Kommunfullmäktige — 20 april 2026

§ 19 Dnr Upprop Upprop genomförs. _________ Sida 7(48) GRACE FORSBERG

§ 20 Dnr Val av justerare och tid för justering Två (2) justerare jämte ordförande ska väljas för att justera protokollet fredag den 24 april kl. 10:00. Monica Samuelsson (M) och Grace Forsberg (S) väljs att jämte ordförande Ingemar Sandström (C) justera protokollet fredag den 24 april kl. 10:00. __________ Sida 8(48) GRACE FORSBERG

§ 21 Dnr Fastställande av föredragningslistan Ett förslag på föredragningslista har upprättats. Föredragningslistan godkänns utifrån upprättat förslag. _________ Sida 9(48) GRACE FORSBERG

§ 22 Dnr 124769 Information årsredovisning 2025 Ekonomichef Jonas Wallin redovisar årsredovisning för 2025. Beslut i ärendet fattas i § 25. ________ Sida 10(48) GRACE FORSBERG

§ 23 Dnr 124770 Information revisionsberättelse 2025 Hardy Eriksson (S), av kommunfullmäktige vald lekmannarevisor, redovisar revisionsberättelsen för år 2025. Beslut om ansvarsfrihet fattas i § 26. _________ Sida 11(48) GRACE FORSBERG

§ 24 Dnr 124771 Allmänhetens frågestund rörande årsredovisning 2025 Kommunfullmäktige ajourneras för att ge möjlighet för allmänheten att ställa frågor med anledning av redovisat årsbokslut och revisionsberättelse 2025. Inga frågor ställs och sammanträdet återupptas. _________ Sida 12(48) GRACE FORSBERG

§ 25 Dnr 2026-0000691.4.1 Årsredovisning 2025 Resultatet för perioden är positivt och uppgår till 1,3 miljoner kronor. Det innebär en negativ resultatavvikelse jämfört med budget på -4,7 miljoner kronor. Jämfört med 2024 har kommunens resultatnivå försämrats med -9,7 miljoner kronor vilket förklaras av en svagare finansiering samt ökade nettokostnader jämfört med föregående år. Verksamhetens nettokostnader ökade 1,3 procent jämfört med 2024 vilket motsvarar +7,2 miljoner kronor. Verksamhetens intäkter ökade med 3,4 miljoner kronor mellan åren samtidigt som verksamhetens kostnader ökade med 11,9 miljoner kronor jämfört med 2024. Verksamhetens kostnader ökade mellan perioderna med 11,9 miljoner kronor eller 1,8 procent. Personalkostnaderna inklusive pensionskostnader ökade med 2,2 miljoner kronor vilket motsvarar 0,5 procent. Kostnaderna för tillfälligt inhyrd personal uppgick till 3,6 miljoner kronor vilket är en oförändrad nivå jämfört med föregående år. Kommunens kostnader för köp av huvudverksamhet uppgår till 110,1 miljoner kronor vilket innebär en kostnadsökning med 1,4 miljoner kronor jämfört med 2024. Kostnadsnivån ökar främst inom vård och omsorg medan kostnaden ligger oförändrat inom den pedagogiska verksamheten. De finansiella kostnaderna ökade med 0,5 Mkr jämfört med 2024 beroende på ökat upplåning under året. Låneskulden har ökat 30 miljoner kronor under året. Den genomsnittliga räntan har dock sänkt under 2025 jämfört med 2024. Skatteintäkterna var 8,6 miljoner kronor högre 2025 jämfört med 2024. 2025 års skatteintäkter påverkas av försämrad slutavräkning för 2024 vilket påverkar skatteintäkterna med -0,4 miljoner kronor. Preliminär slutskatteavräkning för 2025 uppgår till -1,9 miljoner kronor. De generella statsbidragen och den kommunalekonomiska utjämningen minskade med -10,5 miljoner kronor jämfört med 2024 vilket synliggörs av lägre kostnadsutjämning samt lägre regleringsbidrag. En bidragande orsak är den kraftiga befolkningsminskningen mellan 1 november 2023 och 1 november 2024. Vad gäller anslag för investeringar som ännu inte ianspråktagits eller färdigställts kan ombudgetering begäras. Överföring av investeringsmedel Sida 13(48) GRACE FORSBERG bör endast ske i de fall det anses nödvändigt för att färdigställa investeringen. Begäran om ska redovisas tillsammans med bokslutet. Följande investeringar föreslås ombudgeteras till år 2026: Projekt hemkunskapslokal 7,0 miljoner kronor. Förslag - Årsredovisning 2025 Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna årsredovisning 2025 samt att ombudgetera 7,0 miljoner kronor till 2026 för att slutföra projektet med hemkunskapslokalen. Madelaine Jakobsson (C), André Öberg (KD), Grethel Broman (S), Maria Lundqvist Brömster (L), Chatarina Gustafsson (M), Viktor Krutrök (V), Anna-Karin Lundberg (KD) Madelaine Jakobsson (C), André Öberg (KD), Grethel Broman (S), Maria Lundqvist Brömster (L), Chatarina Gustafsson (M), Viktor Krutrök (V) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Årsredovisning 2025 godkänns och 7,0 miljoner kronor ombudgeteras till 2026 för att slutföra projektet med hemkunskapslokalen. _________ Ekonomichef Sida 14(48) GRACE FORSBERG

