Kommunstyrelsen — 11 juni 2024
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 99 Val av justerare samt ersättare
§ 99
Val av justerare samt ersättare
• Till justerare utses Lars-Åke Holmgren (KD) med Beatrice Andersson
(KD) som ersättare.
-----
§ 100 Ajournering av sammanträdet
§ 100
Ajournering av sammanträdet
Kommunstyrelsen ajournerar sig 10 minuter för fika.
-----
Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och
tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen.
Utbetalningsmånad – april och maj 2024
Anställande av personal
Berglund Tommy
Bergqvist Beatrice
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
From Helene
Hedlund Torsten
Hedman Eleonore
Karlsson Eric
Laine Marita
Lidberg Jens
Lidén Susanne
Lindberg Pernilla
Långström Emma
Mattsson Hanna
Matsson Sofie
Salomonsson Fredrik
Wallin Maria
Uppsägning av anställning
Andersson Elin
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
From Helene
Karlsson Eric
Lidberg Jens
Wallin Maria
Beviljande av ledighet utan lön och med lön
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
Fransson Sofi
From Helene
Hedlund Torsten
Jakobsson Annsofie
Karlsson Eric
Liden Susanne
Lidberg Jens
Lindberg Pernilla
§ 101 forts.
§ 101 forts.
Mattsson Hanna
Mattsson Sofie
Wallin Maria
• Anmälan noteras.
-----
§ 102 Redovisning av delegeringsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: norsjo:KS:2024:526, norsjo:KS:2024:679, norsjo:KS:2024:628, norsjo:KS:2024:539, norsjo:KS:2024:576, norsjo:KS:2024:583, norsjo:KS:2024:540, norsjo:KS:2024:491, norsjo:KS:2024:509, norsjo:KS:2024:662, norsjo:KS:2024:492→ blev nyhet
§ 102
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och
tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen.
Mikael Lindfors
KS-24/00526 Ordförandebeslut – inköp av datorer
KS-24/00679 Ordförandebeslut – avsteg från Bilaga J,
Snäckans HVB (förläggning av arbetstid med
jourpass upp till 24 timmar)
KS-24/00628 Avtal - finansiella tjänster
KS-24/00628 Avtal - finansiella tjänster
KS-24/00539 Direktupphandling – konsult för framtagande
av upphandlingsunderlag, sim- och sporthall
Tommy Berglund
KS-24/00576 Avtal – ventilationsservice
KS-24/00583 Avtal - brandskydd
KS-24/00540 Avtal – städkemikalier och städmaterial
Robert Åman
KS-24/00491 Bostadsanpassningsbidrag
KS-24/00509 ”
KS-24/00662 ”
Jennifer Granberg
KS-24/00492 mars 2024
Pågående insats förlängs – 1 st
Utredning avslutas med insats, 11:1 SoL – 1 st
Bifall öppenvård, 4:1 SoL – 1 st
§ 102 forts.
Uppdrag till verkställare bou – 1 st
Pågående insats förlängs – 2 st
Uppdrag till verkställare vux – 1 st
Felicia Jonsson
Uppdrag till verkställare bou, - 1 st
Maria Lundberg
Bifall pers.ass utökning, 9:2 LSS – 1 st
Bifall boendestöd, 4:1 SoL – 1 st
Bifall kontaktperson, 4:1 SoL – 1 st
Anhörigavlösning i hemmet, 4:1 SoL – 2 st
Glenn Lundgren
Bifall färdtjänst, FTJ – 9 st
Bifall riksfärdtjänst, RFTJ – 15 st
Utredning avslutas utan insats, 11:1 SoL – 2 st
Cecilia Långström
Avslag försörjningsstöd, 4:1 SoL – 4 st
Bifall försörjningsstöd, 4:1 SoL – 13 st
Begärda handlingar utlämnade – 2 st
§ 102 forts.
Therese Lundmark
Pågående insats förlängs 1 st
Utredning bou inleds ej, 11:1 SoL – 2 st
Utredning avslutas med insats, 11:1 SoL – 3 st
Kostnader i samband med insats – 1st
Uppdrag till verkställare – 2 st
Bifall öppenvård, 4:1 SoL – 5 st
Emma Sundin
Bifall särskilt boende, 4:1 SoL – 2 st
Caroline Bergmark
Bifall växelvård, 4:1 SoL – 2 st
Bifall trygghetsboende, 4:1 SoL – 1 st
Bifall daglig verksamhet, 4:1 SoL – 1 st
Jens Lidberg
Ek utredning inleds ej, 11:1 SoL – 2 st
Vux utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st
Allmänna utskottet 2024-05-28
§ 73 Dagordning
§ 73 Dagordning
§ 74 Information från studieförbundet ABF mitt i Lappland
§ 74 Information från studieförbundet ABF mitt i Lappland
§ 75 Personalinformation
§ 75 Personalinformation
§ 76 Information från studieförbundet NBV Norr
§ 76 Information från studieförbundet NBV Norr
§ 77 Informationsärenden – kommunal utveckling
§ 77 Informationsärenden – kommunal utveckling
§ 78 Information från studieförbundet Studiefrämjandet
§ 78 Information från studieförbundet Studiefrämjandet
§ 79 Utskottsrapport
§ 79 Utskottsrapport
§ 80 Ajournering av sammanträdet
§ 80 Ajournering av sammanträdet
§ 81 Årets by 2024
§ 81 Årets by 2024
§ 102 forts.
§ 82 Ändring av beslutsattestant och ersättare – projekt inom kommunal
§ 82 Ändring av beslutsattestant och ersättare – projekt inom kommunal
utveckling
§ 83 Bidrag till anställning med lönestöd – Norsjö hembygdsförening
§ 83 Bidrag till anställning med lönestöd – Norsjö hembygdsförening
§ 84 Beslutsattestant och ersättare för P2499 Bygdemedel medfinansiering
§ 84 Beslutsattestant och ersättare för P2499 Bygdemedel medfinansiering
Utbildnings- och omsorgsutskottet 2024-05-27
§ 40 Informationsärenden – omsorg
§ 40 Informationsärenden – omsorg
§ 41 Ajournering av sammanträdet
§ 41 Ajournering av sammanträdet
§ 42 Informationsärenden – utbildning
§ 42 Informationsärenden – utbildning
§ 43 Utskottsrapport
§ 43 Utskottsrapport
§ 45 Beslutsattestant och ersättare för ”Arbete med hälsosamtal för äldre
§ 45 Beslutsattestant och ersättare för ”Arbete med hälsosamtal för äldre
2024”
§ 46 Beslutsattestant och ersättare för ”Stöd 2024 i införandet av ny social-
§ 46 Beslutsattestant och ersättare för ”Stöd 2024 i införandet av ny social-
tjänstlag”
§ 55 problematisk skolfrånvaro
§ 59 Utbildning – skolans styrning
beslutstyp: godkännande
§ 59 Utbildning – skolans styrning
• Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.
-----
§ 103 Delgivningar
beslutstyp: godkännandediarienr: norsjo:KS:2024:648, norsjo:KS:2024:487, norsjo:KS:2024:592, norsjo:KS:2024:544→ blev nyhet
§ 103
Delgivningar
Miljö- och byggnämnden
KS-24/00648 Protokoll 2024-05-14 § 19 – Planbesked för
detaljplan Nya Lilltjärnbränna
Gemensam överförmyndarnämnd
KS-24/00487 Protokoll 2024-04-10
KS-24/00592 Protokoll 2024-05-07
Arvidsjaur kommun
KS-24/00544 Protokoll kf 2024-04-23 § 47 – Beslut om
ytterligare förvaltare vid förvaltarfunktionen
• Delgivningarna läggs till handlingarna.
-----
Kommunchefen informerar
Kommunchef Eleonore Hedman informerar bland annat om:
- aktuella processer
- sjukfrånvaro
Bildspel, aktbilaga
-----
Information – regionala samarbeten
Vid sammanträdet lämnas information om regionala samarbeten inom Region
10 och Skellefteregionen.
Bildspel, aktbilaga
-----
Månadsuppföljning april 2024 – miljö- och byggnämnden
Bakgrund
Räddningstjänsten flaggar för ett intäktsunderskott på grund av rådande perso-
nalsituation, där extern utbildning prioriteras ned för att säkerställa att tillsyns-
planen följs.
Miljö- och byggavdelningen har fortsatt delvis sjukfrånvaro och föräldraledig-
heter, vilket kommer att generera ett överskott på personalkostnaderna.
Sammantaget innebär detta en prognos för nämnden på ca 371 tkr i överskott
för 2024.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2024-05-14 att godkänna månadsuppfölj-
ningen och delge den till respektive kommunstyrelse.
Månadsuppföljning, aktbilaga
Miljö- och byggnämnden 2024-05-14 § 18
• Upprättad månadsuppföljning noteras.
-----
Information om arbete för nya bostäder
Bakgrund
Enheten Näringsliv och samhälle samt Norsjölägenheter AB medverkar vid
kommunstyrelsens sammanträde och informerar om pågående arbete för att
tillskapa fler bostäder. Arbetet har sin utgångspunkt i scenarioanalysens be-
skrivning av förutsättningar för tillväxt och ingår i strategiområdet Bostäder för
fler.
• Informationen noteras
------
Återrapportering av direktiv till Norsjölägenheter AB (NLAB)
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Lars Grundberg
Kommunstyrelsens beslut 2022-06-07 §100:
NLAB får i uppdrag att omgående ta fram plan för hur man kan skapa fler bo-
städer, såväl i befintligt bestånd som genom nybyggnation, samt att ta fram
kostnadsberäkning för de åtgärder som föreslås.
NLAB får i uppdrag att i samråd med ägaren Norsjö kommun ta fram ett avtal
som reglerar uppdraget att ta fram en plan med antal lägenheter med finansie-
ring om maximalt 50 miljoner kronor.
Återrapportering
NLAB har utrett att bygga om lediga lokaler på Gästis till lägenheter, men om-
byggnationskostnaderna blir så hög så att det är inte ekonomiskt försvarbart att
genomföra detta kopplat mot den hyra man kan tänkas kunna ta ut. Tänkbara
övriga lokaler i befintligt bestånd är inte undersökta då de som kan tänkas idag
hyrs av Norsjö kommun och där inväntar bolaget kommunens nu pågående lo-
kalutredning.
NLAB har också tittat på nyproduktion med hjälp av Sveriges Allmännyttas
kalkylprogram och deras upphandlade kombohus. Som exempel har de tittat på
2 st hus med totalt 24 lgh bestående av 12 st 2 rok(39,9 kvm), 2 st 2 rok (53,4
kvm) och 10 st 3 rok (70 kvm).
