingen.
• Mellankommunalt 3-årigt omställningsbidrag till följd av skatteväxling
godkänns enligt redovisad rapport ”Kollektivtrafikens organisering och
finansiering i Västerbotten – Rapport 2, 2019-02-08”.
• En översyn av den så kallade Västerbottensmodellen för finansiering av
kollektivtrafiken i övrigt genomförs, utöver den del som skatteväxlas.
Region Västerbotten
Information från revisorerna
Bakgrund
Vid sammanträdet informeras om den årliga genomgången av de gransk-
ningar som gjorts av revisorerna samt granskning av ansvarsutövandet.
Följande årliga granskningsinsatser redovisas:
− Delårsrapport och årsredovisning 2018
− Ansvarsutövande 2018
− Kommunägda bolag 2018
− Personalförsörjning – översiktlig granskning
− Hantering av VA-avgifter
− Uppföljande granskning: mandatperioden
Medfinansiering av NIDS 2020 – 2022
Bakgrund
Föreningen Norsjöidrotten i samverkan, NIDS, har inkommit med en skri-
velse där det önskas verksamhetsbidrag med 750 tkr under perioden 2020 –
2022 (3 år). Av skrivningen framgår att NIDS erbjuder sig att fortsätta att
inneha ett övergripande ansvar för ett fortsatt arbete med att stärka förening-
arnas möjligheter till att bibehålla och utveckla sina verksamheter. För att
utföra detta behövs en verksamhetsledare med 50 % anställning samt en lo-
kal.
Ekonomi
NIDS söker medfinansiering till sin verksamhet med 250 tkr årligen under
tre år: Totalt 750 000 kr. NIDS kommer att medverka till finansieringen i
form av ideella arbetsinsatser.
Avdelningen Fritid och Service yttrande
Föreningslivet i kommunen är av mycket stor vikt och bidrar till kommu-
nens attraktivitet och till innevånarnas välbefinnande och hälsa. Norsjö
kommun är behjälplig av att det finns en paraplyorganisation i kommunen
som representerar föreningslivet i det underhålls- och utvecklingsarbete som
kommunen bedriver.
Från kommunens sida är det även önskvärt att denna paraplyorganisation fö-
reträder så många som möjligt av de föreningar som kan söka medlemskap i
NIDS (föreningens verksamhet främjar eller består av sport, rekreation, ar-
rangemang och/eller evenemang) och att NIDS medlemsnytta kommer dem
till godo.
Vidare önskar kommunen en fortsatt delaktighet av NIDS i arbetet med
Framtidsprogrammet och med att verka för att föreningarna i sin tur antar
den gemensamma visionen och själva sätter mål för sina verksamheter för
att tillsammans skapa en starkare morgondag för föreningslivet i Norsjö!
Fritid och Service önskar därför att en fortsatt medfinansiering även innefat-
tar specifika åtaganden från NIDS samt en årlig återrapportering av dessa
(lämpligen i slutet av varje år) såsom:
- NIDS fortsätter att initiera och arrangera föreningsträffar dit företrädare
för kommunen bjuds två ggr/år.
- NIDS avlägger ett besök hos varje medlemsförening som så önskar per
år för att på så sätt lyssna in föreningens tankar och behov och informera
om NIDS insatsmöjligheter till föreningarna.
- NIDS fortsätter att medverka i arbetet med Framtidsprogrammet för att
få föreningslivet att verka mot en gemensam vision och mot egna satta
mål inom valfria fokusområden.
§ 72 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 72 forts.
- NIDS skickar en skriftlig redogörelse för årets aktiviteter till kommu-
nen.
Skrivelse NIDS, bilaga
• Norsjö kommun ställer sig positiva till medfinansiering av NIDS under
perioden 2020 - 2022 med ovan nämnda åtaganden.
• Ärendet tas till årets budgetberedning.
Mats Skoogh
NIDS
Tina Lundgren
Uppdaterad inköps- och upphandlingspolicy
Bakgrund
En upphandlingspolicy är ett styrande dokument som ska visa på en kom-
muns ställningstagande i strategiska frågor som berör kommunens utveckl-
ing och som även verka för bästa hushållning med kommunala medel. Upp-
handling är en strategisk resurs för styrning och kontroll och ska ske med
helhetssyn och utifrån ett totalkostnadsperspektiv.
Norsjö kommun har en inköps- och upphandlingspolicy som är antagen av
kommunfullmäktige 2013-03-24.
