Kommunfullmäktige — 12 februari 2024

§ 1 Dnr Upprop Upprop genomförs. _______ Sida 6(27)

§ 2 Dnr Val av justerare och tid för justering Två (2) justerare jämte ordförande ska väljas för att justera protokollet fredag den 16 februari klockan 08:30. Chatarina Gustafsson (M) och Grethel Broman (S) väljs att jämte ordförande Ingemar Sandström (C) justera protokollet fredag den 16 februari klockan 08:30. _________ Sida 7(27)

§ 3 Dnr Fastställande av föredragningslistan Ett förslag på föredragningslista har upprättats. Föredragningslistan fastställs utifrån upprättat förslag. ________ Sida 8(27)

§ 4 Dnr 2024-0000091.2.7 Information från demokratiberedningen 2024 Demokratiberedningens vice ordförande, Gerd Lindgren (S), informerar kommunfullmäktige om vad demokratiberedningen arbetar med just nu. Demokratiberedningen har utformat en enkät gällande demokrati och information kring kommunen. Enkätens svarstid har förlängts till den 18 februari. Kommande samarbeten med tillgänglighetsrådet och folkhälsorådet kommer ske under året. __________ Sida 9(27)

§ 5 Dnr 2024-0000101.2.6 Frågor från allmänheten och ledamöter 2024 Inga frågor från allmänheten eller ledamöter har inkommit till dagens sammanträde. _________ Sida 10(27)

§ 6 Dnr 2023-000402012 Demokratiberedningens verksamhetsplan 2024 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska demokratiberedningen i februari varje år överlämna en verksamhetsplan innehållande årets planerade aktiviteter till kommunfullmäktige för fastställande. Ett förslag på verksamhetsplan för 2024 har tagits fram av demokratiberedningen. Förslag - demokratiberedningens verksamhetsplan 2024 Kommunfullmäktige föreslås godkänna demokratiberedningens verksamhetsplan för 2024 utifrån upprättat förslag. Kommunstyrelsen önskar att datumen för dialogmötena tillgängliggörs i god tid för att säkerställa att kommunstyrelsens ledamöter ges möjlighet att delta vid mötena. Datumen kan med fördel tillgängliggöras samtidigt som sammanträdesplanen. Demokratiberedningens verksamhetsplan för 2024 utifrån upprättat förslag godkänns med önskemål om att datumen för de planerade dialogmötena tillgängliggörs i god tid för att säkerställa att kommunstyrelsens ledamöter ges möjlighet att delta vid mötena. Datumen kan med fördel tillgängliggöras samtidigt som sammanträdesplanen. ________ Skickas till: Demokratiberedningen, nämndkansli Sida 11(27)

§ 7 Dnr 2024-0000482.5.5 Revidering kommunal borgen koncernbolag 2024 Fullmäktige i Nordmalings kommun beslutade 2022-06-27 kommunal borgen för koncernbolagen Nordmalingshus AB samt Nordmaling vatten och avfall AB (Nordva). Beslutet fattades i samband med att Nordva var relativt nybildat och endast påbörjat övertagandefasen av VA- samt renhållningsverksamheten. Nordva har i budget 2024 samt flerårsplan beslutat om en investeringsvolym som kommer att kräva lånefinansiering under planperioden. VA- och renhållningsverksamhetens möjligheter att själv finansiera investeringar begränsas av Kommunallagen, Miljöbalken och Lagen om allmänna vattentjänster. Detta innebär att taxorna ska sättas utifrån självkostnadsprincipen och endast för taxekollektivet nödvändiga kostnader. Vinster är i princip inte möjliga utan betraktas som överuttag gentemot taxekollektivet som normalt ska utjämnas inom tre år. Detta gör att möjligheten till självfinansiering av investeringar är väldigt liten. Nordvas låneskuld per 2024-01-21 uppgår till 50 miljoner kronor vilket innebär att hela det kommunala borgenslöftet är utnyttjat. Nordva hemställer därför till Nordmalings Kommun om utökad kommunal borgen som möjliggör beslutad investeringsplan. I hemställan efterfrågas utökat borgenslöfte med 45 miljoner kronor vilket innebär att det totala borgenslöftet för Nordva skulle uppgå till 95 miljoner kronor. Beslutat borgenslöfte till Nordmalingshus AB om 110 miljoner kronor bedöms i dagsläget inte vara i behov av revidering. Nordmalingshus AB låneskuld uppgår per 2024-01-21 till 72,6 miljoner kronor. Utredning, 2024-01-21 Framställan utökad borgen Nordva Kommunfullmäktige föreslås besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Nordmalingshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 110 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Sida 12(27) Kommunfullmäktige föreslås besluta, att såsom för egen skuld ingå borgen för Nordmalings vatten och avfall AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 95 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Veronica Berg (S), Madelaine Jakobsson (C) Såsom för egen skuld ingå borgen för Nordmalingshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 110 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Såsom för egen skuld ingå borgen för Nordmalings vatten och avfall AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 95 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. _________ Skickas till: ekonomichef, Nordva Sida 13(27)