Tänkt hyra är 2 000:-/kvm, vilket ger en hyra på 11 700:-/mån +hushållsel samt
kall- och varmvatten (ca 700:-/mån) för en 3:a på 70 kvm. En 3:a i dagens be-
stånd kostar 6 214:-/mån (76 kvm)
Tre räkneexempel på olika förutsättningar bifogas.
Vakansgrad 5 %
Direktavkastningskrav 6 %
Bedömd produktionskostnad 39 571 tkr
Bedömt nedskrivningsbehov -18 878 tkr
Vakansgrad 5 %
Direktavkastningskrav 3 %
Bedömd produktionskostnad 39 571 tkr
Bedömt nedskrivningsbehov -0 tkr
§ 108 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 108 forts.
Vakansgrad 20%
Direktavkastningskrav 6%
Bedömd produktionskostnad 39 571tkr
Bedömt nedskrivningsbehov -24 861tkr
Det kan konstateras med hjälp av dessa räkneexempel att NLAB på affärsmäss-
iga principer inte kan besluta om nyproduktion av bostäder. För att möjliggöra
nyproduktion måste ägardirektiven revideras samt att ägaren måste vara beredd
på att NLAB inte klarar att nyproducera lägenheter med egna medel.
NLAB har organiserat en arbetsgrupp kopplat mot att öka antalet bostäder be-
stående av styrelseordförande, vice styrelseordförande samt VD.
Förslag på avtal som tidigare VD tagit fram samt visat för Norsjö kommun bi-
fogas.
Avtalsförslag, aktbilaga
• Informationen noteras
-----
Lars Grundberg, NLAB
Komplettering verksamhetsplan 2024-2026 Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Lars Grundberg
Norsjölägenheter AB ska årligen fastställa en verksamhetsplan för de kom-
mande tre åren. Kommunstyrelsen informerades om verksamhetsplanen i no-
vember 2023, men med anledning av Norsjö Kommuns arbete med strategi
2050 har verksamhetsplanen kompletterats med specifika aktiviteter för att nå
uppsatta mål för 2024.
Verksamhetsplanen för 2024–2026 har kompletterats med följande aktiviteter:
Byggstart för fler bostäder
- Föreslå detaljplanelagd tomt eller fastighet med centralt läge i Norsjö tätort
- Utreda och föreslå koncept för om- eller nybyggnation
- Ta fram kostnadskalkyl
- Bilda en arbetsgrupp för projektet, i gruppen bör både politiker och tjänste-
personer ingå
2024
-----
Lars Grunberg
Prognos av årets resultat 2024, Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Ebba Bjursell samt VD Lars Grundberg
För att direktiv om eventuella åtgärder ska kunna ges så tidigt som möjligt ska
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige få ekonomisk information om pro-
gnostiserat årsresultat per tertial 1. Samtidigt lämnas information om sjukfrån-
varo för årets fyra första månader.
Beslutad resultatbudget för år 2024 är ett överskott med 1,5 tkr. Verksamheten
har gjort en prognos för det ekonomiska utfallet på helårsbasis. Totalt förväntas
verksamheterna generera ett överskott på 1,5 tkr. Intäkterna förväntas bli 150
tkr högre än budgeterat, vilket beror på bättre utfall på hyreshöjningen. De pre-
liminära utgifterna för underhåll, reparationer samt förvaltning förväntas bli
150 tkr högre än budgeterat, vilket beror på akuta renoveringar samt fiberdrag-
ning.
Sjukfrånvaro för årets fyra första månader uppgår till 21,32 % (år 2023:
8,71 %) vilket är 12,61 % högre än samma period i fjol.
År 2024
-----
Tina Lundgren
Lars Grundberg
Ebba Bjursell
Information om pågående arbete inom strategiområdet Rik fritid
Bakgrund
Utvecklingsavdelningen, enheterna Näringsliv och samhälle samt Kultur och
fritid medverkar vid kommunstyrelsens sammanträde och informerar om på-
gående arbete inom strategiområdet Rik fritid.
För att bättre stödja arbetet i Strategi 2050 bedöms det finnas behov av föränd-
ringar
Det pågår därför översyn av
- Bidragsnormer, kommunala föreningsstöd
- Handlingsplan bygdemedel
- Kriterier för medfinansiering av projekt
- Serviceplan
Översynen beräknas resultera i förslag till ny utformning som kommer att pre-
senteras under hösten 2024. Ändringar som därefter beslutas kan då komma att
gälla tidigast från 2025.
-----
Norsjö kommuns riktlinjer för bostadsförsörjning
Bakgrund
Under hösten 2023 togs förslag till nya riktlinjer för bostadsförsörjning fram.
Utkastet återremitterades för att bearbetas ytterligare utifrån synpunkter på ut-
formningen som framförts av Länsstyrelsen i Västerbotten.
Länsstyrelsen påtalade att riktlinjerna tydligare behöver beskriva behoven för
olika målgrupper även om fokus kan ligga på någon viss grupp. Mål ska sättas
för mandatperioden och riktlinjerna ska beskriva planerade insatser för att nå
uppsatta mål. Riktlinjerna ska även beskriva kommunens hänsyn till relevanta
nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bo-
stadsbyggande.
Med stöd av de påpekanden som Länsstyrelsen gjort samt de svar som lämnats
i Boverkets årliga bostadsmarknadsenkät har riktlinjerna omarbetats. Här besk-
rivs nu behoven för olika målgrupper mer utförligt vilket framgår av riktlinjer-
nas bilaga 1. Fokus för arbetet inom riktlinjerna för bostadsförsörjning ligger
på bostadsbehov kopplade till kompetensförsörjning.
Riktlinjerna har ett långsiktigt mål och mål samt mandatmål som beskrivs i
riktlinjernas bilaga 2. Där beskrivs även aktiviteter inom mandatperioden.
Det nya utkastet till riktlinjer består av ett huvuddokument med två bilagor.
Huvuddokumentet beskriver den långsiktiga målsättningen för Norsjö kom-
muns arbete med bostadsförsörjning. Bilaga 1 beskriver förutsättningarna för
bostadsförsörjning och i bilaga 2 beskrivs de aktiviteter som ska genomföras
under 2024.
Riktlinjerna har skickats på remiss till Länsstyrelsen samt på intern remiss till
kommunens ledningsgrupp samt VD för Norsjölägenheter AB.
Ekonomi
Norsjö kommuns riktlinjer för bostadsförsörjning är ett av de underlag som ska
ingå i den årliga budgetprocessen vilket riktlinjerna beskriver.
Finansiering av aktiviteter under 2024 framgår av bilaga 2 till riktlinjerna.
Riktlinjerna beskriver en långsiktig målsättning som följer strategiområdet Bo-
städer för fler i Strategi 2050.
Av bilaga 2 i riktlinjerna framgår mandatmål för perioden t o m 2026 samt
konkreta aktiviteter t o m 2024 samt hur aktivitetsplan ska tas fram för 2025
och framåt.
§ 112 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 112 forts.
Riktlinjer för bostadsförsörjning Norsjö kommun, aktbilaga
Bilaga 1 Underlag till riktlinjer för bostadsförsörjning, aktbilaga
Bilaga 2 Mandatmål och aktiviteter 2024 – 2026, aktbilaga
• Riktlinjerna antas.
-----
Ingrid Ejderud Nygren
Lars Grundberg
Tina Lundgren
Förändring ringbilar Norsjö kommun
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Beatrice Bergqvist, Mari Johansson
På grund av det rådande ekonomiska läget samt att Norsjö kommuns kollektiv-
trafikkostnader är betydligt högre än de kommuner som området jämförs med i
prislappen behöver förändringar göras gällande kommunens linjetrafik.
Linjetrafiken används till stor del för skolskjuts och större förändringar är svåra
att genomföra utan större utredningar. Då det ekonomiska läget för 2024 är
tufft föreslår verksamheten en förändring redan inför hösten 2024.
Förändringen består i att ringbilsverksamheten helt läggs ner och att allmän-
heten inte erbjuds den servicen. De ringbilar som idag används för skolskjuts
blir ren skolskjuts.
Hösten 2024
Förslag till förändring, bilaga
• Ärendet återremitteras till verksamheten för vidare handläggning.
-----
Mari Johansson
Anslutning till kommunalt avlopp utanför verksamhetsområde -
Karlberg 1:91
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Fredrik Salomonsson
En ansökan om anslutning till kommunalt avlopp har inkommit till GVA-en-
heten. Fastigheten ligger utanför verksamhetsområdet för vatten och avlopp.
Fastigheten är så belägen att det kommer krävas LTA-pump som fastighetsäga-
ren själv behöver bekosta utöver anslutningsavgiften. I övrigt tillstyrker verk-
samheten en anslutning och har tagit fram ett förslag på avtal med fastighetsä-
garen eftersom detta inte ingår i verksamhetsområdet. Anslutningspunkt före-
slås i bilaga förbindelsepunkt.
Ekonomi
Anslutningsavgiften har beräknats till 41 425 kr vilket är detsamma som ordi-
narie taxa för anslutning till kommunalt avlopp.
Anslutningsavtal, bilaga
Förbindelsepunkt, bilaga
Beräkning anläggningsavgift, bilaga
• Fastigheten Karlberg 1:91 beviljas anslutning till kommunalt avlopp.
-----
Fredrik Salomonsson
Nämndinitiativ – eldning av trädgårdsavfall
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Elin Andersson
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2024-04-22 lämnade Per Rud-Petersen
(M) ett nämndinitiativ, ”Eldning av trädgårdsavfall”.
I Norsjö kommuns avfallsföreskrifter finns bestämmelser om eldning, under
sjunde stycket som behandlar undantag.
Paragrafen lyder:
56§ Trädgårdsavfall från fastigheten får komposteras på fastigheten utan sär-
skild anmälan, under förutsättning att det kan ske utan olägenhet för männi-
skors hälsa och miljö. Torrt trädgårdsavfall som inte kan utnyttjas för kompo-
stering får eldas endast om det kan ske utan att olägenhet uppstår och inte stri-
der mot andra föreskrifter eller beslut.
Med anledning denna skrivning anses inga ytterligare förändringar göras i före-
skrifterna för att eldning ska kunna tillåtas.
- Ingen förändring av avfallsföreskrifterna anses nödvändig.
Yrkanden
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar bifall till nämndinitiativet och att sista me-
ningen i § 56 får följande lydelse:
”Torrt trädgårdsavfall får eldas endast om det kan ske utan att olägenhet upp-
står och inte strider mot andra föreskrifter eller beslut”.