Denna policy behöver uppdateras för att stämma överens med kommunens
nuvarande organisation samt med gällande lagstiftning.
Vissa delar av policyn bör även lyftas bort helt då de beskriver arbetssätt
och rutiner strategiska ställningstaganden, vilket gör dokumentet otydligt för
användare.
Gällande inköps- och upphandlingspolicy, aktbilaga
Uppdaterad inköps- och upphandlingspolicy, bilaga
• Uppdaterad inköps- och upphandlingspolicy antas.
Aina Sjölin-Ekman
Tina Lundgren
Therese Berg
Kollektivtrafikplan 2019 - 2022
Bakgrund
Kollektivtrafikmyndigheten önskar att under mars månad erhålla en plan
över all trafik i kommunen/Landstinget som är allmän kollektivtrafik och
beställs via Kollektivtrafikmyndigheten.
Kollektivtrafikplanen är inte bara en beställning för ett visst trafikår. Planen
kan liknas med en strategisk plan för en viss tidsrymd som behandlar både
kort- och långsiktiga mål och åtgärder. Planen behandlar minst tre år framåt,
men kan också ta upp beställningar för t.ex. tidtabellskifte. Den kan även
omfatta även riktigt långsiktiga planer för kollektivtrafiken som inte har att
göra med enskilda avtal.
Kollektivtrafikplanen 2019 - 2022 för Norsjö kommun är därför en uppgra-
dering från planen 2018 - 2021.
Kollektivtrafikplan, bilaga
• Kollektivtrafikplan 2019 - 2022 fastställs enligt bilaga.
Kollektivtrafikmyndigheten
Tina Lundgren
Projekt BIOS
Bakgrund
Norsjö kommun deltar i projektet Bitstream II (som avslutas under 2019)
som bl.a. har behandlat olika verktyg för processanalys samt mer generellt
området innovativ verksamhetsutveckling i offentlig sektor.
Norsjö arbetar även med ett Vinnova-projekt, WeBeamIt (även det avslutas
under 2019) som syftar till med hjälp av sensorer att testa, visualisera och
skapa engagemang kring olika invånartjänster.
Projektet BIOS vill ta vid där Bitstream II och WeBeamIt slutar och syftar
till att bl.a. genomföra följande:
− Utveckla, testa och utvärdera en strukturerad metod för omvärldsbevak-
ning.
− Genomföra en utbildning i utmaningsdriven innovation i de organisat-
ioner som deltar i projektet.
− Utveckling av form och struktur för en ”innovationshub” som genomför
långsiktigt hållbart utmaningsdrivet innovationsarbete i offentlig verk-
samhet.
− Skapa en metod för insamling av data om medborgares utnyttjande av
offentliga tjänster.
− Skapa en metod för att analysera data om hur medborgare utnyttjar of-
fentliga tjänster.
− Göra digitala visualiseringar av sensordata som ökar medborgarengage-
manget och stimulerar medborgardialog.
Projektet kommer att genomföras i samarbete med Umeå Universitet, Umeå
kommun, Åsele kommun samt Länsstyrelsen i Västerbotten.
Ekonomi
Föreslagen budget (på tre år) är i storleksordningen 1 miljon euro.
− Botnia Atlantica (60 %) 600 000 euro.
− Region Västerbotten (20 %) 200 000 euro.
− Umeå Universitet (10 %) 100 000 euro.
− Deltagande svenska partners (100 000 euro) dvs samma lösning som
Bitstream II där vi haft ca 33 000 euro per partner (cirka 100 000 kro-
nor/år) medfinansiering i tid.
§ 75 forts.
beslutstyp: avslag
§ 75 forts.
Norsjö kommun föreslås medfinansiera projektet med:
Tidsperspektiv
Projektet planeras pågå under 2019 – 2022.
Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen
− Medverkan i projekt BIOS godkänns.
Yrkanden
Robert Boström (C) yrkar som tillägg att en återrapportering ska ske minst en
gång per år.
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar som tillägg att en återrapport ska ske som visar
hur resultatet inarbetats i verksamheten efter projekttidens slut.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag. Ordförande
ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Robert Boströms
tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet.
Ordförande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Lars-
Åke Holmgrens tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bif-
alla yrkandet.
Projektbeskrivning, bilaga
Budget, bilaga
• Medverkan i projekt BIOS godkänns.
• Återrapportering ska ske minst en gång per år.
