Socialnämnden — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 15 Val av justerare
§ 15/26
Val av justerare
1. Veronica Hedenström (DiN) väljs att tillsammans med ordförande justera
protokollet.
2. Protokollet justeras med digital signering onsdagen den 1 april 2026.
§ 16 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 16/26
Godkännande av dagordning
Socialnämndens beslut
Dagordningen godkänns med följande tillägg,
Nämndinitiativ från (L) följ upp motioner och medborgarförslagläggs till på
dagordningen och blir nytt ärende § 38/26.
§ 17 Information från Familjerådgivningen
beslutstyp: godkännande
§ 17/26
Information från Familjerådgivningen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen
Sammanfattning
Under dagens sammanträde medverkar Tomas Rappo och Karina Ahl Hansen från
familjerådgivningen i Fagersta och presenterar sitt arbete.
Familjerådgivningen är en lagstadgad och förebyggande verksamhet som inriktar sig
på vuxna som önskar stöd i par- eller familjerelationer. Hit kan man vända sig om
man är 18 år och äldre för att få hjälp och råd gällande kommunikationsproblem,
konflikter och för att hantera och stärka relationer med mera. Arbetet bygger på
samtal med terapeutiska inslag men man utför inga behandlingar.
Det finns möjlighet att vara anonym i kontakt med familjerådgivningen och ingen
journal förs. Familjerådgivningen har absolut sekretess vilket innebär en starkare
sekretess än både hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen.
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta att tacka för
informationen och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
-
§ 18 Information från förvaltningen
beslutstyp: godkännande
§ 18/26
Information från förvaltningen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen
Sammanfattning
Förvaltningen informerar om,
• Ny lagstiftning från den 1 mars innebär att man vid nyanställningar kan
begära ut registerutdrag för anställda som ska utföra hemarbete hos äldre
och personer med funktionsnedsättning. För arbete med barn där
registerutdrag redan är obligatoriska har man utökat omfattningen och nu
ingår även uppgifter i misstankeregistret.
• Aktivitetskrav från och med den 1 juli innebär att om man haft
försörjningsstöd i tre månader eller mer så ska man erbjudas aktiviteter där
målet är att den enskilda ska ges förutsättningar för arbete eller studier.
• Jobbpremien som trädde i kraft den 1 mars är en extra skattefri ersättning
utöver lönen för de som gått från försörjningsstöd till arbete. Premien
betalas ut av Försäkringskassan i upp till 18 månader.
• Bidragstak gäller från den 1 jan 2027 vilket innebär att ett hushåll bara kan
få en viss summa i ekonomiskt bistånd.
• Aktuella utbildningsinsatser.
• Lokalfunktionsprogram samt förstudie om nytt äldreboende kommer att
presenteras för socialnämnden innan sommaren.
• De aktuella sjuktalen visar på fortsatt höga nivåer även om siffrorna har
sjunkit sedan förra året.
• Socialnämnden presenteras även med ett förslag på utbildning/ information
för året.
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta att tacka för
informationen och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
-
§ 19 Inflyttningsstopp på Björkängen avdelning Boberg i syfte att
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:29→ blev nyhet
§ 19/26 Dnr: SN 2026/0029
Inflyttningsstopp på Björkängen avdelning Boberg i syfte att
temporärt stänga 12 platser på särskilt boende
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar om inflyttningsstopp på avdelning Boberg, Björkängen, i
syfte att möjliggöra en temporär stängning av 12 platser i särskilt boende.
Sammanfattning
Vård och omsorg står inför betydande utmaningar kopplat till ekonomi, arbetsmiljö
och kompetensförsörjning. En genomlysning av lokalerna på avdelning Boberg,
Björkängen, visar att övre våningen med 12 lägenheter inte uppfyller de krav som
ställs på ett modernt och ändamålsenligt särskilt boende. Brister finns både i
personalutrymmen, möjligheten till sekretess och dokumentation, samt i
brukarutrymmen såsom måltids- och gemensamhetsytor. Samtidigt uppvisar
verksamheten ett ekonomiskt underskott som till stor del beror på tomma
lägenheter och en obalans mellan bemanning och faktisk beläggning.
Förvaltningen bedömer att ett inflyttningsstopp, följt av en temporär stängning av
de 12 platserna, är en nödvändig åtgärd för att stärka arbetsmiljön, förbättra
boendekvaliteten, möjliggöra en mer hållbar bemanning samt minska kostnader och
uppnå ekonomi i balans.
Förvaltningen föreslår därför att socialnämnden beslutar om inflyttningsstopp på
avdelning Bobergs övre våning.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Inflyttningsstopp på Björkängen avdelning Boberg i syfte att
temporärt stänga 12 platser på särskilt boende
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
Akten
Mötet ajourneras för paus 15:06 till 15.15
§ 20 Patientsäkerhetsberättelse 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:24→ blev nyhet
§ 20/26 Dnr: SN 2026/0024
Patientsäkerhetsberättelse 2025
Socialnämndens beslut
Patientsäkerhetsberättelse för 2025 godkänns.
Sammanfattning
Enligt 3 kap § 10 patientsäkerhetslagen åligger det vårdgivare att årligen upprätta en
patientsäkerhetsberättelse. I Norbergs kommun har Medicinskt ansvarig
sjuksköterska ansvaret att upprätta patientsäkerhetsberättelsen.
