Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norr — 28 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 61 Val av justerare samt tid plats för justering
§ 61
Val av justerare samt tid plats för justering
Beslut
1. Jörgen Jansson (M) utses att tillsammans med ordföranden justera samman-
trädets protokoll.
2. Protokollet justeras den 1 juni 2026 kl. 10.30.
3. Direktionen beslutar om närvarorätt via Microsoft Teams för direktionens
förtroendevalda och politiska sekreterare.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 62 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 62
Godkännande av dagordning
Beslut
Föreliggande dagordning godkänns.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 63 Delårsrapport 1 (januari-april)
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2026:59
§ 63 Dnr KSON 2026-59
Delårsrapport 1 (januari-april)
Sammanfattning av ärendet
Avdelningschef ekonomi och analys Ulrika Lindberg föredrar ärendet.
Per april 2026 redovisar KSON ett positivt periodutfall om 10,1 mnkr. Prognosen för
helåret 2026 visar ett resultat i balans i enlighet med budget. I prognosen ingår dock
inte tidigare års underskott som behöver återställas under året motsvarande
63,2 mnkr. Därav förslår förvaltningen direktionen att hemställa till medlemmarna att
återställa tidigare års underskott. Underskotten avser främst regionfinansierade verk-
samheter men medlemmarna bestämmer sinsemellan om vem som ska återställa
vad.
Tiohundra AB redovisar en prognos för 2026 om -55,0 mnkr. Det prognostiserade
underskottet avser bolagets egen resultatutveckling och hanteras inom ramen för
ordinarie ägarstyrning. Bedömningen påverkar i nuläget inte KSON:s resultatprognos
men det innebär att KSON-koncernen prognostiserar motsvarande underskott.
Yrkande
Hanna Stymne Bratt (S)) yrkar tillägget att direktionen uppdrar till Tiohundra AB att till
delår 2 återkomma med analys och åtgärdsplan för att sänka sjukskrivningstalen
inom Tiohundra AB:s verksamheter.
Alexander Alexander Canizares Dahlström (S), Christina Enocson Mårtensson (S),
Anette Ländin (S), Mikael Schmidt (C)), Anna Eneroth (C), Catarina Wahlgren (V),
Katarina Rosengren (MP), Hans Andersson (L), Birgitta Svensson (L), Erik
Andersson (M), Isabelle Ankarfjärd Jäger (M), Sören Forslund (M), Janet Gudmunds
Burström (M) och Mats Geijer (SD) biträder Hanna Stymne Bratts (S) yrkande.
Beslut
1. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
godkänna förvaltningens delårsrapport 1 (januari-april).
2. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje hemställer om
att medlemmarna återställer förbundets kvarstående underskott från 2023 mot-
svarande 63,2 mnkr.
3. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje uppdrar till
Tiohundra AB att till delår 2 återkomma med analys och åtgärdsplan för att sänka
sjukskrivningstalen inom Tiohundra AB:S verksamheter.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Protokollsanteckning
Jörgen Jansson (M), Erik Andersson (M), Isabelle Ankarfjärd Jäger (M), Sören
Forslund (M), Janet Gudmunds Burström (M), Kenneth Hagström (M), Carl Gustav
Pfeiffer (M), Birgitta Svensson (L), Michael Sjöblom (KD), Maria Fälth (KD), Mats
Geijer (SD), Britt-Mari Canhasi (SD), Dennis Ekström (SD) och Leif Bertilson (SD)
lämnar protokollsanteckning enligt följande:
”Även om delårsrapporten endast avser en tredjedel av året så är det mycket
glädjande att KSON redovisar ett positivt periodutfall om 10,1 mkr samt att man
därutöver prognostiserar en ekonomi i balans för 2026, tack vare medlemmarnas
nivåjusteringar. Samtidigt finns det skäl att nyansera bilden och lyfta ett antal kvar-
stående utmaningar.
Det ekonomiska utfallet per april påverkas i stor utsträckning av att kostnader ännu
inte fullt ut realiserats under året. Därtill ingår inte tidigare års (2023) underskott om
63,2 miljoner som behöver hanteras under 2026, vilket nu hemställs till
medlemmarna att återställa. Detta innebär att den samlade ekonomiska situationen
framstår som mer balanserad än vad den i praktiken är.
Vi konstaterar vidare att Tiohundra AB fortsatt uppvisar ett betydande underskott när
man prognostiserar -55,0 mkr, vilket pekar på en mer strukturell problematik snarare
än tillfälliga avvikelser. Det gäller särskilt utvecklingen av personalkostnader, där hög
sjukfrånvaro och omfattande användning av övertid och timanställda fortsatt driver
kostnaderna.
Därutöver ser vi brister i åtgärdsarbetets konkretisering. Flera av de redovisade
insatserna befinner sig i ett tidigt skede eller bygger på antaganden om framtida
effektiviseringar, samtidigt som det saknas tydliga tidplaner, ansvarsfördelning och
uppföljningsbara effekter. Detta riskerar att fördröja nödvändiga åtgärder och för-
svåra möjligheten att i tid nå en ekonomi i balans.
Vi fortsätter att se med stor oro på den ekonomiska situationen i bolaget och förut-
sätter att bolagets ledning och styrelse vidtar de åtgärder som är möjliga och rimliga
för att minska det förväntade underskottet.”
