Nordanstig · Möte · Protokoll
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd — 12 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 9 miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd med hänvisning till Folkhälsomyndighetens allmänna råd
9 §§ och 15 kap 11 och 26§§ miljöbalken (1998:808) samt 33, 34 och 35 §§ förordningen om
miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd med hänvisning till Folkhälsomyndighetens allmänna råd
om ventilation och Folkhälsomyndighetens allmänna råd om fukt och mikroorganismer.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter att ni tagit del av beslutet.
Sammanfattning
Vid upprepad tillsyn i flerbostadshuset på fastigheten XXX har det konstaterats mycket allvarliga
brister i byggnadens skick, inomhusmiljö, ventilation, fukt, mögel, elsäkerhet och brandskydd.
Miljön bedöms utgöra risk för både hälsa och säkerhet. Fastigheten är nedgången, smutsig och
delvis konstruktionsskadad.
Trots upprepade förelägganden, vitesbeslut och kommunicerade krav har fastighetsägaren inte
åtgärdat några brister eller medverkat i tillsynen. Situationen har förvärrats över tid enligt samtliga
inblandade myndigheter och resultatet efter en oberoende besiktning pekar på mycket allvarliga
brister som innebär risker för de boendes hälsa.
Mot denna bakgrund bedöms fastigheten inte kunna användas för boende och ett förbud mot
upplåtelse av bostäder förenat med vite föreslås.
Bakgrund och ärendebeskrivning
Norrhälsinge miljökontor har enligt miljöbalken tillsynsansvar när det gäller bostäder.
Miljökontoret utför tillsyn vid klagomål men kan också genomföra förebyggande tillsyn av
bostäder. Miljökontoret kontrollerar att fastighetsägare följer miljöbalkens regler om såväl inom-
som utomhusmiljö.
Den 19 september 2024 genomförde miljökontoret en oanmäld inspektion på fastigheten XXX.
Tillsynen genomfördes tillsammans med plan- och bygglovskontoret, räddningstjänsten och
polisen i syfte att kontrollera fastighetens skick och bostadsmiljö, följa upp efterlevnaden av
tidigare påpekanden och beslut samt kontrollera klagomål. Tidigare påpekanden och beslut har
omfattat:
- Bristande ventilation
- Brister som resulterat i fukt-, mögel- och luktproblematik på flera platser i byggnaden.
- Bristande inomhustemperatur.
- Bristande underhåll och rengöring
- Oklara ordningsregler för hyresgäster.
- Bristande egenkontroll vilket bl.a. omfattat avsaknad av rutiner för rengöring, underhåll och
övriga frågor som behöver finnas i en bostadsfastighet.
- Avsaknad av radonmätning.
Klagomål som inkommit till såväl miljökontoret som plan- och bygglovskontoret har omfattat
byggnadens skick och brandskydd, bristande bostadsförhållande, nedskräpning av fastighet,
eldning av avfall, skrotbilar som medför risk för kommunens vattentäkt samt allmän otrygghet i
bostadsområdet kopplat till de som bor i och uppehåller sig på fastigheten.
Vid inspektionen i september 2024 men också vid de efterföljande inspektionerna i juni, oktober
och december 2025 samt i februari 2026 konstateras att fastigheten är dåligt underhållen och
därför i mycket dåligt skick. Delar av byggnaden på baksidan är riven, fönsterrutor och takpannor
är trasiga och träet är på många ställen murket. Det har i perioder blåst omkring skräp i området
på grund av överfulla soptunnor. Det har eldats avfall i en tunna på gården och flera skrotbilar
står uppställda vid entrén.
Miljökontoret har tidigare år genomfört inspektioner i fastigheten tillsammans med
fastighetsägaren. Efter inspektionerna har fastighetsägaren erhållit skriftliga påpekanden och
blivit förelagd om krav på åtgärder. Det har också begärts in uppgifter men brister har aldrig
blivit åtgärdade och efterfrågade uppgifter har aldrig redovisats. Uppföljning i ärendet har varit
svårt att genomföra då det varit svårt att få kontakt med fastighetsägaren.
Det är oklart exakt hur många rum som faktiskt finns tillgängliga för uthyrning. Genom att prata
med boende och inspektera fastigheten från både in- och utsidan så uppskattar vi att det finns
minst 10 bostadsrum som i alla fall i perioder är uthyrda. Det är också oklart hur många
sängplatser det finns i respektive rum men en rimlig bedömning är att det normalt är en sängplats
per rum men att några av rummen i perioder har eller har haft två sängplatser. Rummen verkar
kunna hyras på olika lång tid och boende som vi träffat vittnar om att vissa bara bott i fastigheten
i några dagar medan andra bott i fastigheten i flera år.
Tillsynen i de bostadsrum som inspekterats har endast genomförts ytligt för att minska intrånget
för de boende men också på grund av att det i alla rummen varit rörigt och det har funnits
mycket grejer som försvårat inspektion.
Vid inspektionerna har vi kunnat konstatera att det i fastigheten, förutom uthyrningsrummen,
även finns ett gemensamt kök, ett allrum, tre toaletter (en som separat toalett, en i kombination
med dusch samt en i kombination med både dusch och tvätt). En av toaletterna var vid besöket i
februari 2026 låst/avstängd. Utöver dessa utrymmen finns utrymmen som mer eller mindre
fungerade som genomgångsrum/korridorer med förvaring samt små förrådsutrymmen.
Utrymmen på fastighetens ena kortsida där det finns en inglasad veranda är låsta men genom
fönster så ser man att de är fullbelamrat av byggmaterial mm. Tillsyn har även genomförts i den
oinredda källaren samt uppe på vinden.
Vid tillsynen har följande brister konstaterats:
• På baksidan av byggnaden har delar av ytterpanelen rivits sedan flera år tillbaka vilket medfört
att isolering fallit bort och byggstommen, vägg samt golv utsatts för fukt. På baksidan ser man
också hur hela byggnaden börjat luta.
• Byggnaden består av en rejäl timmerstomme men i källaren konstateras att minst en timmerbalk
är helt genomrutten samt att delar av en bärande betongvägg rivits utan att beakta byggnadens
bärförmåga.
• Byggnadens inomhusmiljö är mycket sliten och nedgången. Lister för fönster och dörrar,
trösklar samt tak-och golvlister saknas i stort sett i alla utrymmen vilket innebär att det blir både
svårstädat, dragit och möjliggör för skadedjur att komma in i byggnaden. I vissa rum är
fönsterrutorna trasiga.
• Ventilationsutrustning finns i byggnaden och är delvist manuellt styrd men funktionen och
användningen är oklar. Luften i fastigheten upplevs genomgående som stillastående och av dålig
kvalitet trots att entrédörr och fönster varit öppna vid flera inspektionstillfällen. Fläkt i badrum
saknar rör vilket innebär att den fuktiga luften går upp till vinden.
• Det noteras fuktskador och mögel på flera ytor inne i fastigheten och utanför utrymmet för
tvätt/dusch/toalett har man vid vissa inspektioner känt en stark mögellukt. I ett bostadsrum
droppade det vatten genom innertaket som var kraftigt mögelangripet.