§ 26 Dnr 2026-0001291.8.1 Revisionsberättelse för 2025, beslut om ansvarsfrihet för styrelse och nämnder Revisionen har genom revisionsberättelsen lämnat sin bedömning och yttrande avseende ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och dess ledamöter för år 2025. Revisorernas ansvar är att granska verksamhet, kontroll och redovisning och pröva om verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges uppdrag och mål. Granskningen har utförts enligt kommunallagen och god revisionssed i kommunal verksamhet. Revisorerna föreslår kommunfullmäktige att bevilja nämnder, styrelser samt enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för 2025 års förvaltning. Kommunfullmäktiges ordförandes förslag till beslut, 2026-04-13 Revisionsberättelse 2025 Sakkunnigas yttrande gällande bokslut 2025 Revisorernas redogörelse år 2025 Rapport – granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Missiv – granskning av bokslut och årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges ordförandes förslag till beslut Kommunstyrelsen samt enskilda ledamöter föreslås beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Kommunstyrelsen samt enskilda ledamöter föreslås beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. _________ Jäv Madeleine Jakobsson (C), Anders Jonsson (C), Klas-Göran Sahlén (C), Kerstin Sjöström (C), Maria Nyblom (C), Chatarina Gustafsson (M), Susann Hansson (M), André Öberg (KD), Jörgen Forsgren (L), Maria Lundqvist Brömster (L), Grethel Broman (S), Billy Moström (S), Gerd Lindgren (S) anmäler jäv och deltar inte handläggning eller beslut i ärendet. Sida 15(48) GRACE FORSBERG

§ 27 Dnr 2026-0000961.4.1 Revisionens budget för 2026 och 2027 Revisionen har inkommit med skrivelse med förslag på budget för 2026 och 2027. Revisionen har sedan 2025 en budget på 730 000 kronor och önskar att budgeten för 2026 ökar med 150 000 kronor för 2026 och 2027. Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut, 2026-04-09 Revisionens skrivelse kring budget 2026 och 2027 Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut I enlighet med revisionens äskande föreslår presidiet att revisionens budget för 2026 fastställs till 830 000 kronor men att ärendet kring revisionens budget för 2027 hanteras i samband med att budget för 2027 fastställs. Revisionens budget för 2026 fastställs till 830 000 kronor. Ärendet kring revisionens budget för 2027 hanteras i samband med att budget för 2027 fastställs. ________ Revisionen, ekonomiavdelningen Sida 16(48) GRACE FORSBERG

§ 28 Dnr 2026-0000071.2.6 Frågor från allmänheten och ledamöter 2026 André Öberg (KD) har lämnat in en fråga till kommunstyrelsens ordförande Madelaine Jakobsson (C): "Frågan kvarstår oförändrad och avser den information som lämnades till fullmäktige i december 2025, kopplat till § 104 respektive § 106, samt huruvida denna information, innan den framfördes, var politiskt förankrad i kommunstyrelsen eller majoriteten." Komplettering av inlämnad fråga angående politisk förankring Fråga till kommunstyrelsens ordförande 9 februari Inlämnad fråga till fullmäktige André Öberg (KD) Kommunfullmäktiges presidiums förslag är att frågan inte kan ställas eftersom kompletteringen inte är tillräcklig. André Öberg (KD) yrkar på att frågan i sin nuvarande form ska få ställas. Beslutsgång Ordförande frågar fullmäktige om frågan får ställas och finner genom acklamation att fullmäktige beslutar att frågan inte ska ställas. Frågan ska inte ställas. _________ Reservation förmån för eget förslag med följande motivering: Frågan har inlämnats i enlighet med gällande reglemente och kompletterats enligt presidiets begäran. Den avser uppgifter som tidigare lämnats till fullmäktige och syftar till att klarlägga dessa, vilket faller inom det område där frågor enligt Sida 17(48) GRACE FORSBERG kommunallagen får ställas. Det har inte redovisats någon grund i reglemente eller lagstiftning för att frågan inte ska medges. Beslutet bygger i stället på en bedömning av frågans innehåll och begriplighet. Frågor ska dock prövas utifrån formella kriterier enligt gällande regelverk, inte utifrån innehåll. Den hantering som tidigare påtalats som en risk har därmed bekräftats. Beslutet innebär en inskränkning av ledamöters frågerätt och försvagar fullmäktiges kontrollfunktion. Sida 18(48) GRACE FORSBERG

§ 29 Dnr 2026-0000081.2.7 Information från demokratiberedningen 2026 Gerd Lindgren (S), demokratiberedningens vice ordförande, informerar kommunfullmäktige om beredningens pågående arbete. En digital demokratienkät som riktat sig förstagångsväljare i gymnasiet har tidigare legat ute för besvarande och ska nu sammanställas. Resultatet av enkäten kommer presenteras på fullmäktiges nästa sammanträde. Demokratiberedningen har bokat in dialogmöte den 7 maj 2026 kl. 11:30 i Burspråket på Biblioteket. Temat är unga och demokrati där målgruppen är skolungdomar på högstadiet. Gerd Lindgren (S), André Öberg (KD), Madelaine Jakobsson (C), Viktor Krutrök (V), Maria Lundqvist Brömster (L), Klas-Göran Sahlén (C) ________ Sida 19(48) GRACE FORSBERG

§ 30 Dnr 2026-0000601.4.1 Information - Barnbokslut 2025 Målsättningen för barnpolitiken i Sverige utgår från FN:s barnkonvention och innebär att barn och unga ska respekteras och ges möjlighet till utveckling och trygghet samt delaktighet och inflytande. Barnbokslut 2025 redovisar hur barnperspektivet beaktats i kommunens verksamheter samt hur barnkonventionen är implementerad inom kommunens sektorer och verksamheter. Barnbokslutet ger en beskrivning av verksamheternas olika mål, insatser och resultat för 2025. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på barnbokslut för 2025 som kommunstyrelsen den 16 mars § 47 godkände. Godkänt barnbokslut 2025 Barnbokslut 2025 godkänns. Madelaine Jakobsson (C) _________ Sida 20(48) GRACE FORSBERG

