Kommunfullmäktige — 4 november 2024

§ 84 Dnr Upprop Upprop genomförs. _________ Sida 6(29)

§ 85 Dnr Val av justerare och tid för justering Två (2) justerare jämte ordförande ska väljas för att justera protokollet onsdag den 6 november klockan 15:00. Susann Hansson (M) och Gerd Lindgren (S) väljs att jämte ordförande Ingemar Sandström (C) justera protokollet onsdag den 6 november klockan 15:00. __________ Sida 7(29)

§ 86 Dnr Fastställande av föredragningslistan Ett förslag på föredragningslista har upprättats. Föredragningslistan godkänns utifrån upprättat förslag. __________ Sida 8(29)

§ 87 Dnr 2024-0000091.2.7 Information från demokratiberedningen 2024 Ingen information från demokratiberedningen gavs under dagens sammanträde. ________ Sida 9(29)

§ 88 Dnr 117681 Information om Carl Wikströms stiftelse Rolf Eriksson, kassör för Carl Wikströms stiftelse, informerar om: Stiftelsens arbete Stiftelsens bakgrund, stiftelsen bildades 1985 Styrelsens sammansättning, fem ordinarie ledamöter och fem ersättare varav två ordinarie och två ersättare utses av kommunfullmäktige i Nordmalings kommun Stiftelsens ändamål (att stödja sådan vetenskaplig forskning och undervisning som främjar den sysselsättningsskapande delen av landets näringsliv samt dessutom verka för ett berikande av musiklivet inom Nordmalings kommun genom att ekonomiskt stödja musikundervisning och olika musikaliska arrangemang) Stiftelsens förmögenhet Exempel på beviljade projekt Beviljade bidrag 2009-2023 Viktor Krutrök (V), Klas-Göran Sahlén (C) Informationen läggs till handlingarna. _________ Sida 10(29)

§ 89 Dnr 117683 Information från kommunchefen Thomas Berglund, kommunchef, informerar om: Befolkningsstatistik i riket och för Nordmalings kommun (statistik och prognos för åren 1970-2070) med födelse- och flyttnetto (senaste 10 åren) och de utmaningar det innebär med minskande befolkning Slutsatser med rekommenderade åtgärder från Newsecs preliminära rapport (del av näringslivsprojektet Attrahera Flera). Rekommendationerna består bland annat av: marknadsföra det positiva med Nordmalings kommun, fokusera på att skapa attraktiva boendemiljöer, våga bygga bostäder samt logistik- och industriytor kring Rundvik Vad man hittills gjort och vad man behöver framöver göra kopplat till utmaningarna samt rekommendationerna från Newsecs rapport för att attrahera fler till Nordmaling kommun samt vilka samarbeten som pågår kopplat mot detta arbete Viktor Krutrök (V) Informationen läggs till handlingarna. _________ Sida 11(29)

§ 90 Dnr 2024-0000101.2.6 Frågor från allmänheten och ledamöter 2024 Inga frågor från allmänheten eller ledamöter har inkommit till dagens sammanträde. _________ Sida 12(29)