• Det har vid vissa tillsynstillfällen luktat skarpt utanför toaletten/städsutrymmet i entrén.
• Alla utrymmen som inspekterats har varit belamrade med grejer ex. byggmaterial, gamla kylar,
godisautomater, uttjänta möbler, cyklar mm. Genomgående för alla utrymmen i fastigheten är att
de är mycket slitna med mycket eftersatt rengöring. Det har noterats spillning från skadedjur men
också misstänkt avföring på golvet.
• Köket är, liksom övriga utrymmen, mycket bristfälligt rengjort och slitet. Det saknades
skåpluckor, bänkskivorna är slitna och smutsiga, lister, dörrkarmar och fönsterkarmar saknas eller
är omålade och slitna. Smuts och ev. en brandskada har noterats på väggen ovanför en av
spisarna som båda är helt ingrodda med fastbränd smuts. Kylskåpen i fastigheten är i många fall
varma, luktar surt och innehåller ibland oförpackade matrester.
• Ute på gården finns en tunna där det eldats. Enligt uppgift från boenden har man uppmanats
att elda allt avfall som kan eldas och grannar har vid flera tillfället klagat på detta.
• På fastigheten finns fem skrotbilar/fordonsvrak samt en husvagn som ägs av tre olika personer
däribland fastighetsägaren. Ingen av ägarna till fordonen har bott eller varit skrivna på fastigheten
vid inspektionerna.
• Brandskyddet och elsäkerheten bedöms vara bristfälliga och en anmälan till Elsäkerhetsverket
upprättades och inlämnades i september 2024. En ny anmälan gjordes också i januari 2026 efter
att behörig elektriker besiktigat fastigheten. Elsäkerhetsverket har meddelat att de ser allvarligt på
bristerna och driver nu ärendet vidare.
• Övervakningskameror finns uppsatta på flera platser inne i fastigheten.
Vid inspektionen den 2024-09-19 samt vid samtliga uppföljande inspektioner 2025-06-11, 2025-
10-01, 2025-12-15 och 2026-02-24 konstateras att inga åtgärder vidtagits trots beslut om
förelägganden och vitesförelägganden. Vid inspektionen i december 2025 genomförde ett
oberoende besiktningsföretag en underhållsutredning och statusbesiktning av fastigheten. Där
dokumenterades allvarliga brister på byggnaden och installerad el.
Miljökontorets motivering
En fastighetsägare ska ha rutiner för att säkerställa att miljöbalkens krav på bostäders
inomhusmiljö uppfylls. Rutinerna ska uppdateras och användas löpande för att hindra och
förebygga olägenheter för människors hälsa. Byggnaden ska också skötas och underhållas så att
de boende inte riskerar att få besvär eller blir sjuka.
Enligt miljöbalken ska ägare till bostäder vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra
olägenheter för människors hälsa.
Inspektioner men också klagomålsärenden över tid har varit återkommande. Den tillsynsinsats
som nu genomförts myndighetsgemensamt har utförts med stöd av miljöbalken men också av
andra myndigheters lagstiftning. Mycket stora brister i underhåll, städning, ventilation, elektricitet
och brandskydd mm har påtalats skriftligen efter miljökontorets och övriga myndigheters
samtliga inspektioner på fastigheten.
Tidigare klagomål och genomförda inspektioner på denna fastighet men också på andra
fastigheter med samma ägare visar på en problematik som är återkommande och eskalerande.
Beslut om förelägganden och vitesförelägganden har fattats även på dessa fastigheter.
Fastighetsägaren har trots flera påminnelser inte responderat eller återkopplat i något ärende och
åtgärder enligt beslut har konsekvent uteblivit.
Vid inspektionerna under perioden september 2024 till februari 2026 har det konstaterats att
fastigheten fortsatt att förfalla. Redan risken för olägenhet för hälsan innebär en skyldighet att
vidta åtgärder enligt miljöbalken. Bristerna som konstaterats i boendet är allvarliga och
fastighetsägaren har inte visat förmåga eller intresse av att åtgärda brister trots upprepade
förelägganden och beslut förenade med viten. Miljökontoret gör därför bedömningen att det är
skäligt att förbjuda att fastigheten används för boende och uppehälle.
Utöver bristerna i bostaden står det ett antal fordon/skrotbilar på fastigheten. Ingen av
fordonsägarna bor på adressen och skrotbilarna kan, p.g.a. att fastigheten ligger inom primär
skyddszon för kommunens vattentäkt, utgöra en risk för det dricksvatten som försörjer
merparten av kommunens innevånare. Miljökontoret har återkommande, i kontakt med en
person som av fastighetsägaren uppges ha delegation att utföra åtgärder på fastigheten samt föra
fastighetsägarens talan, betonat vikten av att fordonen på just denna fastighet måste prioriteras
för omedelbar flytt. Fastighetsägaren har inte vidtagit några åtgärder trots beslut om löpande vite.
Miljö- och räddningsnämnden avser därför begära utdömande av det löpande vitet som vann laga
kraft den 2026-01-06. Samtliga beslut i ärendet har adresserats och delgivits fastighetsägaren
eftersom någon juridisk hållbar delegation till annan företrädare aldrig har uppvisats.
Konsekvenser
Beslutet att förbjuda boende är kraftfullt och påverkar många personer som bor i fastigheten som
i många fall kan ha svårt att få något annat boende.
Genom de brister som noterats över åren samt den oförmåga och det ointresse som
fastighetsägaren uppvisat så bedöms inte miljöbalkens- och folkhälsomyndighetens krav vara
uppfyllda. Omfattande brister i boendemiljön har vid upprepade tillfällen påtalats för
fastighetsägaren som haft tid och getts möjlighet att åtgärda bristerna men någon förbättring har
inte skett.
Ovanstående historik tillsammans med de brister som även konstaterats av övriga myndigheter
samt av ett oberoende besiktningsföretag gör att miljökontoret nu anser att fastigheten inte längre
ska användas för boende då det utgör en stor risk för både människors hälsa men också risk för
människors liv. Beslutet kan, om det inte efterlevs, komma att verkställas genom
Kronofogdemyndigheten.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, XXX förbud förenat med vite
Kommunikation inför beslut om förbud 2026-02-02
Besiktningsföretagets statusbesiktning byggnad
Besiktningsföretagets statusbesiktning el
Beslut om vitesföreläggande 2025-10-16
Beslut om föreläggande 2025-03-25
Beslut om föreläggande 2024-12-19
Beslut om föreläggande 2018-05-09
Fotodokumentation från tillsyn sommaren 2024 till 2026-03-03
Beslutet skickas till
Lantmäteriets fastighetsinskrivning
Fastighetsägaren
§ 14 Ekonomisk rapport 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: nordanstig:-:2025:1025
§ 14 Dnr 2025.1025
Ekonomisk rapport 2026
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna den ekonomiska rapporten för februari 2026.
Sammanfattning
För att motverka brister i den löpande ekonomiska uppföljningen av verksamheterna
sammanställs en ekonomisk rapport inför varje nämndssammanträde. Rapporten innehåller en
redovisning av den ekonomiska situationen för respektive verksamhet. Denna rapport redovisar
det ekonomiska utfallet för februari 2026.