§ 31 Dnr 2026-0001141.4.1 Årsredovisning Nordmalingshus AB för 2025, Revisionsberättelse för 2025, beslut om ansvarsfrihet för styrelse Nordmalingshus AB har avgett årsredovisning för 2025, denna är granskad av auktoriserad revisor. Årsredovisning 2025 Nordmalingshus AB Undertecknad revisionsberättelse 2025 Nordmalingshus AB Nordmalingshus årsredovisning för 2025 samt revisionsberättelse för 2025 överlämnas till kommunfullmäktige där kommunfullmäktige föreslås besluta att uppdra till ombudet att på bolagsstämman rösta för ett godkännande av __________ Jäv André Öberg (KD), Anders Jonsson (C), Klas-Göran Sahlén (C), Jörgen Wigerthsson (S) och Petronella Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte handläggning eller beslut i ärendet. Ombudet, Nordmalingshus AB Sida 21(48) GRACE FORSBERG

§ 32 Dnr 2026-0001151.4.1 Årsredovisning Vatten och Avfallskompetens i Norr AB (VAKIN) för 2025, Revisionsberättelse för 2025, beslut om ansvarsfrihet för styrelse Vatten och Avfallskompetens i Norr AB (VAKIN) har avgett årsredovisning för 2025, denna är granskad av auktoriserad revisor. Revisionsberättelse 2025 VAKIN Årsredovisning 2025 VAKIN Vatten och Avfallskompetens i Norr AB:s (VAKIN) årsredovisning för 2025 samt revisionsberättelse för 2025 överlämnas till kommunfullmäktige där kommunfullmäktige föreslås besluta att uppdra till ombudet att på bolagsstämman rösta för ett godkännande av årsredovisningen samt att ge ansvarsfrihet för bolagets styrelse. _________ Jäv Madelaine Jakobsson (C) och Grethel Broman (S) anmäler jäv och deltar inte handläggning eller beslut i ärendet. Ombudet, Vakin Sida 22(48) GRACE FORSBERG

§ 33 Dnr 2026-0001161.4.1 Årsredovisning Nordmaling Vatten och Avfall (Nordva) för 2025, Revisionsberättelse för 2025, beslut om ansvarsfrihet för styrelse Nordmaling Vatten och Avfall AB (Nordva) har avgett årsredovisning för 2025, denna är granskad av auktoriserad revisor. Revisionsberättelse 2025 Nordva Årsredovisning 2025 Nordva Styrelseprotokoll Nordva 2026-02-26 Verksamhetsberättelse Nordva 2025 Nordmaling Vatten och Avfall AB:s (Nordva) årsredovisning för 2025 samt revisionsberättelse för 2025 överlämnas till kommunfullmäktige där kommunfullmäktige föreslås besluta att uppdra till ombudet att på bolagsstämman rösta för ett godkännande av årsredovisningen samt att ge ansvarsfrihet för bolagets styrelse. ________ Jäv Madelaine Jakobsson (C), Anders Jonsson (C), Billy Moström (S) och Grethel Broman (S) anmäler jäv och deltar inte handläggning eller beslut i ärendet. Ombudet, Nordva Sida 23(48) GRACE FORSBERG

§ 34 Dnr 2026-0001031.4.3 Investeringsbehov godsterminalen Rundvik Sektorn har identifierat investeringsbehov för godsterminalen i Rundvik. För 2026 har införsäljningen gett resultat och i år beräknas mellan 7-10 tåg för in- och utlastning av rundvirke angöra terminalen per månad. Det innebär mellan 80-120 tåg på årsbasis och en total ungefärlig vikt av 110 000 till 150 000 ton rundvirke (kommunens ersättning är 3 kronor per ton). Med volymökningen krävs att av- och pålastning kan ske på båda sidor av spåren, fram till elektrifieringen för loket. Här till behövs även en vändplan nedanför fordonsvågen för att effektivisera ommätningar och kontrollvikter av ekipage samt en manuell kontrollmätningsstation. Bedömningen är att investeringen är kritisk och nödvändig för att verksamheten ska kunna hantera de kraftigt ökande volymer som sker i år, samt för att nå upp till målen enligt budget. Karta över terminalytor som avses utökas Kostnadsberäkning från driftcentralen Utökat korsningsavtal SCA Intäktskalkyl 2026 Kommunfullmäktige föreslås besluta att tillföra verksamheten upp till 2 miljoner kronor avseende investeringen för tillkommande terminalytor. Investeringen ska verksamhetsfinansieras över tid. André Öberg (KD), Madelaine Jakobsson (C), Maria Lundqvist Brömster (L), Kerstin Sjöström (C), Chatarina Gustafsson (M) André Öberg (KD) yrkar på återremiss av ärendet för komplettering av beslutsunderlaget med en enkel ekonomisk översikt av investeringens ekonomi, intäkter och kostnader över tid. Syftet är att ge fullmäktige en tydlig bild av investeringens ekonomi innan beslut fattas. Sida 24(48) GRACE FORSBERG Madelaine Jakobsson (C), Maria Lundqvist Brömster (L), Chatarina Gustafsson (M) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett yrkande om återremiss och börjar med att ställa frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Kommunfullmäktige godkänner beslutsordningen. Ordförande finner genom acklamation att fullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Verksamheten tillförs upp till 2 miljoner kronor avseende investeringen för tillkommande terminalytor. Investeringen ska verksamhetsfinansieras över tid. _________ Reservation förmån för Andrés yrkande enligt följande: Underlaget saknar en enkel och sammanhållen ekonomisk redovisning av investeringen. Det framgår inte tydligt vilka intäkter som förväntas, över vilken tidsperiod dessa avses, eller hur investeringen förhåller sig till dessa över tid. En investering av denna karaktär bör kunna bedömas utifrån en samlad kalkyl över kostnader och intäkter. Utan en sådan helhetsbild saknas förutsättningar för att fatta ett välgrundat och ansvarsfullt beslut. Ekonomichef, samhällbyggnadschef, driftchef Sida 25(48) GRACE FORSBERG