• Återrapportering ska ske som visar hur resultatet inarbetats i verksamheten
efter projekttidens slut.
Ingrid Ejderud Nygren
§ 76 Ajournering av sammanträdet
beslutstyp: avslag
§ 76
Ajournering av sammanträdet
• Sammanträdet ajourneras i en timme för lunch.
Efter ajournering beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna.
Rökfria miljöer
Bakgrund
Från och med 2019-07-01 får Sverige en ny lagstiftning. Lag (2018:2088)
om tobak och liknande produkter är en sammanslagning av tobakslagen
(1993:581) och lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllnings-
behållare.
Den nya lagen innebär bland annat att Sverige får fler rökfria miljöer. Nu-
varande rökförbud utvidgas till att omfatta vissa platser utomhus, nämligen
uteserveringar, entréer till rökfria lokaler och andra utrymmen som all-
mänheten har tillträde till, områden utomhus som är avsedda att användas
av den som reser med färdmedel i inrikes kollektivtrafik, inhägnade platser
huvudsakligen avsedda för idrottsutövning och lekplatser som allmänheten
har tillträde till.
Rökförbudet utvidgas också till att omfatta bl. a. elektroniska cigaretter
och påfyllningsbehållare, örtprodukter för rökning och njutningsmedel
som till användningssättet motsvarar rökning men som inte innehåller to-
bak.
Utvecklingsarbete - En kommun fri från våld
Bakgrund
Ett utvecklingsarbete pågår inom kommunens verksamheter tillsammans med
Länsstyrelsen Västerbotten inom våldsprevention.
Syftet med insatsen är att verka för ett förebyggande arbete samt att skapa ett kun-
skapsstöd och långsiktigt strategiskt arbete kopplat till mäns våld mot kvinnor och
generellt våld. Insatsen ska bidra till en kunskapsökning kring våld samt hur ett stra-
tegiskt våldsförebyggande arbete i glesbygd/små kommuner kan byggas upp.
Insatsen genomförs under 2018–2019 och är direkt kopplade till Länsstyrelsens
uppdrag inom Mäns våld mot kvinnor och inom det brottsförebyggande arbetet.
Processledning genomförs av organisationen MÄN.
Kommunens åtagande
Kommunen åtar sig att överenskomna nyckelpersoner deltar vid varje samman-
komst samt att de har förutsättningar och mandat att arbeta aktivt med de uppgifter
som delas ut mellan sammankomsterna. I det fall någon av nyckelpersonerna by-
ter/avslutar sin tjänst ska ersättare utses omgående. De nyckelpersoner som kom-
munen utsett för deltagande i satsningen medföljer som bilaga till denna överens-
kommelse. Kommunen står för kostnader för nedlagd arbetstid för deltagande i kur-
sen.
Ett kommunteam har utsetts där nyckelpersoner inom olika verksamheter
ingår. Det sker kontinuerligen träffar där långsiktiga strategiska insatser
planeras och berörda verksamheter genomför insatserna. En handlingsplan
kring våldsprevention kommer att göras under 2019.
Personuppgiftsbiträdesavtal - OLS (Open Library Solutions)
Bakgrund
2018-05-25 började en ny lagstiftning inom EU gälla som reglerar all be-
handling av information som direkt eller indirekt kan knytas till en person.
Den nya lagen heter Dataskyddsförordningen (General Data Protection Re-
gulation) och ersätter Personuppgiftslagen (PUL). För att säkerställa att
Norsjö kommun lever upp till den nya lagstiftningen har ett personuppgifts-
biträdesavtal upprättats mellan Norsjö kommun och OLS (Open Library So-
lutions)
Personuppgiftsbiträdesavtal OLS, bilaga
• Personuppgiftsbiträdesavtal mellan OLS (Open Library Solutions) och
kommunstyrelsen godkänns.
• Kommunstyrelsens ordförande utses att för kommunens räkning under-
teckna personuppgiftsbiträdesavtalet.
OLS (Open Library Solutions)
Berith Enkvist, biblioteket
Personuppgiftsbiträdesavtal – Digitalt Hjärta AB
Bakgrund
avtal upprättats mellan Norsjö kommun och Digitalt Hjärta AB
• Personuppgiftsbiträdesavtal mellan Digitalt Hjärta AB och kommunsty-
relsen godkänns
• Kommunstyrelsens ordförande utses att för kommunens räkning under-
teckna personuppgiftsbiträdesavtalet.
