Kommunstyrelsen — 11 juni 2019

§ 122 Dagordning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen med följande änd- ringar: Tillkommer − Hyresskulder inom blockhyrda lägenheter -----

§ 123 Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Utbetalningsmånad – april 2019 Anställande av personal Andersson Elin Berg Therese Berggren Jeanette Bergström Eva Bäckström Siv Eriksson Maria Eriksson Åsa Fransson Sofie Hansson Pernilla Holmström Kristina Hultin Carola Johansson Anette Johansson Inger Lidén Anette Lundin Hanna Lundström Ida Norman Mailis Skoogh Marie-Louise Skoogh Mats Ström Gerd Wikström Katarzyna Uppsägning av anställning Eriksson Maria Lundström Hanna Lundström Ida Beviljande av ledighet utan lön och med lön Axelsson Beatrice Bergström Eva Fransson Sofi Holmström Kristina Hultin Carola Liden Anette Lundström Hanna § 123 forts. • Anmälan noteras. -----

§ 124 Redovisning av delegeringsbeslut Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Mikael Lindfors KS-19/00476 Yttrande ang. förvärv av Svansele 2:37 och Svanström 1:24 KS-19/00483 Hyresavtal NLAB samt tillägg gällande om- byggnation av hemtjänstens lokaler KS-19/00478 Avtal – andrahandsuthyrning KS-19/00502 Avtal – lokaler för socialsekreterare KS-19/00503 Avtal – Abax, elektroniska körjournaler KS-19/00504 Avtal – BPSD-registret (nationellt kvalitetsre- gister) KS-19/00524 Servitutsavtal mark – 1 majdemonstration mark – valaffischering mark – uppställning av bort § 124 forts. mark – valaffischering KS-19/00634 Arrende markvärme Aina Sjölin Ekman KS-19/00442 Fastställande av faderskap KS-19/00434 Lotteritillstånd KS-19/00469 Lotteritillstånd Sofi Fransson/Maria Eriksson KS-19/00460 Anvisning av plats i förskoleverksamhet och skolbarnomsorg 2019-01-01—2019-03-31 Siv Bäckström KS-19/00608 Anslutningsavtal för användande av Migrat- ionsverkets e-tjänst ”Ansök om statlig ersätt- ning” Robert Åman KS-17/01363 Bostadsanpassningsbidrag KS-17/01601 ” KS-17/01600 ” KS-17/01650 ” KS-17/01659 ” KS-18/00269 ” KS-18/00295 ” KS-18/00380 ” KS-18/00826 ” KS-18/00629 ” KS-18/00726 ” KS-18/01003 ” KS-19/00126 ” KS-19/00125 ” KS-19/00347 ” KS-19/00346 ” KS-19/00348 ” KS-19/00409 ” KS-19/00448 ” KS-19/00438 ” KS-19/00447 ” KS-19/00266 ” § 124 forts. KS-19/00596 ” KS-19/00597 ” KS-19/00623 ” Ann-Sofie Jakobsson Bifall trygghetslarm, SoL – 2 st Bifall särskilt boende, SoL –3 st Bifall korttidsboende, SoL – 3 st Bifall särskilt boende, SoL – 2 st Bifall korttidsboende, SoL – 4 st Bifall hemtjänst tillf. , SoL – 1 st Hanna Lundström Avsluta utan åtgärd – 1 st Lovisa Jonsson Bifall stödsamtal socialpedagog, SoL – 1 st Anders Häggström Avslag ekonomiskt bistånd, 4:1 SoL – 4 st Glenn Lundgren Cecilia Långström § 124 forts. Bifall arbetsförb verksh, 4:1 SoL – 1 st Malin Holmér Bifall boendestöd, SoL – 3 st Helen Ask Bifall färdtjänst, FTL – 17 st Bifall riksfärdtjänst, RFTL – 7 st Avslag färdtjänst, FTL – 1 st Malin Berglund Bifall kontaktperson, SoL, LSS – 2 st Bifall daglig verksamhet, SoL, LSS – 1 st Bifall korttidsverksamhet, SoL, LSS – 1 st Avslag boende gruppbostad, SoL, LSS – 1 st Allmänna utskottet 2019-05-28

§ 50 Information från studieförbunden

§ 52 Ekonomisk redovisning

§ 53 Årets by 2019

§ 54 Ändrad tillhörighet – inköpssamordning

§ 60 Godkännande av upphandlingsunderlag samt antagande av anbud för byggtjänster

§ 80 Personalförsörjning Utbildnings- och omsorgsutskottet 2019-05-27 § 53 Ajournering § 54 Informationsärenden – omsorg

§ 55 Informationsärenden – utbildning

§ 56 Ekonomisk rapport

§ 61 Beslutsattestant och ersättare för projekt ”Våld i nära relationer”

§ 62 Beslutsattestant och ersättare för projekt ”Barn och unga psykisk ohälsa”

§ 63 Motion – Robotkatter i äldreomsorgen

§ 64 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd enligt 8:2 Alkohollagen

§ 68 Förstudie – Öppen förskola för integration och kunskap § 124 forts. • Redovisning av delegeringsbesluten godkänns. -----

§ 125 Delgivningar Trepartens renhållningsnämnd Gemensam överförmyndarnämnd KS-19/00620 Protokoll 2019-05-20 §§ 46-47 Miljö- och byggnämnden KS-19/00585 Yttrande avseende miljörapport 2018 – Steninge slambehandlingsanläggning KS-19/00584 Yttrande avseende miljörapport 2018 – Lustigkulla slambehandlingsanläggning Sveriges Kommuner och Landsting KS-19/00612 Sammanträdesplan för 2020 Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö • Delgivningarna läggs till handlingarna. -----