§ 35 Dnr 2026-0000091.2.5 Avsägelse av politiska uppdrag 2026 Följande avsägelse har inkommit: Anna-Karin Nilsson (M) ledamot revisionen Avsägelse av uppdrag - Anna-Karin Nilsson (M) Avsägelsen från Anna-Karin Nilsson (M) godkänns. ________ Aktuell ledamot, nämndkansli, Azets Sida 26(48) GRACE FORSBERG

§ 36 Dnr 2026-0000101.2.5 Fyllnadsval ersättare kommunstyrelse samt ledamot i revisionen Fyllnadsval med anledning av avsägelsen i § 35 samt från föregående fullmäktigesammanträde behöver göras. Detta innefattar en (1) plats i revisionen samt en (1) plats som ersättare i kommunstyrelsen. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-02-09 § 14 Grethel Broman (S), Madelaine Jakobsson (C) Grethel Broman (S) meddelar att Socialdemokraterna inte har något förslag på ny ersättare men förslag kommer lyftas nästa fullmäktige. Madelaine Jakobsson (C) anger att det inte finns något förslag på ledamot i revisionen men att förslag kommer lyftas nästa fullmäktige. Båda fyllnadsvalen bordläggs till kommande fullmäktige i juni 2026. __________ Nämndkansli, Azets Sida 27(48) GRACE FORSBERG

§ 37 Dnr 2025-0003581.2.6 Svar motion - Införande av DIS (dynamiskt inköpssystem) och DIS för livsmedel och entreprenad Anna-Karin Lundberg (KD) lämnade 2025-10-21 in en motion som anmäldes i kommunfullmäktige den 3 november 2025 § 92 gällande införande av dynamiskt inköpssystem för livsmedel och entreprenad (DIS). Svaret på motionen hanterades på kommunfullmäktiges sammanträde den 9 februari 2025 § 11 där ärendet återemitterades genom minoritetsåterremiss. Sektorn har nu utifrån återremissen tagit fram ett reviderat svar på motionen där sektorn bedömer dynamiskt inköpssystem som tillämpligt inom ett flertal områden. Nordmalings kommun har tillämpat DIS som metod i ett antal upphandlingar de senaste åren med god framgång. Kommunen är även avropsberättigade på ett antal DIS-avtal idag inom områden som IT- produkter men även konsulttjänster. Sektorn bedömning är att DIS är en upphandlingsmetod kommunen kan tillämpa framgent inom de områden där metoden bedöms tillämplig. Förslag till svar på motion Motion - Införande av DIS (dynamiskt inköpssystem) och DIS för livsmedel och entreprenad Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen anses vara besvarad. André Öberg (KD), Madelaine Jakobsson (C), Anna-Karin Lundberg (KD), Jörgen Forsgren (L), Kerstin Sjöström (C), Viktor Krutrök (V) André Öberg (KD) yrkar bifall till motionen. Kerstin Sjöström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Sida 28(48) GRACE FORSBERG Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut och ställer de två förslagen mot varandra genom acklamation. Ordförande finner genom acklamation att kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad. Motionen anses besvarad. _________ Ekonomichef Reservation förmån för eget beslut enligt följande: Av underlaget framgår att dynamiskt inköpssystem (DIS) är ett fungerande verktyg som redan har använts och som kan bidra till att fler leverantörer ges möjlighet att delta i upphandlingar. Samtidigt konstateras att mindre aktörer har haft svårt att delta, vilket är just det problem som DIS är avsett att lösa. Det befintliga ramavtalet möjliggör dessutom användning av DIS. En politik som beslutar om ökad användning av DIS, exempelvis genom att införa DIS för livsmedel, skapar bättre förutsättningar för lokalproducerade livsmedel, stärker den lokala livsmedelsförsörjningen och bidrar till ökad beredskap. Mot denna bakgrund är det inte tillräckligt att anse motionen besvarad. Sida 29(48) GRACE FORSBERG

§ 38 Dnr 2026-0000991.3.1 Privata utförare inom Överförmyndarverksamhet Överförmyndarnämnden i Umeåregionen, som är ett samarbete mellan sju kommuner, behöver ges mandat att anlita externa utförare när det behövs, vilket ska tydliggöras i nämndens reglemente. Bakgrunden är en långvarig och allvarlig brist på ideella ställföreträdare, med en kö på omkring 120 personer i behov av god man eller förvaltare. Rekryteringssvårigheterna är nationella och beror bland annat på att uppdraget är tidskrävande och innebär personligt skadeståndsansvar. För att möta behovet utreds nu möjligheten att använda anställda eller privata ställföreträdare, något som också underlättas av föreslagna lagändringar som väntas träda i kraft 1 juli 2026. Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden 2026-02-11 § 24 Överförmyndarnämnden i Umeåregionens antagna reglemente Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge den gemensamma överförmyndarnämnden mandat att anlita externa utförare om behov uppstår. Kommunfullmäktige föreslås besluta att 3 § i den gemensamma Överförmyndarnämndens reglemente kompletteras så att det framgår att nämnden ansvarar för att bedöma och vid behov genomföra upphandling av de varor och tjänster nämnden behöver för att fullgöra sitt uppdrag. Den gemensamma överförmyndarnämnden ges mandat att anlita externa utförare om behov uppstår. 3 § i den gemensamma Överförmyndarnämndens reglemente kompletteras så att det framgår att nämnden ansvarar för att bedöma och vid behov genomföra upphandling av de varor och tjänster nämnden behöver för att fullgöra sitt uppdrag. _________ Överförmyndarnämnden Sida 30(48) GRACE FORSBERG

