Kommunstyrelsen — 12 oktober 2021
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 178 Val av justerare samt ersättare
§ 178
Val av justerare samt ersättare
• Till justerare väljs Lars-Åke Holmgren (KD) med Patrick Ström (C)
som ersättare.
Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande
och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa
beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Utbetalningsmånad – augusti och september 2021
Anställande av personal
Andersson Elin
Bergström Eva
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
Forsberg Erik
Fransson Sofie
Hedlund Camilla
Hedman Eleonore
Hultin Carola
Jakobsson Ann-Sofie
Laine Marita
Lidberg Jens
Lidén Anette
Lindberg Pernilla
Långström Emma
Skog Mats
Skogh Mari-Louise
Ström Gerd
Uppsägning av anställning
Andersson Elin
Axelsson Beatriz
Bergström Eva
Eriksson Maria
Fransson Sofie
Hedlund Camilla
Laine Marita
Lidén Anette
Beviljande av ledighet utan lön och med lön
Berggren Jeanette
Eriksson Maria
Hedman Eleonore
§ 179 forts.
§ 179 forts.
Lidén Anette
Lundgren Tina
Långström Emma
• Anmälan noteras.
§ 180 Redovisning av delegeringsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: norsjo:KS:2021:544, norsjo:KS:2021:919, norsjo:KS:2021:752, norsjo:KS:2021:759, norsjo:KS:2021:899, norsjo:KS:2021:686, norsjo:KS:2021:751, norsjo:KS:2021:901, norsjo:KS:2021:902, norsjo:KS:2021:889→ blev nyhet
§ 180
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden
och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa
beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
Mikael Lindfors
KS-21/00544 Ordförandebeslut – ny tilldelning för snöröjning -
Bastuträsk
Beatriz Axelsson
KS-21/00919 Direktupphandling filmer framtidsdagarna 2021
Åsa Eriksson
KS-21/00752 Avtal nutrition och speciallivsmedel
KS-21/00759 Rangordnat ramavtal sjuksköterskor
Emma Lindfors
KS-21/00899 Anmälan HBV Elfordon 22-127
KS-21/00686 Inackorderingstillägg läsåret 2021-2022
10 beviljade ansökningar
1 avslag (ska till Skellefteå kommun)
Tina Lundgren
KS-21/00751 Avtal pensionstjänster via Adda inköpscentral
Robert Åman
KS-21/00901 Bostadsanpassningsbidrag
KS-21/00902 ”
Emma Lindgren
Bifall matabonnemang, 4:1 SoL – 2 st
Bifall korttidsboende, 4:1 SoL – 3 st
Bifall trygghetslarm, 4:1 SoL – 1 st
Bifall daglig verksamhet, 4:1 SoL – 2 st
§ 180 forts.
Felicia Jonsson
Bifall färdtjänst, FTL – 2 st
Bifall särskilt boende, 4:1 SoL – 2 st
Bifall korttidsboende, 4:1 SoL – 4 st
Bifall trygghetslarm, 4:1 SoL – 1 st
Bifall serviceinsatser, 4:1 SoL – 3 st
Avslag försörjningsstöd, 4:1 SoL – 4 st
Utredning inleds ej, 11:1 SoL
Cecilia Långström
Avslag försörjningsstöd, 4:1 SoL – 1 st
Glenn Lundgren
Utredning avslutas med insats, 11:1 SoL – 1 st
Utredning inleds, 11:1 SoL – 1 st
Kostnader i samband med insats – 1 st
Bifall öppenvård, 4:1 SoL – 1 st
Bifall färdtjänst, FTL – 5 st
Bifall riksfärdtjänst, RFTL – 6 st
Jenny Söderström
Bifall boendestöd, 4:1 SoL – 3 st
Bifall matabonnemang, 4:1 SoL – 1 st
Jennifer Granberg
Utredning avslutas med insats, 11:1 SoL – 1 st
Rebecca Eriksson
Uppdrag till verkställare – 1 st
Utredning inleds ej, 11:1 SoL – 1 st
§ 180 forts.
Ann-Christine Nilsson
Godkännande av faderskapsbekräftelse – 3 st
Jens Lidberg
Utredning inleds ej, 11:1 SoL – 8 st
Bifall försörjningsstöd, 4:1 SoL –1 st
Utredning inleds, 11:1 SoL – 3 st
Maria Lundberg
KS-21/00889 Avtal – lokal samverkansstruktur avseende vård
och omsorg
Allmänna utskottet 2021-09-28
§ 119 Ekonomisk redovisning
§ 119 Ekonomisk redovisning
§ 121 Information om utökade öppettider för simhall och ny aktivitet i
§ 121 Information om utökade öppettider för simhall och ny aktivitet i
sporthall
§ 124 Ny produkt och avtalslösning för stadsnätet
§ 124 Ny produkt och avtalslösning för stadsnätet
§ 125 Ansökan om medfinansiering av projekt Next step – förstudie för in-
§ 125 Ansökan om medfinansiering av projekt Next step – förstudie för in-
ternationell växtkraft
§ 126 Ändring av attestant och ersättare för P1842, elintensiv verksamhet
§ 126 Ändring av attestant och ersättare för P1842, elintensiv verksamhet
§ 127 Inför länstransportplanen 2022-2033
§ 127 Inför länstransportplanen 2022-2033
§ 128 Sjukfrånvaro
§ 128 Sjukfrånvaro
§ 129 Personalförsörjning
§ 129 Personalförsörjning
§ 131 Näringslivspris 2021
§ 131 Näringslivspris 2021
§ 133 Stipendiat – Ambassadör för Norsjö kommun
§ 133 Stipendiat – Ambassadör för Norsjö kommun
§ 135 Information om ansökan till Vinnova – förarbete för tågpendel Jörn-
§ 135 Information om ansökan till Vinnova – förarbete för tågpendel Jörn-
Bastuträsk- Skellefteå- Skelleftehamn
§ 136 Ansökan om medfinansiering av förstudie, Region 10 näringsliv
§ 136 Ansökan om medfinansiering av förstudie, Region 10 näringsliv
§ 137 Ansökan om fiberhyra i Norsjö kommuns stadsnät
§ 137 Ansökan om fiberhyra i Norsjö kommuns stadsnät
§ 138 Avtal om fiberhyra i Norsjö kommun via AC-net
§ 138 Avtal om fiberhyra i Norsjö kommun via AC-net
Utbildnings- och omsorgsutskottet 2021-09-27
§ 71 Informationsärenden – omsorg
§ 71 Informationsärenden – omsorg
§ 72 Informationsärenden – utbildning
§ 72 Informationsärenden – utbildning
§ 73 Ekonomisk redovisning
§ 73 Ekonomisk redovisning
§ 83 Skolskjuts
beslutstyp: godkännande
§ 83 Skolskjuts
§ 180 forts.
• Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.
§ 181 Delgivningar
diarienr: norsjo:KS:2021:951, norsjo:KS:2021:991, norsjo:KS:2021:1003→ blev nyhet
§ 181
Delgivningar
Gemensam överförmyndarnämnd
KS-21/00951 Protokoll 2021-09-14
Region Västerbotten, primärkommunala beredningen
KS-21/00991 Protokoll 2021-09-09
Samordningsförbundet Skellefteå-Norsjö
KS-21/01003 Delårsrapport januari-juni 2021
• Delgivningarna läggs till handlingarna.
Kommunchefen informerar
Kommunchef Eleonore Hedman informerar bland annat om:
- aktuella processer
- sjukfrånvaro
- corona
Bildspel, aktbilaga
Information – regionala samarbeten
Vid sammanträdet lämnas information om regionala samarbeten.
Region 10
Skellefteregionen
Primärkommunala beredningen
Region 10
Skellefteregionen
Primärkommunala beredningen
Bildspel, aktbilaga
§ 184 Ajournering av sammanträdet
beslutstyp: godkännande
§ 184
Ajournering av sammanträdet
• Sammanträdet ajourneras i 15 minuter för fika.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna.