§ 126 Kommunchefen informerar Kommunchef Katarzyna Wikström informerar om följande aktuella pro- cesser: - Sjukfrånvaro - Nya leasingbilar ----- Redovisning av inkomna remisser Bakgrund I bilaga redovisas de remisser som inkommit från och med 2018-11-12 till och med 2019-05-31. Sammanställning av inkomna remisser, bilaga. • Redovisningen godkänns. ----- Årsredovisning 2018 för samordningsförbundet Skellefteå- Norsjö Bakgrund Enligt Lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsin- satser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning och räkenskaper. Årsredovisning, revisionsberättelse och granskning, insatser 2018, aktbi- laga. • Styrelsen för Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö beviljas an- svarsfrihet för 2018 års förvaltning och räkenskaper. ----- Samordningsförbundet Delårsrapport för perioden januari till och med april 2019 – ge- mensam nämnd miljö/bygg Bakgrund Enligt fastställda rutiner i Malå kommun, som är värdkommun för den gemensamma nämnden miljö och bygg, ska under året två delårsrapporter lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Miljö- och byggnämnden 2019-05-14 § 21 Delårsrapport, bilaga • Upprättad delårsrapport noteras. ----- Tina Lundgren Elin Nilsson Ändring i delegeringsordning gällande upphandling Bakgrund Gällande delegeringsordning kan under året revideras utifrån externa krav och interna behov av förtydligande och uppdatering. I nuvarande delegeringsordning finns delegation från kommunstyrelsen till allmänna utskottet eller utbildnings- och omsorgsutskotten att för löpande upphandlingar (ex. ramavtal) och investeringsärenden för nivåer > (över) tröskelvärdet upp till 5 miljoner kr. - Godkänna upphandlingsunderlag - Antaga anbud Den första punkten föreslås strykas då den dels innebär att underlagen till en upphandling offentliggörs innan upphandlingens publiceras, vilket inte är tillåtet, dels att en upphandling måste behandlas politiskt två gånger vil- ket förlänger och komplicerar processen. Dessutom handlar det många gånger om en omfattande mängd dokument som de politiskt valda behöver gå igenom. Tjänstepersonerna som tar fram underlagen har redan kommunens upp- handlingspolicy att ta hänsyn till vid utformande av underlag. Tidsperspektiv: Ändringar verkställs i och med kommunstyrelsens beslut. • Punkten ”Godkänna upphandlingsunderlag” stryks i kommunstyrelsens delegering till utskotten. • Punkten ”Godkänna upphandlingsunderlag” läggs till under 2.4 i delen kommunstyrelsens delegering till kommunchef och kommunchefens vidaredelegering. ----- Siv Bäckström Ändring i delegeringsordning gällande föreningsbidrag Bakgrund Gällande delegeringsordning kan under året revideras utifrån externa krav och interna behov av förtydligande och uppdatering. I nuvarande delegeringsordning finns delegation från kommunstyrelsen till allmänna utskottet finns ”Beslut om fördelning av föreningsbidrag” samt ”Fördelning av föreningsbidrag”. Den verkliga hanteringen av dessa bidrag har felaktigt gjorts direkt av an- svarig avdelningschef. Denna hantering har dock varit effektiv varför en ändring av delegeringsordningen föreslås. Tjänstepersonerna som hanterar föreningsbidragen har kommunens bi- dragsnormer antagna av kommunfullmäktige att ta hänsyn till. Tidsperspektiv: Ändringar verkställs i och med kommunstyrelsens beslut. • ”Beslut om fördelning av föreningsbidrag” och ”Fördelning av före- ningsbidrag” stryks ur kommunstyrelsens delegering till utskotten. • I kommunstyrelsens delegering till kommunchef och kommunchefens vidaredelegering under punkt 16 Övrigt, Kommunal utveckling, läggs till en punkt, 16.10 ”Fördelning av föreningsbidrag”. Delegat kom- munchef – avdelningschef fritid och service. ----- Mats Skogh Siv Bäckström Beskrivning av måluppfyllelse, mätmetoder och tidpunkter för Norsjö kommuns övergripande mål 2019 – 2022 Bakgrund Norsjö kommun har beslutat om en vision och fokusområden som ska gälla från och med 2019-02-04. Kommunfullmäktige har 2019-03-25 även beslutat om de övergripande mål för kommunen som ska gälla under man- datperioden 2019-2022. Som komplement till de övergripande målen har nu kommunstyrelsen att ta ställning till de indikatorer, mätmetoder samt förslag till bedömning av måluppfyllelse som ska ingå i målarbetet. De operativa dokument som har upprättats av tjänstemannaorganisationen framgår av bilagor som ger en beskrivning på hantering, inklusive källor, tidpunkter för mätningar, hur mätningen går till samt ägare för sammanställning. Inför delårsrapporter och årsredovisning ska ett överskådligt dokument (ut- fallsmatris-styrkort) visa utfall och sammanställning samt den övergri- pande måluppfyllelsen, per mål och sammantaget för kommunförvaltning- en. Detta representeras av ett ifyllt exempel (observera fiktiva utfall), som förslag till layout och struktur. Gäller mandatperioden 2019-2022 Rutinbeskrivning och Måluppfyllelse – utfallsmatris (styrkort), bilaga • Förslag till beskrivning av hantering samt överskådligt dokument för rapportering (styrkort) godkänns. ----- Katarzyna Wikström, Eleonore Hedman, Therese Berg, verksamhetschef omsorg, Siv Bäckström, Tina Lundgren, Inger Johansson, förtroendevaldas gruppledare Fördelning av studieförbundsbidrag 2019 Bakgrund Förslag till fördelning av studieförbundsbidrag 2019 redovisas i bilaga. Fördelning, bilaga • Fördelning av studieförbundsbidrag 2019 godkänns. ----- Berit Enkvist Fastställande av attest och ansvar för kostnadsställe P1946 projekt ”Framsteg - Norsjömodellen” Bakgrund till projektet ”Framsteg- Norsjömodellen”. Det är inte lämpligt att använda ett tidigare projektnummer till det nya projektet. Därför behöver godkända medel omdisponeras samt ett nytt projektnummer öppnas. • Godkända medel 362 880 kr flyttas från P1645, CoActive till P1946, Framsteg – Norsjömodellen. • Till attestant utses Beatriz Axelsson med Fredrik Eriksson som ersät- tare. • Ansvarsområde fastställs till 311 ”Arbetsmarknad”. ----- Tina Lundgren Fredrik Eriksson Omdisponering av medel samt fastställande av attestant och ansvarsområde gällande P1946 projekt Framsteg- Norsjömo- dellen Bakgrund till projektet Framsteg- Norsjömodellen. Det är inte lämpligt att använda ett tidigare projektnummer till det nya projektet. Därför behöver godkända medel omdisponeras samt ett nytt projektnummer öppnas. • Godkända medel 362 880 kr omdisponeras från P1645, Co-Active till ett nytt projekt P1946, Framsteg – Norsjömodellen. • Ansvarsområde för P1946, Framsteg - Norsjömodellen föreslås till 311 Arbetsmarknad. • Till attestant utses Beatriz Axelsson med ersättare Fredrik Eriksson. ----- Tina Lundgren Fredrik Eriksson Val av styrgrupp för projekt Framsteg - Norsjömodellen Bakgrund till projektet Framsteg- Norsjömodellen. I styrgruppen ska enligt projekt- beskrivningen finnas representanter från politiken. Utöver politiska representanter kommer styrgruppen att bestå av: IFO- Hanna Lundström, Norsjöbygdens företagsförening- Ralf Signarsson, Företagarna- Sören Bergström, Arbetsförmedlingen- Mattias Lindh och Tillväxt- Ann-Louise Nyström Harnesk samt Beatriz Axelsson. Samma representanter som sitter i styrgruppen för näringslivsklimat Nor- sjö bör ingå i styrgruppen för ”Framsteg - Norsjömodellen” på grund av att mötena ska hållas samma dag. Yrkanden Robert Boström (C) föreslår Angelika Sejdner (C) till representant i styr- gruppen. Håkan Jansson (KD) föreslår Lars-Åke Holmgren (KD) till representant i styrgruppen. Kommunstyrelsen beslutar att ajournera sig för enskilda partiöverlägg- ningar. Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta över- läggningarna. Kommunstyrelsen beslutar att utse Mikael Lindfors (S) till den ena repre- sentanten i styrgruppen. Ordförande ställer proposition på Robert Boströms förslag och Håkan Janssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Robert Boströms förslag. Votering begärs. Omröstningen genomförs som sluten omröstning eftersom ärendet avser val. Gunnar Broström (V) och Magnus Eriksson (S) utgör kontrollanter vid valförrättningen. Omröstningsresultat Antalet avgivna röster är nio. Samtliga valsedlar är giltiga. Angelika Sejdner (C) får två röster, Lars-Åke Holmgren (KD) får två rös- ter och fem röster är blanka.

§ 136 forts. Eftersom röstetalet är lika avgörs ärendet genom lottning. • Mikael Lindfors (S) och Angelika Sejdner (C) utses till representanter i styrgruppen. ----- Mikael Lindfors Angelika Sejdner Motion - Aktivitetspark för alla åldrar i Bastuträsk Bakgrund Centerpartiet föreslår i inlämnad motion att avdelningen för fritid och ser- vice får i uppdrag att inbjuda de aktiva föreningarna i Bastuträsk för att in- ventera önskemål och lämplig plats för en aktivitetspark. Avdelningen för fritid och service ställer sig positiv för att undersöka möjlighet- en att bygga en aktivitetspark i Bastuträsk. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut − Motionen bifalls. Yrkande Robert Boström (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Motion, bilaga • Motionen bifalls. ----- Mats Skogh Medborgarförslag – Byt bank Bakgrund Rickard Wahlberg har lämnat in ett medborgarförslag där han vill att Nor- sjö kommun ska byta bank till en som har öppettider på orten för kommu- nens invånare. Vid val av bank måste kommunen förhålla sig till upphandling enligt LOU, Lagen om offentlig upphandling. Val av bank sker efter upphand- ling. Förslagsställaren tackas för förslaget. Medborgarförslag, bilaga • Medborgarförslaget avslås med ovanstående motivering. ----- Kommunchef Rickard Wahlberg Kontantautomat för betaltjänstombud Bakgrund Serviceboxen i sin nuvarande form kommer att tas bort från Norsjö kommun i och med Swedbanks nedläggning av lokalkontoret. Idag har Loomis ansva- rat för serviceboxen och Bankomat AB för uttagsautomaten. En lösning för kontanthantering är viktig för såväl kommunens egna verk- samheter (Knut’n, simhall, fritidsgård m.m.) samt för kommunens företag. För att byta ut automaten krävs ett betaltjänstombud som står som avtals- part. Dialog har förts med företagsföreningarna och deras önskemål är att Norsjö kommun står som avtalspart. Medel från Post- och Telestyrelsen går att söka via Länsstyrelsen Västerbotten under en fyraårsperiod. Förslag på lösningar har inkommit från Bankomat AB, Loomis och Nokas. I dialogmöten med handlarna och företag på orten framkommer att Bankomat AB:s lösning är att föredra. Val av avtalspart kan dock ske först efter att en upphandling genomförts. Ekonomi Sammanställningen visar kostnadsbild enligt förslag från Bankomat AB. Finansiär 2019-06 2020 2021 2022 2023-06 Länsstyrelsen 198 000 396 000 396 000 396 000 198 000 • Norsjö kommun agerar som betaltjänstombud under förutsättning att full kostnadstäckning säkerställs. • Kostnaden påförs P1945, Betaltjänstombud. • Till attestant utses Beatriz Axelsson och till ersättare Eleonore Hedman • Ansvarsområde fastställs till 310 ”Näringsliv och samhälle”. ----- Tina Lundgren Information om kulturskolans verksamhet Bakgrund I kulturskolan har en verksamhetsutveckling skett och fler barn och ungdo- mar deltar i verksamheten än tidigare år. Utökning av kulturuttryck inom verksamheten har skett med dans, körsång samt att det idag inte finns någon kö för val av instrument. Utvecklingsarbetet har skett med externa medel från kulturrådet från åren 2016–2018 där det varit möjligt att anställa totalt 1,25 tjänst (0,50 dansledare och 0,75 musiklärare). 2018 var totalt 197 barn och ungdomar med i kulturskolan, varav 153 flick- or. Detta är en ökning med 67 elever från 2017. Musik, sång, orkester 124 deltagare, varav 83 flickor. Dans 73 deltagare, varav 70 flickor Riksdagen antog en budget för 2019 där allt bidrag till kulturrådet och mu- sik - kulturskolor drogs in, totalt 100 mkr. I vårändringsbudgeten 2019 före- slår regeringen att kulturskolebidraget ska återinföras från hösten 2019. Be- slut om vårändringsbudget, där förslag om 50 miljoner till kulturskolan finns med, väntas fattas av riksdagen under senare delen av juni. Externa medel finns i verksamheten till och med juni 2019. Skulle riksdagen inte besluta om nya medel behöver kommunen tillskjuta egna medel om man vill fortsätta bedriva kulturskolan i nuvarande form. Alt.1 För att kunna bibehålla kvalitén och den utökade bredd av verksamheten under hela 2019 begärs ett tilläggsanslag för kulturskolan med 263 tkr för 1,25 tjänst under 6 månader. Detta innebär utökade elevplatser för instru- ment, sång och orkesterspel samt fortsatt dans. Alt 2. Vid valet att enbart behålla utökade elevplatser för instrument, sång och or- kester med möjlighet att utöka med digitalt skapande med en tilläggsbudget på 155 tkr. Detta innebär att dansen inte kommer att fortsätt i den form vi har i dag. Ekonomi Avdelning kultur och folkhälsa äskar om tilläggsbudget för kulturskolan. From med 2019-07-01 - 2019-12-31