Förvaltningens kommentar
Budgetutfallet när underlaget till den ekonomiska rapporten togs fram visar på ett underskott för
hela nämnden på ca 1 800 000 kronor. Siffrorna är dock något missvisande då de inte inkluderar
intäkter från Nordanstigs kommun för 2026. Vi inväntar fortfarande inbetalning från Nordanstig
motsvarande 18 000 kronor till nämndens kostnadsställe, 274 000 kronor till miljökontoret och
totalt 1 745 000 kronor till räddningstjänsten. Fördelningen är enligt följande:
• Nämnden visade den sista februari på ett underskott i budgeten på - 27 000 kronor. Med det
väntade tillskottet från Nordanstigs andel resulterar det i en minskning av underskottet till 9000
kronor
• Miljökontoret redovisade ett underskott på -342 000 kronor Med Nordanstigs intäktsandel
inkluderad resulterar resultatet i ett underskott på - 68 000 kronor Övrigt underskott beror på att
vi ännu ej fakturerat för våra fasta årliga avgifter. Arbetet inför detta är påbörjat.
• Räddningstjänsten visade ett underskott på -1 413 000 kronor. Underskottet beror på att det
varit två större utdragna bränder i början av året som tagit mycket personella resurser, branden på
Håstahöjden och branden på före detta vandrarhemmet i Iggesund. När Nordanstigs andel är
inbetald innebär det att underskottet landar på cirka -338 000 kronor för hela nämnden.
Beslutsunderlag
Ekonomisk rapport februari 2026.
§ 15 Nämndsplan 2026
diarienr: nordanstig:-:2025:1025
§ 15 Dnr 2025.1025
Nämndsplan 2026
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna nämndsplan 2026 med tillhörande bilaga.
Sammanfattning
Nämndsplanen är ett övergripande styrdokument som beskriver nämndens arbete utifrån
Hudiksvalls kommuns viljeriktningar. Den konkretiserar hur nämnden ska bidra till kommunens
mål, hur verksamheterna ska följas upp samt hur kvalitet, säkerhet och ekonomisk kontroll ska
säkerställas. Planen sammanfattar nämndens arbete utifrån dessa och säkerställer att nämnden
och dess verksamheter arbetar strukturerat och i linje med kommunens styrsystem och
värdegrund. Uppföljning av målen ska ske två gånger per år. Som en bilaga till planen finns
nämndens uppföljningsplan som omfattar nämndens verksamheter och avtal 2026. Syftet är att
skapa en överblick och struktur för nämndens uppföljning av verksamheterna.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, nämndsplan 2026
Nämndsplan 2026
Bilaga Uppföljningsplan till NHMRN nämndsplan 2026
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen Hudiksvalls kommun
Kommunstyrelsen Nordanstigs kommun
§ 16 Internkontrollplan 2026
diarienr: nordanstig:-:2026:445
§ 16 Dnr 2026.445
Internkontrollplan 2026
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna internkontrollplan för 2026.
Sammanfattning
Enligt kommunallagen och kommunfullmäktiges reglementen ansvarar nämnderna för att
säkerställa en god internkontroll. Målet är att verksamheterna ska vara effektiva, att
rapporteringen är tillförlitlig samt att lagar och regler följs.
En risk- och väsentlighetsbedömning har genomförts utifrån ett antal olika risker. Riskerna delas
in i flera kategorier, bland annat finansiella, legala, verksamhetsmässiga, IT-relaterade och
omvärldsrelaterade. Av dessa risker har 5 stycket valts ut som särskilt viktiga att följa upp inom
ramen för nämndens interkontroll under 2026.
En risk- och väsentlighetsbedömning ska genomföras årligen som en del av nämndens interna
styrning och kontroll.
Verksamheternas bedömning och motivering
Förslaget till Internkontrollplan 2026 omfattar 5 risker med förslag på hur dessa ska kontrolleras
och följas upp samt vem som ansvarar för detta. Dessa bedöms vara av central betydelse för
flera av de 8 riskkategorierna. Två av riskerna kvarstår sedan 2025 års internkontroll och bedöms
vara fortsatt relevanta att ha med som en del av interkontrollen även 2026. Kontrollpunkterna
bedöms ge en tillfredsställande avvägning mellan kontrollkostnad och kontrollnytta. De
kompletterar övriga kontroller och rutiner som finns i övrigt.
De risker som interkontrollplanen för 2026 föreslås omfattas av är följande:
• Risk för att rutinen för uppdatering av delegationsordningen inte fungerar
• Risk för att det inte finns tillräcklig bemanning utifrån räddningstjänstens handlingsprogram
• Risk för att planerad objektstillsyn inte utförs trots att tillsynsavgifter fakturerats i förväg
• Risk att handläggare som arbetar med tillsyn och kontroll utsätts för hot eller våld i sin
tjänsteutövning
• Risk för bristande enhetlighet i genomförandet av myndighetsuppdraget inom och mellan
verksamheterna.
Det vilar ett stort ansvar på miljö- och räddningsnämnden i egenskap av lokal myndighet, att
tillämpa lagstiftning som beslutats av riksdag och regering eller antagna EU-förordningar. Det
måste ske med rätt kompetens, tillräckliga resurser och på ett rättssäkert sätt. Flera centrala och
regionala myndigheter har i uppdrag att följa upp och granska att kvalitet, kvantitet och
rättstillämpning handläggning ligger i linje med nämndens skyldigheter. Nämnden måste årligen
redovisa uppgifter över hur uppdragen genomförts till Naturvårdsverket, Kemikalieinspektionen,
Jordbruksverket, Hav- och vattenmyndigheten, Livsmedelsverket, Folkhälsomyndigheten och
Myndigheten för civilt försvar (f.d. MSB). De centrala myndigheterna och länsstyrelsen genomför
också återkommande revisioner där de olika ansvarsområdena genomlyses grundligt. Förutom
tillräckliga personella och ekonomiska resurser granskas behovsutredningar, handlingsprogram,
tillsynsplaner, handläggningsrutiner och krisberedskap för olika typer av störningar.
Ökad komplexitet inom nämndens arbetsområden, det förändrade säkerhetsläget,
personalomsättning och ökad misstro i samhället till myndigheter, innebär störningar och hot
som behöver hanteras. Processen kring framtagandet av en internkontrollplan syftar till att
identifiera tänkbara risker och värdera dessa utifrån befintliga rutiner och kontrollsystem.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, internkontrollplan 2026
Förslag till Interkontrollplan 2026
Risk och väsentlighetsbedömning 2026
§ 17 Kontrollplan livsmedel 2026-2028
diarienr: nordanstig:-:2026:26
§ 17 Dnr 2026.26
Kontrollplan livsmedel 2026-2028
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att fastställa kontrollplanen för livsmedelskontrollen för verksamhetsåren 2026-2028.
Sammanfattning
Ärendet avser en uppdatering av kontrollplanen för livsmedelskontrollen för åren 2026-2028.
