Norrköping · Möte · Protokoll
KOMMUNSTYRELSENS — 2 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 16 Kommunstyrelsens personalutskott fastställer föredragningslistan.
§ 16 Fastställande av föredragningslistans innehåll
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott fastställer föredragningslistan.
Beskrivning av ärendet
Ordföranden föreslår inga ändringar i föredragningslistan.
§ 17 Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen.
§ 17 Informationsärenden
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen.
Beskrivning av ärendet
Linda Uller, t.f Kompetensförsörjningsdirektör, informerar utskottet i
dialogform om arbetet med arbetsgivaruppdraget inom
Kompetensförsörjningskontoret
Maria Karlsson, Tillväxt- och utvecklingsdirektör, informerar utskottet i
dialogform om arbetet med arbetsgivaruppdraget inom Tillväxt- och
utvecklingskontoret.
Katarina Sundberg, HR-direktör, informerar utskottet om:
• Uppföljning av Tillväxt- och utvecklingskontoret
• Administrativt stöd till HR
• Återflytt till Rådhuset
• Beredskap för krig ur arbetsgivarperspektiv
• En ny HR-specialist från och med 1 juni
• Lägesrapport kring samverkan
• Implementeringen av leveransmodellen
• Rekrytering av semestervikarier
• Språktester inom Utbildningskontoret samt Vård- och omsorgskontoret
• Inventering kring biträdanderoller
• Frågor och jämförelser kring titlar
§ 18 KS 2026/0417
beslutstyp: godkännandediarienr: norrkoping:KS:2026:417
§ 18 Arbetsgivarpolicy
KS 2026/0417
Beslut
1. Kommunfullmäktige antar arbetsgivarpolicy för Norrköpings
kommunkoncern.
2. Kommunfullmäktige upphäver inriktningsdokument för personal-
politiken, antaget den 18 juni 2018.
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 18 juni 2018 att anta ett inriktnings-
dokument för personalpolitiken. Bakgrunden var att kommunen bedömde att
det behövdes ett koncernövergripande styrdokument som tydliggjorde
kommunens gemensamma syn på personalpolitiska frågor och arbetsgivar-
ansvar inom hela kommunkoncernen.
Tidigare har det funnits en personalpolicy, men i samband med att en ny
ordning för kommunens styrande dokument infördes togs handlingstypen
policy bort. För att fortsatt kunna ha ett övergripande dokument inom
personalområdet valde kommunen därför att använda formen inriktnings-
dokument, som vid den tidpunkten var den tillgängliga dokumenttypen för
att ange en gemensam viljeinriktning på koncernnivå.
Kommunstyrelsen beslutade under våren 2025 om en riktlinje för styrande
dokument, och därmed har handlingstypen policy återinförts som ett
normerande dokument, avsett att uttrycka kommunens långsiktiga principer
och förhållningssätt inom ett visst område. Samtidigt har inriktnings-
dokument tydligare definierats som ett aktiverande styrdokument, främst
avsett för mer tidsbegränsat utvecklings- och genomförandearbete.
Arbetsgivarfrågorna bedöms ha en långsiktig och permanent karaktär och
lämpar sig därför i större utsträckning för styrning genom en policy. En
arbetsgivarpolicy kan tydliggöra kommunens gemensamma principer på ett
normerande sätt över tid.
Till en sådan policy kan mål och prioriterade utvecklingsområden inom
arbetsgivarområdet kopplas. Dessa kan exempelvis avse kompetens-
försörjning, arbetsmiljö och ledarskap samt bidra till att tydliggöra ansvar,
genomförande och uppföljning under en avgränsad period. På så sätt skapas
en tydlig struktur där policyn utgör den normerande grunden samtidigt som
arbetet inom arbetsgivarområdet ges en konkret riktning och ett praktiskt
genomförande.
Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen att det nuvarande inriktnings-
dokumentet upphävs och ersätts med en arbetsgivarpolicy med tillhörande
mål inom arbetsgivarområdet.
Arbetsgivarpolitikens långsiktiga utgångspunkter
Den föreslagna arbetsgivarpolicyn beskriver kommunens gemensamma och
långsiktiga utgångspunkter i arbetsgivarfrågor inom hela kommunkoncernen.
Policyn tydliggör vilka principer och förhållningssätt som ska prägla
kommunen som arbetsgivare och utgör en normerande grund för styrning
och utveckling inom området.
Policyn omfattar bland annat kommunens syn på ett hållbart och utvecklande
ledarskap, en hälsofrämjande arbetsmiljö, lönebildning samt strategisk
kompetensförsörjning och livslångt lärande. Den lyfter även vikten av
delaktighet, likabehandling och ett starkt arbetsgivarvarumärke som
förutsättningar för att kommunen ska kunna attrahera, behålla och utveckla
medarbetare över tid.
Genom att samla dessa utgångspunkter i en policy skapas en tydligare
struktur för arbetsgivarpolitiken, där långsiktiga principer fastställs på
koncernnivå, samtidigt som mer konkreta och tidsatta insatser kan hanteras i
en verksamhetsövergripande handlingsplan i form av ett arbetsgivaruppdrag.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Arbetsgivarpolicyn är ett övergripande styrdokument som anger principer för
kommunens förhållningssätt som arbetsgivare.
Samråd
Samråd har genomförts med kommunens centrala samverkansgrupp, där
representanter för de fackliga organisationerna ingår. Gruppen har getts
möjlighet till delaktighet inom ramen för den formella samverkans-
processen.
Förslaget har även skickats på remiss till samtliga kontor och bolag inom
kommunkoncernen för att ge möjlighet till synpunkter och säkerställa en
bred förankring i organisationen. Totalt inkom svar från tre kontor och tre
bolag. Remissinstanserna är genomgående positiva till inriktningen och
ambitionen med en gemensam arbetsgivarpolicy för hela kommun-
koncernen.
För att säkerställa att riktlinjen är juridiskt korrekt har samråd skett med
stadsjurist. Därutöver har dokumentet granskats av kvalitetscontroller-
funktionen vid ekonomi- och styrningsavdelningen.
________________________
Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
§ 19 Kommunstyrelsens personalutskott lämnar punkten.
§ 19 Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott lämnar punkten.
Beskrivning av ärendet
Det föreligger inga delegationsbeslut att redovisa för utskottet vid
dagens sammanträde.
§ 20 Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen
§ 20 Övriga frågor
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen
Beskrivning av ärendet
Katarina Sundberg, HR-direktör och Eric Larsson, HR-controller informerar
utskottet om arbetet som pågår kring styrande dokument för
kompetensförsörjning samt principer och strukturer för styrande dokument.