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se)
Tiohundra AB (registrator@tiohundra.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 64 Revidering förfrågningsunderlag kundval hemtjänst, basal
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2026:112
§ 64 Dnr KSON 2026-112
Revidering förfrågningsunderlag kundval hemtjänst, basal
hemsjukvård och hemrehabilitering
Sammanfattning av ärendet
Strategisk kvalitetsutvecklare Katarina Karlén Samuelsson och utvecklingsledare
Ninnie Breidenskog föredrar ärendet.
Direktionen beslutade 2025-11-27 § 131 att ge förvaltningen i uppdrag att utreda och
utarbeta ny ersättningsmodell, nya avtalsvillkor och ny zon-indelning LOV-kundval,
hemtjänst, basal hemsjukvård och hemrehabilitering och återrapportera detta vid
direktionens sammanträde den maj 2026.
Invånarna efterfrågar kontinuitet, kompetens och kvalitet – faktorer som skapar trygg-
het. Dessa har varit i fokus även i fortsatt utredning så även ökad stabilitet i
utförandet av insatser inom avtalsområdet. Inom ramen för utredningsuppdraget har
dialoger med utförare samt nyckelfunktioner på KSON:s förvaltning genomförts.
Dialogmöten samt omvärldsbevakning har fokuserat på att undersöka möjligheter
och villkor som stödjer ett individfokus och tar steg mot ökad tillit och kvalitet som
samtidigt undviker kostnadsdrivande arbetssätt.
Utredningen konstaterar att kundvalet under en längre period har genomgått flera
förändringar. Förvaltningen bedömer därför att eventuella fortsatta justeringar bör
vara väl motiverade och tydligt kopplade till kvalitet, trygghet och stabilitet för
invånare i behov av insatser. I ärendet föreslås begränsade justeringar av
ersättningen för hemtjänstinsatser samt att förändringar av kommunens zon-
indelning inte genomförs i nuläget. Vidare föreslås att en ny ersättningsmodell för
basal hemsjukvård och hemrehabilitering tas fram med utgångspunkt i nationell
standard för rapportering av vårdåtgärder.
Justeringar i ersättningsnivåer och arbetssätt förväntas rymmas inom nuvarande
budget tack vare mer träffsäkra ersättningar, minskad variation i utförandet och
effektivare resursanvändning. Trots viss osäkerhet kring hemtjänstersättningen
bedömer förvaltningen att förändringarna inte blir kostnadsdrivande. Sammantaget
bedöms förslaget kunna hanteras inom befintlig ekonomisk ram.
Beslut
1. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
godkänna förvaltningens förslag till reviderat förfrågningsunderlag för LOV- kund-
val, hemtjänst, basal hemsjukvård och hemrehabilitering att börja gälla från och
med den 1 augusti 2026.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
2. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att byta
namn på förfrågningsunderlaget till kundval, hemtjänst, hälso- och sjukvård i
hemmet och hemrehabilitering i och med förändringen enligt Lag om ändring i
hälso- och sjukvårdslagen (2017:30).
3. Direktionen för Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
godkänna förvaltningens inriktning avseende fortsatt utveckling av kundvalet.
Protokollsanteckning
Jörgen Jansson (M), Erik Andersson (M), Isabelle Ankarfjärd Jäger (M), Sören
Forslund (M), Janet Gudmunds Burström (M), Kenneth Hagström (M), Carl Gustav
Pfeiffer (M), Birgitta Svensson (L), Michael Sjöblom (KD), Maria Fälth (KD), Mats
Geijer (SD), Britt-Mari Canhasi (SD), Dennis Ekström (SD) och Leif Bertilson (SD)
lämnar protokollsanteckning enligt följande:
”Vi noterar att det reviderade förfrågningsunderlaget syftar till att skapa ökad
stabilitet, kontinuitet och kvalitet inom hemtjänst, hälso- och sjukvård i hemmet samt
hemrehabilitering. Detta är i grunden positivt.
Samtidigt finns det skäl att problematisera förutsättningarna för kundvalssystemet i
Norrtälje. Kommunen skiljer sig från många andra genom sin stora geografiska
utbredning, långa avstånd och glesare bebyggelse. Detta innebär särskilda
utmaningar för utförare, inte minst vad gäller planering, restider och möjligheten att
bedriva verksamhet med rimlig ekonomi. Uppgifter från utförare pekar också på att
det i vissa fall varit svårt att få verksamheten att gå ihop ekonomiskt under
nuvarande villkor.
Detta väcker en mer principiell fråga om kundvalssystemets långsiktiga funktion i
hela kommunen. Ett system som fungerar väl i tätare områden behöver inte nöd-
vändigtvis vara optimalt i mer glesbefolkade delar. På sikt bör det därför övervägas
om nuvarande modell är ändamålsenlig i hela Norrtälje, eller om differentierade
lösningar kan behövas för att säkerställa både kvalitet och tillgänglighet i hela
kommunen.