§ 140 forts. • Informationen noteras om Kulturskolan. • Så länge externa medel finns att tillgå fortsätter driften av Kulturskolan i nuvarande form. ----- Mari-Louise Skogh Tina Lundgren

§ 141 Ajournering av sammanträdet • Sammanträdet ajourneras i 15 minuter för fika. Efter ajournering beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna. ----- Brandpost Kapellgatan Bakgrund I kommunen finns ett antal brandposter placerade i privata bostäder. Dessa används av räddningstjänsten i händelse av brand för att få tillgång till släckvatten. Se tidigare beslut i kommunfullmäktige 2015-06-22 § 70. En av dessa brandposter har under vintern sprungit läck och fastighetsägaren har drabbats av skada. Fastighetsägaren har efter detta begärt med hän- visning till tidigare beslut att brandposten tas bort. För att kunna verkställa tidigare beslut behöver därför ekonomiska medel tillskjutas. Eftersom fas- tighetsägaren redan drabbats av skada är det angeläget att kunna verkställa under grävsäsongen 2019. Räddningstjänsten har framhållit att detta är en brandpost som de har behov av att ersätta med brandpost i gatan. Eftersom räddningstjänsten tillhör Malå kommun hanteras ärendet av kommunal utveckling och teknikavdelningen. Kostnader för rivning av befintlig brandpost i privatbostad föreslås bekostas av den egna kommunen medan investeringen av en ny brandpost kostnads- förs på den med Malå kommun, gemensamma bygg- och miljönämnden. Det övergripande ansvaret för brandposter ligger hos räddningstjänsten då syftet med brandposter är just i den verksamhetens intresse. Ekonomi Att demontera brandposten är i många fall en ganska omfattande operation då avstängningsmöjlighet vid kommunens huvudledning saknas för brand- poster. Ledningen kan alltså inte bara tas ur bruk utan måste grävas fram och en ny avstängning monteras. Del som berör rivning av befintlig brandpost är inte att betrakta som in- vestering och extra anslag av driftmedel begärs därför likväl som investe- ringsmedel för den del som berör nyinstallation av brandpost. Det är svårt att uppskatta exakt hur mycket av arbetet som tillhör rivning av befintlig brandpost och hur mycket som tillhör nyinstallationen. Äskade driftmedel för rivning: 50 tkr. 2019 Kommunfullmäktige 2015-06-22 § 70 Karta över brandposter, bilaga

§ 142 forts. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktiges beslut − Omdisponering av befintliga driftmedel på 50 000 kronor godkänns. − Medlen tas från kst 1105, KS-förfogande och påförs kst 3104, Parke- ringsytor, allmänna platser. − Kostnaderna för rivningen påföres kst 3104, Parkeringsytor, allmänna platser. − Tilläggsanslag för investering beviljas med 50 000 kronor. − 50 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. − Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. − Kostnaden påföres projekt I1911, Brandpost Kapellgatan. − Till beslutsattestant utses teknikchef Elin Andersson med kanslichef Siv Bäckström som ersättare. − Ansvarsområde beslutas till 620, miljö- och byggnämnd (inklusive räddningstjänst). Yrkande Magnus Eriksson (S) yrkar att ärendet återremitteras till verksamheten för att utreda möjligheten att säkerställa brandposter i befintliga privat fastig- heter. Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Magnus Erikssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Magnus Erikssons förslag. • Ärendet återremitteras till verksamheten för att utreda möjligheten att säkerställa brandposter i befintliga privat fastigheter. ----- Elin Andersson Fredrik Salomonsson Avskilda duschbås för skolans verksamhet i sporthallen Bakgrund Verksamhetsområdet skola har under en längre tid utryckt behovet om att genomföra en lokalanpassning med avskilda duschbås i sporthallens duschar för att öka tryggheten för eleverna. Det finns idag enstaka omklädningsrum och duschar för den som vill byta om och duscha enskilt. Verksamhetsområdet skola framför att behovet av- skildhet vid duscharna ökar och bättre lösningar måste tillskapas. I samråd med skolan har teknikavdelningen tagit fram ett förslag som uppfyller verk- samhetens krav. En lösning ska inte innebära minskad tillgänglighet för personer med funkt- ionshinder och förslaget har därför skickats på remiss till bygglovhandläg- gare vid bygg- och miljöavdelningen som varit på plats och gjort bedöm- ningen att kraven på tillgänglighet ändå uppfylls då tillgänglighetsanpassade duschutrymmen finns att tillgå. Önskvärt från fritid och service, som sköter lokalvården har också varit att hitta en lösning som inte är avsevärt försvårande vid städning av duschut- rymmen. Golvvården sker idag maskinellt, något som med duschbås inte längre kommer att vara möjligt. Duschväggar förenklar skötseln men bidrar samtidigt till ökad avskildhet. Denna lösning är en balans mellan skolans behov och krav på avskildhet och lokalvårdens önskemål om enkel skötsel. Omklädningsrummen i simhallen ingår inte i detta ärende då problemet upp- levs mindre påtagligt där (möjlighet att duscha med badkläder finns), samt att en utredning för simhallen redan pågår. Ekonomi Investeringskostnaden för omklädningsrum i sporthallen, ishallen och fot- bollshallen beräknas uppgå till 140 000 kr Investeringen bör kunna göras efter semestern och innan skolan börjar. Eventuellt kommer något omklädningsrum behöva stängas även sedan sko- lan startat.

