Kommunstyrelsen — 17 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 28 Val av justerare samt ersättare
§ 28
Val av justerare samt ersättare
• Till justerare utses Håkan Jansson (M) med Charlotta Jansson Enquist (M)
som ersättare.
3(65)
§ 29 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 29
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen med följande ändring:
Utgår
- Medborgarundersökning SCB 2025
4(65)
Information om pågående arbete inom strategiområdet Boende för
fler
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren och Emma Lindfors
Utvecklingsavdelningen, enheten näringsliv och samhälle medverkar vid
kommunstyrelsens sammanträde och informerar om arbetet inom
strategiområde Boende för fler i Strategi 2050.
Informationen omfattar bland annat redovisning av aktiviteter 2025 samt
uppdatering för 2026. Under 2026 inleds även arbetet med ny handlingsplan
för bostadsförsörjning inför kommande mandatperiod och hur denna
handlingsplan samverkar med, och stöder, andra utvecklingsinsatser.
5(65)
Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och
tjänstepersoner enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen.
Utbetalningsmånad – februari 2026
Anställande av personal
Andersson Elin
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
Fransson Sofi
Hjelte Isak
Holmqvist Jonny
Jonsson Thomas
Laine Marita
Liden Susanne
Långström Emma
Mattsson Hanna
Uppsägning av anställning
Eriksson Maria
Eriksson Åsa
Mattsson Hanna
Beviljande av ledighet utan lön och med lön
Eriksson Åsa
Fransson Sofi
Johansson Inger
Liden Susanne
Lindmark Jenny
Lundgren Tina
Långström Emma
• Anmälan noteras.
6(65)
§ 32 Redovisning av delegeringsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: norsjo:KS:2026:72, norsjo:KS:2026:125, norsjo:KS:2025:1294, norsjo:KS:2026:95, norsjo:KS:2026:174, norsjo:KS:2026:173, norsjo:KS:2026:155, norsjo:KS:2026:156, norsjo:KS:2026:154, norsjo:KS:2026:152, norsjo:KS:2026:131→ blev nyhet
§ 32
Redovisning av delegeringsbeslut
Bakgrund
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och
tjänstepersoner enligt en delegeringsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska
redovisas till kommunstyrelsen.
Magnus Eriksson
KS-26/00072 Ordförandebeslut – Beslut om köp av plats i annan
kommun eller hos annan vårdgivare
Inger Johansson
KS-26/00125 Tilläggsavtal SecureAppBox AB
Joel Söderberg
KS-25/01294 Avtal FKU datorer och ministationära
KS-26/00095 Avtal ITREON Global Remarketing AB
Susanne Lidén
KS-26/00174 Antagna VUX 250701–260131
KS-26/00173 Antagna SFI 250701–260131
Sofi Fransson
KS-26/00155 Avslag på ansökan om byte av förskola
KS-26/00156 Avslag på ansökan om byte av förskola
Sofi Fransson/Maria Eriksson
KS-26/00154 Beviljad plats i förskola, pedagogisk omsorg 250701–
260131
Maria Eriksson
KS-26/00152 Anvisning av plats på fritidshem 250619–260131
Adam Sundström
KS-26/00131 Bostadsanpassningsbidrag
Glenn Lundgren
Bifall ekonomiskt bistånd, 12:2 SoL – 1 st
7(65)
§ 32 forts.
Kostnader i samband med insats Vux – 3 st
Jens Lidberg
Bifall kontaktperson/familj, 11:1 SoL – 1 st
Utredning BoU inleds ej, 14:2 SoL – 12 st
Utredning avslutas utan insats, 14:2 SoL – 1 st
Kostnader i samband med insats Vux – 1 st
Bifall ekonomiskt bistånd, 12:2 SoL – 2 st
Utredning avslutas utan insats. 14:2 SoL – 2 st
Kostnader i samband med insats – 1 st
Felicia Jonsson
Strukturerat öppenvårdsprogram BoU, 11:1 SoL – 1 st
Uppdrag till verkställare BoU – 1 st
Utredning inleds ej EK, 14:2 SoL – 2 st
Utredning inleds ej Vux, 14:2 SoL – 1 st
Maria Lundberg
Bifall boendestöd, 4:1 SoL – 2 st
Bifall personligt utformat stöd, 4:1 SoL – 1 st
Bifall kontaktperson, 9:4 LSS – 1 st
Bifall ledsagarservice, 9:3 LSS – 1 st
Bifall pers.ass tillf. utök. 9:2 LSS – 1 st
Avslag pers.ass tillf. utök. 9:2 LSS – 1 st
Bifall korttidsvistelse, 4:1 SoL – 1 st
Bifall boendestöd, 4:1 SoL – 2 st
Avslag ledsagarservice, 9:3 LSS – 1 st
Bifall kontaktperson, 9:4 LSS – 2 st
Bifall ledsagarservice, 9:3 LSS – 1 st
Caroline Bergmark
8(65)
§ 32 forts.
Bifall tillsyn via kamera, 4:1 SoL – 1 st
Bifall korttidsvistelse, 4:1 SoL – 7 st
Bifall tillsyn via kamera, 4:1 SoL – 1 st
Bifall daglig verksamhet, 4:1 SoL – 2 st
Bifall ledsagning, 4:1 SoL – 1 st
Emma Sundin
Bifall GPS-larm, 4:1 SoL – 1 st
Cecilia Långström
Bifall färdtjänst, FTJ – 15 st
Avslag färdtjänst, FTJ – 4 st
Bifall riksfärdtjänst, RFTJ – 3 st
Avslag riksfärdtjänst, RFTJ – 1 st
Avslag försörjningsstöd, 12:1, 7 SoL – 1 st
9(65)
§ 32 forts.
Bifall färdtjänst FTJ – 1 st
Avslag färdtjänst FTJ – 1 st
Avslag försörjningsstöd, 12:1, 7 SoL – 6 st
Jennifer Granberg
Allmänna utskottet 2026-03-02
§ 15 Informationsärenden – kommunal utveckling
§ 15 Informationsärenden – kommunal utveckling
§ 16 Utskottsrapport
§ 16 Utskottsrapport
§ 17 Personalinformation
§ 17 Personalinformation
§ 18 Ajournering av sammanträdet
§ 19 Information från biblioteket
§ 19 Information från biblioteket
§ 21 Förändringar projekt Ökad Kapacitet R10 – Projektnamn Region 10 en
§ 21 Förändringar projekt Ökad Kapacitet R10 – Projektnamn Region 10 en
vinnare i den gröna omställningen (VIGO)
§ 23 Projekt SmåTrygg
§ 31 Informationsärende – medverkan i projektet AI Västerbotten
§ 31 Informationsärende – medverkan i projektet AI Västerbotten
Utbildnings- och omsorgsutskottet 2026-03-02
§ 18 Informationsärenden – omsorg
§ 18 Informationsärenden – omsorg
§ 19 Ajournering av sammanträdet
§ 20 Informationsärenden – utbildning
§ 20 Informationsärenden – utbildning
§ 21 Utskottsrapport
§ 22 Beslutsattestant och ersättare för ”Arbete med hälsosamtal för äldre 2026”
§ 22 Beslutsattestant och ersättare för ”Arbete med hälsosamtal för äldre 2026”
§ 23 Beslutsattestant och ersättare till ”Psykisk hälsa och suicidprevention 2026”
§ 23 Beslutsattestant och ersättare till ”Psykisk hälsa och suicidprevention 2026”
§ 24 Beslutsattestant och ersättare för statsbidrag för utökade
§ 24 Beslutsattestant och ersättare för statsbidrag för utökade
hembesöksprogram 2026
§ 35 Beslutsattestant och ersättare för P2649 Stärkt kunskapsutveckling 2026
beslutstyp: godkännande
§ 35 Beslutsattestant och ersättare för P2649 Stärkt kunskapsutveckling 2026
§ 36 Beslutsattestant och ersättare för P2650 Personalförstärkning 2026
• Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.
10(65)
§ 33 Delgivningar
diarienr: norsjo:KS:2026:90, norsjo:KS:2026:157, norsjo:KS:2026:193, norsjo:KS:2026:219, norsjo:KS:2026:223, norsjo:KS:2026:220→ blev nyhet
§ 33
Delgivningar
Region 10
KS-26/00090 Remissvar – Justerad beräkning av administration i
kostnadsutjämningar för kommuner
Gemensam överförmyndarnämnd
Länsstyrelsen Västerbotten
KS-26/00157 Beslut om licensjakt efter lodjur
Malå/Norsjö miljö- och byggnämnd
KS-26/00193 Fördelning av resultat
Skellefteå kommun
KS-26/00219 Indragning av tågbussturer (L260) till följd av
ändrade förutsättningar
Region Västerbotten
KS-26/00223 Delegationen för utbildning protokoll 2026-02-19
KS-26/00220 Delegationen för social välfärd och hälsa protokoll
Trepartens renhållningsnämnd
• Delgivningarna läggs till handlingarna.
11(65)
Kommunchefen informerar
Kommunchef Eleonore Hedman informerar bland annat om:
- aktuella processer
- sjukfrånvaro
Verksamhetschef omsorg Hanna Mattsson informerar om:
- kvalitetsarbetet inom omsorgen
12(65)
Information – regionala samarbeten
Vid sammanträdet lämnas information om regionala samarbeten.
13(65)
§ 36 Ajournering av sammanträdet
beslutstyp: återremiss
§ 36
Ajournering av sammanträdet
Kommunstyrelsen ajournerar sig en 15 minuter för fika.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta sammanträdet.
14(65)
Verksamhetsberättelse 2025 miljö- och byggnämnden
Bakgrund
Förslag till verksamhetsberättelse för miljö- och byggnämnden 2025 har
upprättats. Verksamhetsberättelsen innehåller ekonomisk årsredovisning samt
uppföljning av nämndens mål/styrkort.