Vi vill också understryka vikten av att hemtjänsten fungerar väl. En välfungerande
hemtjänst är avgörande för att fler invånare ska kunna bo kvar hemma längre, vilket
ofta är i linje med den enskildes önskemål. Samtidigt är det även av stor betydelse ur
ett ekonomiskt perspektiv, då särskilt boende är en av de mest kostnadsdrivande
insatserna. Norrtälje har redan i dag en mycket hög andel platser inom särskilt
boende, vilket ytterligare förstärker behovet av en robust och välfungerande hem-
tjänst.
Mot denna bakgrund anser vi kommun att utvecklingen av kundvalet bör följas
noggrant, med särskilt fokus på ekonomisk hållbarhet, geografiska förutsättningar
och möjligheten att säkerställa en likvärdig omsorg i hela kommunen.”
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Beslut skickas till
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Tiohundra AB (registrator@tiohundra.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 65 Revidering Huvudavtal Tiohundra AB
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2026:73
§ 65 Dnr KSON 2026-73
Revidering Huvudavtal Tiohundra AB
Sammanfattning av ärendet
Strategisk kvalitetsutvecklare Katarina Karlén Samuelsson och utvecklingsledare
Ninnie Breidenskog föredrar ärendet.
Då kundvalet genom beslut direktionen 2025-11-27 §131 har överförts från Lagen
om valfrihetssystem (LOV) till Huvudavtal Tiohundra AB behöver motsvarande
reviderade villkor även beslutas av direktionen.
Direktionen har tidigare beslutat att ta fram ny ersättningsmodell, nya avtalsvillkor
och ny zonindelning för kundval inom hemtjänst, basal hemsjukvård och hem-
rehabilitering. Då kundvalet överförts från LOV till Huvudavtal Tiohundra AB behöver
även en motsvarande reviderad uppdragsbeskrivning beslutas. Uppdrags-
beskrivningen föreslås börja gälla från och med den 1 augusti 2026 i linje med de
nya LOV-villkoren.
De ekonomiska konsekvenserna bedöms som begränsade och förändringarna ryms
inom beslutad budget. Förslagen stärker förutsättningarna för en sammanhållen vård
och omsorg genom ökad samverkan mellan förvaltning och utförare. För att säker-
ställa jämlik vård och omsorg i Norrtälje för invånaren ska avtalen ge likvärdiga villkor
oavsett huvudman med samma krav, ansvar och uppföljning för samtliga utförare.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att god-
känna förvaltningens förslag till reviderad uppdragsbeskrivning kundval, hemtjänst,
hälso- och sjukvård i hemmet och hemrehabilitering som en del av Huvudavtal
Tiohundra AB att börja gälla från och med den 1 augusti 2026.
Protokollsanteckning
Jörgen Jansson (M), Erik Andersson (M), Isabelle Ankarfjärd Jäger (M), Sören
Forslund (M), Janet Gudmunds Burström (M), Kenneth Hagström (M), Carl Gustav
Pfeiffer (M), Birgitta Svensson (L), Michael Sjöblom (KD), Maria Fälth (KD), Mats
Geijer (SD), Britt-Mari Canhasi (SD), Dennis Ekström (SD) och Leif Bertilson (SD)
lämnar protokollsanteckning enligt följande:
”Vi ställer oss positiva till revideringen av huvudavtalet med Tiohundra AB så att det
överensstämmer med förfrågningsunderlaget för LOV Kundval, hemtjänst, basal
hemsjukvård och hemrehabilitering.
Samtidigt vill vi från oppositionen lyfta ett antal frågetecken och risker som bör
beaktas framåt. För det första är de ekonomiska konsekvenserna för KSON alltjämt
oklara.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Att förändringarna bedöms rymmas inom befintlig budget, trots att konsekvenserna
beskrivs som svårbedömda, riskerar att underskatta de faktiska kostnaderna – inte
minst mot bakgrund av kompetensförsörjningsutmaningar och ökade krav i upp-
draget.
För det andra behöver hela kundvalets funktion i en geografiskt stor och gles
kommun som Norrtälje problematiseras ytterligare. Förutsättningarna skiljer sig
avsevärt mellan tätort, landsbygd och skärgård, och det är inte självklart att en och
samma modell ger likvärdiga resultat i hela kommunen.
Vidare innebär de förstärkta kraven på kompetens, dokumentation, samverkan och
uppföljning i grunden något positivt, men de ställer också högre krav på Tiohundra
AB:s kapacitet och redan ansträngda ekonomi.
Mot denna bakgrund ser vi ett tydligt behov av noggrann och återkommande upp-
följning, särskilt av kostnadsutveckling, Tiohundra AB:s förutsättningar, personal-
kontinuitet samt hur väl hemtjänst, hemsjukvård och hemrehabilitering fungerar i
olika delar av kommunen.
Vi anser att dessa perspektiv behöver följa med i det fortsatta arbetet för att säker-
ställa att intentionerna i avtalet också omsätts i en fungerande verksamhet för
Norrtäljes kommuns invånare.”
Beslut skickas till
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Tiohundra AB (registrator@tiohundra.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 66 Kvalitetsberättelse 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2026:205
§ 66 Dnr KSON 2026-205
Kvalitetsberättelse 2026
Sammanfattning av ärendet
Socialt ansvarig utvecklingssamordnare Therese Jernelöf föredrar ärendet.
Kvalitetsberättelsen 2026 redogör för hur det systematiska kvalitetsarbetet inom
Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON) har bedrivits 2025.