Rutiner för rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstla-
gen
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eva Bergström
Enligt 16 kap 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera gyn-
nande beslut som inte har verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård
och omsorg (IVO). Nämnden har också skyldighet att rapportera om en insats
har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
I Norsjö kommun finns särskilda rutiner för hur rapporteringen gällande ej
verkställda beslut till IVO genomförs. Dessa rutiner gäller hur arbetet med
de ej verkställda besluten ska bedrivas så att den enskilde så fort som möj-
ligt ska få sin insats verkställd.
Kommunstyrelsen har önskat ta del av dessa rutiner.
Bilaga
Rutin, bilaga
Eva Bergström
Delårsrapport januari-augusti 2021 – trepartens renhållnings-
nämnd
Bakgrund
Enligt fastställda rutiner ska under året en delårsrapport lämnas till kom-
munstyrelse och kommunfullmäktige.
Trepartens renhållningsnämnd 2021-09-28 § 21
• Upprättad delårsrapport godkänns för perioden januari till och med
augusti 2021.
Trepartens renhållningsnämnd
Tina Lundgren
Rapport takkonstruktion ishall- och fotbollshall
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Amanda Rask och Robert Åman med stöd av kon-
sult Viktor Rönnblom från Tyréns.
Till följd av ett allvarligt takras på en idrottshall i Kiruna rekommenderar
Statens Haverikommission (SHK) alla byggnadsnämnder att utvärdera lik-
nande takkonstruktioner ur säkerhetssynpunkt. Byggnader med takkon-
struktioner av liknande slag som Tarfalahallen har identifierats i 51 kommu-
ner. I flera av dessa kommuner har byggnader behövt stängas för närmare
undersökning och stabiliserande åtgärder.
Ishall och Fotbollshall identifierades som en sådan konstruktion som ska ut-
värderas. Miljö- och byggnämnden har därefter ålagt Norsjö kommun som
fastighetsägare att bland annat genomföra en bedömning av takkonstrukt-
ionens bärförmåga, särskilt med avseende på instabilitet. Tyréns anlitades
som konsult för att genomföra de åtgärder som ålagts kommunen. Den
första rapporten visade att en fördjupad undersökning av hallarna var nöd-
vändig. Tyréns anlitades på nytt för att genomföra även denna.
I den fördjupade utredningen har hallarnas stommar mätts upp och samtliga
knutpunkter i takstolarna dokumenteras och nya beräkningar har genomförts
på hallarnas bärförmåga med avseende på instabilitet
Under sommaren 2021 presenterades också Haverikommissionens slutrap-
port avseende takraset på ishallen i Kiruna. Haverikommissionens utredning
visar att den typ av takkonstruktion som användes i Tarfalahallen i grunden
var instabil och beroende av sekundära stabiliserande strukturer.
Dessa beräknades och dimensionerades inte på ett ändamålsenligt sätt. Det
fanns också brister i monteringen av hallen, vilket ytterligare påverkade sta-
biliteten negativt. Haverikommissionen riktar i rapporten tre säkerhetsre-
kommendationer till det företag som konstruerade stommen till Tarfalahal-
len vilket är samma företag som i fallet med ishall och fotbollshall i Norsjö.
Den fördjupande undersökningen har lett till slutsatsen att tekniska förstärk-
ningsåtgärder i någon form behöver genomföras på både ishall- och fotbollshall
och troligen i kombination med minskad tillåten mängd snö på hallarnas tak.
Konsulten föreslår i huvudsak följande åtgärder:
Fotbollshallen:
Anslutning av stötta mot balk behöver förstärkas.
Nocken behöver stabiliseras.
§ 187 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 187 forts.
Beslag mellan stötta och stag behöver monteras.
Hallen klarar ungefär halv snölast mot dagens norm.
För att klara full snölast behöver hela överramen förstärkas, det är dock ett
komplicerat arbete att utföra och det måste utföras utan snö på taket. Vid
förstärkning verkar dock den nya överramen bli tillräckligt stabil så att
nocken inte behöver förstärkas.
Ishallen:
Anslutning av stötta mot balk behöver förstärkas.
Upplaget mellan stötta och balk är för hårt belastat och visar idag skador
som är permanenta. Detta behöver åtgärdas.
Nocken behöver stabiliseras.
Hallen klarar cirka hälften av snölasten enligt dagens norm (värt att notera
är att normen är oförändrad sedan hallen uppfördes). För att klara full snö-
last behöver hela överramen förstärkas, det är dock ett komplicerat arbete att
utföra och det måste utföras utan snö på taket.
Ekonomi
De föreslagna åtgärderna behöver projekteras och kostnadsberäknas.
Åtgärder bör vidtas snarast möjligt.
Tillsyn av takkonstruktioner – rapport 1 Tyrens, aktbilaga
Rapport 2 Tyrens, aktbilaga
Haverikommissionens slutrapport gällande takraset i Kiruna, aktbilaga
Pressmeddelande, bilaga
• Verksamheten får i uppdrag att projektera och kostnadsberäkna föreslagna
åtgärder.
• Kostnad tas ur befintlig driftsbudget.
Amanda Rask
Robert Åman
Nytt reglemente för trepartens renhållningsnämnd
Bakgrund
Nytt avtal för treparten innebär också att ett nytt reglemente behöver upp-
rättas. Reglementet ska antas eller godkännas av fullmäktige i innan avtalet
träder i kraft (2022-01-01).
Reglemente, bilaga
Trepartens renhållningsnämnd 2021-09-28 § 26
• Upprättat förslag till reglemente godkänns.
Trepartens renhållningsnämnd
Elin Andersson
Malå kommun
Sorsele kommun
Delårsrapport januari-augusti 2021 – gemensam miljö- och
byggnämnd
Bakgrund
Enligt fastställda rutiner i Malå kommun, som är värdkommun för den ge-
mensamma nämnden miljö och bygg, ska under året två delårsrapporter
lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
Räddningstjänsten har beräknat att vakanser, utryckningar, utbildningar
och utrustning kommer att generera ca 1 206 tkr i underskott till 2021 års
budget. Miljö- och bygg beräknar ett överskott på ca 412 tkr. Nämnden
prognostiserar totalt ett underskott på ca 794 tkr.
Miljö- och byggnämnden 2021-09-15 § 78
• Upprättad delårsrapport noteras.
Gemensam miljö- och byggnämnd
Elin Nilsson
Tina Lundgren
Delårsrapport januari-augusti 2021 – gemensam överförmyndar-
nämnd
Bakgrund
Till delårsrapporten per den sista augusti 2021 följs nämndmålen upp. Upp-
följningen visar att målen förväntas klaras förutom för målet inom området
tillgänglighet där bedömningen är att måluppfyllelse närmas. Vad gäller eko-
nomin är prognosen ett nollresultat för helåret.
Gemensam överförmyndarnämnd beslutade 2021-09-14 att godkänna delårs-
rapporten.
Gemensam överförmyndarnämnd 2021-09-14 § 81
• Upprättad delårsrapport noteras.
Gemensam överförmyndarnämnd
Eva Bergström
Tina Lundgren
Ändring i delegeringsordningen gällande personalärenden
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Inger Johansson
Positionen avdelningschef inom omsorgsverksamhet finns inte kvar i organi-
sationen och verksamhetschef omsorg tillsammans med HR chef föreslår att
delegation ges till närmaste chef för delegationsärenden inom 3.8 se nedan.
Verksamhetsområdet utbildning och kommunal utveckling ser likvärdig be-
slutsnivå som nödvändig och däri läggs förslag till förändring även inom de-
legation 3.9.
Tidsperspektiv: Ändringar verkställs i och med kommunstyrelsens beslut.
Ändrad delegeringspost enligt tabell nedan.
3. Personalärenden
Ärende Delegat Notering
chefer) inom äldreomsorg
och funktions-nedsätt-
ningsomsorg.
Kommunchef
Avdelningschef (utgår)
Närmaste chef
Gäller både vid
tillsvidare- och viss-
tidsanställningar
chefer) inom övriga avdel-
ningar och enheter.
Kommunchef
Verksamhetschef (ut-
går)
Närmaste chef
Gäller både vid tills-
vidare- och visstids-
anställningar
- Ändring av delegationsbeslut gällande 3.8 och 3.9 ”Fastställande av
lön efter givna centrala riktlinjer vid nyanställning av månadsavlönad
personal (exkl. chefer)” till närmaste chef som beslutande godkänns.