§ 91 Dnr 2024-0003281.2.6 Interpellation - personalavgångar 2023-2024 Följande frågor ställs i en interpellation av Maria Myrstener (V): Under 2023 frågade Tomas om hur kommunen förhåller sig till avgångar av personal samt sjuktal. Vi fick då veta att arbetet med avgångssamtal inte var systematiskt ännu men att detta nu skulle ändras. Vidare uppfyller vi fortfarande inte målen angående sjuktal i omsorgssektorn, de ligger fortsatt runt 9 %. Frågor: 1. I början av 2023 informerade ni oss om att 104 personer har avgått på egen begäran (2021 och 2022). Hur ser det ut 2023-2024 med avgångar? 2. Har man haft avgångssamtal med de som slutat sina anställningar 2023? 3. Vilket arbete görs för att uppfylla målen för sjuktal i sektor omsorg? Madelaine Jakobsson (C) lämnar följande svar på frågorna: 1. Så här ser siffrorna ut för 2021-2024: Nordmalings kommun 2024-10-14 2023 2022 2021 Pensionsavgång 23 18 19 21 Uppsägning på egen begäran 35 40 48 24 Uppsägning p.g.a. pers. skäl 0 1 2 3 Uppsägning p.g.a. arbetsbrist 2 2 0 1 Annan orsak* 1 3 0 2 Avslutade anställningar totalt 61 64 69 51 *Annan orsak kan exempelvis vara omreglering av tjänst, omställningsfond och rätt till sjukersättning. Under våren 2024 var det ett tiotal medarbetare som valde att gå i pension eller att byta jobb i samband med övertalighetsprocessen inom sektor omsorg vilket medförde att det inte uppstod någon arbetsbrist. Sida 13(29) 2. Det ingår att man ska erbjuda ett avgångssamtal när en medarbetare slutar. Vi har dock inget systemstöd eller statistik på att det har genomförts utan det är ett samtal mellan chef och medarbetare. Vi jobbar däremot med att ta fram en anonym exitenkät som beräknas vara klar under hösten 2024. Vi kommer dock fortfarande att erbjuda våra medarbetare ett avgångsamtal. Det är självklart viktigt att följa hur många som slutar i vår kommun och varför och där tror jag att exitenkäten kan ge oss en bra bild. Det kan också vara bra att jämföra antalet som slutar hos oss med antalet som gör det i länet och i övriga landet. 3. På central nivå har en 3 dagar lång arbetsmiljöutbildning för chefer och Skyddsombud genomförts under augusti och september. Där har det utbildats i policys och rutiner, men man har också jobbat för att stärka samarbetet mellan chef och skyddsombud för att förhindra ohälsa och sjukskrivningar. Har man ett behov av stöd vid förebyggande av ohälsa, rehab och återgång i arbetet finns HR avdelningen. På sektorsnivå har man tillsammans med Kommunal påbörjat ett arbete med friskfaktorerna kommunikation och återkoppling där fokus kommer att ligga på bemötande. Arbetet genomförs både på APT- nivå samt genom en halv konferensdag den 13/12 kring friskfaktorarbetet. Analyser pågår kring varför medarbetare över 50 år har fler korttidsfrånvaro - dagar än övriga inom sektorn. När analysen är klar så kommer åtgärder att vidtas. Interpellation - personalavgångar Svar på interpellation - personalavgångar Maria Myrstener (V), Madelaine Jakobsson (C), Viktor Krutrök (V) Interpellationsdebatten avslutas _________ Sida 14(29)

§ 92 Dnr 2024-0003011.4.1 Delårsrapport januari - augusti 2024 I budget 2024 har fullmäktige fastställt att resultat ska uppgå till 5,8 miljoner kronor för att motsvara ett resultatmål om 1,0 procent. Nordmalings kommun redovisar per 2024- 08-31 ett positivt resultat på 18,1 miljoner kronor. Jämfört med samma period 2023 har resultatet stärkts med 13,9 miljoner kronor. Den positiva resultatutvecklingen är en kombination av en fortsatt stark finansförvaltning i kombination med lägre takt avseende nettokostnadsutveckling. Verksamhetens nettokostnader har minskat med 3,1 miljoner kronor eller -0,8 procent jämfört med samma period föregående år. Samtidigt ökar skatteintäkterna och de generella statsbidragen med 11,5 miljoner kronor vilket motsvarar 3,0 procent. Programmens resultatavvikelse för redovisningsperioden är positiv med 4,0 miljoner kronor och de områden som avviker negativt är inom vård- och omsorgssektorn samt pensionskostnaderna inom finansförvaltningen. Verksamhetens intäkter ökar totalt med 7,9 miljoner kronor mellan perioderna. Ökningen avser främst riktade statsbidrag till verksamheterna. Verksamhetens kostnader ökar med 4,0 miljoner kronor jämfört med samma period 2023. Kommunens skatteintäkter inklusive slutskatteavräkning uppgår till 254,6 miljoner kronor vilket är 4,3 miljoner kronor högre än samma period 2023. Resultatet har en oförändrad nettopåverkan av slutskatteavräkningarna för 2023 och 2024. Dock har slutskatteavräkningen för 2023 försämrats med 1,2 miljoner kronor samtidigt som slutskatteavräkningen för 2024 uppgår till 1,2 miljoner kronor. Den kommunalekonomiska utjämningen inklusive generella statsbidrag är 7,2 miljoner kronor högre i förhållande till föregående år där inkomstutjämningen, regleringsbidrag samt kommunal fastighetsavgift bidrar till ökningen mellan åren. Vidare minskar generella statsbidragen jämfört med föregående år beroende på avgående prestationsmedel inom äldreomsorgen. Prognosen för årets resultat ligger på + 14,8 miljoner kronor för helåret. Förslag - delårsbokslut 2024 Sida 15(29) Kommunfullmäktige föreslås godkänna delårsrapport januari-augusti 2024 utifrån Med fullmäktiges godkännande yttrar sig ekonomichef Jonas Wallin. I och med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C), Maria Lundqvist Brömster (L), Kerstin Sjöström (C), Maria Myrstener (V), Gerd Lindgren (S) Maria Lundqvist Brömster (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Delårsrapport januari-augusti 2024 godkänns utifrån upprättat förslag. _________ Skickas till: Ekonomichef, kommunchef Sida 16(29)