§ 8 Dnr 2024-0000471.4.1 Revidering ekonomistyrningspolicy 2024 Nordmalings kommuns ekonomistyrningspolicy är i behov av revidering. Nuvarande gällande policy anger i huvuddrag syfte, hantering samt ansvarsfördelning för att styra ekonomin på ett hållbart sätt. Kommunfullmäktige beslutade i december 2023 nya fullmäktigemål gällande verksamhet och ekonomi vilket gör att revidering av policyn behövs. Nuvarande policy hänvisar även delar i ansvarsnivåer till nämnd vilket är inaktuellt i dag med aktuell utskottsorganisation. Revidering av ekonomistyrningspolicyn innebär ett tydliggörande av de finansiella målen samt hanteringen och ansvarsfördelningen för att målen ska nås. Ekonomistyrningspolicyn syftar även till att bidra till en ekonomisk stabilitet samt som verktyg för att hantera svängningar i ekonomin. Utredning, 2024-01-21 Förslag - ekonomistyrningspolicy 2024 Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta reviderad ekonomistyrningspolicy. André Öberg (KD), Chatarina Gustafsson (M), Veronica Berg (S) André Öberg (KD) yrkar på ett tilläggsyrkande i förslag till reviderad ekonomistyrningspolicy där följande tillägg föreslås i kap 5.3, första stycket: "Rapporteringsansvaret innebär också efterlevnad av vid var tid gällande rapporteringsrutin, attest- samt inköps- och upphandlingsreglemente". Veronica Berg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Sida 14(27) Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen att först hantera frågan kring fastställande av förslag på ny ekonomistyrningspolicy utifrån kommunstyrelsens förslag till beslut och sedan hantera tilläggsyrkandet. Ordförande finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut att anta policyn. Ordförande ställer sedan tilläggsyrkandet mot avslag av yrkandet mot varandra genom acklamation. Ordförande finner att tilläggsyrkandet bifalles. Reviderad ekonomistyrningspolicy antas utifrån upprättat förslag med tillägg i kap 5.3 efter första stycket lägga till en mening enligt följande "Rapporteringsansvaret innebär också efterlevnad av vid var tid gällande rapporteringsrutin, attest- samt inköps- och upphandlingsreglemente". ________ Skickas till: ekonomichef Sida 15(27)

§ 9 Dnr 2023-000469710 Tillämpningsregler för förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg Tillämpningsreglerna för förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg reviderades senast 2019-09-02. Tillämpningsreglerna behöver uppdateras utifrån ändringar i skollagen samt att det finns behov av förtydligande av redan befintlig information. Bland annat föreslås följande revideringar: I hela dokumentet har begrepp förälder/föräldrar bytts ut till vårdnadshavare. Pedagogisk omsorg benämns som familjedaghem och skolbarnomsorg benämns som fritidshem, efter ett förtydligande i punkt 1. Blanketter har bytts ut mot e-tjänster och nya e-tjänster kommer att behöva skapas för att möta upp behovet. Ordningen av underrubriker i punkt 2 Rätt till barnomsorg/fritidshem har ändrats. Förslag på revideringar med kommunstyrelsens förslag på tillägg - Tillämpningsregler förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg Tillämpningsregler förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg - förslag på revideringar Tillämpningsregler förskola, pedagogisk omsorg och skolbarnomsorg (reviderad 2019) Kommunfullmäktige föreslås fastställa tillämpningsregler för förskola, pedagogisk omsorg, och skolbarnsomsorg i Nordmalings kommun enligt föreslagna revideringar men med tillägg på s.5 under rubrik 2.2, att restid ska räknas in för vårdnadshavare som ska hämta och lämna på förskola samt tillägg att dialog kan föras med förskolan. På s.7 under rubriken 2.7 i det tredje stycket har en del av texten felaktigt strukits över eller så saknas annan text. Tillämpningsregler för förskola, pedagogisk omsorg, och skolbarnsomsorg i Nordmalings kommun fastställs enligt föreslagna revideringar och med kommunstyrelsens förslag på tillägg enligt följande: på s.5 under rubrik 2.2, att restid ska räknas in för vårdnadshavare som ska hämta och lämna på förskola samt tillägg att Sida 16(27) dialog kan föras med förskolan. På s.7 under rubriken 2.7 i det tredje stycket har en del av texten felaktigt strukits över eller så saknas annan text. ________ Skickas till: barn- och utbildningschef, skolstrateg, BU-administration Sida 17(27)