Digitalt hjärta AB
Personuppgiftsbiträdesavtal – WIS (Skyddat webbaserat informat-
ionssystem)
Bakgrund
avtal upprättats mellan Norsjö kommun och MSB (Myndigheten för sam-
hällsskydd och beredskap)
• Personuppgiftsbiträdesavtal mellan MSB (Myndigheten för samhälls-
skydd och beredskap) och kommunstyrelsen godkänns.
• Kommunstyrelsens ordförande godkänns att för kommunens räkning
underteckna personuppgiftsbiträdesavtalet.
MSB (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap)
Personuppgiftsbiträdesavtal – CompuGroup Medical Sweden
AB
Bakgrund
avtal upprättats mellan Norsjö kommun och CompuGroup Medical Sweden
AB (CGM)
• Personuppgiftsbiträdesavtal mellan CompuGroup Medical Sweden AB
(CGM) och kommunstyrelsen godkänns.
• Kommunstyrelsens ordförande godkänns att för kommunens räkning
underteckna personuppgiftsbiträdesavtalet.
CompuGroup Medical Sweden AB (CGM)
Inköpsrutiner
Bakgrund
Fr.o.m. 2019-04-01 krävs enligt lag att alla inköp, med några få undantag,
som faktureras till offentlig verksamhet ska faktureras elektroniskt. Att
skicka pappersfaktura eller PDF-faktura via e-post till offentlig sektor är inte
längre ett godkänt alternativ.
För alla länder i EU har en ny standard för elektronisk fakturahantering im-
plementerats. För svensk del är standarden Open PEPPOL:s faktura,
PEPPOL BIS Billing 3.
Norsjö kommun har påbörjat arbetet med att ansluta PEPPOL BIS Billing 3.
Den SVE-lösning kommunen tidigare haft för elektronisk fakturahantering
kommer på sikt att fasas ut.
Det nya mottagningssättet medför att inköpsrutinerna måste revideras och
att samtliga anställda som gör någon form av inköp till verksamheterna be-
höver ha kunskap om vilka rutiner som gäller.
Inköpsrutin, bilaga
• Inköpsrutinerna antas.
Tina Lundgren
Therese Berg
Verksamhetschef omsorg
Riktlinjer vid fakturering och kravhantering
Bakgrund
Under senhösten 2018 har revisionen genomfört en granskning inom om-
rådet VA-avgifter. Granskningen avsåg bland annat verifiering av tillämp-
ning av gällande regelverk.
Vid intervjuerna framkom bland annat att politiskt fastslaget regelverk för
faktureringsrutiner och kravhantering saknas i Norsjö kommun. Den faktu-
rering och kravhantering som görs i kommunen är baserade på egna ar-
betsrutiner enligt tidigare års praxis och gällande lagstiftning för olika
verksamheter.
För att tillhandahålla övergripande principer för kommunens fakturering
och kravverksamhet behövs ett fastställt regeldokument. Effektiv fakture-
ring och kravverksamhet ska leda till att kommunen får betalt för faktura-
fordringar i tid, förebygga att förfallna fakturafordringar ackumuleras till
större belopp och minimera kundförluster. Tydliga övergripande principer
bidrar till en likformig behandling av kommunens invånare.
Riktlinjer för faktureringsrutiner och kravhantering, bilaga
• Riktlinjer för faktureringsrutiner och kravhantering godkänns.
Tina Lundgren
Therese Berg
Verksamhetschef omsorg
Revidering av delegeringsordningen gällande hantering
av personuppgiftsbiträdesavtal
Bakgrund
2018-05-25 började ny lagstiftning inom EU gälla som reglerar all
behandling av information som direkt eller indirekt kan knytas till en
person. Den nya lagen heter Dataskyddsförordningen (General Data
Protection Regulation) och ersätter Personuppgiftslagen (PUL). För
att säkerställa att Norsjö kommun lever upp till den nya lagstiftning-
en har ett personuppgiftsbiträdesavtal upprättats mellan Norsjö
kommun och OLS (Open Library Solutions)
Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig i Norsjö kommun och
ett personuppgiftsbiträdesavtal mellan kommunstyrelsen krävs när
Som framtida hantering av personuppgiftsbiträdesavtal föreslås att
kommunstyrelsens ordförande - för kommunens räkning - under-
tecknar framtida personuppgiftsbiträdesavtal och att dessa återkopp-
las till kommunstyrelsen som delegeringsbeslut.