Bedömning
Nämnden redovisar ett överskott på 1 762 tkr. Överskottet fördelar sig på 176
tkr för Malå kommun och 1 586 tkr på Norsjö kommun. Anledningen till den
stora skillnaden i överskott mellan kommunerna är att budgeten för 2025 var
fördelad 47% för Malå kommun och 53 % för Norsjö kommun. Fördelningen
ska vara 49% för Malå och 51% för Norsjö.
Miljö och byggs stora överskott beror till största delen på sjukfrånvaro, vakanta
tjänster och föräldraledigheter, vilket också återspeglar sig i att måluppfyllelsen
är lägre än tidigare år.
Räddningstjänstens överskott beror delvis på intäkter över budget (287 tkr) och
besparingar på förbrukningsmaterial med mera.
Nämnden har antagit fem mål. Dessa mål har uppfyllts enligt nedan:
- Nämndens verksamheter har en budget i balans
- Den generella upplevelsen av kvalitet och service ökar
- Hållbar arbetsmiljö och medarbetarna ska trivas på arbetet
- Mötet med verksamhetsutövare, sökande och invånare ska
upplevas positivt
- Nyttja resurserna effektivt
Mer information om ekonomisk redovisning och måluppföljning finns i bilagan
Verksamhetsberättelse 2025 miljö- och byggnämnden.
Miljö- och byggnämnden beslutade 2026-02-18 att:
- Verksamhetsberättelsen godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige
i Malå respektive Norsjö.
- Miljö- och byggchef uppdras att under kommande verksamhetsår
uppmärksamt följa förväntad måluppfyllelse för tillsynsverksamheten och
vid behov vidta åtgärder, exempelvis genom samverkan eller tjänsteköp.
Verksamhetsberättelse 2025 miljö- och byggnämnden, bilaga
15(65)
Årsredovisning 2025 – Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Årsredovisning för Norsjölägenheter AB avseende 2025 har upprättats.
Norsjölägenheter AB är Norsjö kommuns enda dotterbolag. Bolaget bedriver
förvaltning, uthyrning av bostäder och lokaler.
Årsredovisningen kommer att fastställas vid bolagsstämman våren 2026.
År 2025
Årsredovisning 2025 Norsjölägenheter AB, aktbilaga
Revisionsberättelse, bilaga
16(65)
Verksamhetsplan 2026 Norsjölägenheter AB
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Lars Grundberg
Norsjölägenheter AB ska årligen fastställa en budget för nästkommande år
samt verksamhetsplan för de kommande tre åren. Utgångspunkt i
verksamhetsplanen ska vara med perspektiven kundnytta, koncernnytta och
fastställda mål, där relevanta mål fastställda av kommunfullmäktige för
kommunen i största möjliga mån även ska gälla för bolaget. Bolaget kan även
fastställa egna mål. Ägardirektiven anger att verksamhetsplan och budget ska
tillställas kommunstyrelsen innan november månads utgång året före
budgetåret.
I och med att verksamhetsplanen ej hanns med innan november månads utgång
tillställs den nu för kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.
Yrkande
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar att ärendet ska återremitteras till
Norsjölägenheter AB för redaktionella uppdateringar gällande
bostadsförsörjning.
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller
återremitteras enligt Lars-Åke Holmgrens förslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
Verksamhetsplan Norsjölägenheter AB 2026–2028, bilaga (godkänd av
styrelsen 2026-01-21)
• Ärendet återremitteras till Norsjölägenheter AB för redaktionella
uppdateringar gällande bostadsförsörjning.
17(65)
Beläggningstillstånd inom Norsjö kommun
Bakgrund
Under hösten 2025 utfördes en grund- och skadeinventering av kommunens
alla belagda gator och GC-vägar i orterna Norsjö, Bastuträsk och Norsjövallen
samt enskilda vägar i orterna Kvarnåsen och Bjurträsk. Grund- och
skadeinventering innefattar bland annat bredder, material, sidoanläggningar
och körbanornas skador tillsammans med konsulten Sweco.
Data från inventeringen ligger till grund för efterföljande analyser och
beräkningar i RoSy (RoadSystem) för att få fram befintligt tillstånd på vägnätet
samt framtida nedbrytning av dessa. Varje väg består av en eller flera
skadesträckor och varje skadesträcka får en restlevnadstid, ett årtal när det är
dags för åtgärd, beräknat utifrån skadorna och trafik-belastningen.
Restlevnadstiden har klassats i tre kategorier; före 2026, mellan 2026 - 2030
och efter 2030. Denna restlevnadstid utgör grunden för vilket år åtgärder på
specifika asfalterade vägsträckor bör utföras.
Resultatet av analyserna visar tydligt att statusen på vägnätet i dagsläget är
dåligt och det är ungefär en tredjedel som passerat sitt bäst före datum. Vid en
jämförelse med ett drygt 50-tal kommuner runt om i Sverige där RoSy används
så är Norsjös standard på gatorna mycket sämre än genomsnittet, procentuellt
sett. Det finns ett stort åtgärdsbehov nu och det krävs att direkt börja arbeta för
en högre budget för vägunderhållet för att succesivt börja minska
underhållsskulden.
Ekonomi
En budget på 500 000 kronor för åtgärder sänker standarden på vägnätet om
den behålls de kommande tio åren. Det rekommenderas inte att ha en sådan
liten budget för underhållet av gatunätet.
En budget på 1,5 miljon kronor 10 år framåt kommer bibehålla den standard
på vägnätet som är idag. Dock kan det finnas risker att behålla denna nivå på
grund av att det förekommer en stor mängd röda sträckor som kan innebära
oförutsedda kostnader.
För att höja och även nå upp i en optimal nivå på standarden på vägnätet och
därmed också en optimal ekonomisk underhållssituation, krävs en årlig budget
på minst 4 miljoner kronor per år. Då bedöms det att Norsjö kommun inom de
kommande tio åren kan komma upp i en optimal underhållssituation. Den
optimala underhållssituationen innebär att inga röda sträckor förekommer utan
de åtgärdas innan de faller över till rött.
18(65)
§ 40 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 40 forts.
2025–2035
Beläggningstillstånd inom Norsjö kommun, rapport 2025, bilaga
• Informationen noteras och vägs in i beslut om prioriteringar för
nästkommande budgetår.
19(65)
Utvärdering av kommunfullmäktiges fasta beredning -
mandatperioden 2023–2026
Bakgrund
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fasta beredningen rapportera sitt
arbete till kommunfullmäktige. En utvärdering av beredningens arbete under
mandatperioden 2023–2026 har upprättats av fasta beredningens ordförande
och presenterades vid fasta beredningens sammanträde 2026-02-27 för
inhämtning av synpunkter.
Utvärdering, bilaga
• Utvärderingen godkänns.
20(65)
Antagande av vattentjänstplan för Norsjö kommun
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2023 att påbörja arbetet med vattentjänstplan
enligt § 6 b lagen om allmänna vattentjänster (LAV). Syftet med
vattentjänstplanen är att visa kommunens långsiktiga planering för att
tillgodose behovet av allmänna vattentjänster. Med vattentjänster menas
dricksvatten, spillvatten och dagvatten. En vattentjänstplan ska även innehålla
en bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas för att de allmänna VA-
anläggningarna ska fungera vid ökad belastning på grund av skyfall.
Vattentjänstplanen har tagits fram av konsult i samarbete med kommunens
tekniska enhet samt miljö- och byggavdelningen. Planen har varit ute på
samråd under perioden 2025-08-04 tom 2025-09-01. Efter samrådet har en
samrådsredogörelse sammanställts samt en bedömning om planen kan antas
medföra betydande miljöpåverkan gjorts.
Planen har varit utställd för granskning under perioden 2025-12-15 tom 2026-
01-23. Länsstyrelsen har meddelat att de avstår ytterligare synpunkter och
hänvisar till tidigare lämnat yttrande. Detta föranleder ingen ändring av planen.
Inga fler synpunkter har inkommit.
Vattentjänstplan, bilaga
Bilaga 2, aktbilaga
Behovsbedömning, aktbilaga
Samrådsredogörelse, aktbilaga
Länsstyrelsens yttrande 2026-01-19, aktbilaga
• Vattentjänstplan för Norsjö kommun antas.
21(65)
Medfinansiering projekt Stay up North
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Beatrice Bergqvist
Norsjö kommun medverkar under perioden 2024–2026 i projekt Move up
North. I projektet deltar alla kommuner från Region 10, projektägare är Sorsele
kommun. I projektet har arbetsmetoder utvecklats för att skapa en grundnivå på
inflyttarservice med en samverkan mellan kommunerna. Projektet har
identifierat flertal utvecklingsområden när det kommer till inflyttning av
kompetens. Det nya projektet “Stay up North” ska vidareutveckla lärdomarna
från Move up North med fokus på att utveckla kommunernas arbete med
rekrytering samt kompetens- och arbetskraftsförsörjning genom inflyttning.
Projektets mål är att skapa en hållbar kompetensmodell som stärker Region 10s
förmåga att attrahera och bibehålla arbetskraft över tid.
Arbetsområden i projektet:
• Gemensam struktur och samverkan
• Jobbmatchning och kompetensförsörjning
• Inflyttning och kvarstanning
• Attraktionskraft
Projektet söker finansiering av Europeiska Socialfonden, Region Västerbotten,
Region Norrbotten samt kommunerna i Region 10. Sorsele kommun föreslås
som projektägare.
Projektet omsluter totalt ca 20 miljoner kronor. Norsjö kommun medfinansierar
med totalt 300 000 kronor dvs 100 000 kr/år.
Ekonomi
Projektet omsluter totalt ca 20 miljoner kronor. Norsjö kommun medfinansierar
med totalt 300 000 kronor dvs 100 000 kr/år. Finansiering söks med 300 000 kr
från bygdemedlens näringslivsfrämjande del 2026–2029
Aktivitetsperiod 2026–2029 (juni)
22(65)
§ 43 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 43 forts.