Mikael Lindfors (S) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.
Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt all-
männa utskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar att ajournera sammanträdet för enskilda partiöver-
läggningar.
§ 115 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 115 forts.
Ja-röst för allmänna utskottets förslag
Nej-röst för Charlotta Jansson Enquists förslag
Ja Nej Avstår
5 4
Med fem ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt all-
Nämndinitiativ, bilaga
• Ingen förändring av avfallsföreskrifterna anses nödvändig.
-----
Moderaterna
Elin Andersson
Medborgarförslag – handikappanpassad lekpark
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Tommy Berglund
Ett medborgarförslag om att handikappanpassa lekplatsen vid Tjädern på Nor-
sjö skolan med fallskyddsplattor i gummi, rullstolsgunga och annan lekutrust-
ning anpassa för personer med funktionshinder har inkommit.
Verksamhetens yttrande
Verksamheten tackar för förslaget och håller med om att lekplatsen är under-
målig och dåligt anpassad, speciellt med tanke på den verksamhet som bedrivs
i närliggande lokaler. Verksamheten kommer att ta fram ett förslag på uppgra-
dering av lekplatsen som får behandlas i kommande budgetprocesser.
Medborgarförslag 2023-11-01, aktbilaga
• Medborgarförslaget anses vara besvarat.
-----
Anneli Jonsson
Tommy Berglund
Ägardirektiv för Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Emma Lindfors
Norsjö kommun har länge upplevt en minskning i befolkning och andelen äldre
har vuxit i förhållande till personer i arbetsför ålder. Detta innebär att färre per-
soner ska försörja allt fler. För att nå kommunens vision om ”Världens bästa
vardag” behöver kommunen ökad befolkningstillväxt för att kunna erbjuda en
bra kärnverksamhet och goda möjligheter för såväl invånarna som för organi-
sationer och företag.
Kommunfullmäktige har därför tagit beslut om en strategi för organisationens
eget arbete för att Norsjöbygden ska växa till 5 000 invånare senast år 2050.
Strategin består av fem utpekade områden, varav ett är ”Boende för fler”. Det
innebär att tillgången till bostäder ska stödja arbetet för att nå 5 000 invånare
till 2050
Nuvarande ägardirektiv beslutades av kommunfullmäktige i mars 2023, och Stra-
tegi 2050 antogs i maj samma år. Med anledning av detta behöver ägardirektiven
revideras för att förtydliga arbetet med strategins område ”Boende för fler”.
Ägardirektivet är kommunens främsta verktyg för att säkerställa sitt ansvar för
bostadsförsörjning genom det allmännyttiga bostadsbolaget. Ägardirektivet är
dessutom ett viktigt verktyg för att skapa ett samspel mellan kommunens mål
och bostadsbolagets verksamhet.
Vidare innehåller de nuvarande ägardirektiven målkonflikter mellan uppdraget
att öka antalet bostäder och de ekonomiska målsättningarna för bolaget. För att
hantera dessa målkonflikter krävs en noggrann analys för att arbeta mot strate-
gin för år 2050.
2026-12-31
• Kommunchef får i uppdrag att i samråd med VD för Norsjölägenheter AB
arbeta fram nya ägardirektiv.
-----
Lars Grundberg
Markförsäljning, del av Norsjö 56:22 (Långhultet)
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Mari Johansson
En förfrågan har inkommit till Norsjö kommun om att förvärva industrimark
inom planområdet Långhultet.
Förfrågan presenterades och diskuterades vid allmänna utskottet 2024-04-09
Köparen ser ett stort behov av industrimark för att kunna utveckla sin verksam-
het. Avsikten med området är att succesivt förädla skogs- och myrmark till
hårdgjorda ytor där upplagshantering planeras ske av ballastprodukter, rund-
virke, gods för logistiklösningar etc. Köparen ser även möjligheter till återvin-
ningshantering och sortering samt vidareförädling av jord- och grusfraktioner.
Fastigheter som till exempel kontor och garagehallar finns i den långsiktiga
planeringen. Köparen avser även att i framtiden kunna sälja av hårdgjorda, pla-
nerade ytor för fastigheter till Norsjö kommun eller näringslivet.
Ytans storlek möjliggör att platsen över tid kan ta emot betydande mängder
schaktmassor samt vintertid fungera som snötipp.
Dialog har förts med anbudsgivaren. Det tilltänkta området har efter det korri-
gerats, e karta. Detta med anledning av att den väg som leder in till jordtippen
bör fortsättningsvis vara i Norsjö kommuns ägo.
Köparen planerar att använda området närmast befintligt industriområde. Mar-
ken närmast den verksamhet som ligger i slutet av vägen kommer inte bearbe-
tas inom en överskådlig tid.
Ekonomi
Köparen har lämnat ett anbud på 600 000 kronor för att förvärva marken. An-
budet har utvärderats och bedöms rimligt utifrån markförutsättningarna.
Köparen önskar förvärva marken så snart som möjligt.
Verksamhetens förslag till beslut
- Försäljning del av Norsjö 56:22 (Långhultet) enligt kartbilaga godkänns.
Yrkande
Magnus Eriksson (S) yrkar att ärendet återremitteras till verksamheten för yt-
terligare utredning.
Karta med markering över området, bilaga
§ 118 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 118 forts.
• Ärendet återremitteras till verksamheten för ytterligare utredning.
-----
På grund av jäv deltar inte Linda Lidén (S) i ärendets handläggning och beslut.
Köparen
Mari Johansson
Elin Andersson
Tina Lundgren,
Ändringar i taxa för slamtömning
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Elin Andersson
Vid övertagande av kundhantering och fakturering har uppdagats att vissa ju-
steringar i avfallstaxan för slamtömning behöver göras för att avgifterna ska
matcha mot avtalet med entreprenören som sköter slamtömningen. Det handlar
om tex. längder på slang vid slangdragning, avgifter för extratömning osv.
Ekonomi
Tömning av enskilda brunnar är ett kommunalt avfallsansvar som finansieras
via taxor. Verksamheten ska vara självfinansierande.
Ska alltid redovisas.
Ändrad taxa (med och utan gulmarkeringar), bilaga
• Taxan antas och gäller från 2024-07-01.
-----
Tina Lundgren
Elin Andersson
Inrättande av beredskapsförråd
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Ina Jeuthe
Kommunen är ansvarig för verksamhet som måste fungera under kriser och
höjd beredskap. Exempel på verksamheter är äldreomsorg, vattenförsörjning,
räddningstjänst och skola. Enligt Lagen om kommuners och regioners åtgärder
inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap måste kommuner och
regioner planera för hur de ska kunna minska risken för att något drabbar verk-
samheten, men också för att kunna hantera allvarliga störningar i verksam-
heten. Idag är utgångspunkten för planeringen av totalförsvaret att under minst
tre månader kunna hantera en säkerhetspolitisk kris i Europa och i Sveriges
närområde som innebär allvarliga störningar i samhällets funktionalitet samt
krig under del av denna tid.
Dessutom beslutade regeringen våren 2022 att tillsätta en utredning för livsme-
delsberedskapen i Sverige. Utredningen ”Livsmedelsberedskap för en ny tid”,
SOU 2024:8 är ute på remiss nu under våren 2024. Den föreslår bland annat en
ny lag om livsmedelsberedskap för kommuner, som föreslås gälla från 2025-
01-01.
Därmed ökar behovet på förberedelser och redundans i kommunen där ett be-
redskapsförråd spelar en viktig roll för att verksamheter ska kunna leverera ser-
vice och tjänst. Ett beredskapsförråd kan hålla den mest nödvändiga materielen
för att stötta, hjälpa och förlänga uthålligheten för kommunens verksamheter i
form av livsmedel, kommunikation, utrustning för vattenhantering, sjuk-
vårdsartiklar, värme, belysning, och elektricitet.
Konsekvensbeskrivning
Att fatta beslut om, och påbörja uppbyggnaden av, ett beredskapsförråd som
har som syfte att i första hand vara ett stöd för kommunala verksamheter vid
kris eller annan störning skulle vara ett steg i riktningen att möta den hotbild
och omvärldsläge vi befinner oss i. Vi ser ett tilltagande antal väderhändelser
och dess svårighetsgrad internationellt och i vårt närområde samtidigt som det
säkerhetspolitiska läget försämras. Ett beredskapsförråd som successivt byggs
upp är på sikt en resurs för att fortsätta kunna upprätthålla samhällsviktig verk-
samhet i Norsjö kommun och en del i att möta de uppgifter som åläggs en
kommun inom ram för Lagen (2006:544) om kommuners och regioners åtgär-
der inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap.
Inledningsvis är avsikten att göra en resursförstärkning inom måltidsverksam-
heten för att säkerställa längre uthållighet vid avbrott i livsmedelsförsörjningen.
Idag har måltidsenheten en måltidsplan för kris vilket behöver kompletteras
§ 120 forts.
§ 120 forts.
med extra livsmedel, stekhäll och utomhuskokare. Detta skulle ge ökad uthål-
lighet för måltidsverksamheten att leverera kost till skola och omsorg om av-
brott skulle ske.
Beredskapsförrådet är även en resurs för uthållighet i fler områden och verk-
samheter. Idag finns en hel del material i gamla skolan i Norsjövallen, som
ställdes i ordning för eventuell flyktingström i samband med kriget i Ukraina.
Där finns bland annat tältsängar, kläder och filtar. Dessa skulle kunna användas
vid evakuering i samband med brand exempelvis. Fastigheten skulle behöva
tömmas, men det saknas förvaringsplats.
Ambitionen är att på sikt utöka beredskapsförrådet. Exempel på utökning är
förrådshållning av förvaring av reservsamband vid uteblivet ordinarie nät, för-
varing av mindre elverk för upprätthållande av funktion för nödvändig utrust-
ning, gasolflaskor för värme och tillredning av kost samt vattendunkar i hän-
delse av nödvattenförfarande.
Därmed behöver beslut fattas om vilken lokal som används för ändamålet och
hur finansiering av lokalhyra löses.
2025-01-01
• Chef för Fastighet och service samt beredskapsfunktion får i gemensamt
uppdrag att utreda utbyggnad för ändamålet beredskapsförråd som på sikt
ska rymma utrustning som hjälper kommunen vid störda förhållanden vid
kris och höjd beredskap.
• Återrapportering av utredningen ska ske till sista kommunfullmäktige
2024.