• Kommunstyrelsens ordförande ges delegation att för kommunens
räkning underteckna personuppgiftsbiträdesavtal mellan Norsjö
kommun och berörda leverantörer.
Siv Bäckström
Utdelning från Norsjölägenheter AB avseende år 2018
Bakgrund
Enligt ägardirektiven ställer Norsjö kommun marknadsmässiga avkastnings-
krav på bolaget. Värderegleringen regleras i Lag (2010:879) om allmän-
nyttiga kommunala bostadsaktiebolagsrätt.
3 § ”Ett allmännyttigt kommunalt bostadsaktiebolags värdeöverföringar får
under ett räkenskapsår inte överstiga ett belopp som motsvarar räntan på
det kapital som kommunen vid föregående räkenskapsårs utgång har skjutit
till i bolaget som betalning för aktier. Räntesatsen ska därvid utgöras av
den genomsnittliga statslåneräntan under föregående räkenskapsår med till-
lägg av en procentenhet. Värdeöverföringar under ett räkenskapsår får
dock inte överstiga ett belopp som motsvarar hälften av bolagets resultat för
föregående räkenskapsår.”
Enligt samma lag anges även specifika direktiv där begränsningen i värde-
överföringen inte behöver gälla. Detta medför att utdelningens storlek som
lägst uppgår till 65 534 kr för verksamhetsåret 2018.
Beräkning lägst föreslagen utdelning för år 2018:
• Norsjölägenheter AB:s styrelse har, i enlighet med det nya ägardirekti-
vet, själva behandlat frågan om aktieägarutdelning till ägaren när sty-
relsen behandlade sin årsredovisning.
Tina Lundgren
Norsjölägenheter AB
Genomsnittlig statslåneränta 2018 0,48 %
Tillägg 1 procentenhet 1,00 %
1,48 %
Aktiekapital 4 428 000 kr
Lägst utdelning för 2018 65 534 kr
Kommunfullmäktiges övergripande mål Norsjö kommun 2019 -
2022
Bakgrund
Norsjö kommun har beslutat om en vision och fokusområden som ska gälla
från och med 2019-02-04. Baserat på visionen och fokusområden ska kom-
munfullmäktige besluta om övergripande mål för kommunen som ska gälla
under mandatperioden 2019 - 2022.
Förslag till övergripande mål har upparbetats av kommunförvaltningens
verksamheter och ledning. En avstämning i form av en workshop har ge-
nomförts.
Till kommunstyrelsen 2019-03-12 presenteras ett huvudförslag med över-
gripande mål och en struktur för bidragande delmål respektive indikatorer.
Uppföljning av målen och dess måluppfyllelse sker löpande under åren i
utskott samt redovisas formellt i delårsrapporter och årsredovisningar.
Övergripande mål ska gälla från och med kommunfullmäktiges samman-
träde 2019-03-25.
Övergripande mål, bilaga
• Förslag till ett annat övergripande mål gällande grundskolan bifogas
kallelsen till kommunfullmäktige.
• I övrigt överlämnas ärendet till kommunfullmäktige utan eget yttrande.
Siv Bäckström
Tina Lundgren
förtroendevaldas gruppledare
Direktiv för budget 2020
Bakgrund
Budgetberedningen ska vid ett antal sammanträden under perioden febru-
ari till och med april utarbeta förslag till budgetramar för 2020 och plan för
2021 och 2022. Inför framtagandet av budgetramar har detaljerade direktiv
för det fortsatta arbetet tagits fram.
Allmänna utskottet beslutade 2019-02-26 att överlämna ärendet till kom-
munstyrelsen utan eget yttrande.
Utbildnings- och omsorgsutskottet beslutade 2019-02-25 att överlämna
ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.
Direktiv för budget 2020, bilaga
• Upprättat direktiv för budget 2020 samt plan 2021-2022 godkänns.
Tina Lundgren
Ombudgetering av medel ur 2018 års budget till 2019
Bakgrund
Enligt tidigare år tillämpad redovisningspraxis kan, under vissa omständig-
heter, anslag överföras till kommande redovisningsår. Överföringen, som
behandlas som tilläggsbudget i det nya året, ska alltid underställas kommun-
fullmäktige för prövning.
Driftmedel som inte avser speciellt ändamål ska vara föremål för särskild
prövning. I budget 2019 finns en (1) miljon kronor avsatta för ombudgete-
ringar på driften.