§ 93 Dnr 2024-0002661.6.3 Avtalssamverkan Bjurholms kommun och Nordmalings kommun Bjurholms kommuns sociala myndighetsenhet består av fyra (4) tjänster. Frågan om avtalssamverkan inkom från Bjurholm i anslutning till att deras socialchef slutar. Det är en stor utmaning att hantera myndighetsenheten med så få personer. Genom att använda gemensamma resurser från Bjurholm och Nordmaling på myndighetssidan inom socialtjänsten genom avtalssamverkan stärks kompetensen för båda kommunerna och det skapar förutsättningar för en effektivitet i handläggningen och ökad attraktivitet för de som söker anställning inom myndighetsområdet då all myndighetsutövning finns representerad med erfaren personal i en större kontext. Tjänsteskrivelse 2024-07-16 Förslag - Avtal avtalssamverkan myndighetsutövning Bjurholm Nordmaling Risk- och konsekvensanalys avtalssamverkan Bjurholm Kommunfullmäktige föreslås besluta att ingå avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § kommunallagen mellan Bjurholms kommun och Nordmalings kommun avseende myndighetsutövningen inom socialtjänstens område utifrån upprättat förslag på avtal. Med fullmäktiges godkännande yttrar sig socialchef Andreas Witt och Bjurholms kommuns kommunchef Jimmy Johansson. I och med fullmäktiges hantering av ärendet yttrar sig Madelaine Jakobsson (C), Viktor Krutrök (V), Grethel Broman (S) Madelaine Jakobsson (C) och Grethel Broman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 § kommunallagen ingås mellan Bjurholms kommun och Nordmalings kommun avseende myndighetsutövningen inom socialtjänstens område utifrån upprättat förslag på avtal. Sida 17(29) ________ Skickas till: Kommunchef, socialchef, tillförordnade verksamhetschefer IFO, Bjurholms kommun Sida 18(29)

§ 94 Dnr 2024-0003272.5.5 Ansökan om borgen för inköp av pistmaskin - Friluftsfrämjandet Nordmaling Friluftsfrämjandets lokalavdelning i Nordmaling har i skrivelse till kommunen daterat 1 oktober 2024 ansökt om borgen för inköp av ny pistmaskin. I skrivelsen anges att föreningen är i behov av en ny maskin för att kunna driva Ålidbergets skidanläggning vidare. Den gamla maskinen anses vara uttjänt och ha alltför stora renoveringsbehov. Ansökan kompletterades med tillkommande information 17 oktober 2024. Föreningen har fått besked att borgen är nödvändigt för att lån ska kunna beviljas. Ansökan om borgen för inköp av pistmaskin Komplettering till ansökan Resultatrapport 2020-2023 Friluftsfrämjandet Nordmaling Balansrapport 2023 - Friluftsfrämjandet Nordmaling Kommunfullmäktige föreslås bevilja borgen till Friluftsfrämjandet i Nordmaling för inköp av ny pistmaskin. Borgenslöftet uppgår till 1 000 000 kronor och gäller enbart till aktuellt ändamål, under lånets löptid samt under förutsättning att lån beviljas av kreditgivare som står under finansinspektionens tillsyn. Sektorn uppdras att ta fram riktlinjer för borgensåtagande utanför kommunkoncernen. Borgen till Friluftsfrämjandet i Nordmaling beviljas för inköp av ny pistmaskin. Borgenslöftet uppgår till 1 000 000 kronor och gäller enbart till aktuellt ändamål, under lånets löptid samt under förutsättning att lån beviljas av kreditgivare som står under finansinspektionens tillsyn. ________ Skickas till: ekonomichef, Friluftsfrämjandet Nordmaling Jäv: Jan Persson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslut i ärendet. Sida 19(29)