§ 143 forts. • Tilläggsanslag för investering beviljas med 140 000 kronor. • 140 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. • Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. • Kostnaden påföres projekt I1909, Duschväggar idrottshall. • Till beslutsattestant utses teknikchef Elin Andersson med verksamhetschef kommunal utveckling Eleonore Hedman som ersättare. • Ansvarsområde beslutas till 331, Fastigheter. ----- Elin Andersson Tina Lundgren Therese Berg Mats Skoogh Anpassning kontorslokaler skolan Bakgrund Verksamhetsområdet utbildning har för avsikt att samla all administration på ett och samma ställe. Detta för att förbättra både intern och extern ser- vice. Samtliga tre medarbetare kommer att ha sina arbetsplatser i en och samma lokal i stället för som idag på tre olika ställen Verksamhetsområdet har identifierat två tänkbara lokaler, nuvarande vakt- mästeriet samt nuvarande skolexpeditionen. Ett antal faktorer har övervägts och dialog har förts med kommunal utveckling angående tekniska förutsätt- ningar. Båda alternativen behöver en ny och förbättrade ventilation för att det ska fungera. Efter överväganden har verksamhetsområdet utbildning be- slutat att gå vidare med nuvarande vaktmästeri. Ekonomi Den totala investeringskostnaden beräknas uppgå 75 000 kr. Investeringen bör påbörjas skyndsamt för att kunna vara klar under hösten 2019. • Tilläggsanslag för investering beviljas med 75 000 kronor. • 75 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. • Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. • Kostnaden påföres projekt I1910, Ventilation kontorslokal, skolan. • Till beslutsattestant utses teknikchef Elin Andersson med verksamhets- chef kommunal utveckling Eleonore Hedman som ersättare. • Ansvarsområde beslutas till 331, Fastigheter. ----- Elin Andersson Robert Åman Tina Lundgren Therese Berg Ungdomsinitiativ – Bättre omklädningsrum i fotbollshall och vid badplatsen i Norsjö Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag på bättre omklädningsrum i fotbollshallen och badplatsen i Norsjö. Förslaget beskriver inte närmare vilken typ av förbättring man önskar. Avdelningen fritid och service tackar för ungdomsinitiativförslaget Avdelningen fritid och service yttrande. Omklädningsrummen på badplatsen nyttjas sommartid då det är ljust i princip dygnet runt. Ljusinsläpp sker från fönster och därmed är inte belysning inmonte- rad. Varken el eller vatten finns. Omklädningsrummen i fotbollshallen är i relativt gott skick. Trä i bänkar är ut- bytt. Ytskikt ses över regelbundet (golv-väggar). Inga ombyggnationer är plane- rade förutom skiljeväggar i duscharna. Enligt avdelningen fritid och service yttrande anses ungdomsinitiativet besvarat. • Förslaget om omklädningsrum vid badplatsen anses som besvarat. • Förslaget om omklädningsrum i fotbollshallen avslås. ----- Mats Skogh 8A Ungdomsinitiativ – Två beachplaner till badstranden i Norsjö Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om att bygga två beach- planer vid badstranden i Norsjö. En översyn av badplatsen i Norsjö pågår och kostnadsberäkning för att eventuellt anlägga beachvolleyplaner vid badplatsen kommer att ske senast 2020. besvarat. ----- Mats Skogh 8 A My Nilsson Ungdomsinitiativ - Fler beachplaner i Norsjö Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om fler beachplaner i Norsjö. Ett område för beachvolley med två planer finns vid sporthallen i Norsjö. En översyn av badplatsen i Norsjö pågår och kostnadsberäkning för att eventuellt anlägga en ny beachvolleyplan vid badplatsen kommer att ske senast 2020. besvarat. ----- Mats Skogh 8 A Ungdomsinitiativ – Ny sport- och simhall, nr 1 Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit angående sim och sporthallen i Norsjö. Förslag: Ny sim- och sporthall med högre takhöjd i sporthallen. En utredning har startat angående sim- och sporthallens framtid. Utredning- en består av att ta fram kostnader och alternativ för nybyggnation eller reno- vering av befintlig sim- och sporthall. besvarat. ----- Mats Skogh 8A Ungdomsinitiativ – Ny sport- och simhall, nr 2 Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit angående sim och sporthallen i Norsjö. Förslag: Rutschkanor i simhallen och en till sporthall på grund av att det är svårt att hitta lediga tider i nuvarande hall. En utredning har startat angående sim- och sporthallens framtid. Utredning- en består av att ta fram kostnader och alternativ för nybyggnation eller reno- vering av befintlig sim- och sporthall. Den kommer även omfatta behov av kringutrustning såsom eventuella vattenrutschkanor. • Förslaget om rutschkanor anses som besvarat • Förslaget om en till sporthall avslås. ----- Mats Skogh 8A Anni Bjursell Ungdomsinitiativ – Hopp- och flytbrygga Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om att en hopp- och flyt- brygga bör byggas vid badplatsen i Norsjö. En upprustning av badplatsen i Norsjö pågår. Vattnet utanför badstranden är mycket långgrunt och en flytbrygga på grunt vatten innebär stor risk för skador vid dykning. Eventuella förändringar med ny utrustning som berör vattensäkerheten kommer i nuläget inte att prioriteras. • Förslaget om hopp och flytbrygga avslås. ----- Mats Skogh 8A Ungdomsinitiativ – Utökade tider för allmänheten i sporthallen samt öppettider på fritidsgården Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om att fler allmänhetens tider i sporthallen införs samt utökade öppettider på fritidsgården. Avdelningarna kultur och folkhälsa och fritid och service tackar för ung- domsinitiativförslaget. Avdelningarna kultur och folkhälsa samt fritid och service yttrande: Sporthallen i Norsjö bokas till stor del av föreningar och möjligheten att ut- öka allmänhetens tider blir därför begränsad. Möjligheten att utöka allmänhetens tider i sporthallen samt fritidsgårdens öppettider kommer att undersökas inför hösten 2019. Även Norsjövallens sporthall och Bastuträsk sporthall finns att hyra. • Enligt kultur och folkhälsa samt fritids och service yttrande anses ung- domsinitiativet besvarat. ----- Mari-Louise Skogh Mats Skogh Klass 8 A Ungdomsinitiativ - Åkband eller lift till Mollvingbacken Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med förslag på investering av åkband/ lift till Mollvingbacken. Avdelningen fritid och service tackar för ungdomsinitiativförslaget På grund av begränsade medel för fritidsaktiviteter prioriteras för närva- rande inte åkband/lift till Mollvingbacken. Skidlift finns i Solia och frågor rörande utveckling av den anläggningen till- kommer föreningen Friluftsfrämjandet i Norsjö. • Åkband eller lift till Mollvingbacken avslås ----- Mats Skogh 8A Friluftsfrämjandet Norsjö Ungdomsinitiativ – Bättre fotbollshall Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag på att bygga en bättre och större fotbollshall för 11-mannalag och eventuellt en ny konstgräsmatta. För närvarande finns inga planer på att bygga en ny fotbollshall i Norsjö kommun. Nytt konstgräs finns med i framtida planering för underhåll av nuvarande fotbollshall. • Förslaget om bättre fotbollshall avslås. ----- Mats Skogh 8A Linn Bergqvist Agnes Harnesk Ungdomsinitiativ - Beachplan ska inte ligga nära vägen och större idrottshall Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag på att flytta beachplanen i Bastuträsk och att bygga en större sporthall. Avdelningen fritid och service tackar för ungdomsinitiativet. För närvarande finns inga planer på att bygga en större sporthall i Bastu- träsk. Norsjö kommun har inte medverkat i byggnation eller placering av nuva- rande beachplan i Bastuträsk och kan därför inte yttra sig i frågan. Frågeställarna föreslås därmed att kontakta samhällsrådet i Bastuträsk vid eventuella idéer om förändringar som berör fritidsfrågor i samhället som i sin tur för dialog med kommunen om förändrings- eller utvecklingsbehov. • Förslaget om beachplan anses som besvarat. • Förslaget om att bygga en större idrottshall avslås. ----- Mats Skogh 8A Mirjam Tindra Ungdomsinitiativ - Volleybollhall med beachplaner Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om att en volleybollhall med beachplaner bör byggas. För närvarande finns inga planer på att bygga en inomhushall för beachpla- ner i Norsjö kommun. Däremot pågår en utredning om framtida behov av förändring av sim- och sporthall. • Volleybollhall med beachplaner avslås. ----- Mats Skogh 8A Ungdomsinitiativ – Inomhustemperatur i skolan Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit till Teknikavdelningen. Ronja, Elina och John i åk 8A föreslår att höja inomhustemperaturen i skolan då många elever fryser. Förslagsställarna framhåller också att för låga temperaturer leder till sämre prestationsförmåga hos eleverna och att det inte är hälsosamt att gå runt och frysa, och föreslår därför att temperaturen ställs in på 20-22 grader. Precis som eleverna önskar så bör en lämplig temperatur i våra lokaler ligga på 20-22 °C och under normala vintertemperaturer ska värmesystemet i skolan klara av att hålla den temperaturen. Under enstaka extremt kalla dagar och kor- tare så kallade “köldknäppar” får det ibland bli kallare än vad som upplevs be- hagligt. Upplever man som elev att ett klassrum ofta är kallare än 20 grader och att man mår dåligt av detta så ska man påpeka problemet till sin lärare. Läraren ska i sin tur göra en felanmälan till teknikavdelningen så de kan utreda problemet och den avvikande temperaturen i varje enskilt fall. • Förslagsställarna tackas för sitt visade engagemang och initiativet anses be- svarat. ----- Åk 8A Ungdomsinitiativ - ”Bättre mat” Bakgrund Ett ungdomsinitiativ har inkommit med ett förslag om att ändra matsedeln på skolan. Kostenheten tackar för ungdomsinitiativ-förslaget. Yttrande I kommunens kostpolicy står det bland annat att det ska finnas matråd, där representanter för elever och brukare kan komma med synpunkter på kosten. Måltidsverksamheten har utöver detta skyldighet att ta hänsyn till de riktlin- jer och näringsberäkningar som finns och utifrån detta skapa en god och va- rierad kost. Verksamheten försöker utifrån dessa förutsättningar hitta en ba- lanserad matsedel som kan tillgodose många önskemål och behov. • Enligt kostenhetens yttrande anses ungdomsinitiativet besvarat. ----- Gerd Ström 9A Ungdomsinitiativ – Gratis bussresor på loven Bakgrund Ett ungdomsinitiativ från klass 8A har inkommit med förslag att införa gra- tis bussresor under loven – i alla fall sommaren. Enligt förlagsgivarna skulle: ”Fler välja att ta bussen i stället för att åka bil om det vore gratis. Om fler åker buss kommer utsläppen att bli mindre och det är bättre för miljön. Ungdomarna får dessutom mer att göra om bussen blir gratis. Flera upplever att det inte finns något att göra på sommarlovet, men om bussen vore gratis skulle man kunna åka gratis och då skulle fler välja att gå ut och göra saker. Om det inte finns något att göra i Norsjö så kan man åka och göra saker på andra ställen.” Ekonomi Under sommaren 2018 erbjöds ungdomar gratis bussresor i hela länet. Denna insats finansierades av statliga medel som skulle vara i tre år, men i den nya budget som antogs hösten 2018 drogs bidraget på 350 miljoner kr in. Region Västerbotten har beslutat att åter söka dessa medel om de återin- förs – men så är i dagsläget inte fallet. I den budget som är avsatt för kollektivtrafik finns inte utrymme att finansi- era gratis bussresor till ungdomar. Kommunal utvecklings yttrande Gratis bussresor till ungdomar kan vara ett sätt att öka kännedomen och an- vändandet av den kollektiva trafiken och på så sätt bidra till en förbättrad miljö och ekonomi på sikt. Det krävs dock en utredning om hur en sådan in- sats i praktiken skulle kunna genomföras (förtydligande av vilka som är be- rättigade, hantering av biljetter och ekonomi). • Verksamhetsområdet kommunal utveckling får i uppdrag att utreda gra- tis biljetter till ungdomar. • Förslagsställarna tackas för sitt visade engagemang och initiativet anses besvarat. ----- Klass 8A: Lovisa, Emma, Selma, Markus, Jill, Joakim, Sadam, Pontus, Redovisning av partistöd för verksamhetsåret 2018 Bakgrund Enligt kommunallagen (2017:725, 4 kap 29 §) får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Partistödet delas upp i tre delar: Grundstöd – årsbaserat fast belopp (för 2018 är stödet 13 000 kr/parti) Mandatstöd – årsbaserat fast belopp (för 2018 är stödet 10 000 kr/mandat) Utbildningsstöd – 50 % av mandatstödet kan utgöra utbildningsstöd Partistöd fördelas enbart till partier där det enligt länsstyrelsens samman- räkning efter kommunfullmäktigevalet finns en vald ledamot. En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning för pe- rioden 1 januari – 31 december till fullmäktige. Kommunfullmäktige har 2014-12-08 i sina regler och rutiner för partistöd beslu- tat att redovisning och granskningsintyg ska vara kommunstyrelsen tillhanda en- ligt innevarande års beslutade sammanträdesdatum så att presentation kan göras till kommunfullmäktige innan den 30 juni. Följande partier har lämnat en redovisning: Centerpartiet Kristdemokraterna Liberalerna Socialdemokraterna Vänsterpartiet Redovisningar, bilaga • Redovisade partistöd godkänns och utbetalning av stödet ska ske. ----- Tina Lundgren Partiernas gruppledare Kommunal skattesats 2020 för Norsjö kommun Bakgrund Enligt kommunallagen ska kommunens skattesats fastställas av kommun- fullmäktige före november månads utgång. Eftersom budget för näst- kommande år kommer att beslutas i juni månad istället för under hösten bör skattesatsen fastställas när budgeten fastställs. Skattesatsen för 2020 föreslås fastställas till oförändrat 23,40 öre per skattekrona. • Den primärkommunala skattesatsen för 2020 fastställs till oförändrat 23,40 öre per skattekrona. ----- Ekonomichef Årsredovisning 2018 – Stiftelsen Dahlbergsgården Bakgrund Årsredovisning för Stiftelsen Dahlbergsgården avseende 2018 har upprät- tats. Årsredovisning 2018, bilaga. • Årsredovisningen för Stiftelsen Dahlbergsgården godkänns. ----- Stiftelsen Dahlbergsgården Årsredovisning 2018 – Stiftelsen Norsjö skidlöparmuseum Bakgrund Årsredovisning för Stiftelsen Norsjö skidlöparmuseum avseende 2018 har upprättats. Årsredovisning 2018, bilaga • Årsredovisningen för Stiftelsen Norsjö skidlöparmuseum godkänns. ----- Stiftelsen Norsjö skidlöparmuseum Redovisning av motioner som inte beretts färdigt Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Motion - Konferenser och möten på distans. Remiss skickad 2019-03-04 till verksamhetsområdet kommunlednings- kontor. Motion – Förenklad biståndsbedömning i hemtjänsten Remiss skickad 2019-03-04 till verksamhetsområdet omsorg Motion – Robotkatter i äldreomsorgen Återremiss till äldreomsorgen vid utbildnings- och omsorgsutskottets sammanträde 2019-05-27 ----- Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Medborgarförslag - Noretområdet. Remiss skickad 2019-05-06 till verksamhetsområdet kommunal utveckling. ----- Förändring av taxa för efteranslutning till stadsnätet Bakgrund Norsjö kommun har som policy att erbjuda efteranslutning till stadsnätets fiberinfrastruktur förutsatt att fastigheten ligger inom ett befintligt fiber- utbyggt område. Anslutningen erbjuds i dagsläget till en fast kostnad enligt följande princip: Taxa 1 Förutsatt att klar kanalisation för fiber finns hela vägen till fastigheten: 9 000 kr Taxa 2 Förutsatt att fastigheten finns inom redan utbyggt (fibrerat) område: 19 000 kr Definition ”Utbyggt område” Enligt idag gällande bredbandsstrategi ska efteranslutning till stadsnätet kunna erbjudas alla fastigheter som bor inom utbyggt område. En tydlig de- finition om vad som räknas som utbyggt område saknas dock vilket öppnar för fria tolkningar av nämnda definition. Stadsnätsverksamheten gör tolk- ningen att efteranslutning rimligen enbart kan erbjudas till fast pris om fas- tigheten normalt skulle ha varit aktuell om området byggs ut enligt idag gäl- lande principer. I de allra flesta fall, i synnerhet tidigt utbyggda områden, finns också ett flertal andra principer att ta hänsyn till, bland annat: - Antal meter till närmaste fiberbrunn (antal meter som måste grävas) - Att fiberbrunnen har tillgång till ledig fiber av rätt typ - Markens beskaffenhet - Antal eventuella slagningar/borrningar under väg Det är således ingen garanti att efteranslutningen blir kostnadsneutral om man tillämpar en allt för vid definition av vad som räknad som utbyggt om- råde. För att efteranslutning ska kunna erbjudas till fast pris enligt gällande taxa måste i princip samtliga av ovanstående parametrar beaktas och endast under idealiska förhållanden kan efteranslutning erbjudas till fast pris. Förtätningsprojekt Norsjö kommun har idag heller ingen princip i hur frågan hanteras om flera kunder i samma område ”går ihop” och tillsammans efterfrågar efteranslut- ning inom samma område. Stadsnätsverksamheten uppmuntrar sådana ini- tiativ då den totala kostnaden för hela entreprenaden då blir billigare och enklare att hantera. Samtidigt kan också det totala priset för kunden bli lägre än fastställd.

