Protokoll

Byggnadsnämndens beslut Godkänner dagordningen med redovisade ändringar. Sammanfattning av ärendet Följande ärenden läggs till: • Ansökan om bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad STOCKA XX, Dnr: BYGG.2024.64.

Byggnadsnämndens beslut Tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Stadsarkitekt/ enhetschef Christina Englund informerar. • Ekonomi: Intäkterna på lovsidan ligger lägre än beräknat Resultatet för att få budget i balans vägs, bland annat, upp med vakanser på plansidan. • Ärendemängd: Lovsidan ligger på en liknande nivå som för 2023 och är alltså fortsatt lägre än vid samma period tidigare år. Tillsyn har samma antal nya ärenden som 2023 vid samma period. • Personal: En annons tas fram för rekrytering av ny planarkitekt efter sommaren. Upphandling av plankonsult som stöttar upp arbetet ska göras. • Protokoll: Fast dag för justering av byggnadsnämndens protokoll kommer införas. Justeringsdagen kommer ligga på torsdagar en vecka efter nämndsammanträde.

Byggnadsnämndens beslut Tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Stadsarkitekt/ enhetschef Christina Englund informerar. • Översiktsplanen antogs i KF med en mindre redaktionell ändring måndagen 24 juni 2024. • En ansökan om planbesked har kommit in till enheten. Ansökan berör planen runt det nya särskilda boendet i Bergsjö. Ärendet kommer lyftas till byggnadsnämnden efter sommaruppehållet. • Just nu arbetas det med Stocka hamn, Nordanbro i Hassela och Franshammar. Ett planavtal för arbetet i Franshammar ska förhoppningsvis tecknas under sommaren 2024. • Verksamheten har ett uppdrag att se över kommunens vindkraftsplan som är et tematiskt tillägg till översiktsplanen. Nuvarande plan är från 2010 och innehåller utdaterade riktlinjer som förhindrar uppförandet av nya\nvindkraftverk. Ansökan om en hybridpark i Siljaområdet, Hudiksvalls kommun, är ute på samråd och Nordanstigs kommun har getts tillfället att yttra sig.

Fastighet: SKESTA XX Sökande: XX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden delar samhällsbyggnadsenhetens bedömning beslutar i enlighet med tjänsteutlåtande att: 1. Bygglovsansökan avslås med stöd av 9 kap 31 § PBL (plan- och bygglagen) samt 3 kap. 4 § miljöbalken. 2. Avgift tas ut med 5240 kronor (5 tim a`1048 kr) i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura översänds senare. Sammanfattning av ärendet Byggnadsinspektör Michael Nilsson föredrar ärendet. Energilagringsenheten är en färdigmonterad container som är 30 kvm. Den sökta placeringen är på åkermark som brukas. Energilagringsenheten är tänkt att förbättra infrastrukturen och öka tillförlitligheten i elnätet. Redaktionell ändring Under rubriken ’Beslutsunderlag’ i tjänsteutlåtande ändras datum på punkt 7 från 2024-03-11 till 2024-06-11. Förutsättningar Den sökande skriver i sitt yttrande (handling 101221) om att den aktuella byggnaden lätt kan flyttas och återanvändas på annan plats om behovet uppstår. Byggnaden kräver inga stora ingrepp i marken vilket innebär att området kan återställas till sitt ursprungliga skick för jordbruksändamål när byggnaden flyttas. Samhällsbyggnadsenheten anser därför att byggnaden för sin funktion ej behöver ta jordbruksmark i anspråk. Då den borde kunna tillgodose sina syften på mark som inte är av lika stor betydelse som jordbruksmark. Samhällsbyggnadsenhetens bedömning Allmänt sett bör man vara försiktig med att bygga på åkermark i synnerhet eteftersom 3 kap. 4 § miljöbalken anger att jord- och skogsbruk är av nationell betydelse och endast får tas i anspråk om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk. Samhällsbyggnadsenheten bedömer att bygglovsansökan ska avslås med stöd av 9 kap 31 § PBL (plan- och bygglagen) samt enligt 3 kap. 4 § miljöbalken. Den mark sökande vill bebygga utgör brukningsvärd jordbruksmark. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk (3 kap. 4 § miljöbalken). Frågan vad som utgör brukningsvärd jordbruksmark i bestämmelsens mening ska bedömas med utgångspunkt i markens läge och beskaffenhet samt övriga omständigheter. Den byggnad som ansökan om bygglov gäller, behövs inte för att tillgodose ett väsentligt samhällsintresse i miljöbalkens mening. Ansökan om bygglov ska därför avslås. Samhällsbyggnadsenhetens förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att Bygglovsansökan avslås med stöd av 9 kap 31 § PBL (plan- och bygglagen) samt 3 kap. 4 § miljöbalken. Avgift tas ut med 5240 kronor (5 tim a`1048 kr) i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura översänds senare. Beslutsunderlag 1. Ansökan, 2024-05-13 (PostID 100401) 2. Situationsplan, 2024-05-13 (PostID 100408) 3. Fasadritning, 2024-05-13 (PostID100402) 4. Sektionsritning, 2024-05-13 (PostID 100407) 5. Projektbeskrivning, 2024-05-13 (PostID 100403) 6. Yttrande miljökontor, 2024-06-03 (PostID 100956) 7. Yttrande E.ON, 2024-06-11 (PostID 101135) 8. Riskanalys, 2024-06-17 (PostID 101224) 9. Översiktskarta, 2024-06-17 (PostID 101223) 10. Brand säkerhet, 2024-06-17 (PostID 101222) 11. Åkermark, 2024-06-17 (PostID 101221) 12. Tjänsteutlåtande, 2024-06-20 (PostID 101300) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på verksamhetens förslag till beslut och finner det antaget.

Fastighet: JÄTTENDALS-GÄRDE XX Sökande: XX, XX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden delar samhällsbyggnadsenhetens bedömning och beslutar i enlighet med tjänsteutlåtande att: 1. Bygglov för mur beviljas på fastigheten Jättendals-Gärde XX med stöd av 9 kap 31 b § PBL (plan- och bygglagen). 2. Startbesked för att påbörja byggnation av mur ges med stöd av 10 kap. 23 och 24 § PBL (plan- och bygglagen). 3. Kontrollplanen daterad 2024-04-29 fastställs. 4. Avgift tas ut med 8 384 kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura översänds senare. 5. Tekniskt samråd krävs inte i ärendet. Om byggherren ändå önskar det har denne möjlighet att begära att samråd hålls. Beskrivning av ärendet Byggnadsinspektör Michael Nilsson föredrar ärendet. 2024-06-25 drar sökande tillbaka den del i ansökan som avser pooltak (enligt handling med PostID 101412). Byggnadsnämnden behandlar därför under sammanträdet endast de delar i ansökan som avser muren. Sammanfattning Stödmurarna är utformade i två nivåer, terrasserade. De syftar till att stödja altandäcket och poolen som ligger i nivå med huvudbyggnaden. Tomten ligger i södersluttning och är klipprik så att en annan placering av poolen inte är möjlig utan sprängning. Redaktionell ändring Under rubriken ’Beslutsunderlag’ i tjänsteutlåtande ändras datum på punkt 4- Monteringsanvisning från 2024-09-29 till 2024-04-29. Förutsättningar För området gäller detaljplan förslag till ändring och utvidgning av byggnadsplan för delar av Gärde, Dvästa, m.fl. fastställd 1974-04-11 aktnr. 21-74-900. Längs lokalgatan Lindesvägen är marken prickad vilken har bestämmelsen, mark som inte får bebyggas. Tillämplig lagstiftning Plan-och bygglagen 16 kap 7 § Regeringen får meddela föreskrifter om att det, utöver det som följer av 9 kap 2-7 §§ krävs bygglov för 1. Skyltar och ljusanordningar 2. Andra anläggningar än byggnader, om anläggningarna genom sin storlek eller funktion kan ha en betydande inverkan på omgivningen. Enligt ÄPBL (äldre plan-och bygglagen) 8 kap 2 § I fråga om andra anläggningar än byggnader krävs bygglov för att 7. Uppföra murar eller plank Enligt 6 kap. 1 § p.7 Plan och byggförordningen krävs