§ 10 Dnr 2023-000002113 Avsägelse av politiskt uppdrag 2023 Följande avsägelse har inkommit: Kent Fällström (S) ledamot i kommunfullmäktige, ledamot och vice ordförande i myndighetsnämnden samt ledamot och vice ordförande i Nordmalingshus styrelse. Avsägelse av uppdrag - Kent Fällström (S) Avsägelser från Kent Fällström (S) godkänns. ________ Skickas till: Länsstyrelsen Västerbotten, nämndkansli, Nordmalingshus styrelse Sida 18(27)

§ 11 Dnr 2024-0000041.2.5 Fyllnadsval - myndighetsnämnd, Nordmalingshus styrelse, revision 2024 Fyllnadsval med anledning av Kent Fällströms (S) avsägelse i föregående paragraf ska genomföras. Detta innefattar en (1) plats som ledamot och vice ordförande i myndighetsnämnden samt en (1) plats som ledamot och vice ordförande i Nordmalingshus styrelse. Fyllnadsval med anledning att ledamot i revision avlidit ska genomföras. Avsägelse § 10 Kerstin Sjöström (C), Grethel Broman (S) Kerstin Sjöström (C) föreslår Kjell-Ivar Hellman (C) som ledamot i revisionen. Grethel Broman (S) föreslår Jörgen Wigertsson (S) som ordinarie ledamot i myndighetsnämnden och vice ordförande. Grethel Broman (S) föreslår Björn Johansson (S) som ersättare i myndighetsnämnden. Grethel Broman (S) föreslår Anders Magnusson (S) som vice ordförande i styrelsen för Nordmalingshus Grethel Broman (S) föreslår Göran Holst (S) som ny ledamot i styrelsen för Nordmalingshus. Kjell-Ivar Hellman (C) väljs som ledamot i revisionen. Jörgen Wigertsson (S) väljs som ledamot i myndighetsnämnden Jörgen Wigertsson (S väljs som vice ordförande i myndighetsnämnden Björn Johansson (S) väljs som ersättare i myndighetsnämnden Göran Holst (S) väljs som ledamot i Nordmalingshus styrelse Anders Magnusson (S) väljs som vice ordförande i Nordmalingshus styrelse ________ Skickas till: nya ledamöter, nämndkansli Sida 19(27)