Projektsammanfattning Stay up North, bilaga
• Norsjö kommuns deltar som samverkanspart i projekt Stay up North.
• Projektet medfinansieras med totalt 300 000 kr från bygdemedlens
näringslivsfrämjande del fördelat på 100 000 kr 2027, 100 000 kr 2028
samt 100 000 kr 2029.
• Kostnaden påförs P2499.
• Under förutsättning att projektet godkänns utses Beatrice Bergqvist till
attestant och Elin Andersson som ersättare för P2652, Stay up North 2026–
2029.
• Ansvarsområde för P2652, Stay up North, fastställs till 310 Näringsliv och
samhälle.
23(65)
Återrapport linjetrafik 2025
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Mari Johansson, Beatrice Bergqvist
Den beslutade budgeten för 2025 var lägre än de prognostiserade kostnaderna.
I kostnadsmassan för linjetrafik ingår trafikkostnader som prognostiseras från
Länstrafiken samt interna kostnader för handläggning och snöröjning samt
hållplatser och stationer. Beslutad budget var 1 845 tkr lägre än beräknade
kostnader.
För att få en budget i balans beslutades om indragning av kommunens
ringsbilslinjer och översyn av trafiken.
Vid årets slut visade linjetrafiken ett svagt överskott på 23 tkr. Överskottet
består av besparingen för indragningen av ringbilarna 950 tkr samt lägre
kostnad än prognosen från Länstrafiken för övrig linjetrafik. Den lägre
kostnaden består utöver indexjusteringar i en återbetalning för att upphandlade
linjer ej trafikerats med elfordon enligt avtal. Återbetalningen för detta uppgick
till 300 tkr.
I samband med nedläggningen av ringbilstrafiken utökade Norsjö kommun
linjetrafiken mot Bastuträsk med tur 09 på linje 239. Tur 09 avgår 18:45 från
Norsjö busstation med ankomst 19:12 på Bastuträsk station. Syftet med
utökningen var att fortsätta möjliggöra anslutning mot nattåget, men även
skapa möjligheter för barn och unga att stanna efter skolan för aktiviteter.
Totalt har 123 resenärer nyttjat tur 09 under 2025. Av dessa resenärer var 17
resenärer barn, 30 skolelever, 17 resenärer ungdomar mellan 20–25 år, 18
resenärer var vuxna och 8 resenärer var seniorer. Anslutande till tåg (biljett
som köpts tillsammans med tågbiljett) var 17 resenärer. Övriga resenärer är
jämnt fördelade över åldersgrupperna och innehar periodkort.
Från 2026-04-13 sker förändringar i nattågstrafiken och tur 09 kommer inte
längre att mata nattågen med resenärer.
Verksamheten föreslår att tur 09 på linje 239 bibehålls då de flesta resenärer i
dagsläget är barn och unga. Utöver detta kan även behov finnas kopplat till
arbetspendling. Verksamheten har fått information om att Skellefteå kommun
kommer att dra in hela linje 260 Skellefteå-Bastuträsk. Detta påverkar
möjligheten till arbetspendling från Skellefteå till Bastuträsk för de som arbetar
längre än till 16:00. En lösning kan vara linje 22 avgång 17:30 Skellefteå-
Norsjö och sedan 18:45 med linje 239 till Bastuträsk.
24(65)
§ 44 forts.
beslutstyp: avslag
§ 44 forts.
Ekonomi
Beslutade åtgärder i kombination med återbetalningar gav en budget i balans.
Tur 09 ligger utanför ordinarie avtal till en kostnad om ca 100 tkr per år.
2025
Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen
- Linje 239 tur 09 bibehålls 2026.
- Utvärdering och återrapport sker i januari 2027.
Ändringsyrkande
Lars-Åke Holmgren (KD) yrkar följande ändring:
Utvärdering och återrapport sker i oktober 2026.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla allmänna utskottets förslag. Ordförande ställer
därefter proposition på bifall till respektive avslag på Lars-Åke Holmgrens
ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet.
• Linje 239 tur 09 bibehålls 2026.
• Utvärdering och återrapport sker i oktober 2026.
25(65)
Kollektivtrafikplan 2026–2029
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Mari Johansson
Kollektivtrafikmyndigheten önskar under mars månad att erhålla en plan
över all trafik i kommunen och regionen som är allmän kollektivtrafik och
beställs via Kollektivtrafikmyndigheten.
Kollektivtrafikplanen är inte enbart en beställning för ett visst trafikår utan
planen kan liknas med en strategisk plan för en viss tidsrymd. Planen
behandlar kort-och långsiktiga mål och åtgärder för fyra år framåt, men kan
också ta upp beställningar för exempelvis tidtabellsskifte. Den kan även
omfatta övergripande strategiska målsättningar för kollektivtrafiken som
inte är knutna till specifika avtal.
Förändringar/tillägg är markerade med grönt och kommer avmarkeras innan
planen skickas till Kollektivtrafikmyndigheten.
Kollektivtrafikplanen 2026 - 2029 för Norsjö kommun är en revidering av
planen 2025 - 2028.
2026 - 2029
Kollektivtrafikplan 2026 – 2029, bilaga
• Kollektivtrafikplan 2026–2029 fastställs enligt bilaga.
26(65)
Reviderad verksamhetsplan kommunal utveckling 2025–2026
Bakgrund
Norsjö kommun arbetar aktivt mot visionen Världens bästa vardag. Under
2024 har arbetet mot strategi 2050 formerats. I juni 2023 fastställdes av
kommunfullmäktige övergripande mål för mandatperioden.
Varje verksamhetsområde skall årligen ta fram verksamhetsplaner och mål som
skall antas och redovisas i kommunstyrelsen. Planen och målen skall följa den
röda tråden och utgår från Strategi 2050 och de övergripande målen.
Verksamhetsplanen talar om HUR man avser att arbeta under kommande år för
att uppnå målen och röra sig i riktning mot visionen enligt strategi 2050s
strategiska områden.
Verksamhetsplanen antas politiskt, men kan komma att ändras under året av
verksamheten själv om större förändringar sker som inte kunnat förutses vid
årets inledning (pandemi, krig, naturkatastrofer m.m.).
Kommunal utveckling ser behovet av att arbeta långsiktigt och planen sträcker
sig över resterande del av mandatperioden, dock med en årlig revidering.
Verksamhetsplanen för 2025–2026 innefattade områden som efter
budgetprocessen inför 2026 inte längre ingår i kommunal utvecklings områden.
Dessa områden har plockats bort från verksamhetsplanen.
Revidering för 2026
Verksamhetsplan kommunal utveckling, bilaga
• Verksamhetsplanen godkänns.
27(65)
Årsrapport verksamhetsplan kommunal utveckling 2025
Bakgrund
Verksamhetsplanen visar vad kommunal utveckling specifikt bidrar med till
visionen om världens bästa vardag och de övergripande målen.
Verksamhetsområdets grunduppdrag
Kommunal utveckling arbetar gemensamt, ofta tillsammans med andra, för en
hållbar utveckling i kommunen. Det som görs idag ska vara hållbart även för
kommande generationer som kommer leva i världens bästa vardag.
Kommunal utveckling bidrag genom att leverera ett gott bemötande och en god
service för en växande bygd och genom att tillsammans skapa största möjliga
nytta utifrån tillgängliga medel.
Gemensamma verksamhetsmål
Verksamhetsområdet arbetar mot kommunens övergripande mål och formar
aktiviteter och mäter sig kontinuerligt mot dess uppsatta indikatorer.
Verksamhetsmålen formas med utgångspunkt i en indikator för något av de
övergripande målen. Nyckelresultat kopplade till verksamhetsmålet berättar för
hur ett önskat resultat nåd och hjälper till att gradera hur väl målet nåtts och ger
uppslag till förbättringsförslag på vägen, mätningen kan leda till justering och
förändring längs vägen till målet. Nyckelresultat och initiativ är på detta sätt
alltid sammankopplade med ett övergripande mål. Verksamhetsmålet är
uppfyllt när alla nyckelresultat uppnås.
Avser 2025-01-01 – 2025-12-31
Årsrapport verksamhetsplan kommunal utveckling, bilaga
• Årsrapporten godkänns.
28(65)
Handlingsplan för bostadsförsörjning
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Ingrid Ejderud Nygren och Emma Lindfors
Lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar har ändrats efter
riksdagens beslut. Ändringarna innebär att tidigare riktlinjer för
bostadsförsörjningen ersätts av en handlingsplan för bostadsförsörjningen från
och med den 2025-03-01. Lagändringen syftar till att tydliggöra kraven på
kommunal planering och att stärka kopplingen mellan behovsanalys och
faktiska åtgärder.
Handlingsplanen ska redovisa det faktiska behovet av tillskott av nya bostäder i
kommunen. Utöver behovsbedömningen ska handlingsplanen beskriva vilka
åtgärder som planeras för att uppnå målen för bostadsförsörjningen.
Uppgifterna ska särskilt baseras på analyser av den demografiska utvecklingen,
rådande marknadsförutsättningar samt bostadsbehov som inte tillgodoses på
den lokala bostadsmarknaden.
Eftersom lagändringen träder i kraft under pågående mandatperiod behöver en
handlingsplan antas även om kommunen redan har riktlinjer för perioden
2022–2026. De tidigare riktlinjerna har därför omarbetats till en handlingsplan
i enlighet med de nya lagkraven. Omarbetningen är av begränsad omfattning,
eftersom det inom denna mandatperiod saknas budgetutrymme för mer
omfattande utvecklingsinsatser. Samt att beslut om långsiktiga åtgärder ska
fattas av den politiska ledning som tillträder efter valet 2026. Tyngdpunkten i
arbetet under 2026 behöver därför läggas på planeringen för perioden 2027–
2030.