bygglov för murar och plank. Enligt 9 kap. 31 b § Plan- och bygglagen får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Yttranden Angränsande fastighet Jättendals-gärde XX ägs av den sökande. På fastigheten går en väg som ingår i Mellanfjärdens vägförening. Vägföreningen har i sitt yttrande godkänt placeringen av stödmuren så länge den byggs inom den sökandes egen fastighet. Muren angränsar även mot fastigheten Jättendals-gärde XX. Ägare till fastigheten har gett sitt medgivande till murens placering. Mittsverige vatten/ Nordanstig vatten har inkommit med ett yttrande. De har ingen erinran angående ansökan men äger rekommendationer gällande skötsel av pool. Miljökontoret har inkommit med ett yttrande utan erinran. Samhällsbyggnadsenhetens bedömning Samhällsbyggnadsenheten anser att åtgärden avviker från detaljplanen avseende uppförande av mur på prickad mark som inte får bebyggas. Bebygga innebär enligt PBL 1:4 § att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk. Byggnadsverk är enligt PBL 1:4 § en byggnad eller annan anläggning. Murar är bygglovspliktiga anläggningar enligt plan och byggförordningen 6:1 §. Trots detta kan det tolkas som att den prickade marken ska syfta till att förhindra\nplacering av byggnader på platsen och att det inte var kommunens avsikt att men detaljplanen förhindra uppförandet av en mur som avgränsar fastigheten. Av det skälet kan avvikelsen anses som en liten avvikelse enligt 9 kap 31§ PBL. Vidare anser samhällsbyggnadsenheten att föreslagen åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Samhällsbyggnadsenhetens förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att: - Bygglov för mur beviljas på fastigheten Jättendals-gärde XX med stöd av 9 kap 31 b § PBL (plan- och bygglagen). Startbesked för att påbörja byggnation av mur ges med stöd av 10 kap. 23 och 24 § PBL (plan- och bygglagen). Kontrollplanen daterad 2024-04-29 fastställs. Avgift tas ut med 8 384 kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura översänds senare. Tekniskt samråd krävs inte i ärendet. Om byggherren ändå önskar det har denneegära att samråd hålls. Beslutsunderlag 1. Ansökan, 2024-04-29 (PostID 100184) 2. Situationsplaner, 2024-04-29 (PostID 100190) 3. Ritning, 2024-04-29 (PostID 100189) 4. Monteringsanvisning 2024-04-29 (PostID 100188) 5. Grannes medgivande, 2024-04-29 (PostID 100183) 6. Vägförenings medgivande, 2024-05-17 (PostID 100593) 7. Tjänsteutlåtande, 2024-06-20 (PostID 101291) 8. Återkallande av del i ansökan, 2024-06-25 (PostID 101412) Propositionsordning Ordförande ställer proposition på verksamhetens förslag till beslut och finner det antaget. Viktig information Beslut om bygglov, rivningslov och marklov får verkställas först 4 veckor efter det att beslutet har kungjorts i Post- och inrikes tidningar. Efter dessa fyra veckor får beslutet verkställas även om det inte fått laga kraft (enligt 9 kap 42 § PBL). Bygglovet upphör att gälla om arbete inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet får laga kraft. Byggherren ska enligt PBL 10 kap 5 § se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Byggherren ska vidare se till att kontroll och prövning utförs i tillräcklig omfattning. Byggherren/sökande uppmärksamas på att tiden för överklagan är ca 4 veckor etefter beslut om bygglov. Det är lämpligt att kontrollera med samhällsbyggnadsenheten om någon överklagan inkommit. När arbetet har färdigställts ska ett slutbesked ha utfärdats. Slutbeskedet skickas etefter att signerad och godkänd kontrollplan inkommit till samhällsbyggnadsenheten. Kontrollplanen ska skickas till Nordanstigs kommun, plan- och byggenheten, Box 56, 829 21 Bergsjö eller med e-post till planochbygg@nordanstig.se.