§ 165 forts. ”Taxa 2” vilket då innebär att kommunen frångår principen att kostnaden ska vara neutral för kommunens verksamhet. ”Taxa 3” För att lösa kostnadsproblematiken som uppstår om fastigheten ligger långt utanför utbyggt område, eller om förutsättningarna för fast pris i övrigt inte uppfylls, föreslås därför att stadsnätsverksamheten kan tillämpa en tredje taxa enligt självkostnadsprincipen (enligt offert). Stadsnätsverksamheten kan då erbjuda fiber till alla som önskar utan att för den delen riskera att kraftigt överskrida fastställd budget för verksamheten som helhet. Samma taxa skulle med fördel även kunna tillämpas vid förtätningsprojekt eller om kunden i samråd med stadsnätsverksamheten tar på sig en större del eget arbete. Genom denna princip skapas också incitament för kunden att ansluta sig samtidigt som kommunen uppmuntrar utökad fibertäckning inom kommunen som helhet. För att täcka kostnader för dokumentation, aktiv ut- rustning etc. så föreslås även ett minsta belopp för Taxa 3 motsvarande be- loppet för Taxa 1. För att ytterligare öka incitamentet för fler medborgare att efteransluta sig ges medborgaren även möjlighet att bistå med eget arbete, exempelvis att medborgaren i egen regi, eller med egen entreprenad, bistår med grävning av kanalisation. Villkoret för en sådan uppgörelse är att arbetet i så fall sker på ett fackmannamässigt sätt och att arbetet följer gällande riktlinjer, exem- pelvis anvisningarna för ”Robust Fiber”. Genom denna samverkan så kan den totala kostnaden bli lägre. Exempel på när Taxa 2 är tillämpbar: Exempelvägen 10, 14 och 16 är anslutna. Exempelvägen 12 ligger mellan dessa fastigheter och är därmed inom utbyggt område. Exempel på när Taxa 3 blir tillämpbar: Exempelbyn är utbyggt och inkommande fiber kommer längs vägen söder om Exempelbyn. Förfrågningen avser en fastighet som ligger ca 650 meter lägre upp längs vägen som fortsätter norr om Exempelbyn. Området kan därmed inte räknas som utbyggt och Taxa 3 blir tillämpbar. Ekonomi Under slutet av 2018 förändrades personalsammansättningen vilket innebär att en större andel av arbetet med efteranslutningen måste läggas ut på ent- reprenad. För att parera denna kostnad föreslås en ökning av Taxa 2 med 5 000 kr. Nytt föreslaget belopp för Taxa 2 blir således 24 000 kr. § 165 forts. Förslag på nya taxor Taxa 1 Förutsatt att klar kanalisation för fiber finns hela vägen till fastigheten: 9 000 kr (oförändrat) Taxa 2 Förutsatt att fastigheten finns inom redan utbyggt (fibrerat) område: 24 000 kr (höjning med 5 000 kr) Taxa 3 Pris offereras enligt självkostnadsprincipen, dock lägst motsvarande Taxa 1. Fastställda belopp föreslås börja gälla efter beslut. • Taxa 1 fastställs till 9 000 kr. • Taxa 2 fastställs till 24 000 kr. • Taxa 3 offereras enligt självkostnadsprincipen. • Stadsnätsverksamheten får mandatet att bedöma om Taxa 2 eller Taxa 3 är tillämpbar i det enskilda fallet. ----- Magnus Karlsson Förändring av stadsnätets portavgift Bakgrund Norsjö kommuns stadsnätsverksamhet tillämpar idag en portavgift som de- biteras anslutna tjänsteleverantörer, direkt eller via aktuell kommunika- tionsoperatör. Avgiften är idag fastställd till 140 kr plus moms, per port, månad och ansluten kund. Jämfört med övriga stadsnät i regionen är denna avgift i det lägre spannet. Förslag till förändring Stadsnätsverksamheten föreslår att denna avgift/taxa fortsättningsvis inte år- ligen fastställs av kommunfullmäktige. Motivering Ovanstående avgift debiteras aldrig medborgaren, utan ingår i kostnaden som kunden/medborgaren betalar till vald tjänsteleverantör. Norsjö kommun har därmed ingen möjlighet att direkt påverka kostnaden som tjänste- leverantören debiterar kunden. Indirekt påverkar naturligtvis kommunens portavgift slutpriset till kunden men det är ingen garanti att en låg avgift automatiskt innebär en lägre kostnad för kunden. Det finns däremot andra, mer effektiva, medel för att hålla avgifterna på rimliga nivåer. Ett exempel på detta är ökad konkurrensutsättning, alltså att fler tjänsteleverantörer får möjlighet att leverera tjänster via Norsjö kommuns fiberinfrastruktur. Vidare så är det bara slutkunder, såväl företag som privatpersoner, som kö- per sina tjänster via en extern tjänsteleverantör som debiteras ordinarie port- avgift. Kapacitetsanslutningar, svartfiber och andra mer avancerade tjänster sker prissättning redan idag enligt förhandlingsprincipen, alltså att varje nytt avtal är ett förhandlat pris beroende på löptid, servicenivåer etc. Dagens de- biteringsprincip är alltså inte konsekvent utan det finns en rad undantag. Ytterligare en faktor som talar emot dagens prissättningsprincip är att det inom kort kommer erbjudas ett flertal nya tjänster, exempelvis 250, 500 och 1000 Mbit/s samt olika nivåer på serviceåtagande. Varje enskild tjänste- leverantör har dessutom olika principer för prissättningen ut mot kund vilket gör att kommunen med dagens ”fastprisprincip” riskerar att få en mindre andel av den förväntade marginalen. Samtidigt skulle en förnyad/utökad fastprismodell som innehåller fler tjänster bli väldigt omfattande och kom- plicerad. Då marknadspriserna ständigt förändras i takt med att tjänsteutbu- det ökar skulle det också bli en svårighet att ständigt parera dessa fluktuat- ioner genom att flera gånger per år fastställa nya taxor.