Omarbetning riktlinje till handlingsplan
Följande justeringar har genomförts i samband med omarbetningen:
Bilaga 1 har kompletterats med en extern analys av bostadsbehov, demografi och
marknadsförutsättningar, framtagen av Juni Strategi AB. Analysen utgör ett
fördjupande underlag i enlighet med lagens krav.
Bilaga 2 har uppdaterats med aktiviteter för 2026. Aktiviteterna syftar till att ta
fram ramar och inriktning som ska ligga till grund för framtagandet av ny
handlingsplan för mandatperioden 2027–2030.
Medskick inför nästa mandatperiod
Handlingsplanen behöver samordnas med kommunens övergripande mål för
perioden 2027–2030, så att bostadsförsörjningsfrågorna blir en del av den
politiska styrningen. Arbetet utgår från Strategi 2050 och
lokalförsörjningsplanen, som är två centrala styrdokument inför kommande
29(65)
§ 48 forts.
beslutstyp: godkännandediarienr: norsjo:KS:2017:346→ blev nyhet
§ 48 forts.
prioriteringar. Tillsammans med den externa analysen i bilaga 2 bildar dessa
dokument det samlade beslutsunderlaget för planeringen inför perioden 2027–
2030. Underlagen ger en tydlig bild av kommunens långsiktiga mål,
förutsättningar och faktiska bostadsbehov, vilket gör att beslut och
prioriteringar kan baseras på aktuella analyser och väl avvägda bedömningar.
Ekonomi och tidsperspektiv
Handlingsplanen för 2026 medför inga ekonomiska förändringar. För perioden
2027–2030 behöver handlingsplanen däremot fastställas innan den ordinarie
budgetprocessen, eftersom den ska fungera som ett underlag för ekonomiska
prioriteringar.
Handlingsplan för bostadsförsörjning, bilaga
Underlag till handlingsplan, bilaga
JUNI-analys, aktbilaga
Mandatmål och aktiviteter, bilaga
• Handlingsplan 2026 för bostadsförsörjningen i enlighet med lag
(2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar antas.
• Arbetsgruppen för Strategi 2050 uppdras att se till att arbetet med
kommunens övergripande mål, den nya handlingsplanen för
bostadsförsörjningen och budgetprocessen sker i rätt ordning och
samordnas inför perioden 2027–2030.
30(65)
Ny organisation och reglemente för folkhälso- och trygghetsråd
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eleonore Hedman/Beatrice Bergqvist
Norsjö kommun har tidigare haft en folkhälso- och föreningssamordnare som
på del av tjänst samordnat frågorna inom folkhälsoområdet. På grund av
budgetförändringar har tjänsten upphört och arbetsuppgifterna fördelats ut över
organisationen.
I folkhälso- och trygghetsrådet 2025-12-08 tog rådet beslut om att godkänna
föreslagen arbetsfördelning och organisation. Detta föranleder beslut om ny
organisation och reglemente.
Från 2026 och tills vidare
Organisation och reglemente för folkhälso- och trygghetsråd, bilaga
• Ny organisationen och reglemente för folkhälso- och trygghetsrådet
godkänns.
31(65)
Upphörande av rådet för trygghet och säkerhet
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eleonore Hedman, Beatrice Bergqvist och Inger Selin
I juli 2023 trädde en ny lag (SFS 2023:196) i kraft som reglerar kommuners
ansvar för det brottsförebyggande arbetet. Lagen innebär att kommuner ska
verka för att strategiska brottsförebyggande frågor hanteras i ett särskilt forum
(strategiskt råd) där kommunen och relevanta aktörer ingår. Rådet ska ledas av
kommunen.
Norsjö kommun beslutade att införa krishanteringsrådet i maj 2017 (KS-
17/00346), för att uppfylla lagens krav (2006:544) att kommunen ska verka för
att olika aktörer inom det geografiska områdesansvaret samverkar och uppnår
samordning i planerings- och förberedelsearbetet för civil beredskap.
Krishanteringsrådet har varit vilande under pandemin. 2024 togs beslut i
kommunstyrelsen att byta namn på krishanteringsrådet till lokalt trygghets- och
säkerhetsråd (förkortat TS-rådet). Namnändringen innebär även att rådets
uppdrag utvidgas att även inkludera lokala brottsförebyggande och
trygghetsskapande frågor. Rådet skulle vara ett forum för samverkan och
informationsutbyte.
Till rådet utsågs representanter för kommunen, polis, hälsocentral, svenska
kyrkan, räddningstjänst, hemvärnet, företrädare från lokala företag och
föreningar.
Norsjö kommun har idag ett folkhälso- och trygghetsråd med tillhörande
organisation och reglemente. Under 2025 genomlyses upplägg och arbetssätt
och en ny struktur för det arbetet sattes.
I folkhälso- och trygghetsrådets beslutade ansvarsområden finns det strategiska
brottsförebyggande arbetet och rådet tillika styrgruppen för rådet hanterar
dessa frågor. I organisationen finns idag tre arbetsgrupper, varav en
arbetsgrupp har till uppdrag att beakta och hantera brottsförebyggande och
säkerhetsfrågor. Arbetet leds av kommunens brottsförebyggande samordnare
(IFO) samt säkerhetssamordnare. I deras arbete ingår att inhämta information
från och samverka med lokalt näringsliv, föreningsliv och övriga
organisationer. Samverkan kan ske i olika forum och på olika sätt.
32(65)
§ 50 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 50 forts.
Med bakgrund av ovanstående föreslår verksamheten att trygg- och
säkerhetsrådet i dess nuvarande form utgår och folkhälso- och trygghetsrådet
ansvarar för det strategiska arbetet.
• Trygg- och säkerhetsrådet läggs ner.
• Folkhälso- och trygghetsrådet ansvarar för att de strategiska
brottsförebyggande frågorna hanteras.
33(65)
VA-redovisning år 2025
Bakgrund
Vattentjänstlagen ställer i 50§ VA-verksamheten krav på att huvudmannens
VA-redovisning ska redovisas enligt god sed och särskilt från annan
verksamhet, resultaträkning och balansräkning ska upprättas och det ska finnas
tilläggsupplysningar om hur gemensamma kostnader är fördelade.
Redovisningen ska hållas tillgänglig för fastighetsägarna när den är fastställd.
Vad som är god sed tolkas av normgivare såsom Bokföringsnämnden (BFN)
och Rådet för kommunal redovisning (RKR).
År 2025
VA-redovisning år 2025, bilaga
• VA-redovisning år 2025 fastslås.
34(65)
Redovisning av partistöd för verksamhetsåret 2025
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Jonna Eriksson
Enligt kommunallagen (2017:725, 4 kap 29 §) får kommuner ge ekonomiskt
bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den
kommunala demokratin (partistöd).
Partistödet delas upp i två delar:
Grundstöd – årsbaserat fast belopp (för 2026 är stödet 25 000 kr/parti)
Mandatstöd – årsbaserat fast belopp (för 2026 är stödet 5 000 kr/mandat)
Partistöd fördelas enbart till partier där det enligt länsstyrelsens
sammanräkning efter kommunfullmäktigevalet finns en vald ledamot.
En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning för
perioden 1 januari – 31 december till fullmäktige.
Kommunfullmäktige har i sina regler och rutiner för partistöd beslutat att
redovisning och granskningsintyg ska lämnas in senast den sista februari för
utbetalning efter årets första kommunfullmäktige och senast den sista maj för
utbetalning efter årets andra kommunfullmäktige.
Följande partier har inlämnat redovisningen:
Kristdemokraterna
Moderaterna
Redovisningar, bilagor
• Redovisade partistöd godkänns och utbetalning av stödet ska ske.
35(65)
Investeringsärende för inköp av datorer 2026
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Joel Söderberg
Det nuvarande leasingavtalet för 81 av kommunens datorer löper ut under
2026. När inköp av datorer gjordes 2024 ledde det till en omprövning av
leasingen. Historiskt har leasingavtalen resulterat i en kostnad som motsvarar
131,52% av det ursprungliga inköpspriset efter en avtalsperiod på 48 månader.
Därutöver har ytterligare kostnader tillkommit för förlängda supportavtal. Vid
avtalsslut när utrustning återlämnas kan det även tillkomma extra kostnader för
slitage och förlorad utrustning, såsom laddare. Genom att äga datorerna,
behåller kommunen restvärdet vilket kan innebära en intäkt på mellan 10–25%
av inköpspriset vid en framtida avveckling. Denna investering bedöms därav
vara motiverad och mer kostnadseffektivt, jämfört med fortsatt leasing.
Ekonomi
Sammanlagda kostnader för investeringen uppgår till 975 000 kr.
Inköp planeras påbörjas i mars 2026 och vara slutfört i juli 2026.
Investeringsblankett, bilaga
• Den ökade investeringsbudgeten på 975 000 kr för inköp av datorer 2026
godkänns.
• Den ökade investeringsbudgeten på 975 000 kr omdisponeras från
investeringsbudgetens KS-ram.
• Kostnaden påförs projektet I2606, Inköp av datorer 2026.
• Till beslutsattestant utses IT-chef, Joel Söderberg med kommunchef,
Eleonore Hedman som ersättare.
• Ansvarsområde beslutas till 211, IT (resultatenhet).
36(65)
Inrättande av beredskapsförråd
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Inger Selin
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (numera Myndigheten för civilt
försvar) har nyligen publicerat ett dokument som utgör grunden för Sveriges
planering och utveckling av totalförsvaret: Utgångspunkter för totalförsvaret
2025 – 2030. Där det står att ”Civila verksamheter ska inom ramen för de tre
månaderna ha förmågan att klara minst två veckor med egna resurser”. Det
här innebär givetvis att kommunen måste ha beredskap för att möta kravet.
Införskaffandet av ett beredskapsförråd bör ses som ett långsiktigt arbete,
beroende på typ och mängder av det material som ska förvaras behöver troligen
lokaler ändras, utökas eller anpassas. SKR och MCF ger inga vägledningar i
dagsläget kring dimensionering och det gör det osäkert vilken typ av material
som ska förvaras och i vilka mängder.