-----
Ekonomienheten
Ina Jeuthe
Tommy Berglund
Investeringsärende - förbättring av kommunala ledningsplatser
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Ina Jeuthe
Norsjö kommun har beviljats stöd från Myndigheten för samhällsskydd och be-
redskap (MSB) för att utrusta sin kommunala ledningsplats och reservlednings-
plats. Projektet innehåller åtgärder i bl.a. reservkraft, konferensutrustning, sä-
kerhetsåtgärder för telefoni och serverrum m.m.
Norsjö kommun genomförde åtgärder 2021 och i samråd med MSB föreslås
ytterligare åtgärder för att stärka IT-säkerheten kopplad till ledningsplatsen i
kommunhuset samt skalskyddet för reservledningsplatsen. Dessa åtgärder be-
står bland annat av investeringar kopplade till IT-nätets redundans, tillträdesbe-
gränsningar genom att passersystemet utformas så att det blir möjligt att inne-
fatta fler enheter samt inköp kopplat till konferensutrustning och alternativa
kommunikationskanaler.
IT-enheten har redan genomfört flera av dessa åtgärder under 2023, vilket inne-
bär att en del av kostnaderna redan idag är bidragsberättigade. MSB kräver
dock politiskt beslut på genomförande av projektet för att återsökningen ska
vara möjlig.
Ekonomi
Åtgärderna beräknas kosta totalt 3 106 000 kronor.
Bidragsberättigat belopp från MSB är 1 553 000 kronor. Årliga kapitalkostna-
der uppkommer med 167 500 kr för år 2025 och sakta sjunkande efterföljande
år i enlighet med investeringsblanketten.
Brådskande.
Underlag från MSB, bilaga (sekretess)
Investeringsblankett, bilaga
§ 121 forts.
beslutstyp: godkännandediarienr: norsjo:KS:2024:46, norsjo:KS:2023:1152, norsjo:KS:2024:504→ blev nyhet
§ 121 forts.
• Investeringsbudget motsvarande halva investeringen beviljas med
1 553 000 kronor i tilläggsanslag.
• 1 553 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel.
• Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp.
• Kostnaden påföres projekt I2407, Lednings- och reservledningsplats.
• Till beslutsattestant utses Tommy Berglund med Elin Andersson som ersät-
tare.
• Ansvarsområde beslutas till 331, Fastigheter (resultatenhet).
-----
Tina Lundgren
Tommy Berglund
Ina Jeuthe
Kompletterande styrgränser - Övergripande mål
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Inger Johansson
2023-10-23 fastställde kommunfullmäktige övergripande finansiella mål och
indikatorer för kommunen. Dock saknades styrgränser för tre (3) av indikato-
rerna eftersom den då pågående medborgarenkäten inte var slutförd.
I tabellen nedan presenteras förslag till styrgränser för att göra indikatorlistan
komplett.
Kommunfullmäktige 231023 § 94 – Övergripande mål
• Föreslagna styrgränser inom tre (3) identifierade indikatorer fastställs
-----
Inger Johansson
Eleonore HedmanKommunfullmäktiges
Övergripande Mål Indikator
Övre
styrgräns
Grön
Lägre
styrgräns
Gul
Utfall
2023
Jämförelsetal-
deltagande 2023
(andel höga betyg)
Välfärd och välmående
genom livet
Upplevda möjligheter till
fritidsaktiviteter (SCB) 83 82 82,5 Riket: 78,8%,
Västerbotten 82,9%
Medborgarnas helhetsbedömning
av kommunen som en plats att bo
och leva på (SCB)
93 92 92,2
Västerbotten: 96,9%,
Riket: 91,8%,
Region 10: 93,0%
Medborgarnas nöjdhet med
kommunens verksamheter (SCB) 80 75 66,9
Västerbotten: 83,7%,
Riket: 79,4%,
Region 10 : 74,3%
Välkomnande och
attraktiv bygd
Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden
Bakgrund
Som en kostnadsreducerande åtgärd behöver bland annat kommunens annonse-
ring av fullmäktiges sammanträden ses över.
Lagar och bestämmelser som gäller:
- Kommunallagen § 5:13, andra stycket - Fullmäktiges sammanträden ska
tillkännages på kommunens anslagstavla minst en vecka före sammanträ-
desdagen.
- Kommunfullmäktiges arbetsordning §11-Fullmäktige ska besluta om i vil-
ken eller vilka ortstidningar som annonsering av sammanträde ska ske. An-
nonsering ska även ske på kommunens webbplats samt övriga sociala me-
dier som kommunen använder.
Kommunfullmäktige beslutade 2015-05-23 § 31 att kungörelse om kommun-
fullmäktiges sammanträde ska annonseras i tidningen Norran.
Förändring föreslås där annonsering i tidningen Norran avvecklas så snart som
möjligt. Kommunfullmäktiges ordförande kan under vissa omständigheter be-
gränsa annonseringen och detta kan komma att tillämpas redan inför junisam-
manträdet 2024.
Ekonomi
En annons kostar ca 9 600 kronor exkl. moms beroende på hur många
tecken/ord som används.
Fasta beredningen 2024-05-13 § 13
• Kommunfullmäktiges beslut 2015-05-23 § 31 upphävs.
• Annonsering i ortstidningen Norran avslutas i och med sammanträdet i ok-
tober 2024.
-----
Ingela Lidström
Lars Israelsson
Lina Hjelte
Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt
Bakgrund
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger
varje år redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt.
KS-24/00046
Fixarservice i Norsjö kommun
Utbildnings- och omsorgsutskottets beslut 2024-04-08: Verksamhetsområdena
omsorg och kommunal utveckling får i uppdrag att utreda möjligheten att inte-
grera fixartjänsten i befintlig verksamhet.
KS-23/01152
Ändring av postnummer
Remiss skickad till kanslienheten 2023-10-19
-----
Redovisning av motioner som inte beretts färdigt
Bakgrund
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger
varje år redovisa de motioner som inte beretts färdigt.
KS-24/00504
Inför stopp för ombudgeteringar
Remiss skickad till kommunledningskontoret 2024-04-24
-----
Redovisning av partistöd för verksamhetsåret 2023
Bakgrund
Enligt kommunallagen (2017:725, 4 kap 29 §) får kommuner ge ekonomiskt
bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den
kommunala demokratin (partistöd).
Partistödet delas upp i tre delar:
Grundstöd – årsbaserat fast belopp (för 2023 är stödet 25 000 kr/parti)
Mandatstöd – årsbaserat fast belopp (för 2023 är stödet 8 000 kr/mandat)
Utbildningsstöd – 50 % av mandatstödet kan utgöra utbildningsstöd
Partistöd fördelas enbart till partier där det enligt länsstyrelsens sammanräk-
ning efter kommunfullmäktigevalet finns en vald ledamot.
En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning för peri-
oden 1 januari – 31 december till fullmäktige.
Kommunfullmäktige har i sina regler och rutiner för partistöd beslutat att redo-
visning och granskningsintyg ska vara kommunstyrelsen tillhanda enligt inne-
varande års beslutade sammanträdesdatum så att presentation kan göras till
kommunfullmäktige innan den 30 juni.
Följande partier har inlämnat redovisningen:
Vänsterpartiet Kristdemokraterna
Socialdemokraterna Moderaterna
Liberalerna Sverigedemokraterna
- Redovisade partistöd godkänns och utbetalning av stödet ska ske.
Yrkande
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar att ärendet överlämnas till kommunfull-
mäktige utan eget yttrande.
Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Char-
lotta Jansson Enquists förslag.
§ 126 forts.
§ 126 forts.
Redovisningar, aktbilaga
• Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige utan eget yttrande.
-----
Tina Lundgren
Partiernas gruppledare
§ 127 Ajournering av sammanträdet
beslutstyp: återremiss
§ 127
Ajournering av sammanträdet
Kommunstyrelsen ajournerar sig en timme för lunch.
-----
Årsredovisning 2023 – Stiftelsen Norsjö Skidlöparmuseum
Bakgrund
Årsredovisning för Stiftelsen Norsjö Skidlöparmuseum avseende 2023 har upp-
rättats.
Årsredovisning 2023, bilaga
• Årsredovisningen för Stiftelsen Norsjö Skidlöparmuseum godkänns.
-----
Stiftelsen Norsjö skidlöparmuseum
Årsredovisning 2023 – Stiftelsen Dahlbergsgården
Bakgrund
Årsredovisning för Stiftelsen Dahlbergsgården avseende 2023 redovisas vid
kommunstyrelsens sammanträde.
Allmänna utskottet beslutade 2024-06-11 att överlämna ärendet till kommun-
styrelsen utan eget yttrande.
Årsredovisning, bilaga
• Årsredovisningen för Stiftelsen Dahlbergsgården godkänns.
-----
Stiftelsen Dahlbergsgården
Grundläggande granskning av kommunstyrelsen 2023
Bakgrund
Kommunrevisionens uppgift är att ge kommunfullmäktige underlag till den år-
liga ansvarsprövningen. Enligt kommunallagen 12 kap. 1 § ska revisorerna årli-
gen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområ-
den i den omfattning som följer av God revisionssed.
Denna grundläggande granskning är en del av den årliga granskningen.
Enligt God revisionssed är den grundläggande granskningen inriktad på att
översiktligt bedöma måluppfyllelsen samt om styrelse eller nämnd har en till-
räcklig styrning och kontroll för att leva upp till mål, beslut och föreskrifter.
Denna granskning har således varit av översiktlig karaktär.
Utifrån granskningsresultatet rekommenderar revisorerna styrelsen att:
- Säkerställa att ändamålsenliga åtgärder vidtas för att uppnå en ekonomi i
balans
- Tydliggöra planerade åtgärder för att nå högre måluppfyllelse
- Säkerställa att samtliga kontroller i internkontrollplanen genomförs
Grundläggande granskning KS i Norsjö -23, bilaga
• Kommunchefen får i uppdrag att säkerställa att revisionens rekommendat-
ioner efterlevs.
-----
Inger Johansson
Motion – extern granskning av arbetsmiljön
Bakgrund
En motion har inkommit från Moderaterna där man vill att kommunen tillsätter
en extern granskning av arbetsmiljön på ett urval av kommunens arbetsplatser.
Efter behandling av ärendet i kommunstyrelsen 2024-02-06 återremitterades
ärendet för komplettering med uppgifter om ekonomi och mer bakgrundsfakta
om vad som görs idag.
Arbetet med kommunens systematiska arbete beskrevs i det svar till nämndi-
nitiativ som behandlades i kommunstyrelsen i oktober 2023, § 226. Svaret bil-
äggs även i detta ärende.
Det viktiga i beskrivningen är just systematiken i arbetet. Dvs. att brister syste-
matiskt upptäcks genom att undersöka arbetsmiljön, riskbedöma, åtgärda och
följa upp.