§ 12 Dnr 2023-000389100 Svar på motion - Ställningstagande angiverilagen Maria Myrstener (V), Viktor Krutrök (V) och Tomas Johansson (V) har lämnat in följande motion som anmäldes under kommunfullmäktiges sammanträde den 6 november 2023 § 116; ”Regeringen utreder en lag där välfärdsarbetare ska tvingas rapportera papperslösa migranter till polis eller migrationsverket. Hittills har 13 regioner och 13 kommuner tagit ställning mot denna tilltänkta angiverilag. Det är dags för Nordmalings kommunfullmäktige att göra samma tydliga ställningstagande. Anmälningsplikt strider mot yrkesetiska regler, mot barnkonventionen, mot alla människors lagstadgade rätt till vård som inte kan anstå och FNs förklaring om de mänskliga rättigheterna. Vänsterpartiet yrkar - att Nordmalings kommun ska skriva till regeringen, och deklarera för allmänhet, att kommunen tydligt tar ställning mot regeringens angiverilag. Därtill föreslår vi att Nordmalings kommun ska gå ut med direktiv till anställda där de uppmanas att inte följa anmälningsplikten.” Sektorns bedömning är följande: I dagsläget finns inte någon antagen lag att ta ställning till då förslaget just nu utreds. Om det föreslås att personal i Nordmalings kommuns verksamheter såsom barnomsorg, skola, vård och omsorg ska ange papperslösa så föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige tar avstånd mot en sådan lag då en sådan lag bland annat skulle strida mot barnkonventionen. Motion - ställningstagande angiverilag Kommunfullmäktige föreslås besluta att motionen anses besvarad i och med motiveringen: I dagsläget finns inte någon antagen lag att ta ställning till då förslaget just nu utreds. Om det föreslås att personal i Nordmalings kommuns verksamheter såsom barnomsorg, skola, vård och omsorg ska ange papperslösa så föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige tar avstånd mot en sådan lag då en sådan lag bland annat skulle strida mot barnkonventionen. Sida 20(27) Madelaine Jakobsson (C), Maria Myrstener (V), Viktor Krutrök (V), Maria Lundqvist Brömster (L), Kerstin Sjöström (C), Veronica Berg (S), André Öberg (KD) Madelaine Jakobsson (C), Maria Lundqvist Brömster (L), Kerstin Sjöström (C) och André Öberg (KD) yrkar på bifall kommunstyrelsens förslag till beslut. Maria Myrstener (V), Viktor Krutrök (V) och Veronica Berg (S) yrkar på bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Fullmäktige godkänner att ordförande ställer de två förslaget mot varandra genom acklamation. Ordförande finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Motionen anses besvarad i och med motiveringen: I dagsläget finns inte någon antagen lag att ta ställning till då förslaget just nu utreds. Om det föreslås att personal i Nordmalings kommuns verksamheter såsom barnomsorg, skola, vård och omsorg ska ange papperslösa så föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige tar avstånd mot en sådan lag då en sådan lag bland annat skulle strida mot barnkonventionen. ________ Skickas till: motionären Reservation Maria Myrstener (V), Viktor Krutrök (V), Eleanor Bodel (V), Grethel Broman (S), Grace Forsberg (S), Gerd Lindgren (S), Björn Forsberg (S), Veronica Berg (S), Anders Magnusson (S), Jörgen Wigertsson (S) och Anders Olsson (S) reserverar sig till förmån för Maria Myrsteners (V) yrkande om bifall av motionen. Sida 21(27)

§ 13 Dnr 2024-0000511.2.1 Förslag på ändringar av stadgar för Tallbergs bygdegårdsförening 2024 Tallbergs bygdegårdsförening planerar revidera föreningens stadgar under 2024. Enligt föreningens nu gällande stadgar ska eventuella revideringar av stadgarna godkännas av kommunfullmäktige i Nordmalings kommun. Kommunfullmäktiges presidium har tagit del av förslaget på nya stadgar. Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Förslag nya stadgar Tallbergs bygdegårdsförening 2024 Frågor om ändring av stadgar för Tallbergs bygdegårdsförening Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna nya stadgar för Tallbergs bygdegårdsförening 2024. Nya stadgar för Tallbergs bygdegårdsförening 2024 godkänns. _________ Skickas till: Tallbergs bygdegårdsförening Sida 22(27)

§ 14 Dnr 2024-0000261.2.2 Årlig rapport Nordmalingsförslag 2022-2023 I september 2022 beslutade fullmäktige att införa Nordmalingsförslag i stället för medborgarförslag (som regleras i kommunallagen). Detta för att korta ner handläggningstiderna då medborgarförslag enligt lag både ska anmälas och sedan beslutas av kommunfullmäktige. Införandet av Nordmalingsförslag innebär att ärenden kan hanteras direkt av handläggare, av kommunstyrelse eller kommunfullmäktige beroende på förslagets innehåll. När Nordmalingsförslag infördes beslutades också kring kriterier för vad ett Nordmalingsförslag får innehålla. Det beslutades också om att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige årligen skulle få en rapport över inkomna Nordmalingsförslag. Eftersom Nordmalingsförslag infördes i slutet av 2022 redovisas det tillsammans med inkomna Nordmalingsförslag för år 2022. Rapporten innehåller redovisning av följande delar: ∑ antalet inlämnade förslag ∑ fördelning av förslag utifrån kön, samt ∑ andel förslag som överlämnas till sektorerna för hantering utanför Nordmalingsförslag samt andel avslag/bifall gällande accepterade Nordmalingsförslag ∑ analys av handläggningstid (mått – antal dagar från inlämning till beslut; målvärde 2023 – maximalt 90 dagar) Årlig rapport Nordmalingsförslag 2022-2023 ________ Sida 23(27)