§ 39 Dnr 2026-00010010.2.3 Avskaffande av ersättningsavgifter för barn- och ungdomsböcker Biblioteken i Umeåregionen – Umeå, Vindeln, Nordmaling, Vännäs, Robertsfors och Bjurholm – har gemensamma låneregler inom ramen för det regionala bibliotekssamarbetet. I dagsläget tas ingen förseningsavgift ut för barn- och ungdomsböcker. Däremot skickas ersättningskrav om material inte återlämnas efter påminnelser. Detta gäller även barn- och ungdomsböcker, där faktura till minderåriga skickas till vårdnadshavare. Kulturnämnden i Umeå har beslutat att avskaffa ersättningsavgifter för borttappade eller skadade barn- och ungdomsböcker. Genom att avskaffa ersättningsavgifter minskar risken för att barn avstår från att låna böcker på grund av oro för ekonomiska konsekvenser. Bibliotekets uppdrag att verka för läsfrämjande och jämlik tillgång till litteratur stärks därmed. Förändringen föreslås omfatta barn- och ungdomsböcker, inklusive ljudböcker och andra medier klassificerade för barn. Förändringen omfattar inte spel, filmmedier eller fjärrlån. I samband med beslutet kommer nya arbetssätt att utformas kring påminnelser, kravrutiner samt eventuella begränsningar i lånerätt vid upprepad oförmåga att återlämna material. Tjänsteskrivelse från kulturnämnden i Umeå Kommunfullmäktige föreslås besluta att avskaffa ersättningsavgifter för borttappade eller skadade barn- och ungdomsböcker vid Nordmalings bibliotek. Ersättningsavgifter för borttappade eller skadade barn- och ungdomsböcker avskaffas vid Nordmalings bibliotek. Sida 31(48) GRACE FORSBERG ________ Bibliotekschef, Umeå kommuns kulturnämnd Sida 32(48) GRACE FORSBERG

§ 40 Dnr 2026-0001134.15.1 Revidering av avfallsföreskrifter Nordmalings kommun 2026 Nordmalings kommuns avfallsföreskrifter behöver revideras angående lägsta tömningsintervall för restavfall så att de stämmer överens med beslutade förändringar i samband med införande av fastighetsnära insamling av förpackningar i småhus. I samband med detta har även en översyn av definitioner/laghänvisningar och Bilaga 1 gjorts utifrån den lagstiftning som förändrats den senaste tiden främst gällande textilavfall och fastighetsnära insamling av förpackningar. Förändringarna gäller bland annat:  Ändrat lägsta tömningsintervall för restavfall  Fastighetsnära insamling av förpackningar  Ändrat ordet grovavfall till skrymmande avfall  Förtydligande om textilavfall och avfall från fiskeredskap i bilaga 1 Förslag - Nya avfallsföreskrifter 2026 Nordmalings kommun Kommunfullmäktige föreslås godkänna de nya avfallsföreskrifterna för Nordmalings kommun enligt upprättat förslag. Föreskrifterna föreslås träda i kraft från och med 1 juni 2026. André Öberg (KD), Madelaine Jakobsson (C) André Öberg (KD) har ett tilläggsyrkande till förslaget till beslut att uppdra till kommunstyrelsen att tydliggöra möjlighet till abonnemang eller motsvarande lösning med tätare hämtning av restavfall för hushålls med särskilda behov, såsom småbarnsfamiljer och hushåll med medicinska behov. Beslutsgång Ordförande finner att det finns ett förslag till beslut gällande avfallsföreskrifter samt ett tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen att först avgöra frågan om att fastställa förslaget till Sida 33(48) GRACE FORSBERG beslut och finner genom acklamation att fullmäktige godkänner avfallsföreskrifterna enligt upprättat förslag. Ordförande lyfter sedan André Öbergs (KD) tilläggsyrkande mot avslag. Ordförande finner genom acklamation att kommunfullmäktige avslår André Öbergs (KD) tilläggsyrkande. De nya avfallsföreskrifterna för Nordmalings kommun godkänns enligt upprättat förslag. Föreskrifterna träder i kraft från och med 1 juni 2026. _________ Vakin Reservation förmån för eget tilläggsyrkande med följande motivering: Tillägget syftade till att tydliggöra möjligheten till anpassade lösningar för hushåll med särskilda behov, såsom småbarnsfamiljer och hushåll med medicinska skäl. Ett sådant förtydligande bidrar till en mer ändamålsenlig och förutsägbar kommunal service. Sida 34(48) GRACE FORSBERG

§ 41 Dnr 2026-0001072.10.1 Lokalt antagande av OPF KR - 26: nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd. Följande förändringar införs:  Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer.  Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid. Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.  Pension: Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.  Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år. Sambobegreppet förtydligas.  Familjeskydd: Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet klargörs.  En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också antagna. Cirkulär 25:64 Kommunfullmäktige föreslås att i enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners beslut anta de reviderade bestämmelserna om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR - 26) och att de ska börja gälla för förtroendevalda som tillträder efter valet 2026 eller senare. Sida 35(48) GRACE FORSBERG HR-chef uppdras att revidera Nordmalings kommuns bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda samt tillämpningsanvisningar utifrån de nya bestämmelserna. I enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners beslut antas de reviderade bestämmelserna om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR - 26). De reviderade bestämmelserna börjar gälla för förtroendevalda som tillträder efter valet 2026 eller senare. _________ HR-chef Sida 36(48) GRACE FORSBERG