§ 95 Dnr 2024-0001094.2.1 Översiktsplan - Bostadsförsörjningsplan Nordmalings kommun sektor samhällsbyggnad har sedan våren 2023 arbetat fram kommunens bostadsförsörjningsplan. Planen är ett tillägg till kommande översiktsplan. Syftet med bostadsförsörjningsplanen är att ge en samlad bild av bostadsläget i kommunen, att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen och underlätta för att lämpliga åtgärder för boendeplaneringen förbereds och genomförs. Under våren 2024 har samråd genomförts av bostadsförsörjningsplanen. Inkomna synpunkter har sammanställts, omhändertagits och bemötts i en samrådsredogörelse. Samrådshandlingen av bostadsförsörjningsplanen har uppdateras för att nu utgöra en antagandehandling. Enligt 1 § tredje stycket lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunfullmäktige anta riktlinjer för bostadsförsörjningen under varje mandatperiod. Bostadsförsörjningsplanen föreslås nu antas. Bostadsförsörjningsanalys Nordmalings bostadsförsörjningsplan - Samrådsredogörelse Nordmalings bostadsförsörjningsplan - Antagandehandling Kommunfullmäktige föreslås anta bostadsförsörjningsplanen utifrån upprättat förslag i antagandehandlingen. Bostadsförsörjningsplanen antas utifrån upprättat förslag i antagandehandlingen. ________ Skickas till: bygg- och miljöchef Sida 20(29)

§ 96 Dnr 2024-0003081.3.1 Taxor och avgifter 2025 - sektor samhällsbyggnad bygg och miljö Bygg- och miljökontoret har sett över taxorna och sammanställt ett förslag på taxor och avgifter 2025. Tjänsteskrivelse 2024-09-23 Förslag på taxor och avgifter 2025 bygg och miljö Kommunfullmäktige föreslås fastställa taxor och avgifter 2025 för sektor samhällsbyggnad bygg och miljö enligt upprättat förslag. Taxor och avgifter 2025 för sektor samhällsbyggnad bygg och miljö fastställs enligt ________ Skickas till: nämndkansli (för publicering), bygg- och miljökontoret, ekonomikontoret Sida 21(29)

§ 97 Dnr 2024-0003091.3.1 Taxor och avgifter 2025 - sektor samhällsbyggnad bredband Bredbandstekniker har sett över taxorna och sammanställt ett förslag på taxor och avgifter 2025. Förslag taxor och avgifter 2025 bredband Kommunfullmäktige föreslås fastställa taxor och avgifter 2025 för sektor samhällsbyggnad bredband enligt upprättat förslag. Taxor och avgifter 2025 för sektor samhällsbyggnad bredband fastställs enligt upprättat förslag. _________ Skickas till: nämndkansli (för publicering), bredbanssamordnare, administratör samhällsbyggnad samt ekonomikontoret Sida 22(29)