§ 166 forts. Ekonomi Genom att marknadsanpassa kommunens debiteringsmodell beräknas intäk- terna öka från dagens 140 kr/port/månad till nedan ungefärliga belopp. Be- loppen avser privatkunder med ”standard” servicenivå (s.k Best Effort), per port och månad. Förutsatt att förslaget att marknadsanpassa portavgifterna godtas börjar fast- ställda belopp gälla i takt med att nya avtal med tjänsteleverantörerna teck- nas. • Dagens portavgift ska fortsättningsvis inte fastställas av kommunfull- mäktige, utan prissättningen sker på marknadsmässiga villkor i samråd med AC-Net och/eller samverkande stadsnät. • Besluten om portavgiften delegeras till allmänna utskottet. ----- Magnus Karlsson Årsbudget 2020 jämte plan för 2021 - 2022 Bakgrund Årsbudget 2020 bygger i grunden på de budgetbelopp som budget- beredningen föreslagit. Respektive verksamhetsområde under kommunsty- relsen och gemensamma nämnder har processat fram budgetförslaget. Bud- getberedningen har därefter behandlat budgetförslagen från kommunstyrel- sens verksamhetsområden och gemensamma nämnder. Kommunfullmäktige ska i junisammanträdet besluta om definitiva budgetramar. Gemensamma nämnder är: - ”Trepartens renhållningsnämnd” med Norsjö, Malå och Sorsele kommun (värdkommun Norsjö) - ”Malå/Norsjö miljö och byggnämnd” (värdkommun Malå) - ”Gemensam nämnd personalsystem” med Norsjö, Malå, Arvidsjaur och Skellefteå kommun (värdkommun Skellefteå) - ”Gemensam överförmyndarnämnd” med Norsjö, Malå, Arjeplog och Skellefteå kommuner (värdkommun Skellefteå). Under budgetarbetets gång har beaktats förändrade prognoser på skatter och utjämningsbidrag. Hänsyn har tagits till en preliminär befolkningsminskning på -30 personer från första november 2018 till första november 2019. Be- träffande utjämning av LSS-kostnader har det till budget 2020 räknats med en intäkt på 6 052 tkr, vilket är i överensstämmelse med SCB: s preliminära utfall per 2019-05-02. Samverkan budget VSG med de fackliga organisationerna har skett 2019-05-03. Socialdemokraterna/Vänsterpartiets (S/V) förslag till beslut: Allmänt - Resultat- och investeringsbudget för 2020 jämte plan för 2021 - 2022 fastställs. Övergripande mål för ekonomi och verksamhet för kommun- styrelsen ingår också i budgetförslaget. - Förslag till taxor och avgifter fastställs enligt bilaga. - Ramfördelning fastställs utifrån i budgeten redovisade ramar för kom- munfullmäktige, kommunstyrelsen och gemensamma nämnder. - Kommunstyrelsens verksamhetsområden får utifrån tilldelade bud- getramar i uppdrag att ta fram detaljbudget för 2020. Detaljbudgeten ska därefter föreläggas kommunstyrelsen för beslut. - Budgetramar 2020 fastställs enligt följande: - Kommunfullmäktige 1 483 tkr - Kommunstyrelsen 281 005 tkr