Enligt krav i EU:s lagstiftning ska tillsynsmyndigheter ha en flerårig nationell kontrollplan som
beskriver hur livsmedelskontrollen ska organiseras, följas upp och utvecklas. Kontrollplanen ska
fastställas av nämnden årligen. Årets revidering omfattar främst nya fokusområden och mål
kopplade till riskbaserad och likvärdig kontroll, spårbarhet och beredskap.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, kontrollplan livsmedel 2026-2028
Kontrollplan livsmedel 2026-2028
§ 18 Uppföljning planerad tillsyn, miljökontoret 2025
diarienr: nordanstig:-:2024:3118
§ 18 Dnr 2024.3118
Uppföljning planerad tillsyn, miljökontoret 2025
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna uppföljningsrapporten.
Bakgrund och ärendebeskrivning
Redovisningen av den planerade tillsynen innefattar enbart den internt initierade tillsynen som
följer av behovsutredning och verksamhetsplan.
De tillsynsobjekt som omfattas av den planerade tillsynen är de verksamheter som klassas in med
en fast årlig tillsynstid och därmed en fast årlig tillsynsavgift som antingen förskottsdebiteras eller,
som är fallet för livsmedelsobjekten, klassas in med en fast årlig kontrolltid som från och med
2023 debiteras efter utförd kontroll.
Syftet med redovisningen är att nämnden följer upp och ges möjlighet att säkerställa att
avgiftsfinansierad tillsyn genomförs i enlighet med beslut om kontrolltid och förskottsdebiterade
årliga avgifter.
I redovisningen redovisas hur många tillsynsobjekt som har fått planerad tillsyn under 2025,
jämfört med hur många tillsynsobjekt som, enligt planen, skulle få tillsyn under året. Vidare
redovisas hur många planerade aktiviteter som utförts under året på de tillsynsobjekt som skulle
få planerad tillsyn under året. De utförda planerade aktiviteterna jämförs med hur många
aktiviteter som hade planerats utföras på de tillsynsobjekten under året.
I den sista kolumnen visas antal utförda aktiviteter, som inte var planerade dvs. händelsestyrd
tillsyn eller uppföljande tillsyn. Den typen av tillsyn är lika viktig som planerad tillsyn och ska
utföras. Dessa siffror är med för att visa vilken ytterligare tillsyn som utförts på tillsynsobjekten
och om den oplanerade tillsynen blir för stor kan den störa utförandet av den planerade tillsynen.
Detta eftersom det ofta är ärenden som behöver utföras snabbt och därför prioriteras före den
planerade tillsynen.
*I dagsläget går det inte att söka ut händelsestyrda kontroller på lämpligt sätt i tillståndsenhetens
verksamhetssystem, men vi ser över hur detta ska kunna rapporteras framöver.
Miljökontorets motivering
För 2025 har den planerade tillsynen genomförts enligt nedan:
Antal objekt Antalet objekt Antal utförda Antal utförda
som ska få som har fått Antal aktiviteter planerade oplanerade aktiv.
tillsyn under planerad tillsyn Utfall som planeras aktiviteter Utfall Händelsestyrt/
Tillsynsområde året under året (%) under året under året (%) uppföljning Prognos
Livsmedel 352 288 81,8 388 320 82,5 383 Klarar nästan
Miljöskydd 170 159 93,5 317 266 83,9 205 Klarar nästan
Hälsoskydd 81 79 97,5 81 73 90,1 27 Klarar
Alkohol 86 86 100,0 358 348 97,2 * Klarar
Tobak och folköl 43 43 100,0 86 81 94,2 * Klarar
Livsmedelskontroll
I början av året fokuserade livsmedelsteamet primärt på planering och rapportering till centrala
myndigheter samt konvertering av det digitala verksamhetssystemet. Fokus under 2025 har varit
planerade kontroller. Andelen händelsestyrda kontroller har ökat delvis pga. den nya
riskklassningsmodellen, då man förväntas följa upp avvikelser inom ett år. Den planerade
Livsmedelstillsynen klarades inte fullt ut pga. underbemanning i teamet under halva året.
Miljötillsyn
I början av året var fokus för miljöskyddsteamet att granska av års- och miljörapporter, planera
samt rapportera till centrala myndigheter. De flesta tillsynsbesök har som vanligt utförts under
andra halvåret. Den planerade miljötillsynen har inte klarats fullt ut pga. förändringar som skett
inom miljöteamets personal.
Hälsoskyddstillsyn
Inledningen av verksamhetsåret dominerades som vanligt av planering och rapportering till
centrala och regionala myndigheter. Tillsyn har i år varit fokuserad till skolor, förskolor, bad och
hygienlokaler enligt den nationella miljöbalksstrategin. Den planerade hälsoskyddstillsynen har i
stort sett klarats.
Alkohol-, tobaks- och folkölstillsyn
I början av varje år är det mycket arbete med att skicka ut, få in och granska de årliga
restaurangrapporterna som Folkhälsomyndigheten givit kommunerna i uppdrag att administrera.
En årlig enkät från Folkhälsomyndigheten med ett stort antal frågor om tillsyn besvaras också då.
Under våren 2025 har inre tillsyn via Polisen utförts för både serveringstillstånd och
tobakstillstånd. Det innebär att alla bolag och dess företrädare har kontrollerats hos
Polismyndigheten. Som redovisats i tillsynsrapporten vid föregående nämnd har all planerad
tillsyn klarats.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, uppföljning av planerad tillsyn, miljökontoret 2025. Dnr 2024.3118
Uppföljning planerad tillsyn januari-december 2025. Dnr 2024.3118
§ 19 XXX och XXX, vitesutdömande brandinspektion
diarienr: nordanstig:-:2025:121
§ 19 Dnr 2025-000121
XXX och XXX, vitesutdömande brandinspektion
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att hos förvaltningsrätten begära utdömande av vite på 44 000 kr för XXX,
XXX, såsom fastighetsägare av XXX och XXX efter överträdelse av beslut fattat av
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd 2025-11-20 § 84.
I handling ”Beslut om föreläggande med vite” daterat 2025-11-26, dnr. 2025-000121-013-001,
framgår skälen för beslutet. Där finns även upplysningar som är viktiga i ärendet.
Sammanfattning
Med stöd av 5 kap. 1 § lag (2003:778) om skydd mot olyckor har Norrhälsinge räddningstjänst
genomfört tillsyn på fastigheterna XXX och XXX, Hudiksvalls kommun. Vid tillsynsbesöket
kontrollerades det byggnadstekniska brandskyddet och utrymningsmöjligheterna. Tillsynsbesöket
var obokat och genomfördes som myndighetsgemensam tillsyn tillsammans med Norrhälsinge
miljökontor och Plan- och Bygglovskontoret vid Hudiksvalls kommun.
Beslut om föreläggande avseende att motparten ska vidta åtgärder i brandskyddet fattades 8
september 2025, beslutet överklagades inte och har vunnit laga kraft. Den 9 oktober 2026
genomförde Norrhälsinge räddningstjänst ett uppföljningsbesök för att kontrollera om bristerna i
brandskyddet åtgärdats. Inga brister hade vid besöket blivit åtgärdade. Därmed upprättades ett
beslut om föreläggande med vite. Motparten har inte överklagat beslutet och beslutet har vunnit
laga kraft.