§ 42 Dnr 2026-0001744.3.3 Överlåtelse av del av fastigheten Rundvik 1:6 från Nordmalings kommun till Nordmaling Vatten och Avfall AB Kommunfullmäktige beslutade 2022-09-05 att överlåta en rad delar av olika fastigheter kopplat till Nordva. När Nordva sedan skulle ansöka om fastighetsbildningar för dessa delar av fastigheter meddelade Lantmäteriet att fastighetsbildning inte var möjligt att genomföra och Nordva istället skulle ansöka om ledningsrätt. På grund av detta hävdes de köpeavtal som skrevs utifrån fullmäktiges beslut. Vid Lantmäteriets prövning av ledningsrättsansökan uppdagades det att tidigare angivet hinder för avstyckning inte föreligger för del av fastigheten Rundvik 1:6. I och med detta lyfts detta ärende ingen för att hanteras av kommunfullmäktige. Förslag på köpeavtal – del av Rundvik 1:6 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2022-09-05 Kommunfullmäktige föreslås besluta att överlåta del av fastigheten Rundvik 1:6 enligt upprättat köpeavtal till Nordmaling Vatten och Avfall AB (Nordva). Överlåta del av fastigheten Rundvik 1:6 enligt förslag på upprättat köpeavtal till Nordmaling Vatten och Avfall AB (Nordva). _________ Samhällsbyggnadschef, Vakin Sida 37(48) GRACE FORSBERG

§ 43 Dnr 2026-0000871.2.6 Anmälan av motion - Fullmäktigemål och verkställighet av befolkningsökning motion: Fullmäktige har tidigare beslutat att Nordmalings kommun ska växa med 50 invånare per år. Formuleringen återfinns med samma lydelse i antagen verksamhetsplan för 2026. Vi har, till denna dag, inte nått målet vilket förtjänstfullt uppmärksammas av revisionen. Revisionen uppmanar därför kommunstyrelsen att stärka arbetet för att nå målet, samt återkomma med ett yttrande vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Ett av svaren lyder som följer: "Förvaltningen kommer uppdatera och säkerställa i styrande dokument det förebyggande arbetet för att möta en befolkningsökning. Kunskap kring effekter och behov finns men styrning behöver tydliggöras för goda planeringsförutsättningar i kommunstyrelsens långsiktiga arbete." För att säkerställa politisk styrning, verkställighet och uppföljning yrkar vi på:  att fullmäktige ger i uppdrag till kommunstyrelsen att i styrande dokument tydliggöra ansvar, mål och uppföljning för att leverera en växande befolkning.  att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppgift att pröva om nu gällande ägardirektiv för Nordmalingshus AB fortsatt är ändamålsenliga för ökat bostadsbyggande  att fullmäktige tidsätter ägardirektiv för Nordmalingshus AB så att de regelbundet och vid behov omprövas  att fullmäktige ger i uppdrag till KS att revidera verksamhetsplanen så att en nyckelindikator tillförs för beviljade bygglov avseende nybyggnation av bostadshus (flerbostadshus såväl som småhus)  att fullmäktige begär löpande återredovisning, minst halvårsvis, av hur arbetet fortlöper i ovan hänseende  att fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att, i samband med beredning av ovanstående uppdrag, redovisa eventuella behov av resurser och ekonomiska konsekvenser till fullmäktige för ställningstagande Sida 38(48) GRACE FORSBERG Motion - Fullmäktigemål och verkställighet av befolkningsökning André Öberg (KD) ________ Sida 39(48) GRACE FORSBERG

§ 44 Dnr 2026-0001221.2.6 Anmälan av motion - Förstärkt bolagsstyrning och ägaruppsikt motion: Kommunens bolag utgör en viktig del av den kommunala verksamheten. För att säkerställa en tydlig och långsiktigt hållbar styrning finns behov av en enhetlig och strukturerad ägaruppföljning. En utvecklad bolagsstyrning bidrar till tydligare ansvarsfördelning och bättre underlag för politiska ställningstaganden.  att bolagsstyrningsrapport utformas i enlighet med SKR:s vid var tid gällande rekommendationer  att ägarens ställningstagande i samband med behandling av bolagsstyrningsrapport tydligt framgår av protokoll  att ägardirektiv och bolagens arbetsordningar kompletteras med tydliga kriterier för när investeringar eller åtaganden ska anses vara av väsentlig storlek eller principiell beskaffenhet och därmed underställas särskild ägarprövning innan genomförande  att det införs krav på särskild redovisning till ägaren vid investeringar eller projekt som avviker väsentligt från beslutad budget eller ekonomisk ram Motion - Förstärkt bolagsstyrning och ägaruppsikt Lämna motion - förstärkt bolagsstyrning och ägaruppsikt ________ Sida 40(48) GRACE FORSBERG