Berättelsen omfattar socialtjänst, LSS-verksamhet samt kommunal hälso- och
sjukvård och utgår från Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för syste-
matiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Kvalitetsberättelsen utgör ett komplement till
förvaltningens styrmodell och verksamhetsplan (2025-12-11 § 140) och bidrar till
uppföljning och fortsatt utveckling av verksamhetens kvalitet.
Under året har arbetet haft fokus på att stärka strukturer för ett mer enhetligt och
långsiktigt kvalitetsarbete. En nulägesanalys av myndighetsavdelningen har genom-
förts och resulterat i en åtgärdsplan med prioriterade utvecklingsområden kopplade
till handläggning, dokumentation, styrning och samverkan. Kvalitetsråd och kvalitets-
grupper har vidareutvecklats som forum för samordning av kvalitetsfrågor. Arbeten
har genomförts för att tydliggöra processer bland annat inom utskrivningsprocesser
och myndighetsutövning samt för att stärka strukturen för avvikelsehantering. Avtals-
processer och avtalsuppföljning har också utvecklats för att bidra till mer systematisk
uppföljning av verksamheterna.
Riskanalyser, egenkontroller samt hantering av klagomål och avvikelser visar behov
av fortsatt utveckling av enhetliga arbetssätt, särskilt inom dokumentation, hand-
läggningstider och informationsflöden. Under året har arbete påbörjats för att stärka
stödstrukturer, uppföljning och analys som en del av det fortsatta kvalitetsarbetet.
Resultat från nationella brukarundersökningar visar stabila resultat inom hemtjänst,
särskilt boende och LSS-verksamhet. Resultaten har tidigare redovisats direktionen
(2025-11-27 § 133 och 2026-02-12 § 15). Utvecklingsområden avser främst
kommunikation, information och delaktighet vilka beaktas i det fortsatta kvalitets-
arbetet. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och medicinskt ansvarig för
rehabilitering (MAR) följer kontinuerligt upp kvaliteten inom den kommunala hälso-
och sjukvården. Uppföljningarna visar behov av fortsatt utveckling av arbetssätt
kopplade till bemanning, lokala rutiner, teamarbete och systematiskt patient-
säkerhetsarbete. Åtgärdsplaner har tagits fram och följs upp inom ramen för det
fortsatta utvecklingsarbetet. Under året har utvecklingsinsatser genomförts inom
bland annat läkemedelshantering, palliativ vård, rehabiliterande arbetssätt och sam-
verkan i vårdkedjan.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Implementering av journalsystemet Take Care samt fortsatt utveckling av arbetet
med fysisk aktivitet på recept (FaR) vilka bidrar till förbättrade förutsättningar för
kvalitet, kontinuitet och patientsäkerhet. Prioriterade utvecklingsområden är
utveckling av ledningssystemet, mer enhetliga arbetssätt, förbättrade informations-
flöden samt stärkt uppföljning av kvalitet.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att anta
förvaltningens förslag till Kvalitetsberättelse 2026.
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 67 Ansökan avtal vårdval logopedi filial familjecentral
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2026:234
§ 67 Dnr KSON 2026-234
Ansökan avtal vårdval logopedi filial familjecentral
Sammanfattning av ärendet
Ansökan har inkommit från Logopedkliniken Danderyds sjukhus, Norrtälje om att
öppna en filial vid familjecentralen i Hallstavik i enlighet med villkor i förfrågnings-
underlaget Vårdval Logopedi (dnr KSON 2024–386). Med start från och med den
1 september i Hallstavik planeras logopedtjänster 50% i familjecentralens
lokaler cirka två dagar i veckan. Med logoped på familjecentralen skulle familjerna få
närmare till insatserna. Logoped i samarbete med (Barnavårdscentral) BVC och
öppna förskolan kan erbjuda en samlad kompetens. Förutom direkt kontakt med barn
och föräldrar kan Logopedkliniken erbjuda föräldrautbildningar, gruppbehandling,
teckenkurser med mera. Även fortbildning om språkstörning för personalen inom
BVC, öppen förskola och socialtjänst finns det möjligheter att få. Detta för att öka
kunskapen, vilket successivt kunde förbättra insatserna och barnens förutsättningar
på längre sikt.
Beslut
1. Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
godkänna ansökan om filial för Logopedkliniken Danderyds sjukhus vid
familjecentralen i Hallstavik med planerad driftstart den 1 september 2026.
2. Direktionen beslutar att delegera till förbundsdirektör att teckna avtal.
Protokollsanteckning
Mats Geijer (SD), Britt-Canhasi (SD), Dennis Ekström (SD), Leif Bertilson (SD),
Michael Sjöblom (KD) och Maria Fälth (KD) lämnar protokollsanteckning enligt
följande:
"Vi ser i grunden positivt på att tillgängligheten till logopediska insatser stärks i
Hallstavik, inte minst ur ett barnperspektiv där tidiga insatser kan få stor betydelse för
den fortsatta utvecklingen. Samverkan med familjecentral, BVC och öppna förskolan
är också en viktig utgångspunkt som kan bidra till tidigare upptäckt och mer
sammanhållna insatser.