§ 15 Dnr 2024-0000491.2.1 Rapport verkställighet politiska beslut 2024 Sedan hösten 2023 finns en uppföljningsmodul i kommunens planerings- och uppföljningsverktyg där sektorerna kan rapportera in nuläge kring politiska beslutsärenden. Syftet med uppföljningsmodulen är att fungera som stöd för både chefer och handläggare för att få en överblick över ärenden som ska hanteras. Det är även ett stöd för politiken att kunna följa upp tidigare fattade beslut. Rapporteringen sker över både beslutade men också över ej beslutade ärenden. I rapporten presenteras ärendena utifrån verkställda och ej verkställda beslut. Tanken är att rapporteringen av denna sorts ska göras varje vår och höst till kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Rapport verkställighet politiska beslut 2023 _________ Sida 24(27)

§ 16 Dnr 2024-0000703.4.2 Anmälan av motion - Nordmalings sommarmarknad Maria Myrstener (V) har lämnat in följande motion: Nordmalings sommarmarknad är en viktig händelse i vår kommun. De flesta butiker som matvarubutiker och dagligvaruhandel har ett stort uppsving i sin försäljning. Matvarubutikerna har stora hål i sina hyllor under söndagen efter marknaden. Många besöker vår kommun under det som kallas hemvändarveckan och campingen är alltid fullbokad. Det är åtminstone en fördubbling av folkmängden. Allt detta innebär att kommunen kan få några att återvända till vår kommun, vilket innebär en inkomst från staten på ca 50 000 kronor. För att få denna 100-åriga verksamhet att fungera så innebär det även en hel del kostnader för arrangörerna och den största är elkostnaden där bl a Tivolit kostar mest. Utan Tivoli som besöks av många barnfamiljer så skulle det heller inte vara någon marknad. Alla elkostnader bestäms av Vattenfall i Stockholm. Jag vet genom eget arbete med sommarmarknaden vilket enormt arbete som krävs av arrangörerna för att få den att fungera, oberoende av veckonummer. Yrkande Jag yrkar på att Kommunen avsätter medel för elkostnaderna enligt följande: Detta för att få samma arrangör att fortsätta med marknadsarbetet. Jag hoppas också att kommunen satsar på egna arrangemang bl a i tältet där information om arbetstillfällen och möjligheter till bostad kan ske. Då det är kort tid till marknaden behövs nog ett beslut tas så snart som möjligt. Motion - Nordmalings sommarmarknad Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Sida 25(27) _________ Skickas till: motionären, kommunstyrelsen Sida 26(27)

§ 17 Dnr 2024-0000392.9.3 Cirkulär för ersättningar och villkor inom socialtjänstens område för 2024 I februari 2022 beslutade kommunfullmäktige (§ 11) att de av Sveriges kommuner och regioner (SKR), Socialstyrelsen och Försäkringskassan angivna rekommenderade höjningar för följande ersättningar och belopp ska följas från och med år 2023 och framåt; ∑ Timbelopp assistansersättning ∑ Riksnorm försörjningsstöd ∑ Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL ∑ Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt LSS ∑ Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. Från och med 2023 meddelas sociala utskottet, kommunstyrelsen samt fullmäktige de nya nivåerna av ersättningar och belopp. Timbelopp assistansersättning, Försäkringskassan Riksnorm försörjningsstöd, Socialstyrelsen SKR Cirkulär 23:51 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL SKR Cirkulär 23:54 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt LSS SKR Cirkulär 23:50 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. __________ Sida 27(27)

§ 18 Dnr 108738 Meddelanden Kommunfullmäktige meddelas följande: Delutbetalning av statsbidrag till kalkning med doserare i Nordmalings kommun 2024, dokid 113366 Skrivelse med tack från Ålidberget, dokid 113756 Protokoll Umeåregionens PA-nämnd 2023-12-01, dokid 113302 Överenskommelse – insatser inom området psykisk hälsa och suicidprevention 2024, dokid 113404 _________ '  
"
%
 
&
 % %& 
   #!$%"!$!%%%       
 
 %& 
   #!$%"!$!%%%       
 
!  %& 
   #!$%"!$!%%%        
   %& 
   #!$%"!$!%%%           !#$#%$%*!$% 
  $ )
$  '