Fastighet: STRÖMSBRUK XX Sökande: XX Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden delar samhällsbyggnadsenhetens bedömning och beslutar i enlighet med tjänsteutlåtande att: 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § PBL (plan- och bygglagen). 2. Startbesked för att påbörja åtgärden ges med stöd av 10 kap. 23 och 24 § PBL (plan- och bygglagen). 3. För att påbörja åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag XX som är certifierad med behörighet K enligt 10 kap 9 § PBL. 4. Kontrollplanen daterad 2024-05-02 fastställs. 5. Avgift tas ut med 16244 kr i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Faktura översänds senare. 6. Tekniskt samråd krävs inte i ärendet. Ett platsbesök ska göras inför slutbesked. Sökanden kontaktar samhällsbyggnadsenheten för att boka tid. Jäv Elin Eriksson (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Johan Norrby (NoP) går in som beslutande. Beskrivning av ärendet Sammanfattning Byggnadsinspektör Ingemar Englundh föredrar ärendet. Ansökan avser ombyggnad och ändrad användning från hälsocentral till HVB-hem för flickor i åldern 13–18 år. Befintlig byggnad har innehållit hälsocentral och bostäder. Planlösningen ändras. Ett fönster ersätts med dörr och en utrymningstrappa byggs på byggnadens norra fasad. Någon ny byggnadsarea tillkommer inte. HVB-hemmet avser främst att tillgodose flickornas behov av ett hemlikt vardagsboende med vuxenstöd. forts. § 60 Dnr: BYGG.2024.70 Planförhållanden Fastigheten omfattas av detaljplan akt nr 21-HAR-769. Området är betecknat B (bostadsändamål). Byggnad får uppföras i två våningar. Befintlig byggnad ligger inom byggbar mark, området omkring är punktprickad, det vill säga mark som inte får bebyggas. I gällande översiktsplan från 2004 anges som utvecklingsområde för småhus, flerbostadshus och verksamheter. En ny översiktsplan är under utarbetande och förväntas äga laga kraft i juli 2024. I denna anges området som tätort vilket innebär att tätorterna ska prioriteras högst gällande nya etableringar av offentliga mötesplatser, infrastruktur, service och mer omfattande bostadsutveckling. Samt att en blandad bebyggelse ska eftersträvas. Yttranden Norrhälsinge miljökontor och Norrhälsinge räddningstjänst har fått tillfälle att yttra sig. Miljökontoret har inget att erinra mot att bygglov beviljas. De rekommenderar att regelbundna kontroller av inomhusmiljön för att säkerställa en hälsosam och säker boendemiljö. Vidare informerar de att lokalerna ska utformas och inredas så att städbarhet, ventilation, god akustikmiljö och radon beaktas. Norrhälsinge räddningstjänst har inget att erinra förutsatt att åtgärderna utförs enligt redovisad brandskyddsbeskrivning. Sakägare Vid prövning av bygglov inom detaljplan ska byggnadsnämnden pröva om åtgärden överensstämmer med den detaljplan som gäller på platsen. Det ska inte göras någon lokaliseringsprövning eftersom det gjordes när detaljplanen togs fram. Byggnadsnämnden behöver inte underrätta grannar och andra berörda om ansökan om lov om åtgärden följer planen. I detta ärende har samhällsbyggnadsenheten ändå valt att informera rågrannar om ansökan och de har getts möjlighet att lämna synpunkter. Ansökan bedöms som planenlig men grannar har ofta lokalkännedom som byggnadsnämnden kan ha nytta av till exempel vid bedömningen av om en åtgärd är en betydande olägenhet som avses enligt 2 kap. 9 § PBL. Deras yttranden utgör en del av det underlag