Samtidigt finns det skäl att följa utvecklingen noggrant. Den relativt begränsade
omfattningenav verksamheten väcker frågor om kapaciteten på sikt är tillräcklig i
förhållande till behoven i området. Det finns även vissa oklarheter i underlagen kring
omfattningen, vilket bör tydliggöras.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Vidare är det viktigt att säkerställa att modellen verkligen når de barn som har störst
behov och att arbetet inte blir alltför beroende av enskilda aktörers initiativ. För att
intentionerna ska få genomslag krävs en fungerande och systematisk samverkan
mellan berörda verksamheter.
Mot denna bakgrund anser vi att etableringen bör följas upp avseende tillgänglighet,
faktisk produktion, kostnadsutveckling och effekter för barn och familjer i området."
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se)
Danderyds sjukhus Logopedkliniken (birgitta.rosen@regionstockholm.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 68 Uppdaterade riktlinjer MAS och MAR kommunal hälso- och
beslutstyp: godkännandediarienr: norrtalje:KSON:2025:496
§ 68 Dnr KSON 2025-496
Uppdaterade riktlinjer MAS och MAR kommunal hälso- och
sjukvård 2026
Sammanfattning av ärendet
Inom det verksamhetsområde som kommunen fastställer ska det finnas en medi-
cinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) och en medicinskt ansvarig för rehabilitering
(MAR) vilka har ett övergripande ansvar för att den kommunala hälso- och sjuk-
vården bedrivs patientsäkert och med god kvalitet enligt hälso- och sjukvårds-
lagstiftningen. MAS och MAR utfärdar riktlinjer, ger stöd till verksamheterna och
genomför kvalitetsgranskningar för att säkerställa god och säker vård. Riktlinjerna för
kommunal hälso- och sjukvård är ett övergripande styrdokument som anger ramar
och lägsta nivå för kvalitet och patientsäkerhet samt tydliggör inom vilka områden
lokala skriftliga rutiner ska finnas.
Senaste uppdateringen gjordes den 23 mars 2022. Revideringen innebär ett ökat
fokus på patientsäkerhet, personcentrerad vård och systematiskt kvalitetsarbete. Den
har också en juridiskt uppdaterad och mer vägledande utformning som stärker stödet
till utförare inom kommunal hälso- och sjukvård.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att anta
uppdaterade riktlinjer kommunal hälso- och sjukvård. De nya riktlinjerna ska gälla
från och med den 1 juli 2026.
Beslut skickas till
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se)
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 69 Sammanfattning av ärendet
beslutstyp: informationdiarienr: norrtalje:KSON:2026:190
§ 69 Dnr KSON 2026-190
Svar på Skrivelse (SD) angående bostadsanpassning
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna har den 4 mars 2026 inkommit med skrivelse till direktionen
angående bostadsanpassning. Direktionen beslutade 2026-03-26 § 41 att remittera
skrivelsen till förvaltningen för besvarande vid kommande sammanträde.
En genomgång av Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtäljes (KSON:s)
processer och rutiner gällande bostadsanpassning kommer redovisas för direktionen
i början av nästkommande mandatperiod. Det skriftliga svaret redogör kortfattat
handläggningsprocessen och de centrala moment som ingår i hanteringen av
bostadsanpassning. Bostadsanpassningsverksamheten regleras av Lag (2018:222)
om bostadsanpassningsbidrag. Bidrag kan lämnas för att anpassa och komplettera
fasta funktioner i eller i anslutning till en bostad. Bostadsanpassningsbidrag avser
åtgärder i den fasta boendemiljön. Bidrag lämnas inte för hjälpmedel eller lösa
inventarier.
Handläggningen inleds med registrering av ärendet. Därefter genomförs en utredning
där erforderliga intyg och medgivanden inhämtas. Vid behov genomförs hembesök.
Om utredning visar att en anpassning är motiverad kan offerter behöva inhämtas.
Utredningen ligger till grund för beslut. Beslut kan innebära bifall, delvis bifall, avslag,
delvis avslag eller avskrivning.
Vid bifall, delvis bifall eller delvis avslag går ärendet till beställning. Den sökande kan
antigen ge KSON fullmakt att beställa åtgärderna eller själv ansvara för beställningen
och kontakten med utförare. När åtgärden är klar sker uppföljning genom telefon-
samtal eller hembesök. Utbetalning verkställs därefter. Vid behov av särskild sak-
kunskap, till exempel byggteknisk expertis, inhämtas konsultation från samhälls-
byggnadskontoret Norrtälje kommun, Boverket eller entreprenörer. Handläggarna
ingår i ett kommunöverskridande nätverk med handläggare från andra kommuner i
norra Stockholm. Där sker kompetensutbyte och samverkan.
Leverans och utförande sker i den sökandes bostad. Inga upphandlingar eller avrop
genomförs inom ramen för bostadsanpassningsbidraget. Kravet på utförare är att
arbetet ska vara fackmannamässigt utfört. Klagomål och avvikelser kan lämnas till
KSON och till Boverket som är tillsynsmyndighet. Klagomål registreras i ärende-
hanteringsregistret. Vill den sökande överklaga ett beslut görs det till Förvaltnings-
rätten.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
skrivelsen ska anses besvarad.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
(registrator.hsf@regionstockholm.se)
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 70 hudmottagningen Tiohundra AB
beslutstyp: informationdiarienr: norrtalje:KSON:2026:189, norrtalje:-:2026:186
§ 70 Dnr KSON 2026-189
Svar på Skrivelse (SD) angående avtalsefterlevnad avseende
hudmottagningen Tiohundra AB
Sammanfattning av ärendet
Sverigedemokraterna (SD) har den 4 mars 2026 inkommit med skrivelse till
direktionen angående avtalsefterlevnad avseende hudmottagningen Tiohundra AB
(dnr 2026-186). Direktionen beslutade 2026-03-26 § 40 att remittera skrivelsen till
förvaltningen för besvarande vid kommande sammanträde.