Vid ett uppföljningsbesök den 27 januari 2026 kunde Norrhälsinge räddningstjänst alltjämt
konstatera att bristerna kvarstod. Ytterligare ett uppföljningsbesök genomfördes den 24 februari
2026, det vill säga ytterligare en 4-veckorsperiod från uppföljningsbesöket den 27 januari 2026.
Vid uppföljningsbesöket konstaterades att åtgärdspunkt 5 avseende att avlägsna samtliga
brandfarliga varor kvarstod.
Beslutsunderlag
Ansökan om utdömande av vite
Tjänsteanteckning efterkontroll, 2026-01-27
Tjänsteanteckning efterkontroll, 2026-02-24
Beslutet skickas till
Förvaltningsrätten Falun
Fastighetsägaren
§ 20 XXX, åtgärdsplan förenat med vitesföreläggande
diarienr: nordanstig:-:2024:2998
§ 20 Dnr 2024.2998
XXX, åtgärdsplan förenat med vitesföreläggande
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att vitesförelägga XXX, XXX, såsom ägare av fastigheten XXX att senast två månader efter att
beslutet vunnit laga kraft vidta följande åtgärder om lägenheter i byggnaden fortsatt ska användas
för boende:
- Till miljökontoret redovisa en skriftlig, detaljerad åtgärdsplan för renovering av byggnad samt
åtgärder av brister på fastigheten.
- Planen ska utgå från resultatet av statusbesiktning gällande byggnad och el som genomfördes på
uppdrag av Plan- och bygglovskontoret
- Planen ska även omfatta åtgärder kopplade till brister gällande avsaknad av duschmöjlighet i
lägenhet, bristfällig ventilation, kalla golv, dragiga fönster samt avsaknad av uppgifter om utförd
radonmätning.
- Redovisning ska ge svar på vilka konkreta åtgärder som planeras vidtas samt när åtgärderna
kommer att vara genomförda och färdigställda.
- Beslutet är förenat med ett vite på 20 000 kr.
Beslutet är fattat med stöd av 26 kap 9, 14, 19, 21 och 22§§, 2 kap 2, 3 och 7 §§, 9 kap 3 och 9 §§
och 33 § Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, med hänvisning till
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation (FoHMFS 2014:18) samt
Folkhälsomyndighetens allmänna råd om fukt och mikroorganismer (FoHMFS 2014:14).
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter ni tagit del av beslutet.
Information om att beslut om vitesföreläggande skulle fattas i de fall föreläggandet inte följdes
kommunicerades i samband med beslut daterade 2025-03-25 samt i skrivelse daterad 2025-06-27.
Fastighetsägaren har inte inkommit med några synpunkter eller någon återkoppling och beslut
om vitesföreläggande omfattande bl.a. åtgärdsutredning fattades nämnden 2025-10-16. En
åtgärdsutredning som bl.a. visade på omfattande brister i byggnadsstruktur och el har genomförts
på uppdrag av plan- och bygglovskontoret. Den 2 februari 2026 skickade miljökontoret en ny
kommunicering till fastighetsägaren där det informerades om att miljö- och räddningsnämnden
övervägde att förbjuda boende i fastigheten. I samband med denna kommunicering skickades
också information om att nämnden fortsättningsvis kan komma att använda förenklad delgivning
enligt delgivningslagen (2010:1932).
Sammanfattning
Norrhälsinge miljökontor har efter upprepade klagomål genomfört flera inspektioner i
flerbostadshuset på fastigheten XXX. Fastigheten är kraftigt eftersatt, både inomhus och
utomhus, med brister i bland annat underhåll, ventilation, hygien, skadedjurskontroll och
elsäkerhet. Flera lägenheter bedöms ha en boendemiljö som innebär olägenhet för människors
hälsa. Trots att bristerna påtalats har fastighetsägaren inte vidtagit tillräckliga åtgärder.
Miljökontoret bedömer att gällande krav utifrån miljöbalken inte är uppfyllda och det är därför
befogat att besluta om krav på åtgärder kopplade till bostadshygien förenade med vite.
Bakgrund och ärendebeskrivning
Norrhälsinge miljökontor har enligt miljöbalken tillsynsansvar när det gäller bostäder.
Miljökontoret utför tillsyn vid klagomål men kan också genomföra förebyggande tillsyn. Sedan
november 2024 har miljökontoret genomfört flera inspektioner på den aktuella fastigheten
tillsammans med tjänstemän från plan- och bygglovskontoret, räddningstjänsten samt polisen i
syfte att kontrollera fastighetens skick och bostadsmiljö samt följa upp klagomål.
Enligt klagomål som framförts ser fastigheten nedskräpad och förfallen ut. Fönsterrutor är trasiga
och putsen på väggarna har lossnat och trä har mörknat. Det är skräpigt utomhus och det samlas
ofta mycket skrotbilar på platsen. Närboende har också framfört synpunkter om en
otrygghetskänsla i området pga boende och aktiviteter i och omkring aktuella fastigheter.
I flerfamiljshuset finns fyra mindre lägenheter. Tillsyn har utförts i tre av de fyra lägenheterna vid
olika tillfällen under perioden november 2024 till februari 2026. Förutom lägenheterna har även
tillsyn genomförts i källarutrymmet där tvättstuga och förråd finns. För att minimera intrånget för
de boende så inspekterades bostäderna endast övergripande.
Vid tillsynen har följande brister konstaterats:
• Underhållet av fastigheten är mycket eftersatt vilket kunde noteras både utomhus på fasaden
men också inne i lägenheterna och i källaren där bl.a. delar av en vägg hade rivits.
• Flera av lägenheterna är mycket skitiga eller fullbelamrade med grejer. Bostadsförhållandena i
minst två av lägenheterna har vid tillsyn varit mycket undermåliga och är att betrakta som
olägenhet för människors hälsa. Det saknades bl.a. duschmöjlighet i minst en av lägenheterna.
• Luften i fastigheten upplevdes genomgående som stillastående och av dålig kvalitet.
Ventilationsdon var mycket skitiga och i stort behov av rengöring. OVK besiktning visar dåligt
sug i badrum. Boende klagade även på dåligt sug i köksfläkt.
• Det saknas information om genomförd radonmätning. Radonmätningar bör normalt utföras
vart 10:e år men miljökontoret har inte fått in några uppgifter som visar att detta har utförts.
• Spår av problem med skadedjur konstaterades främst i källaren. Hela källarutrymmet var mycket
skitigt och det luktade starkt från avloppet.
• Genomförd statusbesiktning visar mycket allvarliga brister på byggnaden och el.
Elsäkerhetsverket har informerats och driver nu ärende med krav på åtgärder gällande elsäkerhet.
Miljökontorets bedömning och motivering
Inspektionerna genomfördes med stöd av miljöbalken och tillsammans med andra
myndighetspersoner som samtidigt kontrollerade efterlevnaden enligt annan lagstiftning. Alla
myndigheter konstaterade omfattande brister utifrån sina lagstiftningar.
En fastighetsägare ska ha kunskap och rutiner för att säkerställa att miljöbalkens krav på
bostäders inomhusmiljö uppfylls. Rutinerna ska uppdateras och användas löpande för att hindra
och förebygga olägenheter för människors hälsa. Enligt miljöbalken ska ägare till bostäder vidta
de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra olägenheter för människors hälsa. Mycket stora
brister i underhåll, ventilation, städning, elsäkerhet och brandskydd har konstaterats vid de
återkommande inspektionerna på fastigheten. På grund av de omfattande bristerna och de
undermåliga hygieniska förhållandena i lägenheterna så bedöms inte miljöbalkens krav vara
uppfyllda.