som ligger till grund för byggnadsnämndens beslut. Grannar och sakägare som bedömts vara berörda har fått tillfälle att yttra sig. Svarstiden var satt till 2024-05-28. Två svar utan erinran har inkommit från ett företag. Svar utan erinran har inkommit från 7 privatpersoner. Svar med erinran har inkommit från 3 privatpersoner. Ett yttrande har inkommit från de ideella föreningarna i Strömsbruk, Strömfacklan, Strömsbruks IF och Strömsbruks båtklubb. Två av privatpersonerna med erinran uttrycker en oro för att verksamheten för med sig kriminalitet och en privatperson anser att verksamheten inte tillför något positivt till Strömsbruk. forts. § 60 Dnr: BYGG.2024.70 De ideella föreningarna beskriver att vetskapen om HVB-hemmets bygglovsansökan skapat en oro bland boende, fastighetsägare och företagare i Strömsbruk och att effekten av ett ha ett HVB-hem i orten kommer att vara påtagliga. De har synpunkter på att kommunen inte informerat om ärendet och anser att de bör vara hörda. De tre föreningarna skriver avslutningsvis att de motsätter sig etableringen av ett HVB- hem. Sökanden har deltagit på ett möte i Strömsbruk med de ideella föreningarna och lokalbefolkningen. De anser att de fått förklara deras avsikter med HVB-hemmet.\nBygglovshandläggare och sökande har efter telefonsamtal kommit överens om att den sökande inte har något i övrigt att tillägga på inkomna synpunkter.\nMotivering till beslut Tillämpliga bestämmelser Enligt 9 kap 30 § PBL ska bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Sådana åtgärder som genomförts utan bygglov med stöd av 4-4 c §§ eller motsvarande äldre bestämmelser ska inte beaktas vid bedömningen av om ett byggnadsverk eller en åtgärd överensstämmer med detaljplanen. Lag (2018:636). forts. § 60 Dnr: BYGG.2024.70 Enligt 9 kap 2 § PBL krävs det bygglov för 1. nybyggnad, 2. tillbyggnad, och 3. annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att a) byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd, b) det i byggnaden inreds någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri, eller c) byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. Första stycket 3 c gäller bara om byggnaden ligger i ett område som omfattas av en detaljplan. Enligt 2 kap 9 § PBL ska planläggning av mark och vattenområden samt lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Samhällsbyggnadsenhetens bedömning Åtgärden som ansökan avser ska utföras i en befintlig byggnad som från början innehöll både hälsocentral och bostäder. Senare har den använts till vandrarhem för\nvilket bygglov saknas. I XXs verksamhetsberättelse är målgruppen flickor 13-18 år med psykosocial problematik. Möjlighet kommer även att finnas för flickor upp till 20 år. Utgångspunkten är att flickorna ska bo kollektivt med personal dygnet runt, men om behov finns kan boende i egen lägenhet förekomma. HVB-hemmet som ansökan avser ska främst tillgodose flickornas behov av ett hemlikt vardagsboende med vuxenstöd. Målet är att flickorna ska få en fungerande vardag med sysselsättning, meningsfull fritid, boende och en känsla av att vara i ett sammanhang. Det huvudsakliga ändamålet, får enligt samhällsbyggnadsenhetens bedömning anses utgöra bostad för de boende. Av ritningarna i ärendet framgår att den del av byggnaden som ändringen avser ska inrymma bl.a. sovrum, allrum, gemensamhetslokal m.m. Enligt detaljplanen ska den mark där byggnaden är belägen användas för bostäder. Åtgärden