Det bör också beaktas att skötsel av ett förråd är av största vikt, då ut-
gångsdatum, fukt, skadedjur och dylikt kan orsaka onödig kassering. Det kan
vara olyckligt att ha alla förrådsvaror i ett och samma förråd då en eventuell
brand kan komma att förstöra det som finns där.
Av praktiska skäl bör beredskapslager så långt det är möjligt förvaras nära
verksamheterna. Det finns befintliga lagringsytor inom kommunförrådet,
industrihuset, kommunhuset och övriga kommunala fastigheter som kan nyttjas
för ändamålet. Det innebär att förslaget inte blir ett samlat beredskapsförråd i
nuläget utan att förvaring kommer lösas efter behov.
37(65)
§ 54 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 54 forts.
• I och med att det finns befintliga lagringsytor inom kommunförrådet,
industrihuset, kommunhuset och övriga kommunala fastigheter som kan
nyttjas som beredskapsförråd så utpekas ingen ytterligare särskild lokal.
38(65)
Internkontrollplan 2026
Bakgrund
Syftet med en internkontrollplan är att säkerställa att kommunstyrelsen
upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll i enlighet med 6 kap 7§
kommunallagen. Norsjö kommun har ett reglemente för internkontroll och
inför varje år ska en internkontrollplan upprättas.
Planen för internkontroll innehåller utpekade risker och kontrollmoment som
ska kontrolleras vid fastställda tidpunkter under året, till exempel inför
tertialrapporter och inför årsredovisningen. En uppföljning av årets
internkontrollplan sammanställs i början av nästkommande år, och en
sammanfattning sker i årsredovisningen.
Uppföljning av öppna aktuella politiska ärenden ingår som ett kontrollmoment.
Omfattar året 2026
Internkontrollplan 2026, bilaga
• Upprättad internkontrollplan 2026 godkänns.
39(65)
Internkontrollplan – uppföljning risker och kontrollmoment - helår
2025
Bakgrund
Norsjö kommun har antagit en plan för internkontroll där utpekade risker och
kontrollmoment ska kontrolleras vid fastställda tidpunkter (inför delårs- och
årsredovisningen). En sammanfattning ingår även i årsredovisningen.
Uppföljning internkontrollplan för 2025 presenteras till kommunstyrelsen i
mars 2026.
Omfattar helår 2025
Uppföljning – risker och kontrollmoment 2025, bilaga
• Uppföljningen godkänns.
40(65)
Helårsrapport verksamhetsplan kommunledningskontoret (KLK)
2025
Bakgrund
Verksamhetsplanen visar vad kommunledningskontoret (KLK) specifikt bidrar
med till visionen om världens bästa vardag och de övergripande målen.
KLK innefattar fyra stödenheter till kommunens medborgare, politiker och
övriga kommunala verksamheter: HR, ekonomi, kansli och IT.
KLK har utifrån analys av föregående årsutfall och en gemensam workshop,
utformat en plan för verksamheterna samt målsättningar som kommunstyrelsen
fastställt för 2025.
Verksamhetsplanen talar om HUR man under året avser att arbeta för att uppnå
de övergripande mandatmålen och röra sig i riktning mot visionen och dess sex
utvecklingsområden (strategiområden).
Arbetet återrapporteras till politiken vid utskott och delårsredovisningar.
Varierande aktiviteter bidrar till kommunstyrelsemålen.
KLK har sammanfattat utvecklingen inom de åtta (8) identifierade
kommunstyrelsemålen där 62,5%% visar förbättring (gröna) och 37,5% visar
försämring (vissa aktiviteter ej genomförda).
Avser 2025-01-01 – 2025-12-31
Helårsrapport verksamhetsplan kommunledningskontoret (KLK), bilaga
• Helårsrapport verksamhetsplan kommunledningskontoret 2025 godkänns.
41(65)
§ 58 Ajournering av sammanträdet
§ 58
Ajournering av sammanträdet
Kommunstyrelsen ajournerar sig en timme för lunch.
Efter ajourneringen beslutar kommunstyrelsen att återuppta sammanträdet.
42(65)
Motion – Tillsätt en extern och oberoende granskning av
arbetsmiljön inom Norsjö kommun
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Inger Johansson/Eleonore Hedman
En motion har inkommit från Moderaterna där man vill att kommunen tillsätter
en extern och oberoende granskning av arbetsmiljön inom Norsjö kommun.
Verksamhetens yttrande
Att verka för en god arbetsmiljö och framför allt ett gott systematiskt
arbetsmiljöarbete har varit ett prioriterat område för Norsjö kommun som
helhet de tre senaste åren. Det är viktigt att eventuella brister i arbetsmiljön
uppmärksammas och åtgärdas löpande innan tillbud eller olyckor inträffar.
Genom granskningar som genomförts av Arbetsmiljöverket – som är det högsta
kontrollorganet för arbetsmiljön i Sverige och som genomför regelbundna
granskningar – konstateras att Norsjö kommun har ett gott systematiskt
arbetsmiljöarbete.
Verksamheten bedömer precis som tidigare, att det är viktigt med transparens
och kommunikation kring det arbete som görs.
Utöver Arbetsmiljöverkets involvering sker aktiviteter löpande internt för att
identifiera eventuella riskområden där åtgärder och uppföljningar ska ske.
I dagsläget görs en översyn, en OSA-analys (organisatorisk och social
arbetsmiljö) av rapporterade händelser under tidsperioden 2022–2025 och dess
övergripande status inom (riskobservationer, tillbud, olyckor). Detta är ett
uppdrag inom arbetsmiljöingenjörsutbildning genom TCC-Academy (Train
Competence Group AB).
I övrigt ingår fokus på friskfaktorer i kommunens risk- och konsekvensanalyser
inför till exempel förändringar i verksamhet samt att chefer använder
vedertagna verktyg i form av checklistor och skyddsronder där eventuella
brister kan lyftas av medarbetare och eller skyddsombud. Arbetsplatsträffen är
också ett forum att lyfta eventuella avvikelser.
Årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbetet är därutöver ett verktyg
som kan bidra till identifikation av eventuella brister men framför allt ett
verktyg för att bekräfta att det kontinuerliga arbetsmiljöarbetet fortskrider.
Motionären indikerar att det under en längre tid kommit signaler, både från
anställda och från fackligt håll, om att det finns brister i arbetsmiljön på Norsjö
kommuns arbetsplatser.
Förvaltningens ledningsgrupp välkomnar i så fall detta underlag så att det kan
adresseras gällande status av nuläge och eventuella åtgärder som har eller är på
43(65)
§ 59 forts.
beslutstyp: avslag
§ 59 forts.
väg att verkställas. Detta inom ramen för transparens och kommunikation för
att säkerställa att eventuella brister lyfts och kan bearbetas så snart som bara är
möjligt.
Chefers förutsättningar att bearbeta och åtgärda upplevda brister i arbetsmiljön
kan behöva stärkas i form av andra resurser, till exempel tillskjutande av medel
i förebyggande syfte eller tid inom utredningar och identifierade åtgärdsförslag.
Arbetsmiljöarbete pågår kontinuerligt.
God arbetsmiljö är en effekt av förebyggande arbetet och aktivt arbete med
uppkomna och identifierade risker, tillbud eller olyckor på arbetsplatserna.
Vid behov, för att säkerställa en objektiv bedömning av enskilda ärenden och
behov av åtgärder, kan externa resurser kopplas in.
Förvaltningen gör bedömningen att en övergripande extern granskning skulle
utkräva stora insatser i form av tid och dokumentation från medarbetare och
chefer i etableringen av nuläge. Eftersom arbetsmiljörelaterade händelser kan
rapporteras och bearbetas löpande, kan svårigheten att identifiera exakt vart
problemet är som störst, eller där arbetsmiljön är som bäst, eller vilka konkreta
och effektiva åtgärder för att förbättra arbetsmiljön just i dagsläget pågår,
innebära att extern granskning snabbt blir inaktuell och svårbearbetad.
Stöd till chefers förutsättningar att jobba förebyggande med arbetsmiljöfrågor
inom sina verksamheter kan uttryckas som en generell önskan i
prioriteringsmässiga sammanhang.
Allmänna utskottets förslag till beslut
Yrkande
Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag och Charlotta Jansson
Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets
förslag.
44(65)
Ombudgetering investeringsmedel från år 2025 till år 2026
Bakgrund
När det gäller äskanden om ombudgetering av investeringsanslag från ett år till ett
annat ska kommunfullmäktige, i enlighet med den politiskt beslutade ”hantering
av investeringsbudget”, vara restriktiv i bedömningen och endast bifalla ytterst
angelägna ombudgeteringar.
De senaste åren har kommunens soliditet och likviditet kraftigt urholkats.
Kommunfullmäktige behöver därför ta extra hänsyn till kommunens soliditet och
likvida läge samt säkerställa att fullmäktiges ekonomiska mål uppnås vid
ombudgeteringsbeslut av investeringar.
År 2026
Förslag till ombudgetering av investeringar, bilaga
• Föreslagna ombudgeteringar godkänns enligt bilaga.
45(65)
Årsredovisning för 2025 års räkenskaper och förvaltning för
Bakgrund
1. Årsredovisning 2025
Redogörelse för 2025 års räkenskaper och förvaltning redovisas enligt
särskild bilaga.
2. Reservering till resultatreserven (RER)
Kommunfullmäktige ska besluta om eventuell avsättning till
resultatreserven (RER).
3. Utlåtande avseende årsredovisning 2025
Revisorerna har bland annat till uppgift att pröva om räkenskaperna är
rättvisande. Revisorerna ska även bedöma om resultatet i årsredovisningen
är förenligt med de mål för den ekonomiska förvaltningen som fullmäktige
beslutat om i årsbudget.