§ 191 forts.
§ 191 forts.
Yrkande
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar att eftersom 3.8 och 3.9 är likartade slås de
ihop till en och samma delegeringspost som benämns 3.8.
3. Personalärenden
Ärende Delegat Notering
chefer) inom äldreomsorg,
funktionsnedsättnings-
omsorg samt övriga avdel-
ningar och enheter.
Kommunchef
Avdelningschef (utgår)
Närmaste chef
Gäller både vid
tillsvidare- och viss-
tidsanställningar
Beslutet blir då:
- Ändring av delegationsbeslut gällande 3.8 ”Fastställande av lön efter
givna centrala riktlinjer vid nyanställning av månadsavlönad personal
(exkl. chefer)” till närmaste chef som beslutande godkänns.
• Ändring av delegationsbeslut gällande 3.8 ”Fastställande av lön efter
givna centrala riktlinjer vid nyanställning av månadsavlönad personal
(exkl. chefer)” till närmaste chef som beslutande godkänns.
Eva Bergström
Ingemar Nilsson
Inger Johansson
Medborgarförslag - idrottsskylt
Bakgrund
Anna Bjuhr och Inger Bjuhr har inkommit med en synpunkt att Norsjö kom-
mun saknar en framgångsrik idrottsprofil och anser att Hedvig Malm som
utövar motorsport borde finns representerad på en välkomstskylt till Norsjö
samhälle eller vid Norsjövallen. Förslagsställaren tackas för medborgarför-
slaget.
Under 2017 satte Norsjö kommun upp välkomstskyltar med motiv på kända
idrottsprofiler med härkomst från Norsjö bygden. Det finns totalt fyra in-
fartsskyltar vid infarterna till Norsjö samhälle. Idag är det Jon Persson bord-
tennis, Kristina Andersson ishockey, Freja Moren volleyboll och Erik Bur-
vall, fitness five.
Kommunen har för avsikt att med jämna mellanrum se över välkomstskyl-
tarna vid infarterna till Norsjö och vid behov välja ut nya motiv till dessa.
Översynen kommer att påbörjas under hösten 2021 och eventuella förnyade
motiv kan förhoppningsvis komma på plats under 2022. Kommunens infor-
matör har fått i uppdrag att påbörja översynen.
Gäller för året 2021-2022.
Medborgarförslag, bilaga
• Med ovanstående anses medborgarförslaget besvarat.
Elin Andersson
Sofie From
Anna Bjuhr
Inger Bjuhr
Förändrad ansökningsperiod för bygdemedlens föreningsdel
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren
Länsstyrelsen har genomfört en processkartläggning av handläggningen av
bygdemedlen. Efter kartläggningen föreslås vissa förändringar. Syftet är att
effektivisera och förkorta processen från ansökan till beslut för de sökande.
En väsentlig del i dessa förändringar handlar om att övergå till två ansök-
ningstillfällen under året. Hittills har alla berörda kommuner haft samma an-
sökningsperiod, 1 november – 31 januari. Nu kommer berörda kommuner att
delas upp i två grupper där den ena gruppen fortsatt har samma ansöknings-
omgång, 1 november – 31 januari, och den andra gruppen kommer ha ansök-
ningsomgång, 15 maj – 30 september. I den första gruppen får sökande sina
beslut under våren och i den andra gruppen får man beslut på senhösten.
De kommuner som kommer få ändrad ansökningstid är Bjurholm, Lycksele,
Malå, Norsjö, Umeå, Vindeln, Vännäs och Åsele.
För Norsjös del innebär detta att det sannolikt blir kommunstyrelsens sam-
manträde i november som beslutar vilka ansökningar 2022 som ska priorite-
ras. De sökande får då sina beslut några veckor därefter.
Förändringen innebär stora konsekvenser under 2022. Norsjöbygden tillde-
las sin årliga ram och ansökningar kommer att kunna göras. Däremot inne-
bär den ändrade tidplanen att inga projekt kommer kunna genomföras under
2022. Det kommer att vara tillåtet att påbörja projekt på egen risk efter att
ansökan lämnats in, men få föreningar har de ekonomiska förutsättningarna
att göra det valet.
En övergångslösning behövs för att mildra konsekvenserna för föreningsli-
vet under 2022.
Allmänna utskottet 2021-09-28 §130
• Norsjö kommun begär att Länsstyrelsen anpassar sin omläggning så att
konsekvenserna för föreningslivet 2022 kan mildras och att övergången
fullt ut sker först 2023.
• Tillväxtavdelningen får i uppdrag att föra dialog med Länsstyrelsen.
Protokollet skickas till Ingrid Ejderud Nygren, Tina Lundgren
Återrapport - Handlingsplan för underhåll av anläggningstill-
gångar
Bakgrund
Vid revisionsgranskning av underhåll av anläggningstillgångar 2019 anmärkte
revisorerna i sin rapport på att det saknas mål för underhåll av kommunens an-
läggningstillgångar. I revisionsgranskningen rekommenderades kommunstyrel-
sen att bland annat pröva vilka aktiviteter och resurser som måste tillföras för
att utveckla dokumentation och analys av underhållsbehovet.
En handlingsplan togs fram och medel äskades för utökade resurser till att
arbeta med att utveckla dokumentation och analys av underhållsbehovet.
Äskandet ströks i budgetberedningen till förmån för andra angelägna behov.
Ingen av punkterna i handlingsplanen har avklarats hittills under 2021 och
verksamheten ser det inte rimligt att utföra det som planerats i dagsläget,
även om vissa frågor till viss utsträckning kontinuerligt arbetas med i den
ordinarie verksamheten, tex. utbildning av personal, arbetande med egen-
kontrollprogram etc. Handlingsplanen är därmed inte aktuell och behöver
upphävas eller revideras.
Verksamheten föreslår att frågan om mål för kommunens anläggningstill-
gångar och underhållet av dessa på något sätt i första hand lyfts in i kommu-
nens övergripande mål inför för kommande mandatperiod. Detta kan vara
ett bra sätt att säkerställa att uppföljning sker löpande via verksamheternas
systematiska kvalitetsarbete och att detta återrapporteras enligt ordinarie
process för uppföljning av måluppfyllelse. Flera av punkterna i handlings-
planen skulle kunna omarbetas till indikatorer eller aktiviteter kopplat till ett
eventuellt övergripande mål för kommunens anläggningstillgångar.
I andra hand föreslår verksamheten att handlingsplanen revideras och att den
kompletteras med en rutin för när och hur uppföljning ska ske.
Handlingsplan underhåll anläggningstillgångar från 2019, bilaga
§ 194 forts.
§ 194 forts.
• Handlingsplanen upphävs
• Verksamheten får i uppdrag att vid kommande översyn av mandatmålen
presentera förslag på nytt övergripande mål och/eller indikatorer som
berör underhåll av kommunens anläggningstillgångar.
Elin Andersson
Amanda Rask
Tina Lundgren
Investering – Kapacitetsökning av stadsnät i Norsjö samhälle
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eleonore Hedman/Johan Morén
Kapaciteten i stadsnätet i Norsjö har i dagsläget en begränsning vad gäller
sträckan mellan Åkargatan och kommunhuset vilket innebär att nya kunder
för svartfiber ej kan tecknas. Dessutom har nätet för närvarande dålig redun-
dans och diversitet på denna sträcka. Ny fiber behöver dras samt ett nytt
nodhus tillsättas. Även sträckan mellan kommunhuset och noden i Sörbyvä-
gen behöver dras om.
Då det finns kunder som vill hyra svartfiber av Norsjö kommun är denna in-
vestering väldigt angelägen och bör påbörjas redan 2021 och slutföras sen-
ast 2022.
Ekonomi
Sammanlagda kostnader för projektet uppgår till 1,65 mkr.
Investeringen kommer att genomföras 2021 och 2022.
Investeringsblankett, bilaga
• Kapacitetshöjning av stadsnät i Norsjö samhälle fastställs.
• Investeringsbudget beviljas med 1,65 mkr i tilläggsanslag.