§ 167 forts. Gemensamma nämnder: - Miljö- och byggnämnd 6 444 tkr - Trepartens renhållningsnämnd 0 tkr - Drift av personalsystem 194 tkr - Överförmyndarnämnd 45 tkr Taxor, avgifter och bidrag - Mandatstödet till politiska partier fastställs preliminärt för år 2020 till oförändrat 8 000 kronor/mandat. - Partistödet fastställs preliminärt för år 2020 till oförändrat 25 000 kr/parti. - Övriga taxor och avgifter enligt bilaga. Övrigt - Upptagna resursbehov (ramar) för 2021 - 2022 ska inte betraktas som beslutade ramar utan dessa kan komma att justeras inför tilldelning vå- ren 2020. Yrkanden Robert Boström (C) yrkar bifall till C/L:s förslag. Håkan Jansson (KD) yrkar bifall till KD:s förslag. Mikael Lindfors (S) yrkar bifall till S/V:s förslag. Ordförande ställer proposition Robert Boströms förslag, Håkan Janssons förslag och Mikael Lindfors förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Mikael Lindfors förslag. Skrivelse från Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund, bilaga Budget 2020 och plan 2021-2022, bilaga Övriga budgethandlingar, bilaga Investeringar 2020, bilaga Taxor och avgifter 2020, bilaga Renhållningstaxa för Norsjö kommun, bilaga Riktlinjer för Norsjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, bilaga § 167 forts. Allmänt - Resultat- och investeringsbudget för 2020 jämte plan för 2021 - 2022 fastställs. Övergripande mål för ekonomi och verksamhet för kommun- styrelsen ingår också i budgetförslaget. - Förslag till taxor och avgifter fastställs enligt bilaga. - Ramfördelning fastställs utifrån i budgeten redovisade ramar för kom- munfullmäktige, kommunstyrelsen och gemensamma nämnder. - Kommunstyrelsens verksamhetsområden får utifrån tilldelade bud- getramar i uppdrag att ta fram detaljbudget för 2020. Detaljbudgeten ska därefter föreläggas kommunstyrelsen för beslut. - Budgetramar 2020 fastställs enligt följande: - Kommunfullmäktige 1 483 tkr - Kommunstyrelsen 281 005 tkr Gemensamma nämnder: - Miljö- och byggnämnd 6 444 tkr - Trepartens renhållningsnämnd 0 tkr - Drift av personalsystem 194 tkr - Överförmyndarnämnd 45 tkr Taxor, avgifter och bidrag - Mandatstödet till politiska partier fastställs preliminärt för år 2020 till oförändrat 8 000 kronor/mandat. - Partistödet fastställs preliminärt för år 2020 till oförändrat 25 000 kr/parti. - Övriga taxor och avgifter enligt bilaga. Övrigt - Upptagna resursbehov (ramar) för 2021 - 2022 ska inte betraktas som beslutade ramar utan dessa kan komma att justeras inför tilldelning vå- ren 2020. Mot beslutet reserverar sig Håkan Jansson (KD), Sara Eriksson (KD), Robert Boström (C) och Andreas Landin (L). ----- Tina Lundgren

§ 168 Ajournering av sammanträdet • Sammanträdet ajourneras i 1 timme för lunch. Efter ajournering beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna. ----- Hyresskulder inom blockhyrda lägenheter Bakgrund Kommunen blockhyr ett flertal lägenheter av flera hyresvärdar i syfte att ha lä- genheter tillgängliga när nyanlända familjer kommer. Blockhyrning innebär att kommunen betalar hyra för lägenheterna till respektive hyresvärd och hyr ut lä- genheter i andrahand. Under juni 2018 uppdagades det av dåvarande integrationssamordnaren att det fanns oklarheter kring kommunens hyresintäkter. Det saknades intäkter för blockhyrda lägenheter. En utredning påbörjades som visade att kommunen har i nio fall missat att fakturera hyresgästerna. Det har medfört att det har uppstått skulder av större omfattning för de personer/familjer som inte blivit fakturerade. En individ har flyttat ut från Sverige. Verksamheten har tagit fram förslag på amorteringsplan för tio individer/familjer. Enligt delegeringsordning kan ekonomichef medge amortering av skuld till kommunen för tid som avser högst 10 månader. I flera fall föreslås en längre amorteringstid och därför krävs det politiskt beslut. Nya debiteringsrutiner för blockhyresavtal är införda. Samtliga andrahandshy- resgäster ligger nu som abonnenter och kommer få en faktura hemskickad varje månad från och med månadsskiftet maj/juni 2019. Skulder som finns med i utredningen är oktober 2016 till februari 2019- Verksamhetens förslag till beslut − Avskrivnings- och amorteringsplan justeras enligt nedanstående: Integrationssamordnaren får i samråd med ekonomienheten i uppdrag att lägga upp en avbetalningsplan med berörd hyresgäst utifrån betalningsför- måga med ett minimum på 500 kr/månad. Yrkanden Robert Boström (C), Magnus Eriksson (S) och Håkan Jansson (KD) yrkar bifall enligt verksamhetens förslag till beslut. Sara Eriksson (KD) yrkar att alla skulder före 2018-07-01 avskrivs. I övrigt bes- lutas enligt verksamhetens förslag. Andreas Landin (L) yrkar bifall till Sara Erikssons förslag.

§ 169 forts. Ordförande ställer proposition på Sara Erikssons (KD) förslag och verksamhet- ens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens för- slag. Sammanställning av skulder och förslag på avskrivningstid, bilaga. • Avskrivnings- och amorteringsplan justeras enligt nedanstående: Integrationssamordnaren får i samråd med ekonomienheten i uppdrag att lägga upp en avbetalningsplan med berörd hyresgäst utifrån betalningsför- måga med ett minimum på 500 kr/månad. ----- Anna Norman Tina Lundgren Verksamhetschef omsorg Prognos av årets resultat 2019 för Norsjö kommun Bakgrund För att direktiv om eventuella åtgärder ska kunna ges så tidigt som möjligt ska kommunstyrelsen och kommunfullmäktige få ekonomisk information om prognostiserat årsresultat per tertial 1. Samtidigt lämnas information om sjukfrånvaro för årets fyra första månader samt senast fastställd befolk- ningsutveckling från årsskiftet. Beslutad resultatbudget för år 2019 var initialt 5 040 tkr inklusive en miljon kronor i ombudgeteringsutrymme. Hela miljonen har beviljats i ombudgete- ringar. Ett tilläggsanslag på -3 053 tkr har beviljats till flyktingverksamhet- en. Totalt innebär detta att den justerade budgeten uppgår till 1 987 tkr. Aprilprognosen för preliminära skatteintäkter och statsbidrag är 3 664 tkr högre än budgeterat. Pensionsavsättningen förväntas bli 500 tkr lägre än budgeterat. En andelsutdelning från Kommuninvest medför att ränteintäk- terna förväntas bli 200 tkr högre än budgeterat. Totalt ger ovanstående ett förväntat resultat på 6 351 tkr. Verksamheterna har gjort en prognos av årsresultatet. Totalt förväntas verk- samheterna generera ett underskott på -7,4 miljoner kronor. Utifrån ovanstående uppgår det prognostiserade resultatet till ett underskott på nästan -1,1 miljoner kronor. Prognos årets resultat 2019 tkr Budgeterat årsresultat 5 040 Ej använt ombudgeteringsutrymme 0 Tilläggsanslag Flyktingverksamhet -3 053 Justerad budget 1 987 Budgetavvikelse Skatter och bidrag 3 664 Budgetavvikelse Pensionsavsättning 500 Budgetavvikelse Finansiella intäkter 200 Prognos årsresultat exkl. verksamheter- nas budgetavvikelser 6 351 Budgetavvikelse Kommunfullmäktige 0 Budgetavvikelse Kommunstyrelse -7 324 varav budgetavvikelse Kommunledningskontor 500 varav budgetavvikelse Kommunal utveckling -465 varav budgetavvikelse Omsorg -6 626 varav budgetavvikelse Utbildning -733 Sjukfrånvaron för årets fyra första månader uppgår till 6,51 procent vilket är 0,66 procent högre än vid samma tidpunkt året innan. Vid nyårsskiftet 2018/2019 var 4 094 invånare bosatta i kommunen. Per den första april 2019 var befolkningstalet 4 076 personer, vilket innebär att anta- let invånare minskat 18 personer under årets tre första månader. Sett till den senaste tolvmånadsperioden har invånarantalet minskat med 25 personer. Ekonomiskt läge omsorgen, bilaga. Ekonomisk uppföljning omsorgen, bilaga. Budgetavvikelse Gemensamma nämnder -78 Verksamheternas budgetavvikelser -7 402 Prognos årets resultat 2019 -1 051