Tillsynsmyndigheten som kontrollerar arbetsmiljön är Arbetsmiljöverket som
både genomför egna tillsynskontroller samt blir inkopplade i specifika ärenden
när skyddsombud anmäler brister. Ett exempel på en inspektion till följd av an-
mälan biläggs i ärendet.
Ekonomi
Kommunens ekonomiska ställning är väldigt ansträngd. Detta beror på bety-
dande avvikande kostnader till följd av placeringar av barn och unga i första
hand. I andra hand beror det på avvikande personalkostnader med behov av in-
hyrd personal och övertidsersättningar för ordinarie personal som behöver ar-
beta extra samt resurstid som ej kunnat nyttjas optimalt. Årets budget saknar
dessutom full täckning för ökade pensionskostnader och för utfall av årets lö-
nerevision.
Verksamhetens yttrande
Verksamheten bedömer precis som tidigare, att det är viktigt med transparens
och kommunikation kring det arbete som görs.
Verksamheten understryker att Arbetsmiljöverket är den högsta tillsynsmyn-
digheten och att deras granskningar av kommunens arbetsmiljöarbete är ex-
terna granskningar och att dessa sker regelbundet.
Med tanke på det ekonomiska läget och att det redan genomförts köpstopp och
andra besparingsåtgärder finner man att det inte är försvarbart att generera yt-
terligare kostnader för en extern granskning av arbetsmiljön.
§ 131 forts.
beslutstyp: avslag
§ 131 forts.
- Motionen avslås.
Yrkanden
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar bifall till motionen.
Mikael Lindfors (S) yrkar enligt allmänna utskottets förslag.
Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt all-
Ja-röst för allmänna utskottets förslag
Nej-röst för Charlotta Jansson Enquists förslag
Ja Nej Avstår
7 2
Med sju ja-röster mot två nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt all-
§ 131 forts.
Svar på nämndinitiativ 2023-09, bilaga
Inspektionsmeddelande 10 oktober, bilaga
Svar till arbetsmiljöverket Solbacka, bilaga
Avslutsbrev, bilaga
-----
(M).
Helene From
Hanna Mattsson
Elin Andersson
Kommunal skattesats år 2025 för Norsjö kommun
Bakgrund
Enligt kommunallagen ska kommunens skattesats fastställas av kommunfull-
mäktige före november månads utgång. Skattesatsen bör dock fastställas när
budgeten fastställs. Definitiva driftbudgetramar för 2025 föreslås att beslutas i
juni månad, vilket medför att den kommunala skattesatsen för 2025 också bör
fastställas i juni.
Budgetberedningen föreslår att skattesatsen lämnas oförändrad.
År 2025
• Den primärkommunala skattesatsen för år 2025 föreslås att fastställas till
oförändrat till 23,35 öre per skattekrona.
-----
Tina Lundgren
Korrigering av ordförandebeslut
Bakgrund
Beslutade investeringar som ej blivit utförda alternativt ej påbörjade under fö-
regående år lyfts för ombudgetering i mars året efter. Detta medför att investe-
ringar från föregående år ligger i träda januari till mars i väntan på ombudgete-
teringsbeslut. Med anledning av detta fattades ett ordförandebeslut för ombud-
getering av fem investeringsprojekt i januari 2024.
Ett av de fem investeringsobjekten avsåg projektet I2317 underhållsbehållare
med en ombudgetering på 5 271 tkr. Detta visade sig vara för högt belopp då
det endast återstod 4 954 tkr av investeringsbudgeten. Därav behöver kommun-
fullmäktige återta mellanskillnaden på 317 tkr.
År 2024
• I ordförandebeslutet för ombudgetering av projektet I2317 underjordsbe-
hållare återtas 317 tkr med anledning av för högt beslutat belopp.
-----
Tina Lundgren
Omdisponering av budget - Bemanningsenheten kst 1168
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Marina Lundberg
Bemanningsenheten har idag en budget som ligger inom central bemanning. I
prislappsmodellen fördelas kostnaden för central bemanning ut på alla verk-
samheter utefter årsarbetare. Bemanningsenheten nyttjas inte av alla verksam-
heter och fördelning utefter årsarbetare bedöms inte vara rimlig.
Bemanningsenheten görs om till en resultatenhet, eventuellt under- eller över-
skott justeras mot verksamheterna som nyttjat bemanningsenheten.
Årlig genomgång av verksamheter som nyttjar bemanningsenheten kommer
ske, därav kan fördelning av budget och justering av under- eller överskott va-
riera mellan kostnadsställen och år.
Ekonomi
Bemanningsenheten kostnadsställe 1168 har år 2024 en budget på 2 309 000 kr
som omdisponeras enligt nedan och med en motsvarande intäkt som budgeteras
på bemanningsenheten kostnadsställe 1168.
Konto Kst Verks MP Belopp
7438 7134 Vinkelbo 5100 01 189 000
7438 7133 Äldreomsorg (Bäckgården) 5100 01 131 000
7438 7130 Solbacka 5101 01 406 000
7438 7121 Hemtjänst Norsjö 5101 01 181 000
7438 7126 Personligt utformat stöd 5200 01 12 000
7438 7030 Medicinsk enhet 5103 01 236 000
7438 7170 Daglig verksamhet LSS/LASS 5130 01 31 000
7438 7150 Personlig assistent 5130 01 163 000
7438 7143 Korttidsboende Snäckan 5130 01 4 000
7438 7142 Gruppboende Åkargatan 13 5130 01 110 000
7438 7141 Gruppboende Kroken 5130 01 77 000
7438 6115 OB barnomsorg 4070 01 1 000
7438 6113 Förskola Myrstacken 4070 01 91 000
7438 6112 Förskola Solsidan 4070 01 96 000
7438 6110 Förskola Kotten 4070 01 91 000
7438 6506 Förskola Skogsbrynet 4070 01 50 000
7438 6409 Humlan Gumboda 4120 01 13 000
7438 6301 Förskola Droppen 4070 01 35 000
7438 6510 Fritidshem Örnboet 4250 01 19 000
7438 6105 Fritidshem Norsjö 4250 01 58 000
7438 6507 Undervisning F-5 Bastuträsk 4401 01 43 000
7438 6210 Undervisning F-9 Norsjö 4401 01 33 000
7438 6206 Anpassad grundskola 4430 01 9 000
7438 3109 Drift sport- och simhallar 3400 01 28 000
7438 3080 Städverksamhet 9203 01 70 000
7438 3047 Mottagningskök förskolor 9206 01 51 000
7438 3043 Kök, Solstrålen 9206 01 52 000
7438 6650 Fritidsgård, Lantmanna 3500 01 29 000
3612 1168 Bemanningsenhet 9200 01 -2 309 000
Totalt 0
2024
• Omdisponering av budget godkänns enligt ovanstående lista.
-----
Ekonomienheten
VA-redovisning år 2023
Bakgrund
Vattentjänstlagen ställer i 50§ VA-verksamheten krav på att huvudmannens
VA-redovisning ska redovisas enligt god sed och särskilt från annan verksam-
het, resultaträkning och balansräkning ska upprättas och det ska finnas tilläggs-
upplysningar om hur gemensamma kostnader är fördelade. Redovisningen ska
hållas tillgänglig för fastighetsägarna när den är fastställd. Vad som är god sed
tolkas av normgivare såsom Bokföringsnämnden (BFN) och Rådet för kommu-
nal redovisning (RKR).
År 2023
VA-redovisning år 2023, aktbilaga
• VA-redovisning år 2023 fastslås.
-----
Tina Lundgren
Prövning av ansvarsfrihet för samordningsförbundet Skellefteå-
Norsjö
Bakgrund
Enligt Lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser
ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas
ansvarsfrihet för 2023 års förvaltning och räkenskaper.
Årsredovisning, revisionsberättelse, revisionsrapport, missiv och granskning,
aktbilaga
• Styrelsen för Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö beviljas ansvarsfri-
het för 2023 års förvaltning och räkenskaper.
-----
Samordningsförbundet
Prognos av årets resultat 2024 för Norsjö kommun
Bakgrund
För att direktiv om eventuella åtgärder ska kunna ges så tidigt som möjligt ska
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige få ekonomisk information om pro-
gnostiserat årsresultat per tertial 1. Samtidigt lämnas information om sjukfrån-
varo för årets fyra första månader samt senast fastställda befolkningsutveckling
från årsskiftet.
Prognos årets resultat
Beslutad resultatbudget för år 2024 var initialt 167 tkr. Inga tilläggsanslag på
driften har beviljats under årets fyra första månader. Totalt innebär detta att den
justerade budgeten är densamma som den initialt beslutade budgeten, d.v.s. 167
tkr.
Aprilprognosen för preliminära skatteintäkter och statsbidrag är 4,0 mnkr högre
än budgeterat. Skatteintäkterna förväntas ha ett negativt utfall på -206 tkr på
grund av negativ slutavräkning. De generella statsbidragen förväntas ha ett po-
sitivt utfall som är 4,2 mnkr högre än budgeterat. De största skillnaderna mot
budget finns inom regleringsbidrag och fastighetsavgifter.
Pensionskostnaderna på finansieringen förväntas bli 2 575 tkr högre än budge-
terat, vilket beror på att inflation och värdesäkring av pensionsmedel.
Inom de finansiella posterna beräknas intäkter för borgensförbindelsen vara i
nivå med vad som är budgeterat. Att prognosticera årsutfallet för kommunens
orealiserade kortränteplaceringar är förenat med mycket stor osäkerhet. Då
kommunen avyttrat stora delar av innehavet förväntas lägre fondutveckling än
tidigare. Däremot har det högre ränteläget medfört att kommunen åter igen er-
håller ränta på bankmedel. Totalt sett beräknas därför de resterande finansiella
posterna motsvara en positiv budgetavvikelse med 800 tkr.
Utifrån ovanstående, innan verksamheternas budgetavvikelse, är prognosen för
årets resultat ett överskott på 2 406 tkr.
Verksamheterna har gjort en prognos för det ekonomiska utfallet på helårsba-
sis. För Kommunfullmäktige förväntas -100 tkr i underskott. Inom Kommun-
styrelsens verksamhetsområde förväntas ett underskott på hela -20 096 tkr.
Inom de gemensamma nämnderna förväntas Miljö- och byggnämnden generera
ett överskott på 180 tkr, men eftersom Norsjö har för låg beslutad budget med -
1 058 tkr gentemot Malås budgetbeslut blir det ett förväntat
§ 137 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 137 forts.
underskott -878 tkr. Då de övriga gemensamma nämnderna förväntas redovisa
ett överskott på 28 tkr blir det totala underskottet -850 tkr för de gemensamma
nämnderna.