• 1,65 mkr hänvisas ur tillgängliga likvida medel.
• Investeringsbudgeten justeras med motsvarande belopp.
• Kostnaden påföres projekt I2117, Kapacitetsökning stadsnät Norsjö sam-
hälle.
• Till beslutsattestant utses IT-chef med kommunchef som ersättare.
• Ansvarsområde fastställs till 210, Kommunledningskontor.
Tina Lundgren
Johan Morén
Remiss angående ökad totalhöjd för vindkraftsetablering i Nor-
sjö kommun
Bakgrund
I kommunfullmäktiges beslut från 2015-10-25 §120 beviljades wpd
Onshore Tomasliden AB tillstånd enligt miljöbalken att uppföra och driva
en vindkraftspark med högst 10 vindkraftverk och med en totalhöjd om 200
meter i anslutning till byarna Risberg och Storklinten i Norsjö kommun.
Wpd Onshore Tomasliden AB ansöker nu hos Miljöprövningsdelegationen
vid Länsstyrelsen i Västerbotten om ändringstillstånd enligt 16 kap. 2a§ mil-
jöbalken för att öka totalhöjden på vindkraftverken från tillståndsgivna 200
m till 250 m i vindkraftparken Tomasliden.
Länsstyrelsen har gett kommunen förlängd tid 2021-10-29 att lämna ytt-
rande.
Remiss ärende 551-6200-2021 från Länsstyrelsen Västerbotten, bilaga
Utlåtande miljö- och byggnämnd 2021-09-15 § 80, bilaga
Synpunkter från fastighetsägare, aktbilaga
• Totalhöjden på vindkraftverken medges med en höjning till 250 meter i
vindkraftparken Tomasliden.
Elin Nilsson
Firmatecknare för Norsjö kommun
Bakgrund
Enligt reglemente för kommunstyrelsen § 30, ska avtal, andra handlingar
och skrivelser, som beslutas av kommunstyrelsen, undertecknas av ordfö-
rande eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av
anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen
vem som ska underteckna handlingar.
Beslut om firmatecknare ska tas årligen i oktober, enligt beslut om rutin,
såvida inte någon förändring föranlett beslut om firmatecknare vid annan
tidpunkt.
För att ytterligare förtydliga vem som har rätt att underteckna handlingar
behöver tidigare beslut förtydligas med namn där namn tidigare inte fram-
gått.
• Avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutas av kommunsty-
relsen och dess utskott ska undertecknas av kommunstyrelsens ordfö-
rande Mikael Lindfors med vice ordförande Hans Klingstedt som er-
sättare samt kontrasigneras av kommunchef Eleonore Hedman med
kanslichef Siv Bäckström som ersättare.
• För nedanstående ärenden uppdras till nedan förtecknade att under-
teckna angivna handlingar:
Ärendetyp Fullmakt till
Undertecknande av borgensåta-
ganden samt skuldförbindelse
vid upptagande av lån
Kommunstyrelsens ordf. Mikael
Lindfors samt kommunstyrelsens
v. ordf. Hans Klingstedt som er-
sättare. Kontrasigneras av kom-
munchef Eleonore Hedman med
kanslichef Siv Bäckström som
ersättare
Bemyndigande att underteckna
köpeavtal vid markförvärv
Kommunstyrelsens ordf. Mikael
Lindfors samt kommunstyrelsens
v. ordf. Hans Klingstedt som er-
sättare. Kontrasigneras av kom-
munchef Eleonore Hedman med
kanslichef Siv Bäckström som
ersättare
§ 197 forts.
§ 197 forts.
För nedanstående ärenden gäller även att vid byte av befattningsha-
vare och vid längre ledigheter där vikarie utses, gäller fullmakt till
befattningshavare alternativt vikarie.
Uttag ur post- och bankräkningar Ekonomichef Tina Lundgren
Ekonom Sara Andersson,
Ekonomiassistent Malin Lund-
ström, Ekonomiassistent
Astrid Forslund (fullmakten
gäller endast två i förening)
Undertecknande av ansökningar
om lagsökningar/betalningsföre-
läggande
Ekonomichef Tina Lundgren
Ekonom Sara Andersson,
Ekonomiassistent Malin Lund-
ström, Ekonomiassistent
Astrid Forslund (fullmakten
gäller endast två i förening)
Utfärdande och undertecknande av
anmälan om arbetsskada, arbetsgi-
varintyg, AFA-försäkringar
Lönesamordnare Anneli Jo-
hansson, Lönesamordnare
Jenny Lindberg
Ingrid Ejderud Nygren
Uppföljning av 2019 års fördjupade granskningar
Bakgrund
Kommunens revisorer har med hänsyn till risk och väsentlighet bedömt det
angeläget att göra en uppföljning av de fördjupade granskningar som ge-
nomfördes under revisionsåret 2019.
Syftet med uppföljningen har varit att pröva om kommunstyrelsens arbete
med att utveckla verksamheterna i fråga och åtgärda tidigare konstaterade
brister bedrivits ändamålsenligt och med tillräcklig intern kontroll.
Granskningen har omfattat följande revisionsfrågor:
− Har kommunstyrelsen beslutat om tillräckliga åtgärder med anledning
av respektive granskning?
− Har kommunstyrelsen säkerställt att beslutade åtgärder genomförs samt
återrapporteras?
− Har kommunstyrelsen följt upp om genomförda åtgärder varit tillräck-
liga och vid behov vidtagit ytterligare åtgärder för respektive gransk-
ningsområde?
Revisionsobjekt i granskningen har varit kommunstyrelsen. Utifrån genom-
förd granskning är den sammanfattande bedömningen att kommunstyrelsens
arbete med att utveckla verksamheterna i fråga och åtgärda tidigare konsta-
terade brister delvis bedrivits på ett ändamålsenligt sätt, samt att den interna
kontrollen inte varit tillräcklig. Resultat och underlag för gjorda bedöm-
ningar redovisas i bifogad revisionsrapport.
Med anledning av det som framkommit i granskningen rekommenderar re-
visorerna kommunstyrelsen att:
− genom en dokumenterad rutin säkerställa att begärd återrapporte-
ring/uppföljning erhålls,
− i högre grad följa upp och utvärdera genomförda åtgärder, i syfte att sä-
kerställa att åtgärder haft avsedd effekt,
− säkerställa att tillförlitliga rutiner finns för hantering av inkommande
handlingar.
Revisionen emotser kommunstyrelsens skriftliga återkoppling utifrån
granskningen och de rekommendationer som lämnas, senast per oktober
2021.
Nuläge
Redogörelse för åtgärder för ovanstående revisionsfrågor återfinns i bilagan
Bilaga revisionsuppföljning – 2019 års revisioner.
§ 198 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 198 forts.
Utifrån granskningens rekommendationer ges följande kommentar:
Norsjö kommun har ett reglemente för intern kontroll som fastställdes av
kommunfullmäktige 2013-12-09. Genomgång av detta reglemente har visat
på delar som varit svårtolkade och inneburit mycket administrativt arbete.
Därför föreslås en revidering för att på ett tydligare sätt beskriva hur, när
och av vem den interna kontrollen ska bedrivas samt för att uppnå de re-
kommendationer som revisionerna givit.
Revideringen av reglementet utgör ett separat ärende.
Revisionsrapport, aktbilaga
Revisionsuppföljning – 2019 års revisioner, bilaga
• Informationen noteras och vidtagna åtgärder godkänns.
Siv Bäckström
Revidering – Reglemente för internkontroll
Bakgrund
Norsjö kommun har ett reglemente för internkontroll som fastställdes av
kommunfullmäktige 2013.
Utifrån revisorernas uppföljning av 2019 års revisionsgranskningar fram-
kom synpunkter på att:
− genom en dokumenterad rutin säkerställa att begärd återrapporte-
ring/uppföljning erhålls,
− i högre grad följa upp och utvärdera genomförda åtgärder, i syfte att sä-
kerställa att åtgärder haft avsedd effekt,
− säkerställa att tillförlitliga rutiner finns för hantering av inkommande
handlingar.
Genomgång av befintligt reglemente har visat att det funnits delar som varit
komplicerade och svårtolkade, varför en uppdatering föreslås.