I skrivelsen anmodar Sverigedemokraterna en skyndsam redovisning av hur
utföraren faktiskt lever upp till avtalets krav avseende hudmottagning. Både verksam-
hetsmässigt och kompetensmässigt samt hur efterlevnad säkerställs. Hud-
mottagningen i Norrtälje stängde under 2020 efter att hudläkaren avslutade sin tjänst
i april 2019 och rekrytering av ny specialist inte lyckades. Hudvårdsuppdraget
inkluderades i sjukhusavtalet från 2020 för att säkerställa finansiering. Under
perioden då mottagningen var stängd hänvisades patienter till vårdvalet i Stockholms
län eller till psoriasismottagningen i Norrtälje. Uppdraget finns fortsatt kvar och
finansieras från och med den 1 januari 2024 genom ett nytt sjukhusavtal varifrån en
stegvis återöppning av hudverksamheten har påbörjats.
Hudmottagningen vid Norrtälje sjukhus ska enligt avtalet bedriva specialiserad hud-
sjukvård som omfattar utredning, diagnostik, behandling och uppföljning av hudsjuk-
domar. Uppdraget ska minst uppfylla den kravställning som gäller för hudsjukvård
inom LOV Region Stockholm. Samtidigt finns avtalsmässiga avgränsningar där vissa
insatser ligger inom andra verksamheter, såsom primärvård, reumatologi eller
cancersjukvård. I praktiken är målsättningen att erbjuda de utredningar och
behandlingar som förväntas av en dermatologisk specialist-mottagning.
Begränsningar finns dock i nuläget bland annat avseende biologiska läkemedel samt
bad- och ljusbehandling. Någon separat venerologisk mottagning finns inte.
Den dermatologiska kompetensen är under uppbyggnad. För närvarande saknas fast
anställd dermatolog men ambitionen är att starta verksamheten med cirka 20 %
dermatologisk och därefter successivt växla upp. Verksamheten ska ledas inom
befintligt ledningssystem och följas upp genom tillgänglighets- och kvalitets-
indikatorer, egenkontroller samt årlig avtalsuppföljning samt nära dialog mellan
beställare och utförare. Förvaltningen redovisar vidare under rubriken Beskrivning av
ärendet ett mer ingående svar på Sverigedemokraternas anmodan i skrivelse. Svar
från Norrtälje sjukhus markeras med noteringen NTS.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
skrivelsen ska anses besvarad.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Protokollsanteckning
Mats Geijer (SD), Britt-Canhasi (SD), Dennis Ekström (SD) och Leif Bertilson (SD)
lämnar protokollsanteckning enligt följande:
"Sverigedemokraterna noterar att förvaltningens svar i flera delar bekräftar de fråge-
tecken som lyfts i skrivelsen. Trots att huduppdraget funnits i avtalet under flera år
och att ytterligare medel tillförts, är verksamheten ännu inte fullt ut etablerad, med
begränsad tillgång till specialistkompetens och vissa behandlingar som fortsatt hän-
visas till andra vårdgivare.
Vi ser positivt på ambitionen att återetablera hudmottagningen, men konstaterar
samtidigt att det finns ett glapp mellan avtalets intentioner och nuvarande genom-
förande. Särskilt angeläget är att säkerställa att invånarna får tillgång till den
specialistvård som utlovas.
Mot bakgrund av att KSON både är beställare och ägare av utföraren vill vi under-
stryka vikten av en tydlig och skarp uppföljning, med klara krav, tidsatta mål och
konsekvenser om uppdraget inte fullföljs."
Beslut skickas till
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se)
Tiohundra AB (registrator@tiohundra.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 71 bas Norrtälje sjukhus
beslutstyp: informationdiarienr: norrtalje:KSON:2026:226, norrtalje:-:2026:225
§ 71 Dnr KSON 2026-226
Svar på Skrivelse (M) angående inrättande av mobil röntgen med
bas Norrtälje sjukhus
Sammanfattning av ärendet
Moderaterna (M) har den 23 mars 2026 (dnr 2026-225) inkommit med skrivelse till
direktionen angående mobil röntgen med bas Norrtälje sjukhus. Direktionen
beslutade 2026-03-26 § 43 att remittera skrivelsen till förvaltningen för besvarande
vid kommande sammanträde.
I skrivelsen föreslår Moderaterna (M) att förbundsdirektören Kommunalförbundet
sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON) får i uppdrag att med direktören för hälso-
och sjukvårdsförvaltningen (HSF) i Region Stockholm ta fram ett verksamhetsförslag
avseende mobil röntgen som sedan får hanteras inom samberedningsprocessen
inför direktionens budgetunderlag.