Tillsammans förväntas KF, KS och de gemensamma nämnderna därmed redo-
visa ett underskott på -21 046 tkr.
Det prognostiserade årsresultatet visar ett underskott på -18,6 miljoner kronor,
vilket motsvarar -5,3 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag. De po-
sitiva differenserna för skatteintäkter och statsbidrag äts alltså upp med råge
med anledning av verksamheternas underskott.
Sjukfrånvarostatistik
Den genomsnittliga sjukfrånvaron för årets fyra första månader uppgår till
7,07 procent, vilket är 0,45 procent högre än vid samma tidpunkt förra året.
Från personalenheten anges att rapporterna har uppdaterats under året. I uppda-
teringen upptäcktes att det saknades någon löneart vilket innebär att tidigare års
data eventuellt kan vara något felaktig. Tidigare har det rapporterats att första
kvartalet 2023 hade en genomsnittlig sjukfrånvaro på 6,62 procent. Vid en
slagning med den nya rapporten framgår det att det är 6,7 procent, alltså en
skillnad på endast 0,08 procent. Skillnaden beror dock i huvudsak på inrappor-
terad sjukfrånvaro efter lönekörning gjorts omkring 20 april 2023, alltså sjuk-
frånvaro mellan cirka 20 april till 30 april 2023. Slutsatsen av detta är därmed
Prognos årets resultat 2024 tkr
Budgeterat årsresultat 167
Tilläggsanslag drift 0
Justerad budget 167
Budgetavvikelse Skatter och bidrag 4 014
Budgetavvikelse Pensionsavsättning finansiering -2 575
Budgetavvikelse Resterande finansiella poster 800
Prognos årsresultat exkl. verksamheternas budgetavvikelse 2 406
Budgetavvikelse Kommunfullmäktige -100
Budgetavvikelse Kommunstyrelse -20 096
varav budgetavvikelse Kommunledningskontor 1 665
varav budgetavvikelse Kommunal utveckling -660
varav budgetavvikelse Omsorg -22 535
varav budgetavvikelse Utbildning 1 434
Budgetavvikelse Gemensamma nämnder -850
varav budgetavvikelse Miljö och Bygg (Norsjös del) -878
Verksamheternas budgetavvikelser -21 046
Prognos årets resultat 2024 -18 640
§ 137 forts.
att tidigare års statistik kan anses tillförlitlig då saknad löneart medför ingen
eller endast ringa påverkan på statistiken.
Befolkningsstatistik
Vid nyårsskiftet 2023/2024 var 3 924 invånare bosatta i kommunen. Per den
första april 2024 var befolkningstalet 3 921 personer, vilket innebär att antalet
invånare minskat -3 personer under årets tre första månader. Sett till den sen-
aste tolvmånadsperioden har invånarantalet minskat -6 personer.
År 2024
§ 137 forts.
Resultaträkning Norsjö kommun, prognos 2024 (tkr), bilaga
• Tertialredovisningen godkänns.
• Kommunchefen får i uppdrag att vidta åtgärder för att komma till rätta med
befarat underskott.
• Återrapport sker vid kommunstyrelsens sammanträde i september.
-----
Tina Lundgren
Årsbudget 2025 jämte plan för 2026-2028
Bakgrund
Beredande tjänsteperson Tina Lundgren ekonomichef
Årsbudget 2025 bygger i grunden på de budgetbelopp som budget-beredningen
föreslagit utifrån framarbetade tekniska ramar samt effektiviseringar och priori-
teringar i prislappsmodellen. Respektive verksamhetsområde under kommun-
styrelsen och gemensamma nämnder har processat fram budgetförslaget. Bud-
getberedningen har därefter behandlat budgetförslagen.
De gemensamma nämnderna är
- ”Trepartens renhållningsnämnd” med Norsjö, Malå och Sorsele kom-
mun (värdkommun Norsjö)
- ”Malå/Norsjö miljö och byggnämnd” (värdkommun Malå)
- ”Gemensam nämnd personalsystem” med Norsjö, Malå och Skellefteå
kommun (värdkommun Skellefteå)
- ”Gemensam överförmyndarnämnd” med Norsjö, Malå, Arjeplog och
Skellefteå kommuner (värdkommun Skellefteå).
Till budgetåret 2025 har fullmäktige beslutat att ingå i SKR:s så kallade
prislappsmodell. Modellen togs fram för att tydliggöra hur befolknings-föränd-
ringar direkt påverkar vilken verksamhet kommunen har möjlig-het att finansi-
era utan att tära på ekonomin. Ett andra syfte är att tydlig-göra vilket utrymme
som finns för politiska prioriteringar och samtidigt hålla sig inom ramen för en
ekonomi i balans.
Under budgetarbetets gång har förändrade prognoser på skatter och utjäm-
ningsbidrag beaktats. Den prognos som ligger till grund för budgetåret och
planåren är den prognos som SKR presenterade i april 2024. Beträffande ut-
jämning av LSS-kostnader har det i budget 2025 preliminärt beräknats med en
intäkt på 5 550 tkr, vilket är i överensstämmelse med SKR: s preliminära utfall.
Beräkningarna grundar sig även på -23 invånare under kalenderåret 2024.
Samverkan budget VSG med de fackliga organisationerna genomförs i juni
månad.
§ 138 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 138 forts.
Förslag till beslut
Allmänt
- Investeringsbudget för 2025 fastställs enligt bilaga.
- Maximala upplåningsnivåer för investeringar fastställs per objekt enligt (S),
(V), (L) och (Kd):s investeringsbudget 2025 och uppgår 1 mnkr.
- Resultatbudget 2025 jämte plan för 2026-2028 fastställs enligt bilaga.
- Fördelning av rambudget fastställs för kommunfullmäktige, kommunstyrel-
sen och dess verksamheter samt för var och en av de gemensamma nämn-
derna enligt följande:
- Kommunfullmäktige 1 346 tkr
- Kommunstyrelsen 319 834 tkr
varav Kommunledningskontor 22 135 tkr
varav Kommunal utveckling 38 478 tkr
varav Omsorg 135 506 tkr
varav Utbildning 123 715 tkr
- Gemensamma nämnder:
- Miljö- och byggnämnd 10 169 tkr
- Trepartens renh.nämnd 0 tkr
- Drift av personalsystem 339 tkr
- Överförmyndarnämnd 55 tkr
- Kommunstyrelsens verksamhetsområden får utifrån tilldelad rambudget i
uppdrag att ta fram detaljbudget för 2025. Rambudgeten för kommunstyrel-
sen beslutas, men anslagen inom kommunstyrelsens verksamhetsområden
kan omfördelas av kommunstyrelsen under hösten. Detaljbudgeten ska fö-
reläggas kommunstyrelsen för beslut.
Taxor, avgifter och bidrag
- Mandatstödet till politiska partier fastställs för år 2025 till 5 000 kro-
nor/mandat.
- Partistödet fastställs år 2025 till oförändrat 25 000 kr/parti.
- Taxor och avgifter år 2025 fastställs enligt bilaga.
Övrigt
- Upptagna resursbehov (budgetramar) för planperioden 2026-2028 ska inte
betraktas som beslutade ramar utan dessa kan komma att justeras inför till-
delning under våren 2025.
- Kommunfullmäktiges egen detaljbudget inklusive ansvarsområde och eko-
nomisk ansvarig för 2025 fastställs enligt bilaga.
- Ekonomichef ges mandat att vid behov justera budget för Miljö- och bygg-
nämnden inklusive räddningstjänst så budgeten i Norsjö kommun motsva-
rar budgetbeslutet som fullmäktige i Malå kommun beslutat. Justering sker
i sådant fall via KS-förfogande. Om justering sker ska kommunstyrelsen
informeras om detta.
§ 138 forts
Yrkanden
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag.
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar enligt förslag till beslut.
Ordförande ställer proposition på Lars-Åke Holmgrens förslag och Charlotta
Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Lars-
Åke Holmgrens förslag.
Budget 2025 och plan 2024-2026, aktbilaga
Prioriteringar 2025, aktbilaga
Investeringsbudget 2025 samt plan 2026-2028, aktbilaga
Taxor och avgifter 2025, aktbilaga
Taxor och avgifter 2025, skillnader (L), aktbilaga
Taxor och avgifter 2025, skillnader (M), aktbilaga
Övriga budgethandlingar, aktbilaga
• Upprättat förslag till beslut godkänns.
-----
(M).
Tina Lundgren
Lokal äldreplan
Bakgrund
Beredande tjänsteperson Hanna Mattsson
År 2014 antogs en lokal äldreplan som skulle gälla fram till 2020. Den byggde
på den regionala äldreplan som antogs i Västerbotten 2013 och som också
gällde fram till 2020. Det har därefter inte antagits någon regional äldreplan.
År 2014 hade äldreomsorgen precis genomgått en reform och inriktningen var
då att minska antalet särskilt boendeplatser, för att i stället ge mer omfattande
insatser i hemmet. Norsjö kommun hade då varit den kommun som hade flest
särskilt boendeplatser per capita och en hög andel äldre boende i särskilt bo-
ende.
År 2023 antogs en Färdplan Nära vård 2030 i regionen och den antogs även i
Norsjö kommun. Färdplan Nära vård i Västerbotten är ett övergripande strate-
gidokument framtaget i samverkan. Den ska utgöra ett stöd för ledning och
styrning i den förflyttning som behöver ske i omställningen till Nära vård i
Västerbotten. Syftet med färdplanen är förbättrade förutsättningar till god hälsa
för västerbottningen, barn och unga, vuxna och äldre. Idag är de stora utma-
ningarna kopplade till samverkan med regionen och omställningen till nära
vård, digitalisering, kvalitet och höga kostnader samt kompetensförsörjning.
Äldreplanen ska koppla an till Färdplan Nära vård 2030 och till kommunens
egen strategi 2050 och vara en grund för planering och styrning för att förbättra
kommunens äldreomsorg.
Äldreplanen har upprättats av omsorgens ledningsgrupp och medicinskt ansva-
rig sjuksköterska och har tidigare varit på remiss i äldre- och funktionsnedsätt-
ningsrådet.
Verksamhetens förslag efter remiss till politikerna är bifogad reviderad Lokal
äldreplan 2024-2030 Nära vård.
Äldreplanen ska gälla från 2024 till och med 2030
Bilagor
Lokal äldreplan 2024-2030 Nära vård, bilaga
Lokal äldreplan 2024-2030 Nära vård, inklusive politiska remissvar, aktbilaga
§ 139 forts.
beslutstyp: återremissdiarienr: norsjo:KS:2021:248, norsjo:KS:2022:224→ blev nyhet
§ 139 forts.