Reglemente för internkontroll – reviderad, bilaga
• Det reviderade reglementet för internkontroll fastställs.
Siv Bäckström
Ersättningsreglemente för förtroendevalda mandatperioden
2023-2026
Bakgrund
Inför mandatperioden 2023-2026 ska en översyn ske av ersättningsregle-
mente samt basarvode för förtroendevalda.
Kommunstyrelsen har att utse en arbetsgrupp för detta uppdrag.
- Arbetsgruppen ska bestå av demokratiberedningens presidium samt
gruppledarna eller den person som partiet utser med demokratibered-
ningen som sammankallande.
- Fastställande av basarvode för förtroendevalda ska ske vid fullmäktiges
sammanträde i mars 2022. Fastställande av ersättningsreglemente för
förtroendevalda ska ske vid fullmäktiges sammanträde i juni 2022.
Yrkande
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar följande:
Arbetsgruppen ska bestå av demokrati- och medborgarberedningen eller den
person som partiet utser med ordförande som sammankallande.
Kommunstyrelsen beslutar att ajournera sammanträdet för enskilda parti-
överläggningar.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggning-
arna.
• Arbetsgruppen ska bestå av demokrati- och medborgarberedningen eller
den person som partiet utser med ordförande som sammankallande.
• Fastställande av basarvode för förtroendevalda ska ske vid fullmäktiges
sammanträde i mars 2022. Fastställande av ersättningsreglemente för
förtroendevalda ska ske vid fullmäktiges sammanträde i juni 2022.
Protokollet skickas till Gruppledarna, demokrati- och medborgarbered-
ningens ledamöter, Sam Venngren, Ingela Lidström
Politisk organisation 2023-2026
Bakgrund
Inför ny mandatperiod bör den politiska organisationen ses över när det gäl-
ler struktur, omfattning och innehåll. Kommunstyrelsen har att utse en ar-
betsgrupp för detta uppdrag. Färdigt förslag bör beslutas av kommunfull-
mäktige i mars 2022.
- Arbetsgruppen ska bestå av demokratiberedningens presidium samt
gruppledarna eller den person som partiet utser med demokratibered-
ningen som sammankallande.
- Fastställande av den politiska organisationen ska ske vid fullmäktiges
sammanträde i mars 2022.
Yrkande:
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar följande:
Arbetsgruppen ska bestå av demokrati- och medborgarberedningen eller den
person som partiet utser med ordförande som sammankallande.
• Arbetsgruppen ska bestå av demokrati- och medborgarberedningen eller
den person som partiet utser med ordförande som sammankallande.
• Fastställande av den politiska organisationen ska ske vid fullmäktiges
sammanträde i mars 2022.
Gruppledarna
Demokrati- och medborgarberedningens ledamöter
Sam Venngren
Antal ledamöter i kommunfullmäktige inför val 2022
Bakgrund
Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om ändring av antal ledamöter i
fullmäktige före utgången av februari månad valåret. Fullmäktige ska också
bestämma hur många ersättarna ska vara. Antalet ska utgöra en viss andel,
dock högst hälften, av det antal platser som varje parti får i fullmäktige.
I Norsjö kommun är det ca 3 160 röstberättigade inför kommande valår.
Kommunfullmäktige har möjlighet att reducera antalet ledamöter till minst
21. Antalet ska bestämmas till ett udda tal, varför 23, 25, 27 eller 29 leda-
möter också är möjliga.
Norsjö har i dagsläget 74 invånare per förtroendevald (53 förtroendevalda/
3 940 invånare). Länet har i snitt 198 invånare per förtroendevalda och riket
288. Med en reducering till t.ex 31 förtroendevalda (21 ordinarie i kommun-
fullmäktige + 10 ersättare) skulle Norsjös relativa andel öka till 127 invå-
nare per förtroendevald, fortsättningsvis under både läns- och riksnivå.
Exempel på mandatfördelningsresultat där 2018 års valresultat, antal
2 584 giltiga röster, används för att fördela mandaten. Första mandatet base-
ras på divisor 1,2 och sedan med 3, med 5, med 7 osv.
KF S C V L KD SD För majoritet krävs
Om antal ledamöter ändras ska fullmäktige besluta hur många ersättarna ska
vara. Antalet ska utgöra en viss andel, dock högst hälften, av det antal plat-
ser som varje parti får i fullmäktige (5 kap. 8 § KL).
Ersättarkvot
Kommunfullmäktige ska enligt 5 kap. 8 § kommunallagen besluta om s.k.
ersättarkvot (hur stor andel ersättare som ska utses för ledamöterna). Kvo-
ten ska vara fastställd till högst 1/2, vilket betyder att det utses hälften så
många ersättare som ledamöter. Om andelen ersättare för de ledamöter
som ett parti har fått blir ett brutet tal ska detta avrundas till närmast högre
hela tal. Dock ska varje parti få minst två ersättare i kommunen.
§ 202 forts.
§ 202 forts.
Ekonomi
2021 kostar en ledamot i ett fullmäktige ca 12 695 kr. En budget inför 2022
beräknas till 393 545 kr för sammanträden m.m. som berör de förtroende-
valda ledamöterna.
En reducering från 31 till 21 ledamöter kan innebära ca 126 950 kr/år i redu-
cerade kostnader, vilket blir en besparing på ca 507 800 på fyra år.
Kommunfullmäktiges beslut
- Under mandatperioden 2023–2026 ska antalet ledamöter i kommunfull-
mäktige vara 27.
Tilläggsyrkande
Mikael Lindfors (S) yrkar följande tillägg:
Ersättarkvoten ska vara 1/2.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag. Ordfö-
rande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Mikael
Lindfors tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bif-
alla yrkandet.
Mandatfördelningsmodell, bilaga
Möjliga kostnader med annat antal ledamöter, bilaga
• Under mandatperioden 2023–2026 ska antalet ledamöter i kommunfull-
mäktige vara 27.
• Ersättarkvoten ska vara 1/2.
Gruppledare för partier representerade i Norsjö kommunfullmäktige
Länsstyrelsen Västerbotten
Deltagande på distans vid sammanträden i utskott, nämnder och
styrelser
Bakgrund
Deltagande på distans förutsätter att fullmäktige har beslutat i vilken utsträck-
ning det får ske, 6 kap. 24 § Kommunallagen (KL). Deltagandet ska i sådant
fall ske genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samt-
liga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor på motsva-
rande sätt som anges i 5 kap. 16 § KL. Vid deltagande på distans i ett samman-
träde i en nämnd eller styrelse bör ordföranden och de ledamöter som deltar på
distans vara särskilt observanta på att den plats där de distansdeltagande leda-
möterna deltar är sådan att inga sekretesskyddade uppgifter riskerar att röjas.
Om det inte kan garanteras bör ordföranden inte tillåta deltagandet på distans.
Någon laglig möjlighet till beslutsfattande genom att förslag till beslut god-
känns per mejl eller telefon (per capsulam) i nämnderna finns inte.
En nämnd eller styrelse kan inte på eget initiativ, utan stöd i fullmäktigebeslut,
besluta om distansdeltagande. Styrelsen/nämnden får bestämma vad som när-
mare ska gälla om deltagande på distans i styrelsen/nämnden.
Kommunfullmäktige beslutade 2020-12-07 att godkänna sammanträden via di-
stansuppkopplade ledamöter i utskott, nämnder och styrelser under perioden
2021-01-01--2021-12-31.
• Sammanträden via distansuppkopplade ledamöter i utskott, nämnder och
styrelser godkänns under perioden 2022-01-01--2022-12-31.
Aina Sjölin Ekman
Elin Nilsson
Elin Andersson
Mikael Lindfors
Magnus Eriksson
Sam Venngren
Kommunal skattesats 2022 för Norsjö kommun
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Tina Lundgren, ekonomichef
Enligt kommunallagen ska kommunens skattesats fastställas av kommun-
fullmäktige före november månads utgång. Skattesatsen bör fastställas när
budgeten fastställs.