§ 98 Dnr 2024-0003151.3.1 Taxor och avgifter 2025 - Kopiering och utskrift av allmänna handlingar I juni 2023 antog kommunfullmäktige nya taxor och avgifter för kopiering och utskrift av allmänna handlingar. Taxor och avgifter kopiering och utskrift av allmänna handlingar som antogs 2023 Kommunfullmäktige föreslås besluta att taxorna och avgifterna för kopiering och utskrift av allmänna handlingar ska kvarstå utifrån beslutet från 2023 för år 2025. Taxorna och avgifterna för kopiering och utskrift av allmänna handlingar kvarstår utifrån beslutet från 2023 för år 2025. _________ Skickas till: nämndkansli (för publicering), ekonomikontoret Sida 23(29)

§ 99 Dnr 2024-0003071.3.1 Taxor och avgifter 2025 - sektor omsorg Sektor omsorg har sett över taxorna och sammanställt ett förslag på taxor och avgifter 2025. Förslag nya taxor och avgifter 2025 - sektor omsorg Kommunfullmäktige föreslås fastställa taxor och avgifter 2025 för sektor omsorg enligt Taxor och avgifter 2025 för sektor omsorg fastställs enligt upprättat förslag. ________ Skickas till: nämndkansli (för publicering), socialchef, avgiftshandläggare sektor omsorg Sida 24(29)

§ 100 Dnr 2024-0003241.3.1 Införande av egenavgift för familjerådgivning i Nordmalings kommun Nordmalings kommuns medborgare kan erbjudas familjerådgivning genom det avtal med Umeå kommun som är tecknat. Nordmalings kommun betalar 2 000 kronor till Umeå kommun per rådgivningstillfälle. Förslaget att införa en egenavgift i form av en taxa är kopplat till Umeå kommuns beslut att låta avgifter för familjerådgivning höjas till regionens egenavgift. Protokollsutdrag kommunfullmäktige (Umeå) § 128 Beslutsunderlag införande av egenavgift familjerådgivning 2025 Kommunfullmäktige föreslås besluta att Nordmalings kommun inför taxa för familjesamtal och att avgiften följer region Västerbottens patientavgift för öppenvård. Nordmalings kommun inför taxa för familjesamtal utifrån upprättat förslag och att avgiften följer region Västerbottens patientavgift för öppenvård. Avgiften börjar gälla från 1 januari 2025. _________ Skickas till: nämndkansli (för publicering), socialchef, avgiftshandläggare sektor omsorg, verksamhetschef IFO Sida 25(29)

§ 101 Dnr 2024-0003371.4.1 Begäran om ansvarsfrihet för styrelsen i Carl Wikströms stiftelse 2023 Styrelsen för Carl Wikströms stiftelse har inlämnat årsredovisning inklusive revisionsberättelse för verksamhetsåret 2023. Ansvarsfriheten för styrelsen ska avgöras av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Årsredovisning 2023 och revisionsberättelse Carl Wikströms stiftelse Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja styrelsen för Carl Wikströms stiftelse ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2023. Styrelsen för Carl Wikströms stiftelse beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2023. ________ Skickas till: Styrelsen för Carl Wikströms stiftelse Sida 26(29)

§ 102 Dnr 2024-0003331.2.6 Anmälan av motion - 15 timmars förskola Maria Myrstener (V), Eleanor Bodel (V) och Viktor Krutrök (V) har lämnat in följande motion: "I dagsläget får syskon som har föräldralediga föräldrar vara på förskolan 15h i Nordmaling, detta från och med den dag som bebisen kommer hem från BB. Reglerna för vistelsetid varierar mycket mellan Sveriges kommuner, där vissa valt att tillåta syskon vara 30h på förskolan. En kompromiss som många kommuner antagit är att syskonet har kvar sin heltidsplats under bebisens första månad, detta för att ge både barn och föräldrar chans att växa in i sin nya tillvaro med bebis och syskon. Vi tycker att det är en bra modell och anser att föräldrar bör ha ökat självbestämmande under denna känsliga tid och ha möjlighet att välja syskonets vistelsetid utefter familjens samlade behov. Vänsterpartiet yrkar - att Nordmalings kommun ändrar reglerna för storasyskons vistelsetid på förskolan och låter syskon ha kvar sin heltidsplats första månaden efter födelsen av småsyskonet." Motion - 15 timmars förskola Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. _________ Sida 27(29)