§ 170 forts. • Kommunstyrelsen betonar vikten av att verksamhetsområdena håller sig inom tilldelad budget. • Kommunchef Katarzyna Wikström får i uppdrag att utifrån upprättad åt- gärdsplan inom omsorgen fortsätta arbetet med att komma i ekonomisk balans. • I övrigt överlämnas ärendet till kommunfullmäktige utan eget yttrande. ----- Tina Lundgren Riktlinjer – Tillsyn via kamera Bakgrund Med digital fjärrtillsyn menas stöd på distans via någon form av teknik- lösning. Digital fjärrtillsyn innebär tillsyn via webbkamera. Dessa tjänster kan beviljas efter biståndsbeslut. Syftet är att utöka former för stöd och möj- liggöra kvarboende hemma för äldre personer och/eller personer med funkt- ionsnedsättning i behov av stödinsatser. Det är viktigt att den enskilde för- står syftet med insatsen samt kan förstå vad den innebär. Utförare kan, ge- nom fjärrtillsyn via kamera, föra tillsyn enligt överenskommelse i genomfö- randeplanen, utan att riskera att störa användaren som vid ett besök av t.ex. nattpatrull. För den med beviljad tillsyn som sover oroligt, är lättväckt eller inte vill ha besök i sitt hem är tillsyn via trygghetskamera ett nytt alternativ eller kom- plement till traditionell tillsyn och är frivillig. Äldre- och funktionsnedsättningsomsorgen har upprättat en riktlinje om ”Tillsyn via kamera”. Ekonomi För tillsyn via kamera betalas samma avgift som för ett vanligt hembesök, enligt i Norsjö kommun fastställd taxa. Leasingkostnaden för en trygghets- kamera är 1 200 kronor per månad. Installation av kameror kommer att ef- fektivisera verksamheten. Detta inslag kommer att bli en del i att förbättra möjligheten att bo kvar i hemmet längre och klara verksamheten inom till- delade resurser. Bedömningen är att det inledningsvis kommer att handla om mellan 1 - 5 kameror. Riktlinjer, bilaga • Riktlinjerna antas. ----- Jeanette Berggren Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvartal 1 2019 Bakgrund Beredande tjänsteman är kommunchef Katarzyna Wikström. Kommunerna har skyldighet enligt Socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) på individ- nivå samt till fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form. Utbildnings- och omsorgsutskottet rapporterar att under 2019 kvartal 1 fanns det fem SoL och fem LSS-beslut som inte verkställts inom tre måna- der. LSS - Kontaktperson resursbrist, tre personer. LSS - Korttidsvistelse resursbrist, två personer. SoL – Permanent boende resursbrist, fem personer. • Rapporten godkänns. ----- System för digital signering Bakgrund Verksamhetsområdet omsorg har identifierat ett behov att ett digitalt system för signering av bland annat läkemedel och omsorgsåtgärder. Ett digitalt system för läkemedelssignering innebär att patientsäkerheten gäl- lande läkemedelshanteringen ökar. Läkemedelsavvikelser ökar år från år en- ligt kommunens egen statistik, 2017 var antal avvikelser per boendeplats 1,59 och 2018 hade det ökat till 1,90. Den vanliga orsaken till läkemedels- avvikelse är utebliven dos, vilket är en vårdsskada eftersom vård- och om- sorg inte gett den insats som personen är i behov av. Digital signering som påminner personalen om insatsen att administrera läkemedel medför att ris- ken för utebliven dos kommer att minska. I nuläget används signerings- listor på papper. Förutom kvalitetsvinster, medför ett digitalt system även en minskning av administration för vårdpersonal. Sjuksköterskorna ansvarar för att signe- ringslistorna är aktuella och måste vid ändringar åka runt till berörd brukare för att ändra på signeringslistorna, vilket är tidskrävande och det finns alltid risker att det inte blir ändrat på alla listor. Att använda digitala hjälpmedel gör att ändringar kan ske snabbt och nå alla inblandade samtidigt. Ett system för digital signering är fristående, det innebär att systemet inte ingår i den pågående upphandlingen av verksamhetssystem för omsorgen. Ekonomi De verktyg (läsplattor) som behövs för digital signering är inköpta 2019 via stimulansmedel. Kostnaden för systemets införande uppskattas till 50 000 – 70 000 kr. På grund av vakans på tjänsten verksamhetschef för omsorg under januari till maj finns det utrymme att rymma uppstartkostnaden inom befintlig budget. Månadskostnad för systemet uppskattas till 10 000 kr per månad och för 2020 läggs 120 000 kr i ett budgetäskande. 1. Ett eventuellt KS-beslut i maj 2019 2. Få systemet demonstrerat av minst två leverantörer i maj 2019 3. Lägga ut upphandlingsunderlag (maj-juni) 4. Tilldela beslutet (juni) 5. Implementera systemet efter sommaren.

§ 173 forts. • System för digital signering för verksamhetsområdet omsorg införs. ----- Verksamhetschef för omsorg Tina Lundgren Beslutsattestant och omdisponering av budget ”Stärkt beman- ning barn- och ungdomsvård” Bakgrund Beredande tjänsteperson är Hanna Lundström. Individ- och familjeomsorgen rekvirerar statsmedel från Socialstyrelsen un- der 2019 - 2020 för att stärka bemanningen inom den sociala barn- och ung- domsvården. Under 2016 - 2017 har medlen budgeterats mot kst 7020, akt 4401 men läggs nu upp som projekt för att förtydliga den ekonomiska redo- visningen. Projekt P1942 har lagts upp för projektet. Kommunstyrelsen be- höver utse beslutsattestant, ersättare samt fastställa ansvarsområde för P1942. Kommunstyrelsen behöver besluta om att omdisponera budgeten. Kst 7020 ”Individ- och familjeomsorg” Aktivitet 4401 ”Statsbid. bemanning barn-ungdomsvård” Konto Konto(T) Budget 2019 3510 Driftbidrag -738 000 5021 Månadslön, heltids-/deltidsanställda 445 000 5022 Lön till timanställda 85 000 5611 Lagstadgade arbetsgivaravgifter 166 526 5670 Arbetsmarknadsförsäkringar enligt avtal 265 5750 Pensionskostnad avgiftsbestämd ålderspension 40 810 Nettobudget (noll kronor) -399 2019-01-01-2019-12-31 för omdisponering av budget. 2019-01-01-2020-12-31 för attest och ersättare • Till beslutsattestant för P1942 ”Stärkt bemanning barn- och ungdoms- vård” utses avdelningschef för individ och familjeomsorg Hanna Lund- ström och som ersättare verksamhetschef för omsorg. • Ansvarsområde fastställs till 440. • Budgeten omdisponeras från kst 7020, akt 4401 till projekt P1942 ”Stärkt bemanning barn- och ungdomsvård” med samma konton som ovan. ----- Avdelningschef IFO Hanna Lundström Ändring i delegeringsordningen Bakgrund Beredande tjänsteperson är Hanna Lundström. I beslut om umgängesbegränsning enligt 14:1 § LVU i avvaktan på nämn- dens beslut, samt hemlighållande av vistelseort enligt 14:2 § LVU i avvak- tan på nämndens beslut behöver delegationen ses över. Idag ligger delegat- ionen ned till utvecklingsledare. På JP Infonet står att ”Beslut som utgör myndighetsutövning mot enskild och är principiellt viktiga får inte delegeras. Enligt HFD är beslut enligt LVU om att hemlighålla den unges vistelseort principiellt viktiga. Kammar- rätten menar att beslut om umgängesbegränsning liknar sådana beslut ef- tersom det i båda fallen handlar om att begränsa vårdnadshavares kontakter med tvångsvårdade barn. De besluten får alltså inte heller delegeras utom i brådskande fall. Dessutom får de bara delegeras till ordföranden eller någon annan ledamot som nämnden utsett, aldrig till en socialsekreterare. Besluten om umgängesbegränsning samt hemlighållande av vistelseort får inte delegeras, därför föreslås att delegeringen plockas bort enligt bifogat förslag. Delegeringsordningen behöver ändras enligt bifogat förslag. Tillsvidare Ändringar i delegeringsordning, bilaga • Ändringar i delegeringsordning görs enligt förslag i bilaga. ----- Hanna Lundström Siv Bäckström Huvudmannens plan för utbildning – språkintroduktion Bakgrund Utbildningen på ett introduktionsprogram i gymnasieskolan ska följa en plan för utbildningen som beslutas av huvudmannen. För Norsjö kommun har förslag till en sådan plan arbetats fram. Planen gäller från höstterminen 2019 och tillsvidare. Huvudmannens plan för utbildning språkintroduktion, bilaga • Den föreslagna planen antas. ----- Therese Berg Carola Hultin Beatrice Bergqvist Hanna Lundin Riktlinjer för skolans och förskolans tillsynsansvar Bakgrund Förskola, skola och fritidshem har ett tillsynsansvar för barn och elever. Detta tillsynsansvar är inte reglerat i lag, vilket däremot gäller för det till- synsansvar som vårdnadshavarna har för sina barn. Vårdnadshavarnas till- synsansvar anses övergå till skolhuvudmannen under den tid som barnet el- ler eleven vistas i förskolan, skolan eller fritidshemmet. Huvudmannen är kommunen om det är en kommunal skola. Tillsynsansvaret innebär bland annat ett ansvar för att barn och elever får den tillsyn de behöver samt att ett barn inte kommer till skada eller orsakar skada för någon annan. Kravet på tillsyn varierar beroende på barnets ålder, mognad och övriga omständigheter. Detta innebär att tillsynsansvaret i regel är mer omfattande för barn i förskola och skolans lägre årskurser. Det är viktigt att huvudmannen är tydlig med hur tillsynsansvaret för barnen ser ut samt ser till att all personal får kompetensutveckling och har fungerande ru- tiner. Ekonomi Rutinen har inte någon ekonomisk påverkan Rutinen gäller från upprättande och tills vidare. Riktlinjer, bilaga • Upprättade riktlinjer antas. ----- Therese Berg Anette Lidén Carola Hultin Maria Eriksson Pernilla Hansson Sofi Fransson