Alla år, utom då val förrättas i hela landet, brukar budget och skattesats för
nästkommande år beslutas av fullmäktige under juni månad, men med an-
ledning av beslutet att förlänga budgetprocessen under hösten 2021 medför
att budget och skattesats för år 2022 fastställs under hösten.
Den primärkommunala skattesatsen för år 2022 föreslås att fastställas till
oförändrat till 23,35 öre per skattekrona.
År 2022
• Den primärkommunala skattesatsen för 2022 fastställs till oförändrat
23,35 öre per skattekrona.
Tina Lundgren
Beslut om borgensavgift 2022 till Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Enligt lagstiftningen för allmännyttiga kommunala bostadsbolag ska verk-
samheten bedrivas enligt affärsmässiga principer, vilket bland annat inne-
bär att bolaget inte ska ha några särskilda fördelar av att ha en kommun
som ägare. Detta medför att bolaget ska betala en avgift för nyttjad kom-
munal borgensram.
Borgensavgiftens nivå ska prövas och fastställas årligen.
Ekonomisk analys av räntesatser och räntevillkor har genomförts. Bedöm-
ningen är att borgensavgiften bör fastställas till 0,34 %, vilket är samma
nivå som år 2021.
Fr.o.m. år 2022
• Villkor för borgensavgift år 2022 fastställs till 0,34 % på upptagna lån
i Norsjölägenheter AB. Avgiften debiteras kvartalsvis i efterskott.
Kommunchef
Ekonomichef
Norsjölägenheter AB
Lokalutredning inom verksamhetsområdet utbildning
Bakgrund
Norsjö kommun har identifierat att det finns icke ändamålsenliga lokaler
inom förskola och grundskola i Norsjö kommun. Identifierade brister hand-
lar främst om dåligt anpassade lokaler för verksamhetens behov och eftersatt
underhåll.
Syfte
För att undvika en serie av kortsiktiga lösningar som riskerar att både bli
kortsiktiga och ej helt ändamålsenliga beställer verksamhetscheferna för
området utbildning och kommunal utveckling tillsammans en samlad lokal-
utredning med fokus på helhetsperspektiv och långsiktighet.
Mål
Målet är att utredningen ska utgöra beslutsunderlag för beslut om framtida
investeringar i förskole- och skollokaler fram till 2030.
Arbetssätt
För att genomföra uppdraget upphandlades en samordnande och ledande
konsult. MAF Arkitektkontor fick uppdraget. Uppdraget ska redovisas i två
rapporter med minst två alternativ för beslut.
En intern arbetsgrupp utsågs att bistå konsulten i arbetet denna bestående av
avdelningschef teknik, byggnadstekniker, verksamhetschef utbildning och
verksamhetschef kommunal utveckling samt strateg inom utbildning.
Utredningen genomfördes med fokus på delaktighet och engagemang från
medarbetare i verksamheten, allt från skolledare, undervisande personal till
personal inom drift och underhåll av lokalerna samt måltider.
Avgränsning
Utredningen ska omfatta följande verksamheter:
Norsjöskolan - åk F-9 grundskola
Fritidshem – tre avdelningar
Kottens förskola – tre avdelningar
Solsidans förskola – tre avdelningar
Droppens förskola – en avdelning
Humlan pedagogisk verksamhet
Muzzlan - OB pedagogisk omsorg
Myrstacken med två avdelningar tog arbetsgruppen beslut om att tillföra i
avgränsningen i ett senare skede.
§ 206 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 206 forts.
Rapport klar från konsult 2021
Behov av fördjupad utredning
Rapporten saknar djupare information om nuvarande lokalers underhållsbe-
hov som krävs för att kunna göra ekonomiska avväganden mellan renove-
ringsåtgärder och nybyggnationer.
Verksamheten vill därför genomföra en underhållsutredning till en fördju-
pad underhållsplan.
Lokalutredning Förskola, aktbilaga
Lokalutredning Norsjöskolan, aktbilaga
• Uppdrag till verksamhetsområdet utbildning:
- En verksamhetsnära arbetsgrupp tillskapas för förskolan med
uppdraget att ta fram ett underlag för prioritering inför beslut
om projektering
- En verksamhetsnära arbetsgrupp tillskapas för Norsjöskolan
med uppdraget att ta fram ett underlag för prioritering inför be-
slut om projektering
• Uppdrag till verksamhetsområde kommunal utveckling:
- Verksamheten får i uppdrag att ta fram en fördjupad under-
hållsplan för fastigheter berörda av lokalutredningen. Kostnad
för den fördjupade underhållsplanen tas ur befintlig driftsbud-
get.
• Återrapport sker vid kommunstyrelsens nästa sammanträde.
Beatrice Bergkvist
Elin Andersson
Amanda Rask
Sammanträdesdagar 2022
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Aina Sjölin Ekman och Ingela Lidström
Förslag till sammanträdesdagar för utbildning- och omsorgsutskottet,
allmänna utskottet, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt de-
mokrati och medborgarberedning har upprättats enligt nedan.
• Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott godkänns.
• Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige och demokrati- och med-
borgarberedningen överlämnas till kommunfullmäktige utan eget ytt-
rande.
Aina Sjölin Ekman
Beredning kl.
10.00. Ärenden
inlämnas senast
3 arb.dgr. innan.
Måndag
Utbildnings-
och omsorgs-
utskottet
Måndag
Allmänna
utskottet
Tisdag
Demokrati &
medborgar-
beredning
Torsdag
Kommun-
styrelsen
Tisdag
Kommun-
fullmäktige
Måndag
10 jan 17 jan 18 jan 1 feb
21 feb 28 feb 1 mar 17 feb 15 mar 28 mar
4 apr 11 apr 12 apr 26 apr
16 maj 23 maj 24 maj 28 apr 7 jun 20 jun
15 aug 22 aug 23 aug 25 aug 6 sep
19 sep 26 sep 27 sept 20 okt 11 okt 24 okt
7 nov 14 nov 15 nov 29 nov 12 dec
§ 208 Ajournering av sammanträdet
§ 208
Ajournering av sammanträdet
• Sammanträdet ajourneras i en timme för lunch.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta överläggningarna.
Årsbudget 2022 jämte plan för 2023-2024
Bakgrund
Årsbudget 2022 bygger i grunden på de budgetbelopp som budget-beredningen
föreslagit. Respektive verksamhetsområde under kommunstyrelsen och gemen-
samma nämnder har processat fram budgetförslaget. Budgetberedningen har
därefter behandlat budgetförslagen från kommunstyrelsens verksamhetsområ-
den och gemensamma nämnder.
De gemensamma nämnderna är
- ”Trepartens renhållningsnämnd” med Norsjö, Malå och Sorsele kommun
(värdkommun Norsjö)
- ”Malå/Norsjö miljö och byggnämnd” (värdkommun Malå)
- ”Gemensam nämnd personalsystem” med Norsjö, Malå, Arvidsjaur och
Skellefteå kommun (värdkommun Skellefteå)
- ”Gemensam överförmyndarnämnd” med Norsjö, Malå, Arjeplog och Skell-
efteå kommuner (värdkommun Skellefteå).
På grund av den ekonomiska osäkerheten som följer av Covid-19 tillsammans
med förväntade ytterligare statliga anslag med anledning av att val-perioden
inför nästa hösts val beslutade kommunfullmäktige i juni-sammanträdet om
preliminära budgetramar och att definitiv budget ska beslutas av kommunfull-
mäktige i slutet av oktober.
Under budgetarbetets gång har förändrade prognoser på skatter och utjäm-
ningsbidrag beaktats. Den prognos som ligger till grund för budget 2022 är den
prognos som SKR presenterade 26 augusti 2021. Beträffande utjämning av
LSS-kostnader har det till budget 2022 beräknats med en intäkt på 6 760 tkr,
som är i överensstämmelse med SKR: s skatteunderlags-prognos per augusti.
Beräkningarna grundar sig även på en preliminär befolkningsminskning på -30
personer från första november 2020 till första november 2021.
Samverkan budget VSG har skett med de fackliga organisationerna 2021-09-
20.
§ 209 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 209 forts.