Brister i boendemiljö har vid upprepade tillfällen påtalats för fastighetsägaren som haft tid och
getts möjlighet att åtgärda bristerna men någon förbättring har inte skett och
bostadsförhållandena är fortsatt mycket bristfälliga. Miljökontoret har övervägt att förbjuda
boende i byggnaden men då de största bristerna är kopplat till byggnadsstruktur och elsäkerhet så
kommer en sådan bedömning att överlåtas till plan- och bygglovskontoret och Elsäkerhetsverket.
Brister i bostadshygien bedöms dock föreligga i flera av lägenheterna och på grund av uteblivna
åtgärder bedömer miljökontoret att det är nödvändigt att fatta ett beslut om att vidta åtgärder
som är direkt kopplade till bostadshygien. Beslutet har förenats med vite då fastighetsägaren
konsekvent uteblivit med att inkomma med uppgifter eller vidta åtgärder. Beslutet gäller om
fastigheten fortsatt används för boende. Om fastigheten förses med nyttjandeförbud eller
elanslutning bryts kommer beslut om förbud att använda fastigheten för bostäder att fattas. Även
ett sådant beslut kommer att vara kopplat till ett vitesbelopp. Vitesbeloppet sätts så att det inte är
ekonomiskt fördelaktigt att bryta mot beslutet.
Miljökontoret har tagit hänsyn till fastighetsägarens ekonomiska förutsättningar och har därför
begärt ut inkomstuppgifter från skattemyndigheten samt tagit i beaktande att fastighetsägaren har
tillgångar i form av fordon och fastigheter till ett högt värde.
Tillsynsmyndigheten får enligt 27 kap 1 § miljöbalken (1998:808) ta ut en avgift för tillsyn av
klagomål och bostäder enligt miljöbalken och dess förordningar och förskrifter. Debitering av
tillsynsavgift sker löpande.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, XXX åtgärdsplan förenat med vitesföreläggande
Kommunicering inför beslut om förbud 2026-02-02
Statusbesiktning Byggnad
Statusbesiktning El
Beslut om föreläggande med vite 2025-10-16
Beslut om föreläggande 2025-03-25
Beslutet skickas till
Fastighetsägaren
§ 21 XXX, vitesutdömande löpande vite
diarienr: nordanstig:-:2024:2223
§ 21 Dnr 2024.2223
XXX, vitesutdömande löpande vite
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att uppdra till Norrhälsinge miljökontor att hos mark- och miljödomstolen begära utdömande av
löpande vite på 40 000 kr för XXX, XXX, såsom ägare av fastigheten XXX.
Sammanfattning
Miljökontoret tog i augusti 2024 emot klagomål gällande bl.a. skrotbilar på fastigheten XXX. Vid
den första inspektionen i september 2024 noterades fem skrotbilar/fordonsvrak på fastigheten.
Ingen av fordonsägarna bodde på aktuell adress och flera av fordonen ägdes av fastighetsägaren
själv eller hans hyresgäster i annan fastighet. Fastighetsägaren förelades att omedelbart, senast den
1 februari 2025 flytta fordonen från fastigheten. Beslutet blev aldrig formellt delgivet då
fastighetsägaren inte gick att nå. Ett nytt beslut fattades därför i mars 2025. Det beslutet innebar
att skrotbilar skulle flyttas från fastigheten senast 2025-05-31. Beslutet delgavs via
polishandräckning 2025-04-03.
Vid ny inspektion i juni 2025 konstaterades det att samtliga skrotbilar fortfarande stod kvar på
fastigheten. I inspektionsrapporten kommunicerades att det nu var aktuellt att fatta beslut om
vitesföreläggande. I kommuniceringen inför beslutet preciserade vilka fordon som avsågs och
som stått på fastigheten sedan sommaren 2024.
XXX Saab 9000 Aero. Ägare XXX
XXX Volvo V70. Ägare XXX
XXX, Mazda 6. Ägare XXX
XXX Saab 9-3. Ägare: XXX
XXX Volvo 855. Ägare: XXX
2025-10-16 fattade nämnden beslut om att de fem skrotbilarna omedelbart skulle flyttas från
fastigheten samt att det skulle redovisas till miljökontoret var de hade flyttats alternativt visa
dokumentation om att de hade skrotats på auktoriserad bilskrot. Beslutet förenades med ett
löpande vite på 1 000 kronor per fordon och vecka som fordonen stod kvar på fastigheten.
Beslutet skulle börja gälla tre veckor efter att beslutet mottagits och vunnit laga kraft. Även detta
beslut delgavs via polisen men först 2025-12-15 och beslutet började gälla 2026-01-06.
Miljökontoret har löpande vid kontroll konstaterat att bilarna fortfarande har stått kvar på
fastigheten. Vid kontroll 2026-03-03 dokumenterades att samtliga fordon fortfarande stod kvar
på fastigheten.
Miljökontorets motivering
Fastigheten ligger inom primär skyddszon för kommunens vattentäkt och skrotbilarna bedöms
därför innebära en risk för det kommunala dricksvattnet. På fastigheten förekommer otillåten
eldning och fordonen har upprepade gånger vandaliserats på platsen.
Fastighetsägaren har trots flera skrivelser och beslut som delgivits honom inte vidtagit några
åtgärder. Miljökontoret anser därför att nämnden ska begära utdömande av det löpande vitet
fram till 3 mars 2026 vilket omfattar åtta veckor samtidigt som det löpande vitet fortsätter att
gälla. Fem skrotbilar á 1 000 kr per vecka i åtta veckor innebär totalt 40 000 kr.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, XXX, begäran om utdömande av löpande vite
Beslut om vitesföreläggande 2025-10-16
Beslut om föreläggande 2025-03-25
Beslut om föreläggande 2024-12-19
Fotodokumentation sommar/höst 2024 samt 2026-03-03
Beslutet skickas till
Mark- och miljödomstolen i Östersund
Fastighetsägaren
§ 22 XXX, förbud förenat med vite
diarienr: nordanstig:-:2024:2223
§ 22 Dnr 2024.2223
XXX, förbud förenat med vite
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att besluta att XXX, XXX, i egenskap av fastighetsägare
• Förbjuds att upplåta lokalerna på adressen XXX, med fastighetsbeteckning XXX, för boende.
Förbudet gäller varje form av stadigvarande uppehälle oavsett om de boende betalar för sitt
uppehälle eller ej, eller om det har upprättats hyreskontrakt. Förbudet börjar gälla 7 dagar efter att
beslutet har delgivits.
• Förbudet förenas med ett vite på 150 000 kronor om förbudet inte efterlevs.
• Om överträdelsen upprepas förenas beslutet därefter med ett löpande vite om 25 000 kronor
som ska utdömas vid varje tillfälle som miljökontoret konstateras att förbudet överträtts.