KSON:s bedömning är att Moderaternas skrivelse samt hälso- och sjukvårds-
förvaltningens (HSF) utredning samstämmigt stödjer förvaltningens uppfattning att
mobil röntgen är en ändamålsenlig och patientnära vårdform för äldre och sköra
patienter. Särskilt tydligt önskar förvaltningen framhålla att en sådan verksamhet bör
erbjudas inom Norrtälje kommun utifrån både demografiska och geografiska förut-
sättningar.
Likt förvaltningens slutsats från testperiod med mobil röntgen inom projektet
”Norrtäljemodellen 2.0” anser HSF att införande av mobil röntgen kan ske kostnads-
effektivt inom egen regi med positiva effekter för patientsäkerhet, jämlik vård och
beredskap. Förvaltningen konstaterar även att uppdraget från hälso- och sjukvårds-
nämnden (HSN) är tilldelat HSF vilket gör samverkan mellan KSON och HSF nöd-
vändig för att nå ett väl förankrat och genomförbart verksamhetsförslag. En sådan
samverkan är också i linje med omställningen till nära vård och tidigare förordande
om gemensam planering mellan kommunalt och regionalt huvudmannaskap. Dialog
mellan förvaltningarna har därför initieras där förvaltningens tidigare erfarenhet med
mobil röntgen och Norrtäljemodell utgör perspektiv i frambringande av verksamhets-
förslag. Förvaltningen redovisar vidare under rubriken Beskrivning av ärendet ett mer
ingående svar på Moderaternas (M) skrivelse.
Beslut
Direktionen Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje beslutar att
skrivelsen ska anses besvarad.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 72 Information om resultat Patientenkät primärvård 2025
diarienr: norrtalje:KSON:2026:202
§ 72 Dnr KSON 2026-202
Information om resultat Patientenkät primärvård 2025
Sammanfattning av ärendet
Strategisk kvalitetsutvecklare Jannci Blomgren Övergaard föredrar ärendet.
Resultaten från Nationell Patientenkät 2025 för vårdcentraler och hälsocentraler visar
att vårdcentralerna i Norrtälje kommun totalt sett står sig väl i jämförelse med både
rikssnittet och Region Stockholms samlade resultat. Förvaltningen har valt att redo-
visa snittet för kommunens alla vårdcentraler samt snittet exklusive en vårdgivare.
Resultatet exklusive en vårdgivare ligger övergripande över rikssnittet samt över eller
i linje med Region Stockholms samlade resultat. Särskilt goda resultat noteras inom
bemötande samt delaktighet och de perifera vårdcentralernas upplevda tillgänglighet.
Enskilda variationer förekommer mellan vårdcentralerna vilket till viss del kan för-
klaras av förändringar i verksamheter, svarsfrekvens och organisatoriska förut-
sättningar. Resultaten från Doktor.se Rimbo-Edsbro vårdcentral avviker negativt i
flera kategorier, vilket bedöms ha ett tydligt samband med den sammanslagning och
de verksamhetsförändringar som genomfördes under 2024 och 2025. Patientenkäten
är ett viktigt verktyg för uppföljning, dialog och fortsatt kvalitetsutveckling.
Beslut
Direktionen för Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje noterar
informationen till protokollet.
Beslut skickas till
Region Stockholm (registrator.rlk@regionstockholm.se och
registrator.hsf@regionstockholm.se)
Norrtälje kommun (kommunstyrelsen@norrtalje.se)
Tiohundra AB (registrator@tiohundra.se och viktoria.hagerfelth@tiohundra.se)
Doktor.se Norrtälje Hälsocentral och Doktor.se Rimbo-Edsbro
vårdcentral (johan.larsson2@doktor.se).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 73 Förvaltningen informerar
§ 73
Förvaltningen informerar
Sammanfattning av ärendet
Förbundsdirektör Ann-Sophie Holgersson informerar om:
Barnboende LSS Svanberga
- Driftas av Tiohundra AB. Flytt av nuvarande barnboende /ersättningsboende för
Vårsolen.
- Totalt fyra platser. Ålder 12-17 år.
- Uppstart hösten 2026.
Familjecentral Hallstavik
- Invigdes den 13 maj.
- Samlad verksamhet för stöd till blivande föräldrar och småbarnsfamiljer.
- Förenklar tillgång till råd, stöd och kontakt avseende graviditet, föräldraskap och
barns utveckling
- Innehåller BVC, BMM, öppen förskola och socialtjänstens förebyggande verk-
samhet.
Integrerad verksamhet med socialkontoret – Utveckling av Rubinens
barngrupp
- KSON har tillsammans med socialkontoret startat en utveckling av Rubinens
barngrupp.
- Integrerad verksamhet med samtalsledare från socialkontorets öppenvård.
- Insatsen utformas av KSON:s anhörigkonsulent.
- Uppstart hösten 2026.
Uppstart arbete samsjuklighetsreformen tillsammans med Tiohundra AB,
Doktor.se och socialkontoret
Fem förändringar – så har vi ställt om hittills
Förebyggande arbetssätt
- Tidiga insatser, till exempel rådgivning på Lilla Brogatan, träffpunkter och tidigt stöd.
Två nivåer i socialtjänsten
- Första linjen: Snabb hjälp nära invånaren. Andra linjen: Mer komplexa och
omfattande insatser.