§ 45 Dnr 2026-0001231.2.6 Anmälan av motion - Systematisk uppföljning av kommunstyrelsens styrning och ledning motion: Kommunstyrelsen har ett övergripande ansvar för att leda, samordna och följa upp kommunens verksamhet. För att säkerställa en långsiktigt effektiv styrning och ett väl fungerande samspel mellan politik och tjänstepersonsorganisation finns behov av en mer strukturerad och återkommande uppföljning. I dag sker uppföljning i olika former, men det saknas en enhetlig modell för att regelbundet reflektera över styrning, arbetssätt och ansvarsfördelning. Syftet med denna motion är att stärka kvaliteten i styrningen genom att införa återkommande och framåtsyftande utvärderingar som stöd för utveckling.  att kommunstyrelsen årligen genomför och dokumenterar en strukturerad självutvärdering av sitt arbete med fokus på styrning, prioriteringar, uppföljning och arbetsformer  att kommunen inför en återkommande och systematisk uppföljning av den övergripande ledningen av kommunens verksamhet, i syfte att säkerställa tydlighet i ansvar, uppdrag och genomförande  att formerna för denna uppföljning utformas så att de stödjer ett professionellt samspel mellan politik och tjänstepersonsorganisation  att kommunstyrelsen årligen redovisar en sammanfattning av genomförd uppföljning och planerade utvecklingsåtgärder Motion - Systematisk uppföljning av kommunstyrelsens styrning och ledning Lämna motion - Systematisk uppföljning av kommunstyrelsens styrning och ledning ________ Sida 41(48) GRACE FORSBERG

§ 46 Dnr 2026-0001241.2.6 Anmälan av motion - Uppföljning samt verkställighet av beslut motion: Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen fattar löpande beslut som innebär uppdrag till förvaltningen. Uppföljning sker idag, men kan utvecklas ytterligare genom en mer enhetlig och sammanhållen struktur som ger en tydlig överblick över status i beslutade uppdrag över tid. En tydlig uppföljning stärker den politiska styrningen, underlättar ansvarsutkrävande och bidrar till ökad transparens.  att kommunstyrelsen säkerställer att rapportering av politiska beslut genomförs med fastställd periodicitet och omfattar samtliga ej verkställda eller ej slutrapporterade beslut, inklusive äldre beslut  att varje beslut i redovisningen innehåller: beslutsdatum, ansvarig funktion, status, tidplan, skriftlig motivering vid avvikelse från plan  att ansvar för uppföljning och återrapportering tydliggörs  att redovisning av ej verkställda beslut hanteras som en stående punkt på kommunstyrelsens dagordning  att beslut som inte längre avses genomföras återförs till politisk behandling för formell omprövning eller avskrivning  att investeringar eller åtaganden inom förvaltningen som innebär varaktig ekonomisk påverkan, förändrad inriktning eller ökad risk för kommunen ska behandlas som beslutsärenden i kommunstyrelsen Motion - Uppföljning samt verkställighet av beslut Lämna motion - Uppföljning samt verkställighet av beslut ________ Sida 42(48) GRACE FORSBERG

§ 47 Dnr 2026-0001251.2.6 Anmälan av motion - Ökad transparens i upphandling och avtal motion: Offentlig upphandling är ett centralt verktyg för att säkerställa ett effektivt nyttjande av skattemedel samt goda förutsättningar för konkurrens och näringslivsutveckling. För att ytterligare stärka kvaliteten i upphandlingar finns möjligheter att utveckla arbetssätt kring planering, dialog och uppföljning. Erfarenhet visar att utfallet i upphandlingar i hög grad påverkas av hur krav utformas, hur dialog sker med marknaden och hur upphandlingar planeras över tid. Ett mer systematiskt arbetssätt kan bidra till ökad konkurrens och bättre deltagande från små och medelstora företag.  att kommunen inför en rutin för tidig marknadsdialog inför större 1 upphandlingar, exempelvis genom leverantörsträffar eller skriftliga förfrågningsunderlag (RFI).  att kommunen årligen redovisar en sammanställning av pågående avtal, avtalsområden och löptider  att genomförda upphandlingar årligen ska redovisas samlat till kommunstyrelsen med uppgift om antal anbud, konkurrensbedömning, eventuella avvikelser samt ekonomiskt utfall mot budget  att kommunen genomför dialog med leverantörer efter genomförd upphandling för att ta tillvara erfarenheter och utveckla framtida processer Motion - Ökad transparens i upphandling och avtal Lämna motion - Ökad transparens i upphandling och avtal ________ Sida 43(48) GRACE FORSBERG

§ 48 Dnr 2026-0001261.2.6 Anmälan av motion - Förbättrad tillgång till handlingar och motion: Tillgång till relevanta handlingar och beslutsunderlag är en grundläggande förutsättning för ett väl fungerande politiskt arbete och för insyn enligt offentlighetsprincipen. Det finns möjlighet att ytterligare utveckla rutiner så att tillgången till handlingar blir mer enhetlig och tillgänglig, och så att ärenden kan följas i sin helhet från det att de uppkommer till dess att beslut är fattade och verkställda, särskilt avseende beredande organ.  att icke sekretessbelagda handlingar från beredande organ görs tillgängliga för förtroendevalda utan onödigt dröjsmål  att rutiner ses över för att säkerställa en enhetlig tillämpning av offentlighetsprincipen  att kommunstyrelsen säkerställer att tillgång till handlingar inte begränsas av interna systemlösningar Motion - Förbättrad tillgång till handlingar och beslutsunderlag Lämna motion - Förbättrad tillgång till handlingar och beslutsunderlag _________ Sida 44(48) GRACE FORSBERG