4. Granskning av 2025 års verksamhet
Revisorerna ska till revisionsberättelse för 2025 lämna en redogörelse för
årets revisionsgranskning där en ingående redovisning över genomförda
revisionsinsatser presenteras.
År 2025
Årsredovisning, aktbilaga
• Årsredovisning för 2025 godkänns.
• Maximal reservering till resultatreserven godkänns för verksamhetsåret
2025. Reserveringen beslutas till 16 467 000 kronor.
• Kommunstyrelsen, fullmäktigeberedningen, de gemensamma nämnderna
och de enskilda ledamöterna i dessa organ beviljas ansvarsfrihet.
• Revisorernas rekommendationer för utveckling av verksamheten antas.
46(65)
Kvalitetsrapport 2025
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Jenny Söderström
Enligt omsorgens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete ska
uppföljning av kvalitetsarbete ske årligen genom en kvalitetsrapport som
fångar upp SoL och LSS och som motsvarar hälso- och sjukvårdens
patientsäkerhetsberättelse.
Den ska beskriva hur verksamhetens systematiska kvalitetsarbete har bedrivits
under året,
- hur verksamheten, genom egenkontroll har följts upp och utvärderats,
- vilka resultat som uppnåtts,
- vilka risker som identifierats i samband med riskanalys och vilka åtgärder
som planerats och vidtagits,
- vilka klagomål och synpunkter som inkommit, hur dessa analyserats och vilka
mönster eller trender som indikerar brister som identifierats, samt vilka
åtgärder som vidtagits för att de inte ska upprepas med mera.
Avser 2025
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
- Informationen noteras.
Tilläggsyrkande
Beatrice Andersson (KD) yrkar följande tillägg:
- åtgärder ska vidtas för att nattfastan hålls inom rekommenderad tidsram.
- antalet klagomål och avvikelser inom äldreomsorgen ska minska.
- antalet medarbetare som deltar i internutbildningar ska öka
- följsamheten till gällande rutiner inom verksamheten ska följas upp
- vidtagna åtgärder och resultat av dessa ska redovisas vid kommunstyrelsens
sammanträde 2026-06-09.
Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utbildnings- och omsorgsutskottets förslag.
Ordförande ställer därefter proposition på bifall till respektive avslag på Beatrice
Anderssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla yrkandet.
47(65)
§ 62 forts.
§ 62 forts.
Kvalitetsrapport 2025, bilaga
• Åtgärder ska vidtas för att nattfastan hålls inom rekommenderad tidsram.
• Antalet klagomål och avvikelser inom äldreomsorgen ska minska.
• Antalet medarbetare som deltar i internutbildningar ska öka
• Följsamheten till gällande rutiner inom verksamheten ska följas upp.
• Vidtagna åtgärder och resultat av dessa ska redovisas vid kommunstyrelsens
sammanträde 2026-06-09.
48(65)
Patientsäkerhetsberättelse 2025
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Sofie Lindström och Carin Östlund
Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren varje år upprätta en
patientsäkerhetsberättelse. Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet
och tydligt redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra
patientsäkerheten.
För 2025 var det uppsatt två mål som delvis har uppnåtts.
Mål 1: Att riskbedömningar enligt senior alert ska vara genomförda minst 1
gång under året för alla boende på särskilt boende för äldre.
Resultatet i kvalitetsregistret visar att inte alla brukare/patienter på särskilt
boende fått en riskbedömning under 2025. Det görs även senior alert-
riskbedömningar på papper ibland men de förs inte alltid in i kvalitetsregistret.
Resultatet blir ändå att alla inte får en riskbedömning.
MÅL 2: Att 80% av patienter inom kommunens hälso- och sjukvård ska ha fått
minst en fördjupad läkemedelsgenomgång under året.
Ett fåtal fördjupade läkemedelsgenomgångar har rapporterats in i
journalsystemet eller i kvalitetsmätningen vecka 46. Orsaken till att det brister
är att sjuksköterskorna upplever att det inte finns tid att förbereda och
genomföra samt att det saknas tillräckligt med läkartid för att hinna med detta.
Vid fördjupade läkemedelsgenomgångar krävs förberedelse genom skattning
av symtom och provtagning bland annat. Läkaren gör alltid en enkel
läkemedelsgenomgång vid konsultationer i patientärenden.
Mål för 2026 blir samma som varit för 2025 eftersom det behövs jobbas vidare
med dessa.
Ekonomi
Arbetet ska genomföras med befintliga medel.
2026 års mål ska det arbetas med till årets slut.
49(65)
§ 63 forts.
beslutstyp: godkännande
§ 63 forts.
Patientsäkerhetsberättelsen 2025, aktbilaga
Kvalitetsmätning hemsjukvård vecka 46 2025, aktbilaga
Kvalitetsmätning särskilt boende vecka 46 2025, aktbilaga
Statistik inlandskommunerna, aktbilaga
• Patientsäkerhetsberättelsen 2025 antas.
50(65)
Revidering av riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst
Bakgrund
Verksamheten har fått i uppdrag att revidera riktlinjer för färdtjänst.
Riktlinjerna reviderades senast 2020. Färdtjänsten regleras genom Lag
(1997:736) om färdtjänst, där rätten till färdtjänst baseras på om en person har
varaktiga funktionshinder som medför väsentliga svårigheter att använda
allmänna kommunikationer.
Riksfärdtjänsten regleras genom Lag (1997:735) om riksfärdtjänst.
Enligt kommunallagen gäller att alla kommunmedborgare ska behandlas lika,
om det inte finns saklig grund för annat. Bedömningen av funktionshinder
kvarstår därmed men vissa åldersbaserade förenklingar föreslås - vilket kan
anses sakligt eftersom funktionsnedsättningar i gruppen äldre äldre ofta är
varaktiga, syftet är att förenkla för brukare och minska belastning på vården
och ingen annan grupp missgynnas eller får förminskad rätt.
Verksamheten föreslår därför förändringar som:
- Förtydligande kring handläggningstid inom både färdtjänst och
riksfärdtjänst (14 dagar).
- Personer som är 85 år eller äldre som beviljas färdtjänst får per automatik
ett tillsvidarebeslut (färdtjänst)
- Barn som har färdtjänsttillstånd får inte resa utan vuxens sällskap till den
dag barnet fyller 8 år. Det gäller för hela resan.
- Personer som är 85 år eller äldre behöver inte inkomma med nya
läkarintyg vid omprövning (riksfärdtjänst).
- För personer 85 år eller äldre som beviljas riksfärdtjänst ska resor inom 10
mils radie från Norsjö centralort utföras med taxi utan krav på byte till
färdsätt (riksfärdtjänst).
- Andra mindre justeringar och förtydliganden.
Omsorgens riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst har setts över och
reviderats i syfte att öka rättssäkerheten, tydligheten och likvärdigheten för
kommunens invånare. Förändringarna berör huvudsakligen handläggningstider,
förtydligande kring barns resor, kompletteringar rörande riksfärdtjänst samt
vissa åldersbaserade förenklingar för personer som fyllt 85 år.
Revideringarna ligger i linje med färdtjänstlagens grundläggande krav,
kommunens serviceåtaganden och principer om saklig och proportionerlig
hantering. Verksamheten föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att
revidera riktlinjerna enligt förslag.
51(65)
§ 64 forts.
beslutstyp: återremissdiarienr: norsjo:KS:2025:420→ blev nyhet
§ 64 forts.
Ekonomi
Förenklingarna bedöms ha marginell ekonomisk påverkan som kan inrymmas
inom budget.
Förändringarna kan innebära en viss ökad kostnad för taxi utan byte inom 10
mil för 85+ vid riksfärdtjänst.
Gäller från och med beslutsdatum 2026-03-17
Utbildnings- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen
- Reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst fastställs enligt bilagt
dokument.
- Riktlinjerna börjar gälla från och med 2026-03-17.
Yrkande
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar att ärendet återremitteras till verksamheten för
att utreda om följande är möjligt att införa i riktlinjerna:
- Vid kronisk eller varaktig funktionsnedsättning där förbättring inte förväntas kan
färdtjänst beviljas för längre beslutsperiod eller tills vidare.
- Vid kronisk eller varaktig funktionsnedsättning där förbättring inte förväntas kan
färdtjänst beviljas för längre beslutsperiod eller tills vidare.
- Vid bedömning av färdtjänst ska även tillgången till kollektivtrafik och de
faktiska möjligheterna att genomföra resor i glesbygd beaktas.
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras
enligt Charlotta Jansson Enquists förslag och finner att ärendet ska återremitteras.
Reviderade riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst, bilaga
• Ärendet återremitteras till verksamheten för att utreda om följande är möjligt att
införa i riktlinjerna:
- Vid kronisk eller varaktig funktionsnedsättning där förbättring inte förväntas
kan färdtjänst beviljas för längre beslutsperiod eller tills vidare.
- Vid kronisk eller varaktig funktionsnedsättning där förbättring inte förväntas
kan färdtjänst beviljas för längre beslutsperiod eller tills vidare.
- Vid bedömning av färdtjänst ska även tillgången till kollektivtrafik och de
faktiska möjligheterna att genomföra resor i glesbygd beaktas.
52(65)
Revidering av riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen
Bakgrund
Riktlinjer för biståndshandläggning har reviderats utifrån nya socialtjänstlagen
och att begreppet bistånd försvinner vid behovsprövning för insatser inom SoL,
samt övrigt behov av revidering. Riktlinjerna benämns Riktlinjer för
handläggning enligt Socialtjänstlagen
De större förändringarna rör administrativa och formella justeringar utifrån ny
lagstiftning. Ordet bistånd är borttaget ur titel och genomgående i
dokumentet. Biståndshandläggare benämns som socialsekreterare omsorg, som
är den formella titeln, eller kort och
gott som handläggare. Hänvisningar till rätt paragrafer enligt nya
socialtjänstlagen. Avsnittet hemtjänst vid förenklat beslutsfattande försvinner i
sin helhet då det inte omfattas av den nya lagstiftningen.