Insatser utan behovsprövning (IUB)
- Direkt stöd från den 1 augusti, t.ex. serviceinsatser, promenader och ledsagning.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Nytt arbetssätt för utveckling
- Tvärgående team (sjukhus och korttids).
Stärkt samverkan och helhet
- Socialtjänst och primärvård arbetar närmare, t.ex. handläggare på vårdcentral
(Södra Hallstavik).
Nytt avtal på plats
- Avtal: Transport av avlidna (ramavtal).
- Leverantör: Fonus ekonomisk förening.
- Avtalstid 2026-09-01--2030-08-31.
Tillfälligt listningsstopp Tiohundra AB
- Norrtälje norra vårdcentral 17 900
- Norrtälje södra vårdcentral 11 500
- Period 2026-05-18-2026-08-31.
- Orsak bemanningssvårigheter.
- Listningar under perioden sker på andra mottagningar.
Primär hörselrehabilitering
- Audika AB har sagt upp alla avtal inomprimär hörselrehabilitering från den
1 oktober. En mottagning finns lokaliserad I Norrtälje.
- Sonova Audiological Care Sweden har valt att säga uppfyra avtal med Region
Stockholm från den 18 november. En av mottagningarna; AudioNova Norrtälje är
lokaliserad I Norrtälje.
- HSF har pågående dialog med presumtiva leverantörer som söker ”vita” fläckar på
kartan.
Återkoppling sjukvårdsövning 26
Syftet delades in i tre övningsmoment:
Att utforska de lokala samordnade insatserna mellan militära och civila aktörer samt
kartläggning av roller, ansvar och arbetsuppgifter när stora patientflöden uppstår
under höjd beredskap.
Att öva KSON:s krisledning från larm, till aktivt arbete samt avslut.
Att öva inventeringsförmåga inom KSON:s verksamhetsområde samt ha förmågan
att kunna omfördela resurser till verksamhetsområden som är i behov av stöttning
eller avlastning.
Målet för KSON var att identifiera styrkor och brister i hantering, samordning och
samverkan mellan militära och civila aktörer vid stora patientflöden under höjd bered-
skap.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
Genom att identifiera avsaknad planer samt pröva och utvärdera befintliga planer och
instruktioner, säkerställer KSON sin förmåga att hantera komplexa situationer i sam-
arbete med så väl interna som externa parter.
En första utvärdering
Första övningen, resultatet blev tillfredställande, KSON har kompetens i huset, sår-
barheter och utvecklingsområden identifierade, arbeta vidare med etablering av
stabsorganisation och externa samverkansparter, se över behov av beredskapslager
samt öva mer och tillsammans.
Övrig information
Avdelningschef kansli och verksamhetsstöd Maria Klockare kommer att fungera som
back-up direktionssekreterare.
Förvaltningen har den 22 maj lanserat en ny mall avseende tjänsteutlåtanden. Under
en övergångsperiod kommer därför tjänsteutlåtanden att se olika ut (gamla mallen
och nya mallen).
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 74 Anmälan av delegationsbelsut
diarienr: norrtalje:-:2026:15, norrtalje:-:2026:417, norrtalje:-:2026:163, norrtalje:-:2026:272, norrtalje:-:2026:17, norrtalje:-:2026:306
§ 74
Anmälan av delegationsbelsut
Beslut
Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlag (2025:400), (mars), 2026-04-17 dnr 2026-15.
Delegationsbeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service (LSS), (mars),
2026-04-17 dnr 2026-417.
Delegationsbeslut enligt Lag (1997:735) om riksfärdtjänst (mars), 2026-04-17
dnr 2026-163.
Delegationsbeslut förlängning av avtal med Procourious upphandlingskonsult-
tjänster, 2026-04-24 dnr 2026-272.
Delegationsbeslut bostadsanpassningsbidrag (april), 2026-05-04.
Delegationsbeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktions-
hindrade (LSS), 2026-05-13 dnr 2026-17.
Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlag (2025:400), 2026-05-13 dnr 2026-15.
Delegationsbeslut enligt Lag (1997:735) om riksfärdtjänst, 2026-05-13 dnr 2026-163.
Delegationsbeslut Tillval Lifecare kundnummer, 2026-05-18 dnr 2026-306.
2026-05-28
Sjukvård och omsorg i Norrtälje - Direktionen (KSON)
§ 75 Meddelanden
§ 75
Meddelanden
Beslut
Direktionen lägger följande meddelanden till handlingarna:
Domstolsärenden:
Förvaltningsrätten mål nr 7287-25.
Förvaltningsrätten mål nr 118-25.
Förvaltningsrätten mål nr 184-26.
Övriga:
Statistikrapport primärvård Norrtälje Norra VC (mars).
Statistikrapport primärvård Norrtälje hälsocentral (mars).
Statistikrapport Rimbo-Edsbro VC (mars).
Statistikrapport primärvård Bergshamra VC (mars).
Statistikrapport kommunal vård Birgittagården (mars).
Minnesanteckningar Samverkansråd hälso- och sjukvårdsfrågor 2026-05-04.
Minnesanteckningar Samverkansmöte Norrtälje FUB 2026-05-07.
Protokoll Styrelsemöte Tiohundra AB 2026-05-25.