Allmänna utskottet beslutade 2019-02-26 att överlämna ärendet till kom-
munstyrelsen utan eget yttrande.
Utbildnings- och omsorgsutskottet beslutade 2019-02-25 att överlämna
ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.
Förslag till ombudgeteringar, bilaga
• Ombudgeteringarna godkänns enligt bilagda förslag.
----
Tina Lundgren
Årsredovisning för 2018 års räkenskaper och förvaltning för
Norsjö kommun
Bakgrund
1. Årsredovisning 2018
Redogörelse för 2018 års räkenskaper och förvaltning redovisas enligt
särskild bilaga.
2. Maximal avsättning till resultatutjämningsreserven (RUR)
Kommunfullmäktige ska besluta om avsättning till resultatutjämnings-
reserven (RUR). Tidigare år har maximal avsättning beslutats.
3. Utlåtande avseende årsredovisning 2018
Revisorerna har bland annat till uppgift att pröva om räkenskaperna är
rättvisande. Revisorerna ska även bedöma om resultatet i årsredovis-
ningen är förenligt med de mål för den ekonomiska förvaltningen som
fullmäktige beslutat om i årsbudget.
4. Granskning av 2018 års verksamhet
Revisorerna ska till lämnad revisionsberättelse för 2018 lämna en re-
dogörelse för årets revisionsgranskning där en ingående redovisning
över genomförda revisionsinsatser presenteras.
Årsredovisning, bilaga
• Årsredovisning för 2018 godkänns.
Tina Lundgren
Motion – Återinför matservice i matsalar på trygghetsboenden
Bakgrund
En motion har inkommit från Kristdemokraterna, Lars-Åke Holmgren, där
man vill återinföra matservice i matsalar på trygghetsboenden.
Omsorgens yttrande
Omsorgen vill stå kvar vid tidigare uppfattning om att matservering på
trygghetsboende inte är ett uppdrag för socialtjänsten. Kommunens uppdrag
är att verkställa beslut om matabonnemang i form av matlådor till ordinärt
boende. Utifrån kommunens antagna riktlinjer för trygghetsboende finns
gemensamhetsytor till förfogande där gemensamma måltider kan intas. Hy-
resvärden Norsjölägenheter AB (NLAB) förfogar över lokalen och eventuell
lösning kring en gemensam matservering.
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktiges beslut
− Motionen avslås.
Yrkanden
Andreas Landin (L) yrkar att motionen bifall.
Robert Boström (C) yrkar bifall till Andreas Landins förslag.
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar bifall till Andreas Landins förslag
Ordförande ställer proposition på utbildnings- och omsorgsutskottets förslag
och Andreas Landins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
utbildnings- och omsorgsutskottets förslag.
Votering begärs.
Propositionsordning
Ja-röst för utbildnings- och omsorgsutskottets förslag
Nej-röst för Andreas Landins förslag
§ 91 forts.
beslutstyp: avslag
§ 91 forts.
Omröstningsresultat
Tjänstgörande ledamot Omröstning
Ja Nej Avstår
Andreas Landin (L) X
Robert Boström (C) X
Lars-Åke Holmgren (KD) X
Håkan Jansson (KD) X
Hans Klingstedt (V) X
Gunnar Broström (V) X
Staffan Hjelte (S) X
Astrid Nerdal (S) X
Mikael Lindfors (S) X
Resultat 5 4
Med 5 ja-röster mot 4 nej-röster antar kommunstyrelsen utbildnings- och
omsorgsutskottets förslag.
Motion 2018-10-18, bilaga
• Motionen avslås.
Lars-Åke Holmgren
Kristina Holmström
Familjehemsenhet inom region 10
Bakgrund
Socialtjänster i glesbygd har under en lång period stått inför stora utmaning-
ar när det gäller rekrytering av egna familjehem. Intresset för att bli familje-
hem är svalt och det är svårt att hitta kanaler för att locka intresse från pri-
vatpersoner att ta på sig uppdrag från kommuner, där glesbygdskommuner
ofta saknar egna familjehem. Många familjehem väljer att gå till privata fö-
retag och därigenom åta sig uppdrag. Familjehem i privata företag får ge-
nom företaget ofta veckovis handledning av konsulenter, utbildningar och
ett utbrett stöd. De konsulentstödda placeringarna kostar ofta mer än dubbelt
så mycket som kommunens egna familjehem och ibland så mycket som tre
gånger mer. Detta trots att det inte alltid finns behov av det extra stöd som
konsulenten kan ge i det fall placeringen har stora utmaningar.