• Förbudet gäller till dess att miljökontoret bedömer att tillräckliga åtgärder har vidtagits för att
byggnaden ska uppfylla kraven för att få användas och upplåtas som bostad, enligt gällande
bestämmelser i miljöbalken och Folkhälsomyndighetens allmänna råd. Beslutet gäller fram tills
nytt beslut, som upphäver förbudet, meddelats skriftligen av miljö- och räddningsnämnden.
• Fönster till den aktuella byggnaden får inte vara täckta under tiden som förbudet gäller.
Detta beslut gäller omedelbart även om det överklagas.
Detta beslut ska också antecknas i fastighetsregistret. Underrättelsen till Lantmäteriets
inskrivningsdel skickas separat av miljökontoret.
Beslutet är fattat med stöd av 26 kap 9, 14, 15, 19, 21, 22 och 26§§, 2 kap 2 och 3§§, 9 kap 3 och
§ 23 XXX, vitesutdömande
diarienr: nordanstig:-:2024:303
§ 23 Dnr 2024.303-42
XXX, vitesutdömande
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att hos förvaltningsrätten begära utdömande av vite på 5 000 kr för XXX, organisationsnummer
XXX, med verksamheten XXX belägen på fastigheten XXX.
Sammanfattning
Nämnden har tidigare beslutat vitesförelägga verksamheten på grund av återkommande
avvikelser gällande försäljning av livsmedel med passerade bäst före-datum. Vid ett tillfälle har
nämnden fattat beslut om att begära utdömande av vite hos förvaltningsrätten. Vid den senaste
uppföljande kontrollen i butiken, 2026-02-09, konstaterades åter igen att verksamheten inte
uppfyller kravet enligt vitesföreläggande, varför nämnden föreslås att begära utdömande av vite
ytterligare en gång. Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd har tidigare, 2024-12-19,
beslutat att vitesförelägga XXX, organisationsnummer XXX, att säkerställa följande:
1. Att inga livsmedel med passerat sista förbrukningsdatum finns till försäljning i butiken.
2. Om varor med passerat bäst före-datum finns till försäljning ska ni:
a) Informera kunden om att datumet har passerat. Det ska vara tydligt för kunden att bäst före-
datum passerats och detta kan göras genom exempelvis skyltning på hyllan eller en extra etikett
eller klistermärke på produkten där det framgår att datumet har passerat.
b) Säkerställa att produkten fortfarande är säker att äta, det vill säga inte utgör en hälsofara. Detta
innebär att ni behöver bedöma varje produkt genom att exempelvis titta, lukta, känna och
eventuellt smaka. Ni behöver även göra en bedömning av hur länge dessa produkter får finnas
kvar till försäljning. Bedömningen ska göras av en person med utbildning inom
livsmedelssäkerhet. Verksamheten är ansvarig för att alla produkter som saluhålls är säkra att äta,
om det finns osäkerhet om produkten är säker, ska den inte säljas.
Föreläggandet förenades med vite om 5000 kronor per punkt för varje kontrolltillfälle som
Norrhälsinge miljökontor konstaterar att föreläggandet inte följs.
Verksamheten överklagade beslutet hos Länsstyrelsen. Länsstyrelsen i Gävleborgs län beslutade
att bifalla överklagandet och upphävde punkt 1 och punkt 2b i föreläggandet. Länsstyrelsen
ändrade även beslutet så att det löpande vitet gäller till dess att tre på varandra efterföljande
inspektioner visar att föreläggandet efterlevs. I övrigt avslogs överklagandet.
Det innebär att den punkt som kvarstår för verksamheten att uppfylla är följande:
• Om varor med passerat bäst före-datum finns till försäljning ska ni:
Informera kunden om att datumet har passerat. Det ska vara tydligt för kunden att bäst före-
datum passerats och detta kan göras genom exempelvis skyltning på hyllan eller en extra etikett
eller klistermärke på produkten där det framgår att datumet har passerat.
Miljökontoret har vid tre tillfällen följt upp om verksamheten uppfyller kravet i föreläggandet.
Vid den första uppföljande kontrollen bedömdes verksamheten inte uppfylla kravet i
föreläggandet och nämnden fattade beslut om att begära utdömande av vite hos
förvaltningsrätten. Vid det andra uppföljande kontrollbesöket bedömde miljökontoret att
verksamheten uppfyllde kravet i föreläggandet och inget vite dömdes ut.
Vid den tredje uppföljande kontrollen som utfördes 2026-02-09, konstaterades åter igen att
många produkter med passerade bäst före-datum fanns till försäljning på sina ordinarie hyllplatser
utan uppmärkning eller information om att bäst före-datum hade passerat. Mer information finns
i bifogad inspektionsrapport från den uppföljande kontrollen.
Miljökontorets motivering
Eftersom flera varor såldes utan information/märkning om att bäst före-datum hade passerat
bedömer miljökontoret att kravet i vitesföreläggandet inte kan anses vara uppfyllt. Miljökontoret
föreslår därmed Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd att ansöka om utdömande av vite
för punkten, totalt 5000 kronor.
Att inte upplysa kunderna om att livsmedel har passerat bäst före-datum bedömer miljökontoret
som vilseledande och i vissa fall kan produkterna dessutom vara hälsofarliga att konsumera.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, XXX, Livsmedel inspektionsrapport uppföljande kontroll 2026-02-10, XXX,
Fotodokumentation 2026-02-10
Beslutet skickas till: Förvaltningsrätten i Falun, Fastighetsägaren
§ 24 XXX, vitesföreläggande om att åtgärda brister gällande
diarienr: nordanstig:-:2024:303
§ 24 Dnr 2024.303
XXX, vitesföreläggande om att åtgärda brister gällande
livsmedelssäkerhet och vilseledande information
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att förelägga XXX, organisationsnummer XXX, med verksamheten XXX att:
• Säkerställa följande:
Om varor med passerat bäst före-datum finns till försäljning ska ni:
- Informera kunden om att datumet har passerat. Det ska vara tydligt för kunden att bäst före-
datum passerats. Detta kan göras genom exempelvis skyltning på hyllan eller en extra etikett eller
klistermärke på produkten där det framgår att datumet har passerats.
• Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 15 000 kronor för varje kontrolltillfälle som
Norrhälsinge miljökontor konstaterar att föreläggandet inte följs. Norrhälsinge miljökontor
kommer att avgöra om föreläggandet följs genom kontroller i verksamheten. Dessa kan utföras
som uppföljande kontroller i detta ärende alternativt som kommande planerade eller
händelsestyrda kontroller.
• Beslutet gäller till dess att tre på varandra efterföljande livsmedelskontroller visar att
föreläggandet efterlevs.
När detta beslut träder i kraft ersätter det tidigare beslut om vitesföreläggande med dnr 2024-303-
18, daterat 2024-12-19.
Beslutet är fattat med stöd av:
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2017/625 om offentlig kontroll och annan
offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen m.m,
artikel 138.1 a-b där det framgår att: Om bristande efterlevnad konstateras ska de behöriga
myndigheterna vidta
a) alla åtgärder som är nödvändiga för att fastställa orsaken till och omfattningen av den bristande
efterlevnaden samt fastställa aktörens ansvar, och
b) lämpliga åtgärder för att säkerställa att den berörda aktören åtgärdar den bristande
efterlevnaden och förebygger ytterligare upprepningar.