I övrigt föreslår verksamheten förtydliganden och justeringar som
• utökat avsnitt om våld i nära relationer.
• nya formuleringar om ansvar, IBIC och samverkan.
• justering av insatsbeskrivningar (städ, tvätt, måltider, medföljande etc.).
• fördjupade och tydliggjorda kriterier för särskilt boende, växelvård,
anhöriganställning.
Verksamheten föreslår att kommunstyrelsen fattar beslut om att revidera
riktlinjerna enligt förslag.
Gäller från och med beslutsdatum
Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen, aktbilaga
• Riktlinjer för handläggning enligt socialtjänstlagen fastställs enligt
verksamhetens förslag.
• Riktlinjerna ska gälla från och med beslutsdatum 2026-03-17.
53(65)
Ändring av delegeringsordning - ny titel på biståndshandläggare
Bakgrund
Arbetsgivaren har initierat till ändring av titulatur från biståndshandläggare till
socialsekreterare omsorg och socialsekreterare LSS/omsorg. Detta utifrån att
den nya socialtjänstlagen inte längre talar om bistånd, utan om insats. Då
passar titeln socialsekreterare med tillägget omsorg respektive LSS/omsorg
bättre in på den roll handläggaren har. Det blir också tydligare i
delegeringsordningen vilka insatser som kan ges.
Dialog har förts med fackliga ombud kring behovet av att samverka detta och
MBL förhandling har hållits 2026-02-05. Titelförändringen innebär inte några
förändrade arbetsuppgifter utan handlar uteslutande om en förändring av den
titel som medarbetarna innehar. Den AID-kod som man nu arbetar under
kvarstår som tidigare.
Från och med beslutsdatum 2026-03-17 och tills vidare.
Protokoll över information enligt 11 § medbestämmandelagen (MBL), bilaga
RKA förändring titel på biståndshandläggare (riskanalys), bilaga
• Titeln biståndshandläggare i delegeringsordningen ändras till
socialsekreterare omsorg.
• Titeln LSS-handläggare i delegationsordningen ändras till socialsekreterare
LSS/omsorg.
54(65)
Ändring av delegeringsordning – alkohollag
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 2025-04-07 om att göra en förfrågan till
Norsjö/Malå miljö- och byggnämnd om övertagande av prövning och tillsyn
enligt alkohollagen i Norsjö kommun (KS-25/00420). Miljö- och
byggnämnden ställde sig positiv att ta över prövning och tillsyn från och med
2026-01-01 (MBN.2025.203/1900).
Beslutet innebär ett behov av att revidera delegeringsordning genom att ta bort
delarna som berör alkohollag. Det som ska tas bort är:
Under 4.3.2.3 KS delegering av övriga ärenden till utbildnings- och
omsorgsutskottet, ska samtliga beslut under rubriken alkohollag tas bort.
Under 4.4.1 Delegeringsordning verksamhet, kap 5 Individ och familjeomsorg,
socialtjänstlagen, alkohollagen ska ärende nr 5.1, 5,2, 5.3, 5.4 och 5.5 med
delegation till alkoholhandläggare tas bort i sin helhet.
Gäller från och med beslutsdatum
• Delarna i delegeringsordningen som berör alkohollag tas bort enligt förslag.
55(65)
Motion – Införande av kombinationstjänster för sjuksköterskor i
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Åsa Eriksson och Hanna Mattsson
Moderaterna har inkommit med en motion där man föreslår att Norsjö kommun
inleder dialog med Region Västerbotten för att pröva samarbetsmodeller för
kombinationstjänster och identifiera möjliga pilotverksamheter inom
kommunen där kombinationstjänster rimligtvis kan införas.
Fagersta och Region Västmanland har hittat en möjlig väg fram genom
samarbete, där en framgångsfaktor är att sköterskorna rekryteras i närområdet.
I Norsjö behöver vi antingen rekrytera utanför kommungränsen eller hoppas på
att tidigare utflyttade Norsjöbor är intresserade av att komma tillbaka. I
Fagersta och Region Västmanland innebär rotationen att man alternerar mellan
sjukhusavdelning och kommun vilket kan fungera och vara smidigt.
I Norsjö kommun skulle en sådan tjänst innebära en kombination mellan
regional primärvård (Hälsocentralen) och kommunal primärvård (särskilt
boende, LSS, och hemsjukvård)
Utmaningarna med detta kan bli att behålla specialistkompetens både på
regional och kommunal sida. Det innebär ett märkbart kompetenstapp om
någon med specialistutbildning inom barn och unga ersätts med en
sjuksköterska med geriatrisk spetskompetens. Tjänsterna som skulle gå att
använda som kombinationstjänster är, relativt få, om man vill undvika stora
kompetenstapp och brister i kontinuitet i respektive verksamhet vilket i sin tur
kan få konsekvenser för Norsjöbon i allmänhet. En annan utmaning är att man
på sjukhusavdelningar arbetar i team, grupp eller vårdlag. Inom kommunal och
regional primärvård är man ofta ensam i sitt ansvarsområde, vilket ställer helt
andra krav på den som ska jobba även om man har lång erfarenhet som
sjuksköterska.
Norsjö kommuns primärvård och Norsjö hälsocentral har ett samarbete som
idag är etablerat och regelbundet. I god och nära vård-anda och med brukaren i
fokus har vi kommit långt i vårt samarbete, framför allt i hur vi använder
samordningsmöten och SIP träffar. Den fysiska närheten till varandra
underlättar samarbetet, begränsningar i lokaler försvårar.
Regionens äldresköterska har en mycket viktig funktion i arbetet kring våra
mest sköra och där fungerar samarbetet mycket bra.
Verksamheten bedömer att den mest framgångsrika vägen till en stabil
sköterskebemanning - där livet går ihop - är en kombination av vad Norsjö med
omnejd kan bidra till livssituation och livspussel och en utmanande men
hållbar arbetsbelastning.
56(65)
§ 68 forts.
§ 68 forts.
Frågan om kombinationstjänst har lyfts, i samverkan mellan kommun och
region, flera gånger under ett antal år, hittills har verksamheterna landat i att
det för närvarande inte är den bästa lösningen utifrån ovan beskrivna
utmaningar.
Regional och kommunal primärvård står inför förändringar och på sikt kan det
bli en huvudman runt all primärvård. Om vi på vägen dit, gemensamt hittar en
lösning som vi tror på kommer den att testas i våra förutsättningar.
Yrkande
Charlotta Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
57(65)
Motion – Stärkt meddelarfrihet och motverkande av tystnadskultur
inom äldreomsorgen
Bakgrund
Sammanfattning:
Motionären uttrycker oro för förekomst av tystnadskultur inom äldreomsorgen
och föreslår fem åtgärder, inklusive handlingsplan, obligatorisk utbildning och
oberoende enkätundersökning. Verksamheten delar motionens intention att
säkerställa ett öppet klimat där medarbetare tryggt kan rapportera brister och
framföra synpunkter, men känner inte igen den problembild som presenteras i
motionen.
Äldreomsorgen i Norsjö kommun har redan en välfungerande struktur för
dialog, rapportering, avvikelsehantering och meddelarfrihet. Det finns inga
indikationer i verksamheten, personalärenden, arbetsmiljörapporter eller
visselblåsarsystemet som pekar på repressalier eller tystnadskultur.
Vissa av motionens förslag kan tillgodoses inom befintliga rutiner, men att
genomföra stora parallella processer bedöms inte vara motiverat eller
proportionerligt utifrån rådande situation.
Bakgrund
Motionären beskriver att signaler från personal skulle tyda på en tystnadskultur
och rädsla för repressalier inom äldreomsorgen. För att motverka detta föreslås
bland annat handlingsplan, chefsutbildning och extern enkät. Kommunen följer
gällande lagstiftning om meddelarskydd, visselblåsning och arbetsmiljö, bland
annat genom:
- Visselblåsarfunktion
- Enkäter
- Avvikelsesystem för både HSL och SoL
- Avvikelsesystem för arbetsmiljöavvikelser
- Skyddsombud på arbetsplatserna
- Regelbundna samverkansmöten på alla nivåer
- Korta kontaktvägar till chef och överordnade chefer
- Obligatoriska utbildningar inom organisatorisk och social arbetsmiljö för
chefer och skyddsombud.
- regelbundna arbetsmiljö- och kvalitetsuppföljningar.
- att uppmuntra till och utbilda personal om vikten av att rapportera
avvikelser såväl inom arbetsmiljö som inom vården och omsorgen om brukare.
Det är verksamhetens bedömning att systemet fungerar och används utifrån
analys av faktiska personalärenden, resultat från samverkansmöten,
arbetsplatsträffar, medarbetardialoger och kontakter genom
58(65)
§ 69 forts.
beslutstyp: information
§ 69 forts.
arbetstagarorganisationer och arbetsplatsombud, inkomna avvikelser och
visselblåsningar. Sammanställningen visar att verksamheten inte har några
tecken på tystnadskultur och att de befintliga strukturerna för meddelarfrihet är
väl etablerade och används. Personalen i äldreomsorgen framför regelbundet
synpunkter, kritik och förbättringsförslag.
Att personal uttrycker synpunkter eller lyfter problem leder inte till
repressalier. Statistiken visar:
- Inga avsked de senaste åren
- Få varningar, och dessa har inte koppling till meddelarfrihet
- Ingen indikation på att kritik tystas ner
Medarbetare har också vid flera tillfällen lyft utmaningar i media utan att detta
lett till negativa konsekvenser.
Slutsats
Äldreomsorgen i Norsjö kommun har en öppen kultur med etablerade kanaler
för dialog, rapportering och förbättringsarbete. Verksamheten delar motionens
intention men ser inte att förslagen motsvarar ett identifierat behov. Befintliga
arbetssätt bedöms vara tillräckliga och väl fungerande.