• Ärendet återremitteras till verksamheten för ytterligare bearbetning.
-----
Hanna Mattsson
Marita Laine
Ann-Sofie Jakobsson
Åsa Eriksson
Sofie Mattsson
Torsten Hedlund
Carin Östlund
Motion – Återöppna hela Bäckgården som särskilt boende
Bakgrund
En motion har inkommit från Moderaterna där de föreslår att verksamheten ska
komma med förslag på hur hela Bäckgården med tio platser kan återöppnas
som särskilt boende och skyndsamt presentera förslagen för kommunstyrelsen
för beslut.
Ekonomi
Omsorgsverksamheten har utrett frågan kring att återöppna platser på Bäckgår-
den. Verksamheten har gått fram med förslag om att öppna upp sex platser på
Bäckgården i form av biståndsbedömt trygghetsboende.
2024-02-06 fattade kommunstyrelsen beslut om att öppna upp sex platser på
Bäckgården i form av biståndsbedömt trygghetsboende. Detta gör att det inte
bedöms vara aktuellt att öppna upp för fler platser vad gäller särskilt boende på
Bäckgården.
Verksamheten har möjlighet att öppna upp fler platser på Vinkelbo vid behov.
Det är dock svårt att bemanna för fler platser än vad verksamheten har idag.
-----
Hanna Mattsson
Motion – Inför LOV inom äldreomsorgen
Bakgrund
En motion har inkommit från Moderaterna där man vill att Norsjö kommun in-
för Lagen om valfrihet, LOV, inom äldreomsorgen.
Tjänsteyttrande
Lagen om valfrihetssystem (LOV) reglerar möjligheten för kommuner och reg-
ioner att konkurrenspröva kommunala verksamheter genom att överlåta valet
av utförare av stöd, vård och omsorgstjänster till brukaren eller patienten. Ge-
nom LOV kan den enskilde välja den leverantör som ska utföra tjänsten, och
den upphandlande myndigheten godkänner och tecknar kontrakt med dessa le-
verantörer. I Norsjö kommun har majoritetspartiet Socialdemokraterna gått till
val med löftet att all vård, skola och omsorg ska bedrivas i kommunal regi
För vissa kommuner har LOV varit positivt, särskilt inom hemtjänsten och sär-
skilt boende för äldre. Det ger brukarna möjlighet att välja en utförare som pas-
sar deras behov. Däremot har många kommuner valt att avsluta sina valfrihets-
system, ibland på grund av få brukare som valt privata utförare eller brist på
företag som etablerat sig i kommunen.
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
- Motionen avslås.
Yrkande
Håkan Jansson (M) yrkar bifall till motionen.
Ordförande ställer proposition på utbildnings- och omsorgsutskottets förslag
och Håkan Janssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ut-
bildnings- och omsorgsutskottets förslag.
-----
Beslutet skickas till Hanna Mattsson
Riktlinjer för biståndshandläggning LSS
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Jenny Söderström
Norsjö kommun saknar antagna riktlinjer för biståndshandläggning inom LSS.
Dessa riktlinjer har arbetats fram av LSS-handläggarna i Region 10 under
2023.
Från beslutsdatum och tills vidare. Revideras vid behov.
Riktlinjer för biståndshandläggning LSS, aktbilaga
• Riktlinjer för biståndshandläggning LSS antas och gäller från och med be-
slutsdatum.
-----
Jenny Söderström
Jens Lidberg
Maria Lundberg
Kvalitetsrapport 2023 - omsorgen
Bakgrund
Enligt omsorgens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ska uppfölj-
ning av kvalitetsarbete ske årligen genom en kvalitetsrapport som fångar upp
SoL och LSS och som motsvarar hälso- och sjukvårdens patientsäkerhetsberät-
telse.
Den ska beskriva hur verksamhetens systematiska kvalitetsarbete har bedrivits
under året
- hur verksamheten, genom egenkontroll har följts upp och utvärderats,
- vilka resultat som uppnåtts,
- vilka risker som identifierats i samband med riskanalys och vilka åtgärder
som planerats och vidtagits,
- vilka klagomål och synpunkter som inkommit, hur dessa analyserats och
vilka mönster eller trender som indikerar brister som identifierats, samt
vilka åtgärder som vidtagits för att de inte ska upprepas med mera.
Avser 2023.
Kvalitetsrapport 2023, bilaga
-----
Hanna Mattsson
Jenny Söderström
Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Carin Östlund
Riktlinjen är reviderad med förtydligande av enhetschefens och den legitime-
rade personalens ansvar.
Ekonomi
Ingen kostnad.
Gäller från 2024-03-22 tillsvidare om den antas.
Riktlinje, bilaga
• Riktlinjen antas.
-----
Hanna Mattsson
Åsa Eriksson
Carin Östlund
Rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och
lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), kvar-
tal 1 2024
Bakgrund
Beredande tjänsteman är verksamhetschef Hanna Mattsson. Kommunerna har
skyldighet enligt socialtjänstlagen att en gång per kvartal rapportera in gyn-
nande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rappor-
tering görs till inspektionen för vård och omsorg (IVO) på individnivå samt till
fullmäktige och kommunens revisorer i avidentifierad form.
Utbildnings- och omsorgsutskottet rapporterar att under 2024 kvartal 1, fanns
det ett LSS-beslut och fyra SoL-beslut som inte verkställts.
LSS – avlösarservice, resursbrist, en person
SoL – särskilt boende, platsbrist, fyra personer
• Rapporten godkänns.
-----
Likvärdighet i Bastuträsk grundskola
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Camilla Hedlund, Susanne Lidén, Anette Lindholm
I mars 2021 lyfte verksamheten ett ärende (se KS-21/00248) gällande eventuell
flytt av årskurs 4 – 5 från Bastuträskskolan. Rektor hade analyserat elevun-
derlag och organisation samt kvalitét och likvärdighet i undervisningen för ele-
ver på mellanstadiet i Bastuträskskola. Verksamheten ansåg sig ha identifierat
svårigheter med att fortsätta bedriva undervisning på mellanstadiet i Bastu-
träsk. Verksamhetens förslag till beslut var en flytt av mellanstadiet från Bastu-
träsk till Norsjö skola. Huvudmannen återförde ärendet till rektor med krav om
åtgärdsplan.
I maj 2021 presenterade verksamheten en åtgärdsplan. I åtgärdsplanen fram-
kom ett antal förslag till åtgärder samt beräknad effekt på ekonomi och på ele-
vernas utbildning. Huvudmannen godkände åtgärdsplanen samt beslutade att
åtgärdsplanen skulle utvärderas två gånger per år i samband med Systematiskt
kvalitetsarbete (SKA). I juni 2021 beslutade kommunstyrelsen att i enlighet
med åtgärdsplanen skulle verksamheten bedrivas enligt följande:
- Undervisning för årskurs 4 och 5 bedrivs vid Norsjöskolan en dag i veckan
enligt alternativ tre med följande lydelse: en organisationsförändring som
innebär att Bastuträsks elever i åk 4-5 spenderar en hel dag per vecka på
Norsjöskolan. Denna dag har eleverna slöjd, simundervisning samt hem-
kunskap (åk 5). Denna undervisning sker av legitimerad personal på Nor-
sjöskolan. Resurspersonal från Bastuträsk samt klasslärare följer med och
har lektioner övrig tid i Norsjö. Eleverna åker med ordinarie skolskjuts till
och från Norsjö.
- Verksamheten återkommer till kommunstyrelsen med förslag och upplägg
angående lönetillägg.
Verksamheten presenterade en utvärdering av åtgärdsplanen för huvudmannen
i februari 2022 (se KS-22/00224) där följande konstaterades: Den genomförda
förändringen har inneburit att likvärdigheten för eleverna på kommunens två
mellanstadier har ökat i fråga om tillgång till utrustning och lärmiljö för ele-
verna. Utbytet mellan skolorna gynnar såväl elever som pedagoger och utöver
de förväntade effekterna har utbytet även inneburit en ökad integrering mellan
eleverna i Bastuträsk och Norsjö. Efter februari 2022 har utvärderingarna varit
integrerade i den kvalitetsrapport verksamheten lämnar två gånger per år.
Verksamheten påbörjade en utredning gällande lönetillägg som tidigt visade att
det skulle innebära en ekonomisk satsning som verksamheten inte hade möjlig-
het att finansiera inom den befintliga ekonomiska ramen. Då verksamheterna
§ 146 forts.
beslutstyp: avslag
§ 146 forts.
fick besparingsbeting inför 2024 bedömdes det inte lämpligt att lyfta frågan på
budgetberedning eller i löneprocessen. Lönetillägg finns upplagda som förslag
till prioritering för ytterområden inför budget 2025.
I bilaga presenteras en ny utvärdering av likvärdigheten av undervisningen och
förutsättningarna för eleverna i Bastuträsk grundskola utifrån skollagens upp-
drag om att årligen systematiskt undersöka kvaliteten i verksamheten.
I bilagan framgår det att av läroplanen ska eleverna mötas och arbeta tillsam-
mans samt att de ska få möjlighet att utveckla sin förmåga att arbeta såväl
självständigt som tillsammans med andra. Forskning visar på nyttan av kamrat-
lärande som bidrar till elevers lärande. För att elever ska få möjlighet att arbeta
och lära tillsammans med andra krävs att de går i en klass med andra i liknande
ålder. Eleverna behöver få träna på att arbeta både i mindre och större grupper
för att få utveckla förmågan att arbeta med olika personer vilket krävs i deras
framtida liv.
Skolverket rekommenderar ingen speciell storlek på klass. I mellanstadiet på
Norsjöskolan är det mellan 18-22 elever vilket i jämförelse med andra skolor
fortfarande kan anses vara en mindre klass. Ett samlat mellanstadium där ele-
ven möter samma lärare under hela stadiet inför betygssättning i åk 6 är också
att föredra.
Legitimationskravet finns i skollagen och är därmed en faktor verksamheten
behöver ta hänsyn till. Idag saknas behörig grundskollärare på Bastuträsk
skola.
Ekonomi
Förändringen medför en besparing på 277 500 kr för 2024
Förändringen gäller från och med 2024-08-12
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
- Flytt av åk 4-5 genomförs från och med höstterminen 2024.
Yrkande
Håkan Jansson (M) yrkar att förslaget avslås.
Ordförande ställer proposition på utbildnings- och omsorgsutskottets förslag
och Håkan Janssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ut-
bildnings- och omsorgsutskottets förslag
§ 146 forts.