§ 49 Dnr 2026-0001271.2.6 Anmälan av motion - Förstärkt hantering av jäv och intressekonflikter motion: Förtroendet för den kommunala demokratin vilar på att beslut fattas sakligt, opartiskt och med full öppenhet kring eventuella bindningar. Kommunallagen reglerar jäv, men tillämpningen bygger i hög grad på den enskildes egen bedömning. I mindre kommuner, där många förtroendevalda har flera uppdrag och engagemang, är det naturligt att roller ibland kan överlappa. Just därför är det värdefullt med tydliga och gemensamma strukturer som underlättar korrekta bedömningar och minskar risken för missförstånd. Syftet med denna motion är att stärka förtroendet för beslutsprocessen genom ökad förutsägbarhet och transparens, inte att ifrågasätta enskilda personer eller tidigare beslut.  att kommunen årligen sammanställer uppgifter om förtroendevaldas styrelseuppdrag och andra externa engagemang som kan vara relevanta ur jävssynpunkt  att sammanställningen görs tillgänglig som stöd för transparens och korrekt hantering  att partier i samband med nomineringar till politiska uppdrag ges möjlighet att beakta kandidaters externa uppdrag i syfte att förebygga framtida jävsituationer  att kommunen tar fram vägledande och enhetliga rutiner för hur jäv och intressekonflikter kan uppmärksammas och hanteras i praktiken Motion - Förstärkt hantering av jäv och intressekonflikter Lämna motion - Förstärkt hantering av jäv och intressekonflikter __________ Sida 45(48) GRACE FORSBERG

§ 50 Dnr 2025-0000459.1.2 Statistikrapport ej verkställda beslut enligt SoL 2025 Nordmalings kommun har organiserats med utskott under kommunstyrelsen varför kommunstyrelsen är att likställa med socialnämnd. Enligt 34 kap. 1-3 §§ socialtjänstlagen (SoL) gäller följande beträffande ej verkställda beslut: Socialnämnden ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § och 12 kap. 1 § som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Socialnämnden ska till kommunfullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § och 12 kap. 1 § som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har gått från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Statistikrapport ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 2025 Statistikrapport ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 2025 överlämnas till kommunfullmäktige enligt 34 kap. 1-3 §§ SoL. Statistikrapport ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 2025 anses överlämnad till kommunfullmäktige enligt 34 kap. 1-3 §§ SoL. ________ Sida 46(48) GRACE FORSBERG

§ 51 Dnr 2025-0000449.1.2 Statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS 2025 Nordmalings kommun har organiserats med utskott under kommunstyrelsen varför kommunstyrelsen är att likställa med socialnämnd. Enligt 28 f § lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), gäller följande beträffande ej verkställda beslut. Sociala utskottet ska enligt 28 h § LSS till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av utskottets gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Utskottet ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutet från dagen för respektive beslut. Utskottet ska till fullmäktige även lämna en statistikrapport över hur många av utskottets gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Utskottet ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering enligt denna paragraf ska ske en gång per kvartal. Statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS kvart 4 2025 Statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 4 2025 överlämnas till kommunfullmäktige enligt 28 f § LSS. Statistikrapport ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 4 2025 anses överlämnad till kommunfullmäktige enligt 28 f § LSS. _________ Sida 47(48) GRACE FORSBERG

§ 52 Dnr 2026-0001041.1.2 Information om säkert valår 2026 och tillgängligt valår 2026 Valsamordnare har sammanställt information som skriftligen delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige inför valet 2026. Informationen rör tryggt valår 2026 och tillgängligt valår 2026. Inför valet 2026 har Valmyndigheten fått ett utökat ansvar att samordna och stärka skyddet av valen, mot bakgrund av ett försämrat säkerhetspolitiskt läge och en mer komplex hotbild mot Sverige. Nya lagändringar kräver nu bland annat att kommuner och andra valmyndigheter snabbt rapporterar incidenter samt att valobservatörer kan ackrediteras av Valmyndigheten. Arbetet med valsäkerhet omfattar analyser, förebyggande skyddsåtgärder och planering för att hantera störningar, särskilt kopplat till cyberhot och desinformation. Kommunerna ska även stärka skyddet för förtroendevalda och samarbeta nära med länsstyrelserna, inklusive rapportering av vilseledande information och deltagande i utbildningar och övningar. Tillgänglighet vid val innebär att alla väljare, oavsett funktionsförmåga, ska kunna ta sig till en röstningslokal och genomföra sin röstning på lika villkor. Kommunerna ansvarar för att lokaler, information och röstningsförfarandet är fysiskt, digitalt och kognitivt tillgängliga, vilket inkluderar exempelvis ramper, bra belysning, lättbegriplig information och hjälpmedel som förstoringsglas. Nya lagändringar från 2025 skärper kraven på kommunernas arbete med tillgänglighet. Det finns även särskilda röstningsalternativ för dem som inte kan ta sig till en lokal, såsom budröstning och ambulerande röstmottagning. Brister som påverkar tillgängligheten ska rapporteras som incidenter, och tillgänglighetsarbetet ska fortgå kontinuerligt i alla delar av valprocessen. Information från valsamordnare - Tryggt valår 2026 Information från valsamordnare - Tillgängligt valår 2026 _________ Sida 48(48) GRACE FORSBERG

§ 53 Dnr 2026-0000221.2.7 Meddelanden kommunfullmäktige 2026 Kommunfullmäktige delges följande meddelanden: Dokid 124093 Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden 2026-01-22 Dokid 124093 Nämndsinitiativ Överförmyndarnämnden januari 2026 Dokid 124128 Protokollsutdrag Överförmyndarnämnden yttrande budget 2027 Dokid 124128 Överförmyndarnämndens yttrande gällande budget 2027 Dokid 124538 Remissmissiv - Utkast till lagrådsremiss Elektronisk övervakning ett verktyg för socialtjänsten till skydd för barn och unga Dokid 124538 Utkast till lagrådsremiss Elektronisk övervakning ett verktyg för socialtjänsten till skydd för barn och unga Dokid 124599 Remiss av SOU 20264 Rektor i fokus - förutsättningarna för ett pedagogiskt ledarskap Dokid 124553 Protokoll Umeåregionens nämnd för PA-system 2026-02-13 _________ Undertecknat av följande personer Rolf Ingemar Sandström MONICA SAMUELSSON GRACE FORSBERG ANNA HALLGREN Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@visma.com © twoday