Förslag till beslut
Allmänt
- Resultatbudget för 2022 jämte plan för 2022-2023 fastställs. Övergripande
mål för ekonomi och verksamhet för kommunstyrelsen ingår också i bud-
getförslaget.
- Ramfördelning fastställs utifrån i budgeten redovisade ramar för kommun-
fullmäktige, kommunstyrelsen och gemensamma nämnder.
- Kommunstyrelsens verksamhetsområden får utifrån tilldelade budgetramar
i uppdrag att ta fram detaljbudget för 2022. Detaljbudgeten ska därefter fö-
reläggas kommunstyrelsen för beslut.
- Budgetramar 2022 fastställs preliminärt enligt följande:
- Kommunfullmäktige x xxx tkr
- Kommunstyrelsen xxx xxx tkr
- Gemensamma nämnder:
- Miljö- och byggnämnd x xxx tkr
- Trepartens renhållningsnämnd 0 tkr
- Drift av personalsystem xxx tkr
- Överförmyndarnämnd xx tkr
Taxor, avgifter och bidrag
- Mandatstödet till politiska partier fastställs för år 2022 till oförändrat 8 000
kronor/mandat.
- Partistödet fastställs för år 2022 till oförändrat 25 000 kr/parti.
- Taxor och avgifter för år 2022 fastställs enligt bilaga.
Övrigt
- Upptagna resursbehov (ramar) för planperioden 2022-2024 ska inte betrak-
tas som beslutade ramar utan dessa kan komma att justeras inför tilldelning
våren 2022.
- Kommunfullmäktiges egen detaljbudget inklusive ansvarsområde och eko-
nomisk ansvarig för 2022 fastställs enligt bilaga.
Taxor och avgifter, förslag (S), (V), (C) och (L), aktbilaga
Taxor och avgifter, förslag (KD), aktbilaga
Förslag till effektiviseringar och utökningar i budget, aktbilaga
• Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige utan eget yttrande.
Protokollet skickas till Eleonore Hedman, Tina Lundgren
Delårsrapport Norsjö kommun
Bakgrund
Enligt fastställda rutiner ska under året en delårsrapport lämnas till kommun-
styrelse och kommunfullmäktige.
Delårsrapport, aktbilaga
• Verksamheten kommunal utveckling och verksamheten omsorg uppma-
nas att vidta åtgärder för att komma till rätta med befarat underskott.
• Återrapport sker vid kommunstyrelsens nästa sammanträde.
• Upprättad delårsrapport godkänns för perioden januari till och med au-
gusti 2021.
Tina Lundgren
Fortsatt finansiering äldreomsorgslyftet
Bakgrund
Norsjö kommun tillhandahåller medel under åren 2020–2022 för Äldre-
omsorgslyftet, som är en satsning från regeringen för att höja kompetensen
inom vård och omsorg om äldre.
Satsningen riktar sig till vård- och omsorgspersonal som vill utbilda sig till
vårdbiträde eller undersköterska, men även till chefer inom vård och omsorg
för ledarskapsutbildning m.fl. Utbildningen sker på betald arbetstid och kan
kombineras med arbete. De som deltar i äldreomsorgslyftet tillsvidareanställs
(ev. efter provanställning).
Norsjö kommun satsar framför allt på att fler ska utbilda sig till vårdbiträde och
undersköterska inom äldreomsorgslyftet. Personal inom omsorgen som arbetat
en tid kan utbilda sig genom validering i samarbete med Skellefteå kommun
och därmed få en kortare utbildningstid. Ny personal som saknar erfarenhet be-
höver gå en reguljär utbildning till vårdbiträde eller undersköterska men utbild-
ningsplatserna är få och trycket högre eftersom samtliga kommuner kan ta del
av äldreomsorgslyftet. Det innebär att det inte finns så många utbildningsplat-
ser. Vård- och omsorgscollege i Norsjö har dessutom bara utbildningsstart un-
der hösten. Till studiestart hösten 2021 är endast en person antagen till vård-
och omsorgscollege inom äldreomsorgslyftet.
De som inte antagits till vård- och omsorgscollege i höst behöver därför söka
på annan ort eller vänta tills nästa höst. Det innebär att dessa personer inte kan
färdigställa sin utbildning inom tidsramen för Äldreomsorgslyftet då utbild-
ningen omfattar tre terminer, vilket innebär att de inte kan garanteras fortsatt
utbildning på betald arbetstid efter 2022. Detta är ett starkt incitament för att
utbilda sig. Förslaget är därför att Norsjö kommun går in med fortsatt finansie-
ring till studier på betald arbetstid till de personer som påbörjar sin utbildning
senast höstterminen 2022, oavsett utbildningsform - för fortsatt möjlighet till
studier även under hela 2023.
Det är svårt att beräkna kostnaden för en sådan satsning då vi i dagsläget inte
vet hur många personer som kan beröras av detta och om eventuella andra bi-
drag eller stöd kan nyttjas.
Verksamhetsområde omsorg föreslår:
- att ett inriktningsbeslut fattas redan nu att ställa sig positiv till fortsatt finan-
siering av satsningen även under 2023 om det behövs till ett maxbelopp och,
§ 211 forts.
beslutstyp: återremissdiarienr: norsjo:KS:2019:1453→ blev nyhet
§ 211 forts.
- att beslut om att tillskjuta medel via omdisponering eller tilläggsanslag fattas
hösten 2022 då exakt belopp kan anges.
Ekonomi
Räkneexempel (grundlön 25 000 kr, inkl. PO, studier under läsåret= 40
veckor):
1 person, studier 50 % = 163 000
1 person studier 100%, eller 2 personer studier 50% = 326 000
3 personer, studier 50%, = 489 000
3 personer, studier 100%, eller 6 personer studier 50% = 978 000
2023-01-01 – 2023-12-31
• Norsjö kommun ställer sig positiv till verksamhetens förslag om fortsatt
finansiering av satsningen även under 2023 vid behov, med max 978 000 kr
(vilket omfattar ca 3-6 personer) till de inom äldreomsorgslyftet som påbör-
jar studier under 2022.
• Beslut om att tillskjuta medel via omdisponering eller tilläggsanslag fattas
hösten 2022 då exakt belopp kan anges.
Eva Bergström
Uppföljning av handlingsplan efter revision av styrning, ledning
och uppföljning inom äldreomsorgen (PWC)
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eva Bergström
Verksamhetsområde omsorg har gjort en uppföljning av den handlingsplan
som upprättades efter PWC:s revision av styrning, ledning och uppföljning
inom äldreomsorgen KS-19/01453.
Verksamhetsområdet omsorg bedömer att samtliga punkter på handlingsplanen
är genomförda och rutiner finns på plats för fortsatt arbete.
Handlingsplan med uppföljning, bilaga
• Samtliga punkter på handlingsplanen är uppfyllda och ärendet kan avslutas.
Eva Bergström
Motion – Inför LOU för serviceinsatser
Bakgrund
En motion har inkommit från Kristdemokraterna där de föreslår att en modell
tas fram för hur LOU för serviceinsatser kan införas på kommunens vård – och
omsorgsenhet.
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
Kommunfullmäktiges beslut
- Motionen avslås.
Yrkande
Håkan Jansson (KS) yrkar att motionen återremitteras till verksamheten för att
svaret inte uppfyller motionens intentioner när det gäller hemtjänsten.
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitte-
ras och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
Motion 2021-02-24, bilaga
Yttrande, bilaga
• Motionen återremitteras till verksamheten för att svaret inte uppfyller mot-
ionens intentioner när det gäller hemtjänsten.
Kristdemokraterna
Motion – Motivation till vidareutbildning inom äldreomsorgen
Bakgrund
En motion har inkommit från Kristdemokraterna där man föreslår att vidareut-
bildning inom äldreomsorgen bör ske.
Motion 2021-02-02, bilaga
Yttrande 2021-09-21, bilaga
• Utifrån yttrandet anses motionen som besvarad.
Kristdemokraterna
Information om beslut från IVO
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Carin Östlund
Inspektionen för vård och omsorg, IVO har kommit med beslut gällande Lex
Maria-anmälan där personalen hade förlitat sig på att den andra personalen i
tjänst har gett praktisk hjälp för egenvård av läkemedel som resulterade i att
personen inte fick 2 av 3 läkemedel. Vilket gav konsekvenser dagen efter
såsom trötthet och kramper i form av ryckningar i ben, eventuell frånvaroat-
tack.