Ja-röst för utbildnings- och omsorgsutskottets förslag
Nej-röst för Håkan Janssons förslag
Ja Nej Avstår
7 2
Med sju ja-röster mot två nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt utbild-
nings- och omsorgsutskottets förslag.
Utredning Likvärdighet Bastuträsk skola, bilaga
Riskanalys, bilaga
• Flytt av åk 4-5 genomförs från och med höstterminen 2024.
-----
(M).
Susanne Lidén
Anette Lindholm
Förändringar inom kommunal vuxenutbildning
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Camilla Hedlund, Susanne Lidén
Norsjö kommuns vuxenutbildning har två inriktningar, grundläggande nivå och
gymnasial nivå. Kurserna på grundläggande nivå erbjuds med lärare på plats i
kärnämnena svenska/svenska som andraspråk, engelska och matematik samt
kurser i samhällskunskap och naturkunskap. Kurserna på gymnasial nivå er-
bjuds både med lärare på plats och digitalt mot andra aktörer.
Gymnasiekurser riktar sig till medborgare som av olika anledningar önskar
stärka sin kompetens och behöver behörighet för högre utbildning, behöver
kompetens inom ett visst ämne eller vill återuppta avbrutna studier. De riktar
sig även till ungdomar inom Kommunalt aktivitetsansvar (KAA) där det pri-
mära målet är att ungdomen ska studera och slutföra en utbildning på gymn-
asial nivå.
Personaleffektivisering 345 000 kr
Kostnad kurser externt -100 000 kr
Ekonomi
Effektivisering 5 mån
245 000 kr
2024-08-12
Risk- och konsekvensanalys, bilaga
Förändringar, bilaga
• Norsjö kommun erbjuder kärnämnen på grundnivå samt obligatoriska gym-
nasiala kurser för vård- och omsorgscollege på plats medan övriga kurser
på gymnasial nivå erbjuds via externa aktörer.
-----
Susanne Lidén
Ansvarsfrihet år 2023 för direktionen i Partnerskap Inland – Aka-
demi Norr
Bakgrund
Årsredovisningen för kommunalförbundet Partnerskap Inland - Akademi Norr
avseende år 2023 fastställdes av direktionen 2024-03-01.
Eftersom Partnerskap Inland – Akademi Norr är ett kommunalförbund med di-
rektion ska frågan om ansvarsfrihet prövas i varje medlemskommuns fullmäk-
tige.
Av upprättad revisionsberättelse framgår att revisorerna tillstyrker att respek-
tive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamö-
terna i densamma för år 2023.
Årsredovisning för Partnerskap Inland – Akademi Norr 2023, aktbilaga
Revisionsberättelse för år 2023, aktbilaga
Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige
• Direktionen för kommunalförbundet, samt de enskilda ledamöterna, bevil-
jas ansvarsfrihet för 2023 års verksamhet.
-----
Kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr
Återrapport dialog - Ändring i projekt Visitor Center 2023 – 2026
Bakgrund
Norsjö kommun medfinansierar det pågående projektet Norsjö Visitor Center
2.0. Projektet drivs av Gold of Lapland och har pågått sedan 2023 som en fort-
sättning på Norsjö Visitor center 2019–2022. Efter önskemål från uppdragsgi-
varen Norsjö kommun söker projektet en förändring för att tydliggöra och av-
gränsa aktiviteterna för att säkerställa att målen nås, att förväntningar från pro-
jektets målgrupper möts och att projektet har ett syfte som passar väl ihop med
kommunens vision och framtida arbete.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2024-04-22 fick verksamheten i uppdrag
att föra dialog med Gold of Lapland enligt vid sammanträdet givna direktiv.
I underlaget framkommer att tillgänglighet via ett eget koncept med infoPoints
ska testas under 2024. Förslagsvis kan dialogen återupprättas under hösten
2024 och Gold of Lapland ges möjlighet att få inkomma med en ny projektan-
sökan för åren 2025–2026 baserat på utvärdering av konceptet.
Ekonomi
Tidigare beslutad medfinansiering av projektet Norsjö Visitor Center 2.0 med
föreslaget nytt namn Visit Norsjö kvarstår oförändrad med 315 000 kronor årli-
gen 2023 - 2026.
Tidigare fastställd projekttid 2023 – 2026, föreslagen projekttid 2023–2024
Förslag på justering, bilaga
• Föreslagna förändringar i projektets syfte och innehåll godkänns.
• Föreslaget namnbyte från Norsjö Visitor Center 2.0 till Visit Norsjö god-
känns.
• Projekttiden ändras till att gälla 2023–2024, med möjlighet till ny ansökan
för 2025–2026.
-----
Gold of Lapland, Beatrice Bergqvist, Ingrid Ejderud Nygren,Tina Lundgren
Rekommendation om beslut om tilläggsfinansiering till stöd för en
kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård
Bakgrund
Socialtjänsten och den kommunala hälso- och sjukvården står inför komplexa
utmaningar. Att samarbeta nationellt är ett sätt att möta dessa utmaningar och
kan bidra till att effektivisera och rationalisera för att undvika dubbelarbete och
öka chanserna för att rikta resurserna rätt.
Arbete mot mer av en kunskapsbaserad socialtjänst finansierades inledningsvis
med hjälp av riktade statsbidrag. Exempel på det arbetet är framtagandet av
stöd för individbaserad systematisk uppföljning, arbete med gemensamma nat-
ionella brukarundersökningar och samordningsstöd. De Nationella kvalitetsre-
gistren som används av kommunerna ingår också (Senior Alert, Svenska Palli-
ativregistret, BPSD-registret kring demens, SveDem-för en god demensvård,
Rikssår-svårläkta sår).
Flera av de riktade statsbidragen för detta ändamål, avslutades och omvandla-
des till generella statsbidrag ungefärligen åren 2018-2019. De tjänster och stöd
som ingår i rekommendationen har inte heller tidigare finansierats inom ramen
för SKR:s ordinarie medlemsavgift.
Rekommendation från Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) politiska för-
bundsstyrelse, beslut fattat 2024-01-26.
Från år 2000 fattades ett närmast samstämmigt beslut av landets kommuner om
att göra den tilläggsfinansiering till SKR som därmed ombesörjer visst konkret
nationellt stöd till en kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso-och
sjukvård. Den nuvarande rekommendationen gäller till och med 2024. För att
kunna fortsätta arbetet 2025-2028 behöver därför kommunerna göra ett nytt
ställningstagande.
SKR:s förbundsstyrelse (i SKR:s politiska organisation) har ställt sig bakom
förslaget och rekommenderar nu samtliga medlemskommuner till SKR att fatta
ett beslut om tilläggsfinansiering.
De aktiviteter som kommer att bedrivas med stöd av den föreslagna rekom-
mendationen är en del av en större helhet, där SKR tillsammans med kommu-
nerna har identifierat behov av en långsiktig samverkan och ett hållbart stöd.
Arbetet bidrar till en kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso- och
sjukvård genom att kommunen bidrar till finansiering av:
§ 150 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 150 forts.
- de nationella kvalitetsregister som kommunerna använder sig av för att
säkra uppföljningen av den kommunala hälso- och sjukvården,
- stöd för individbaserad systematisk uppföljning (ISU),
- upphandling, samordning och utvecklingen av nationella brukarundersök-
ningar inom socialtjänsten,
- nationellt stöd för samverkan mellan kommuner och regioner om kunskaps-
styrningen av hälso- och sjukvården,
- nationell samordning och gemensamt nationellt utvecklingsarbete.
Arbetet kring denna satsning fortsätter styras och ledas av en styrgrupp (S-KiS)
med representanter från SKRs strategiska nätverk för socialtjänsten tillsam-
mans med SKR (Socialchefsnätverket, NSK-S och RSS).
Kommunens ställningstagande behöver meddelas till SKR senast 2024-06-30.
Ekonomi
Tilläggsfinansieringen uppgår sammanlagt för riket till 19,5 mkr (dvs max 1,95
kr per invånare) under åren 2025-2028. Kostnaden fördelas per kommun uti-
från beräkningsmodellen för SKR:s medlemsavgift vilken baseras på befolk-
ningen i respektive kommun.
Kostnaden inryms i befintlig budget för omsorgen.
2025-2028
• Kommunstyrelsen beslutar om tilläggsfinansiering till SKR till stöd för en
kunskapsbaserad socialtjänst och kommunal hälso- och sjukvård, vilken
maximalt uppgår till 1,95 kr per invånare/år mellan 2025-2028.
-----
Hanna Mattsson
Investeringsärende parkeringsplatser
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Tommy Berglund
Under våren 2024 köpte Norsjö kommun tillbaka fastigheten Sjukstugan 3.
Den kommunala organisationen är i stort behov av fastigheter och vilken verk-
samhet som skall inhysas i fastigheten är inte fastställt. Det som är klarlagt är
att fastigheten saknar parkeringsplatser för besökare, detta i kombination med
en stark efterfrågan på parkeringsplatser för personal. En extern aktör efterfrå-
gat möjlighet att hyra parkeringsplatser av kommunen.
Investeringsärende omfattar tillskapandet av 16 parkeringsplatser, varav 12 st
parkeringsplatser med elstolpar samt 2 st parkeringsplatser med elbilsladdning.
Genom avtalet med den externa aktören sker en viss kostnadstäckning genom
en årlig intäkt.
Ekonomi
Den årliga kostnaden för kommunen beräknas till 52 000 kr år 1. Den fördelas
ut på den verksamhet som huseras i Sjukstugan 3 samt extern aktör. Avtalet
med extern aktör omfattar minst 5 år.
Verksamhetens förslag till kommunfullmäktige
- Tilläggsanslag beviljas med 618 000 kr till projekt I2408, Parkeringsplat-
ser Sjukstugan 3.
- Beloppet beviljas ur tillgängliga likvida medel.
- Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp.
- Kostnaden påföres projekt I2408, Parkeringsplatser Sjukstugan 3.
- Till beslutsattestant utses Tommy Berglund med Elin Andersson till ersät-
tare.
- Ansvarsområde fastställs till 331, Fastigheter (resultatenhet).
Yrkande
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar avslag på förslaget.
Magnus Eriksson (S) yrkar att ärendet återremitteras till verksamheten då det
inte är färdigberett.
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitte-
ras och finner att ärendet ska återremitteras.
Investeringsblankett, bilaga
Skiss, bilaga
§ 151 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 151 forts.
• Ärendet återremitteras till verksamheten då det inte är färdigberett.
-----
Tommy Berglund
Elin Andersson
Tina Lundgren
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.