Av 23 § i livsmedelslagen (2006:804) framgår att föreläggande får förenas med vite.
I 1 § i viteslagen (1985:206) framgår att lagen gäller viten som enligt lag eller annan författning får
föreläggas av myndigheter.
I 4 § i viteslagen framgår att vite får föreläggas som löpande vite om det är lämpligt med hänsyn
till omständigheterna. Om vitesföreläggandet innefattar ett förbud eller någon liknande föreskrift
eller när det annars är lämpligt, kan i stället bestämmas att vitet skall betalas för varje gång
föreskriften överträds.
Förordning (EG) 178/2002 artikel 14 punkt 1-5, artikel 16-17.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter ni tagit del av beslutet.
Sammanfattning
Miljökontoret fick 2024 in klagomål om att butiken sålde många varor som passerat bäst före
datum, utan att det framgick tydligt för kunden att varorna passerat bäst före-datum. Vid kontroll
bekräftades problemen. Ett större antal färskvaror och ätfärdiga produkter hade passerat datum,
ibland med många dagar eller veckor. Butiken förelades att märka varor med passerade bäst före-
datum tydligt och lämna in en åtgärdsplan. Trots vissa förbättringar kvarstod brister. Nämnden
beslutande om ett vitesföreläggande, vilket överklagades och som delvis blev återremitterat, men
kravet på tydlig kundinformation stod fast.
Föreläggandet gällde tills tre kontroller i rad visade att kraven följdes. Vid första uppföljningen
brast butiken och vite begärdes utdömt. Vid andra uppföljningen hade förbättringar skett och
kraven uppfylldes. Men vid tredje kontrollen i februari 2026 upptäcktes åter många omärkta varor
med passerat datum, vilket innebär att föreläggandet fortfarande inte efterlevs och nämnden
föreslås på nytt att begära utdömande av vite hos förvaltningsrätten. Utifrån dessa upprepade
företeelser föreslår miljökontoret därför nämnden att höja vitesbeloppet genom ett nytt beslut.
Motivering av beslut och vite
Miljökontoret ser allvarligt på bristerna då det är vilseledande för kunderna när butiken säljer
livsmedelsvaror med passerat bäst före-datum till ordinarie pris, på ordinarie hyllplatser utan att
det framgår för kunderna, samt att vissa av produkterna dessutom kan vara hälsofarliga att äta.
Många av de utgångna varorna saknar helt upplysning om att bäst före-datum passerats.
Miljökontorets bedömning är att det är vilseledande att låta kunderna handla livsmedelsvaror till
ordinarie priser utan att upplysa om att många av produkterna är gamla.
Eftersom verksamheten fortfarande inte har vidtagit tillräckliga åtgärder trots tidigare beslut om
både föreläggande och vitesföreläggande, bedömer miljökontoret att det är motiverat att
förelägga med ett högre vitesbelopp än tidigare för att förmå verksamhetsutövaren att vidta
tillräcklig rättelse.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut, vitesföreläggande XXX
Inspektionsrapporter Dnr. 2024-303-4, 2024-303-10, 2024-303-15, 2024-303-29, 2024-303-35,
2024-303-41
Beslut om föreläggande 2024-11-26
Beslut om vitesföreläggande 2023-03-01
Beslutet skickas till
Fastighetsägaren
§ 25 Delegationsbeslut, miljökontoret
beslutstyp: godkännandediarienr: nordanstig:-:2026:113
§ 25 Dnr 2026-113
Delegationsbeslut, miljökontoret
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i denna paragraf och lägga
redovisningen till handlingarna.
Sammanfattning
Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden
2026-01-01 - 2026-02-28.
Beslutsunderlag
Delegationslista 2026-01-01 - 2026-02-28, dnr 2026-113.
§ 26 Delegationsbeslut, räddningstjänsten
beslutstyp: godkännandediarienr: nordanstig:-:2026:1
§ 26 Dnr 2026-000001
Delegationsbeslut, räddningstjänsten
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknas i denna paragraf och lägga
redovisningen till handlingarna.
Sammanfattning
Norrhälsinge räddningstjänst har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden
2025-12-10 - 2026-03-04.
Beslutsunderlag
Delegationsrapport NHR 2025-12-10 - 2026-03-04, dnr. 2026-000001
§ 27 Meddelande till nämnden 2026
beslutstyp: godkännande
§ 27 Dnr
Meddelande till nämnden 2026
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att anteckna informationen för kännedom.
Sammanfattning
Till dagens sammanträde har nedanstående meddelanden delgetts nämnden för kännedom:
- Kommunfullmäktige Nordanstig 2026-02-23 Begäran om övertagande av
vattenskyddsområden, Nordanstigs kommun.
- Kommunfullmäktige 2026- 02-23 § 11 Val av ledamot i Norrhälsinglands miljö- och
räddningsnämnd efter ledamot (SD) som avlidit.
- Kommunstyrelsen 2026-02-10 § 14 Riktlinje gällande hat, hot och våld mot förtroendevalda.
§ 28 Rapporter 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: nordanstig:-:2024:1920, nordanstig:-:2024:130
§ 28 Dnr
Rapporter 2026
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd beslutar
att godkänna redovisningen av de rapporter som förtecknas i denna paragraf.
Sammanfattning
Nedanstående rapporter redovisas:
- Finnflo 4:25 Tillståndsprövning biogasanläggning. Mark- och miljödomstolens beslut om bifall
av miljökonsekvensbeskrivning och tillstånd att uppföra och driva anläggning. Dnr.2024.1920
- Gammelsträng 8:36, Gammelsträngs vattenförening. Kammarrättens beslut att ej meddela
prövningstillstånd. Dnr.2024.130
- Aktuellt bemanningsstatus deltid 3 mars 2026
SAKNAR
SAKNAR GRIB
STYRKA ORDINARE NULÄGE LEDIGA C-KORT UTB.
Hudiksvall 12 12 (4 res.) 0 4 (2 påbörjade) 5
Iggesund 16 13 (0 res.) 3 3 (2 påbörjade) 3
Delsbo 20 20 (0 res.) 0 3 (2 påbörjade) 5
Friggesund 8 5 (1 res.) 3 0 2
Jättendal 20 16 (3 res.) 4 2 2
Hassela 8 8 (2 res.) 0 4 4
Totalt 84 74 10 16 21
- Larm- och mantimmar 2025-2024
Larm NHR 2025 Larm NHR 2024
Totalt antal larm 675 Totalt antal larm 585
Hudiksvall 376 Hudiksvall 321
Iggesund 60 Iggesund 68
Delsbo 63 Delsbo 48
Friggesund 33 Friggesund 21
Jättendal 122 Jättendal 104
Hassela 21 Hassela 23
Mantimmar Mantimmar
RIB totalt 4159,1 RIB totalt 3501,24
Hudik deltid 762,75 Hudik deltid 521,22
Iggesund 472,62 Iggesund 483,47
Delsbo 1303,01 Delsbo 822,99
Friggesund 355,8 Friggesund 215,47
Jättendal 1048,62 Jättendal 1176,23
Hassela 216,3 Hassela 281,86