Åtgärder som planeras inom kommunen:
Lokal rutin för egenvård.
Lokal rutin för läkemedelshantering vid egenvård.
Utredningens resultat och åtgärder kommer att tas upp i berörd personalgrupp.
IVO avslutar ärendet och kommer inte att vidta några ytterligare åtgärder. IVO
bedömer att vårdgivaren har fullgjort sin skyldighet att utreda och anmäla hän-
delser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada. En-
ligt IVO framstår vårdgivarens slutsatser som rimliga och adekvata. Vårdgiva-
ren har vidtagit och planerar att vidta åtgärder för att hindra att något liknande
inträffar igen.
Åtgärderna ska vara utförda inom år 2021.
Ingemar Nilsson
Carin Östlund
Inackorderingstillägg läsåret 2021/2022
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Christina Björk och Camilla Hedlund.
Elev vid kommunal gymnasieskola eller vuxenutbildning som är berättigad stu-
diehjälp och på grund av avståndet måste vara inackorderad på skolorten, kan
söka inackorderingstillägg. Elever vid folkhögskolor och fristående skolor an-
söker om inackorderingstillägg hos CSN.
Regler
- Tillägget kan beviljas till och med vårterminen det år eleven fyller 20.
- Eleven kan inte få både inackorderingstillägg och busskort/resebidrag.
- Reseavståndet mellan folkbokföringsadressen och skolan ska vara minst 40
km samt att elev ska vara folkbokförd i Norsjö kommun. Eleven ska vara
heltidsstuderande.
- Om eleven ska byta till inackorderingslägg från busskort måste busskortet
lämnas in till skolan den sista vardagen i månaden före första inackorde-
ringsmånaden.
Ekonomi
Inackorderingstillägg utgår enligt följande tabell
Zon 1 38 – 174 km 1 580 kr
Zon 2 175-899 km 1 735 kr
Zon 3 900 km eller längre 2 300 kr
Utbetalningar
Tillägget betalas ut för månaderna september-december och januari-maj, sam-
manlagt 9 månader under läsåret. Tillägget betalas ut med helt eller halvt må-
nadsbelopp, brytdagar är den 1:a och 16:e varje månad. Inackorderingstillägg
beviljas för terminstiden, ej under jul- och sommarlov. Inackorderingstillägget
betalas ut månadsvis i efterskott. Ansökan görs varje läsår. Antal ansökningar
ht- 21 är 10 st.
• Inackorderingstillägg beviljas med 16 265 kronor/månad.
• Kostnaden påföres kostnadsställe 6606, IKE gymnasieskola.
• De föreslagna summorna för inackorderingstillägg för 2021 antas.
Christina Björk, Camilla Hedlund
Årsrapport antal kränkningsärenden VT 2021
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Camilla Hedlund
Antal utredningar som genomförts utifrån diskriminering och/eller annan krän-
kande behandling. Norsjöskolan har under VT 11 inkomna ärenden varav 2 be-
dömdes som ej kränkande behandling. Fritidshemmet Norsjö 4 stycken. Verk-
samheten har analyserat statistiken och ärenden då antalet anmälningar ökat
jämfört med tidigare år. Det fanns en förväntan om ökat antal dokumenterade
ärenden då det är inköpt ett verksamhetssystem som medfört ett ökat arbete
kring kunskapen av vad ett kränkningsärende som ska dokumenteras är för nå-
got. Även snabbutredningsärenden där pedagog på plats utrett en händelse ska
verksamheten nu få dokumentation på.
Se tabell nedan för fördelning under terminen. Under Avslutat står både på-
gående/avlutade från föregående månader och innevarande månad.
Datum Inkomna händelser Avslutat
Våren
2021
Jan 3 utredningar av kränkande behandling
1 avslutat
2 pågående
Feb 7 utredningar av kränkande behandling
5 avslutade
4 pågående
Mars 0 utredningar av kränkande behandling 3 pågående
April 2 utredningar av kränkande behandling
2 ej påbörjade
2 avslutade
Maj 2 utredningar av kränkande behandling
2 ej påbörjade
1 pågående
1 avslutad
Juni 1 utredning av kränkande behandling 3 avslutade
VT 2021
• Terminsrapport godkänns.
Årsrapport antal kränkningsärenden 2020
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Camilla Hedlund
Antal utredningar som genomförts utifrån diskriminering och/ eller annan krän-
kande behandling.
Se tabell för sammanställning
Förskoleklass och grundskola (Norsjö och Bastuträsk)
Datum Händelse Avslutat
Norsjöskolan
Våren
2020 Ja
Jan/feb 3 utredningar av kränkande behandling Ja
April 1 utredning av kränkande behandling Ja
Maj/juni 3 utredningar av kränkande behandling Ja
Hösten
2020
Dec 1 utredning av kränkande behandling Ja
Bastuträsk skola
Jan/feb 1 utredning av kränkande behandling Ja
April 1 utredning av kränkande behandling Ja
Förskola och pedagogisk omsorg
Datum Händelse Avslutat
April
1 utredning av kränkande behandling Fritids/för-
skola Bst
Nov 1 utredning av kränkande behandling Fritids Ja
Nov 1 utredning av kränkande behandling Förskola Ja
År 2020
• Årsrapporten godkänns
Skellefteå kommun som huvudman för fjärrbaserad gymnasieutbild-
ning
Bakgrund
Arjeplog, Malå, Norsjö, Skellefteå och Sorsele kommuner har inlett ett samar-
bete för att utreda möjligheterna och planera för att erbjuda gymnasieprogram
genom fjärrundervisning med start höstterminen 2022.
Utbildningarna kommer att erbjudas via fjärrundervisning från Skellefteå kom-
mun, på fyra högskoleförberedande program och på lärlingsutbildning. De elever
i samarbetskommunerna som söker och antas till de fjärranpassade högskoleför-
beredande utbildningarna kommer att delta i undervisningen på distans från sin
hemkommun i årskurs 1. Årskurs 2 och 3 kommer eleverna att läsa på plats på
Anderstorpsgymnasiet eller Baldergymnasiet i Skellefteå via ordinarie skolför-
lagd undervisning. Elever som söker och antas på yrkesprogram som ges via lär-
lingsutbildning kommer att under hela sin studietid befinna sig i sin hemkom-
mun. Gymnasiegemensamma ämnen ges via fjärrundervisning och yrkesämnen
ges på plats på ett lokalt företag.
Bedömningen är att de fjärranpassade gymnasieutbildningarna bidrar till ett mer
allsidigt och attraktivt utbildningsutbud till en likvärdig kostnad, vilket gagnar
både elever och samarbetskommuner.
Ekonomi
På högskoleförberedande program betalar hemkommunen under elevens första
år interkommunal ersättning minus 5 procent i avdrag för lokaler och måltid, un-
der förutsättning att det totala elevantalet för fjärrutbildningen är ca 40 elever.
Vid annat elevtal som påverkar de ekonomiska förutsättningarna sker samråd
med samarbetskommunerna om förändrad dimensionering och ekonomisk ersätt-
ning. Under elevens andra och tredje år på högskoleförberedande program, i
Skellefteå, betalar hemkommunen interkommunal ersättning.
När det gäller lärlingsutbildning gäller ordinarie interkommunal prislista för yr-
kesutbildningar i Skellefteå kommun under alla tre åren. Hemkommunen ansva-
rar för skolmåltider och lokaler för de dagar eleven studerar gymnasiegemen-
samma ämnen via fjärr vid lärcentra.
Start höstterminen 2022.
Beskrivning av fjärrbaserad gymnasieutbildning, bilaga
§ 219 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 219 forts.
• Planerat upplägg för fjärrbaserad gymnasieutbildning med
Skellefteå kommun som huvudman godkänns.
• Verksamhetsområdet Utbildning ges i uppdrag att teckna de
avtal som behövs för att kunna genomföra den planerade
utbildningen med start höstterminen 2022.
Erik Burstrand – Skellefteå kommun
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.