§ 103 Dnr 2024-0003421.2.6 Anmälan av motion - 15 barn per förskoleavdelning Maria Myrstener (V), Eleanor Bodel (V) och Viktor Krutrök (V) har lämnat in följande motion: "I hela Sverige planerar nu kommuner för att slå igen förskoleavdelningar på grund av låga födslotal. Tänk om Nordmaling valde att gå emot strömmen, behöll sina avdelningar och istället fick ner sina barngrupper till rekommenderade nivåer (12-15 villkor att under dagen arbeta med ett fåtal barn (3 arbetslagen generellt består av 3 personer så ger detta avdelningar med max 15 barn. Sveriges Lärare vill att regeringen lagstiftar om lärartäthet och maxtak för barngruppernas storlek i förskolan. Vi uppmanar politikerna i kommunfullmäktige att lyssna på professionen och ta chansen att attrahera flera medborgare genom en progressiv välfärdspolitik. Minskade barngrupper kommer minska sjukskrivningar hos personalen och göra det lättare att attrahera personal från andra kommuner. Idag har förskolepersonal ofta problem med sin hörsel och en känsla av samvetsstress att inte kunna göra ett så bra jobb som man vill tär på psyket. Enligt en undersökning gjord av kommunal så svarar 63 procent av barnskötarna att de undviker att planera aktiviteter på grund av bristande bemanning och 74 procent av förskollärarna att barnen inte får det de har rätt till enligt läroplanen. Förskolans förutsättningar påverkar dessutom barnen vidare under deras skolgång. Pisa-undersökningar visar att barn som gått på en förskola av hög kvalitet presterar bättre i grundskolan. Vänsterpartiet yrkar - att Nordmalings kommun inför som mål att ha max 15 barn per förskoleavdelning - att Nordmalings kommun inte stänger förskoleavdelningar ifall det innebär att barngrupperna blir större än 15 barn per avdelning." Motion - slå inte ihop förskoleavdelningar Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. _________ Sida 28(29)

§ 104 Dnr 2024-0002982.1.1 Sammanträdesplan 2025 Ett förslag till sammanträdesplan har arbetats fram av nämndkansliet. Förslaget tar i största möjliga mån hänsyn till Regionens samtliga instansers olika sammanträdesdagar samt höst-, sport- och påsklov. Därtill är förslaget anpassat efter kommunallagens krav om behandling av budget samt delårsrapport och kommunens interna ekonomiska processer. Förslag sammanträdesplan 2025 Viktor Krutrök (V), Madelaine Jakobsson (C) Viktor Krutrök (V) yrkar på att fullmäktiges sammanträde för juni 2025 förläggs en vecka tidigare än upprättat förslag. Madelaine Jakobsson (C) yrkar på sammanträdesplanen för fullmäktiges sammanträden ska godkännas utifrån upprättat förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två yrkande och frågar fullmäktige om de båda yrkandena kan ställas mot varandra genom acklamation. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordförande finner genom acklamation att kommunfullmäktige beslutar enligt Madelaine Jakobsson (C) yrkande om att godkänna sammanträdesplanen för 2025 för kommunfullmäktige enligt upprättat förslag. Föreslagen sammanträdesplan för 2025 antas för kommunfullmäktige. _________ Skickas till: nämndkansli, ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt samtliga utskott Sida 29(29)

§ 105 Dnr 108738 Meddelanden Kommunfullmäktige meddelas följande: Protokoll Primärkommunala delegationen 2024-09-11, dokid 116946 Inspektionsprotokoll gemensam Överförmyndarnämnd, dokid 116966 Protokoll Nordmalingshus 2024-09-22, dokid 116997 Protokoll Nordmalingshus 2024-09-19, dokid 117068 Uppföljningsrapport kollektivtrafik per 31 augusti 2024, dokid 117111 Protokoll Nordva 2024-09-20, dokid 117112 Överförmyndarnämndens internkontrollplan och uppföljning av internkontrollplan, dokid 117139 Överförmyndarnämndens analys personalförsörjning 2024-2034, dokid 117140 Region Västerbottens skrivelse angående nattågstrafik, dokid 117192 _________