Det finns idag en familjehemsgrupp inom Region 10, med representanter
från kommunerna, som träffas regelbundet för att arbeta med familjehems-
frågor i samverkan. Det är dock tydligt att det behövs mer resurser för att
kunna rekrytera och behålla familjehem i kommunal regi, där familjehem
ska kunna erbjudas extern handledning och regelbunden fortbildning.
Utifrån detta uppstod en tanke om en familjehemsenhet, där det i samverkan
ska kunna ges möjlighet att till större del arbeta med marknadsföring, rekry-
tering och utbildning av familjehem. Familjehemsenheten ska också arbeta
med att upprätta en gemensam familjehemsbank, där det ska gå att söka och
matcha familjehem, som alla kommunerna ska ha tillgång till vid behov.
Familjehemsenheten är tänkt att bestå av 1.5 tjänster fördelat på region 8:s
kommuner, fördelat inom befintliga resurser.
Syftet med att införa en familjehemsenhet i Region 10 är att underlätta och
effektivisera marknadsföring och rekrytering av familjehem. Syftet är också
att genom en gemensam familjehemsbank skapa möjligheter att med dessa
gemensamma resurser till större del tillgodose behovet av familjehem, utan
att behöva förlita sig till konsulentföretag. Genom en familjehemsenhet ska
behovet av extern handledning och utbildning av familjehem också kunna
tillgodoses.
Risken med att inte få till stånd en familjehemsenhet är att möjligheterna att
rekrytera egna familjehem inte kommer att förändras. Det finns idag ofta
inte resurser att tillgodose behovet av marknadsföring, rekrytering och fort-
bildning hos de kommuner som saknar egna familjehem. Det arbete som
handläggare i kommunen idag gör enskilt i varje kommun kan effektiviseras
genom familjehemsenhetens övergripande samverkan.
§ 92 forts.
beslutstyp: avslag
§ 92 forts.
Genom att skapa möjligheter för rekrytering och fortbildning av familjehem,
ökar möjligheterna för att få trygga familjehem som känner ett förtroende i
att ta uppdrag direkt från kommunerna i Region 10.
Ekonomi
Den årliga kostnaden är 34 782 kr, det finns förväntan på att minska kostna-
der för köp av huvudverksamhet med motsvarande eller mer.
Samverkansavtalet föreslås gälla i 3 år.
Samarbetsavtal, bilaga
Riktlinjer, bilaga
• Samverkan ingås med Region 10 gällande bildande av en familjehems-
enhet inom region 10.
Hanna Lundström
Koordinator Region 10
Riktlinjer för ekonomiskt bistånd
Bakgrund
De ekonomiska riktlinjerna för Norsjö kommun är i behov av revidering.
Förslag till nya uppdaterade riktlinjer har upprättats.
Beredande tjänsteman är utvecklingsledare Rebecca Eriksson.
Från och med 2019-04-01
Riktlinjer, bilaga
• Upprättade riktlinjer för ekonomiskt bistånd antas.
Rebecca Eriksson
Hanna Lundström
Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL)
och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS), kvartal 4, 2018
Bakgrund
Beredande tjänsteman är Ulf Marklund. Kommunerna har skyldighet enligt
socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som
inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till
inspektionen för vård och omsorg (IVO) på individnivå samt till fullmäktige
och kommunens revisorer i avidentifierad form.
Utbildnings- och omsorgsutskottet rapporterar att under 2018 kvartal 4
fanns det tre SoL och fem LSS-beslut som inte verkställts inom tre månader.
LSS - Kontaktperson resursbrist, tre personer.
LSS - Korttidsvistelse resursbrist, två personer.
SoL – Permanent boende, tre personer.
• Rapporten godkänns.
Systematiskt kvalitetsarbete - delårsredovisning
Bakgrund
All utbildningsverksamhet som styrs av Skollagen 2010:800 har skyldighet
att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete. Arbetet ska syfta till att verk-
samheten planerar, följer upp och utvärderar sin verksamhet. Eventuella
brister blir på så sätt tydliga och kan åtgärdas.
Arbetet ska ske både på huvudmanna- och enhetsnivå.
Vid mitten av läsåret genomförs en delårsredovisning som beskriver det ak-
tuella nuläget.
Delårsredovisning, bilaga
• Delårsredovisningen godkänns.