Motionen kan därmed anses besvarad.
Yrkande
Beatrice Andersson (KD) yrkar bifall till motionen.
Beatrice Anderssons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
59(65)
Systematiskt kvalitetsarbete delårsrapport
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Susanne Lidén, Camilla Hedlund
Det systematiska kvalitetsarbetets övergripande syfte är att säkerställa en
långsiktig, målmedveten och transparent utveckling av
utbildningsverksamheten. Arbetet innebär en kontinuerlig och strukturerad
uppföljning och analys av de metoder och arbetssätt som används för att nå
fastställda mål. Utgångspunkten är de nationella styrdokumenten, respektive
verksamhetsområdes läroplan samt de övergripande mål och prioriteringar som
är beslutade för utbildningsområdet.
Vårt uppdrag är att ge barn och elever de normer, värden och kunskaper som
de ska ha utvecklat när de avslutar sin skolgång, och därigenom säkerställa en
god måluppfyllelse och likvärdig utbildning.
Denna delårsrapport redovisar hur verksamheten arbetar i riktning mot målen i
verksamhetsplanen. Rapporten analyserar resultat, identifierar mönster och
utvecklingsbehov samt lyfter fram åtgärder som bedöms nödvändiga för att
ytterligare stärka kvaliteten i utbildningsverksamheten.
Delårsrapport systematiskt kvalitetsarbete HT 25, aktbilaga
• Rapporten godkänns.
60(65)
Patientsäkerhetsberättelse för EMI (Elevhälsans Medicinska
Insats)
Bakgrund
Beredande tjänstepersoner: Anette Lidén och Sara Lindgren
Enligt Patientsäkerhetslagen samt Hälso- och Sjukvårdslagen ska verksamheter
som omfattas av lagarna göra en patientsäkerhetsberättelse innan 1 mars
efterföljande år.
Gäller år 2025
Patientsäkerhetsberättelse EMI 2025, bilaga
• Patientsäkerhetsberättelsen godtas.
61(65)
Motion - Inrättande av Norsjö satellit- och trygghetsskola i
Bastuträsk
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Camilla Hedlund
Moderaterna i Norsjö har inkommit med en motion om att inrätta en Norsjö
satellit- och trygghetsskola i Bastuträsk. Motionen lyfter behovet av lugnare,
mer anpassade lärmiljöer för elever som under kortare perioder behöver
särskilda stödinsatser innan återgång till ordinarie klass. Förslaget bygger på
små grupper, specialpedagogisk kompetens, flexibla bemanningslösningar och
tidsbegränsade placeringsperioder. Bastuträsk pekas ut som en lämplig ort med
tillgängliga lokaler och god trygghet.
I verksamhetens analys konstateras att intentionen om stärkt studiero och bättre
stöd delas, men att det föreslagna upplägget inte är förenligt med skollagens
bestämmelser om resursskolor. En resursskola är en egen skolenhet som endast
tar emot elever med omfattande behov av särskilt stöd och placering sker på
frivillig grund – inte genom tidsbegränsade perioder. Verksamheten bedömer
även att organisatoriska och pedagogiska krav, bland annat behovet av
legitimerade ämneslärare inte kan uppfyllas i en satellitverksamhet i Bastuträsk
utan betydande merkostnader och minskad kvalitet. En flytt av stödfunktioner
till Bastuträsk skulle dessutom innebära risk för social isolering och minskad
flexibilitet för eleverna, samt högre kostnader per elev givet dagens
elevunderlag. Sammantaget bedömer verksamheten att motionens förslag inte
är genomförbart inom lagens ramar eller på ett ekonomiskt och pedagogiskt
hållbart sätt.
Yrkande
Charlotta Jansson Enquists förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Utlåtande - inrättande av Norsjö satellit- och trygghetsskola i Bastuträsk, bilaga
62(65)
Motion – Utred förutsättningar för fjärrgymnasium med
volleybollinriktning i Norsjö kommun
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Sladjana Mijatovic
En motion har inkommit till Norsjö kommun år 2025 med rubriken ” Motion-
utred förutsättningar för fjärrgymnasium med volleybollinriktning”.
Motionen föreslår att kommunen analyserar möjligheterna att erbjuda
gymnasieutbildning via fjärrundervisning i samverkan med Skellefteå samt att
etablera en lokalt profilerad volleybollinriktning i Norsjö.
Underlag:
Skellefteå driver ett fjärrgymnasium (start 2023) som riktar sig till elever i
bland annat Norsjö med teori via fjärr och APL i hemkommunen.
Hemkommunen ansvarar för lokal, nätverk, handledning, skolmåltider och
resor.
Lagramar:
Svenska Volleybollförbundet (SVBF) och Riksidrottsförbundet beskriver två
vägar:
- RIG (riksrekryterande, helhetsansvar inkl. boende/tillsyn) och
- NIU (lokal/regional antagning, samverkansavtal möjliggör
förstahandsmottagning
Volleyboll-Sverige idag:
RIG finns i Falköping (Ållebergsgymnasiet) och NIU-skolor bl.a. i Umeå
(Maja Beskow), Lund, Halmstad, Jönköping m.fl. med 9–15 tim/vecka träning
i kombination med klubbträning.
Skolverket: För att anordna NIU krävs huvudmannens ansökan och tillstyrkan
från specialidrottsförbundet; för RIG krävs separat process och omfattande
åtaganden. Ämnet specialidrott kan ingå enligt gymnasieförordningen
(poängramar).
Tre spår att se över:
1) Lokal volleybollprofil utan NIU/RIG-status – schemalagd specialidrott
kräver dock NIU/RIG; annars kan man använda skolans individuella val
(t.ex. idrottsval) och föreningssamarbete för träning utanför skoltid. (Notera
begränsningen att specialidrott kräver NIU/RIG).
2) Samverkan med befintlig NIU (Umeå) – elever stannar i Norsjö, läser
fjärrgymnasiet men får strukturerad volleybollträning lokalt via
63(65)
§ 73 forts.
beslutstyp: återremiss
§ 73 forts.
förening + RF-SISU stöd, och vid behov periodiserade träningsdagar/läger
i Umeå eller Skellefteå. Antagning/mottagning styrs av samverkansavtal.
3) Ansöka om egen NIU Volleyboll i samverkansområde – kräver SVBF:s
tillstyrkan, dokumenterat elevunderlag, tränarkompetens, anläggningar och
förmåga att leverera 200–500 poäng specialidrott inom ramen för
gymnasiet.
Spår 1:
I dagsläge inte möjlig då Norsjö kommun inte bedriver ordinarie
gymnasieutbildning.
Spår 2:
Gäller inte denna motion då den handlar om samarbete med Skellefteå och
Umeå bedriver ingen fjärrundervisning inom gymnasiet.
Spår3:
Skellefteå kommun saknar i dagsläge tillstånd att bedriva RIG eller NIU
utbildning kopplat till volleybollinriktning.
Skellefteå kommun äger rätten att ansöka om utökat tillstånd hos
skolinspektions enheten och vi som en annan huvudman kan ej påverka det
beslutet.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer förvaltningen att det i nuläget saknas
förutsättningar att etablera ett fjärrgymnasium med volleybollinriktning i
enlighet med motionens intentioner.
64(65)
Arvodes- och ersättningsreglemente 2027–2030
Bakgrund
Beredande tjänsteperson: Eric Karlsson, Jonna Eriksson
Vid kommunstyrelsens sammanträde 2025-12-02 beslutades att arbetsgruppen
för översyn av arvodes- och ersättningsreglementet ska bestå av fasta
beredningen, eller den person som partiet utser, med ordförande som
sammankallande. Fastställande av arvodes- och ersättningsreglementet ska ske
vid fullmäktiges sammanträde i mars 2026.
Fasta beredningen beslutade vid sitt sammanträde 2026-02-27 att föreslå
kommunfullmäktige enligt bifogat förslag. I samband med beslutet reserverade
sig Urban Malmbom (M) enligt följande:
"Arvodet utgår upp till 2 timmar (1/4), 2 till 4 timmar (2/4), 4 till 6 timmar
(3/4) eller 6 till 8 timmar (4/4) heldagsarvode" stryks och ersätts med den nu
gällande formuleringen "Arvodet utgår som hel- eller halvdagsarvode".
Reservationen gäller från § 7 och vid alla § därefter där arvodesfördelning
omnämns.
Under ärendets behandling ajournerades sammanträdet vid tre tillfällen, bland
annat på grund av partivisa överläggningar och lunch.
Fasta beredningens förslag till beslut
- Arvodes- och ersättningsreglemente 2027–2030 antas enligt förslag.
Yrkanden
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar att ärendet återremitteras till fasta
beredningen för att ge arbetsgruppen i uppdrag att se över samtliga arvoden, dvs
även arvodena till hel- och deltidsarvoderade politiker samt ordföranden, och
inte bara arvodena till gruppledarna. Uppräkningen av arvodena till
gruppledarna (tidigare insynstid) har uppräknats med 1,19% medan
uppräkningen för heltidsarvodet är 13,8% (sedan arvodes- och
ersättningsreglementet reviderades inför innevarande mandatperiod).
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller
återremitteras enligt Charlotta Jansson Enquists förslag och finner att ärendet
ska avgöras idag.
Charlotta Jansson Enquist (M) yrkar att arvodet fortsatt ska utgå som hel- och
halvdagsarvode.
Ordförande ställer proposition på Charlotta Jansson Enquists förslag och fasta
beredningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt fasta
beredningens förslag.
65(65)
§ 74 forts.
beslutstyp: godkännande
§74 forts.
Utkast arvodes- och ersättningsreglemente, aktbilaga
• Arvodes- och ersättningsreglemente 2027–2030 antas enligt förslag.
Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter från Moderaterna.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.