Upphandlingsstöd för verksamhetssystem omsorgen
Beredande tjänsteperson Katarzyna Wikström
Bakgrund
Norsjö kommun kommer att upphandla verksamhetssystem för omsorgen.
Under 2018 har verksamhetsrepresentanter arbetat med inhämtning av in-
formation gällande aktuella system samt kartläggning av ska-krav för en
upphandling. För att säkerställa att systemet uppfyller verksamhetens krav
samt att införande kommer att vara ändamålsenligt föreslås ett konsultstöd
för processen. Konsultstödet behöver upphandlas eftersom kostnaden för-
väntas ligga över två prisbasbelopp.
Ekonomi
Upphandlingsstödet kommer att tas in på löpande timpris och förväntas
uppgå till cirka 150 000 kr.
Upphandlingen förväntas vara klar i september 2019 och systemet införas
under 2020.
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
− Konsult för upphandling av system för omsorgen anlitas.
− 150 000 kronor hänvisas ur kostnadsställe 1105 ”KS-förfogande”.
− 150 000 påföres kostnadsställe 7015 ”Gemensamt omsorg”.
Yrkande
Robert Boström (C) yrkar följande tillägg:
Kommunchef Katarzyna Wikström får i uppdrag att undersöka om det finns
något system hos Inera som kommunen kan avropa.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utbildnings- och omsorgsutskottets
förslag. ordförande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag
på Robert Boströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bi-
fall yrkandet.
§ 96 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 96 forts.
• Konsult för upphandling av system för omsorgen anlitas.
• 150 000 kronor hänvisas ur kostnadsställe 1105 ”KS-förfogande”.
• 150 000 påföres kostnadsställe 7015 ”Gemensamt omsorg”.
• Kommunchef Katarzyna Wikström får i uppdrag att undersöka om det
finns något system hos Inera som kommunen kan avropa.
Kristina Holmström
Representation vid regionresan 2019
Bakgrund
Regionresan är ett tillfälle då regionala beslutsfattare tillsammans reser ut-
anför Västerbottens gränser för att förkovra sig i regionala utvecklingsfrå-
gor. Regionresan är också ett tillfälle då politiker och tjänstemän från hela
regionen samlas för att bygga starkare relationer och skapa bättre förut-
sättningar för regional samverkan.
Regionresan vänder sig till kommunstyrelsens ordförande, oppositionsråd
eller motsvarande och kommunchefer i Västerbottens kommuner, till reg-
ionråd, oppositionsregionsråd och Regiondirektör vid Region Västerbotten
samt berörda tjänstemän och regionpolitiker från år till år (kan variera).
Rese- och boendekostnader finansieras av deltagarnas organisationer, dvs
kommuner och Region Västerbotten. Region Västerbotten är samordnande
för program och information.
Regionresan 2019 kommer att vara till Italien. Preliminär agenda kommer att in-
nefatta:
− Träff med regionledning
− Handelskammare
− SERN: Nätverk som främjar samarbeten mellan organisationer i Sverige och
Emilia-Romagana
− European Foor Safety Authority
− Integrationsinsatser (Ravenna)
− Äldreomsorg (Revenna)
− Regional excellens inom psykiatri
Ekonomi
Följande prisuppskattning görs av Region Västerbotten:
Resa flyg: 4 900 kr per person (betalas av resenärerna)
Resa tåg: 7 000 kr per person i 2:a klass (betalas av resenärerna)
Boende 1 290-1 430 kr per natt (betalas av resenärerna)
Kringkostnader: 60 000 kr, luncher, middagar, busstransfer m.m. (betalas av
Region Västerbotten)
Tidsperspektiv
Resan planeras under vecka 42, 2019
Kommunstyrelsen beslutar att ajournera sammanträdet för enskilda partiöver-
läggningar.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsens att återuppta överläggningarna.
§ 97 forts.
§ 97 forts.
Yrkande
Robert Boström (C) yrkar att Norsjö kommun avstår från att delta.
Mikael Lindfors (S) yrkar att Norsjö kommun deltar med högst två personer, en
från oppositionen och en från majoriteten.
Ordförande ställer proposition på Robert Boströms förslag och Mikael Lindfors
förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Lindfors förslag.
• Norsjö kommun deltar med högst två personer, en från oppositionen och en
från majoriteten.
Mot beslutet reserverar sig Robert Boström (C).
Partiernas gruppledare
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.