Patientsäkerhetsberättelsen är en sammanställning av strategier, mål och resultat av
föregående årsarbete med att förbättra patientsäkerheten. Den behandlar resultatet
för 2025 med utgångspunkt från våra kvalitetssystem och tidigare målsättningar.
Den redovisar förutsättningar för patientsäkerhetsarbetet utifrån organisation och
riskhantering.
Patientsäkerhetsberättelsen för 2025 redogör för det systematiska arbetet med att
stärka patientsäkerheten inom den kommunala hälso- och sjukvården. Under året
har flera utvecklingsområden identifierats och åtgärder genomförts, bland annat
kopplat till organisation, kvalitetsregister, hygienrutiner och avvikelsehantering.
Årets resultat visar både förbättringar och fortsatt behov av strukturerad utveckling.
Planerade insatser för 2026 beskrivs i rapporten.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna
Patientsäkerhetsberättelse 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande- Patientsäkerhetsberättelse 2025
Bilaga- Patientsäkerhetsberättelse 2025
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 21 Socialnämndens tertialrapport per den 31 december (helår)
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2025:113→ blev nyhet
Akten
§ 21/26 Dnr: SN 2025/0113
Socialnämndens tertialrapport per den 31 december (helår)
Socialnämndens beslut
Socialnämndens tertialrapport per 31 december 2025 (Helårsrapport) fastställs.
Sammanfattning
Förvaltningen har upprättat en tertialrapport för socialnämnden per 31 december
2025. Rapporten innehåller redovisning av viktiga händelser under året, ekonomiskt
utfall samt uppföljning av nämndens åtaganden.
Socialnämnden redovisar ett underskott om -9 745 tkr i förhållande till justerad
budget. Resultatet innebär en förbättring jämfört med föregående år men visar
samtidigt en fortsatt obalans mellan verksamhet och ekonomi, där underskottet är
tydligast inom vård och omsorg.
Helårsrapporten för 2025 visar sammantaget en verksamhet som bedrivits med hög
aktivitet och omfattande omställningsarbete, men där ökade volymer och
förändrade behov har påverkat det ekonomiska utfallet. Behovet av
hemtjänstinsatser och kommunal hälso- och sjukvård har ökat, liksom kostnader för
särskilt boende, vilket i huvudsak förklarar årets underskott. Samtidigt har
utvecklingsinsatser genomförts, bland annat med anledning av den nya
socialtjänstlagen, utbyggd öppenvård, handlingsplan för digitalisering och
välfärdsteknik samt analysarbete genom Kostnad per brukare (KPB). Sjuktalet har
minskat genom riktade insatser, även om kostnadsnivån fortsatt är hög.
Av nämndens fem åtaganden för 2025 bedöms två som helt uppfyllda och tre som
delvis uppfyllda. Öppenvårdens utveckling och arbetet med att minska
nettokostnadsavvikelsen visar positiva resultat, medan utvecklingen av anhörigstöd,
samordning av leasingbilar och daglig verksamhet enligt LSS kräver fortsatt arbete.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att fastställa socialnämndens
tertialrapport per 31 december 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – Socialnämndens tertialrapport per 31 december 2025
(Helårsrapport), daterat 2026-02-24
Rapport - Socialnämndens tertialrapport per 31 december 2025 (Helårsrapport)
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
§ 21/26 forts. Dnr: SN 2025/0113
______________________________________________________________
§ 22 Uppföljning av socialnämndens interna kontrollplan per 31
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2025:218→ blev nyhet
Akten
§ 22/26 Dnr: SN 2025/0218
Uppföljning av socialnämndens interna kontrollplan per 31
december (helår)
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner uppföljningen av socialnämndens interna kontrollplan
per 31 december 2025
Sammanfattning
Helårsuppföljningen visar att socialnämndens interna kontroll i huvudsak är
ändamålsenlig och att flera kontrollmoment fungerar enligt fastställda rutiner. Inom
riskområdet rättssäkerhet bedöms följsamheten till lagstiftning som god, då endast
ett beslut ändrats av högre instans under året. Även inom ekonomiområdet bedöms
hanteringen av representation vara korrekt. Övertidskostnaderna har ökat, men
ökningen är till stor del förklarad av förändrade regelverk och volymökningar
snarare än bristande styrning. Kontrollmomentet behöver dock utvecklas för att ge
ett mer rättvisande underlag framöver.
Inom verksamhetsområdet finns flera positiva utvecklingstendenser, bland annat
ökad andel ordinarie personal i äldreomsorgen samt en stärkt inriktning mot
öppenvårdsinsatser. Samtidigt identifieras tydliga brister inom daglig verksamhet
LSS, där genomförandeplaner saknas eller inte följs upp i tillräcklig omfattning.
Detta innebär en brist i följsamheten till lagstiftning och behöver prioriteras under
kommande år.
Sammantaget visar uppföljningen att den interna kontrollen i stora delar fungerar,
men att det finns behov av att tydliggöra vissa kontrollmoment, stärka
dokumentationsrutiner och säkerställa åtgärder där brister konstaterats.
Förvaltningen föreslår socialnämnden att godkänna uppföljningen av
socialnämndens interna kontrollplan per 31 december 2025
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Uppföljning av socialnämndens interna kontrollplan per 31
december
Rapport – Helårsuppföljning av socialnämndens interna kontrollplan 2025
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
§ 22/26 forts. Dnr: SN 2025/0218
_____________________________________________________________
§ 23 Rapportering av förvaltningens verksamhetplan per 31
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2025:112→ blev nyhet
Akten
§ 23/26 Dnr: SN 2025/0112
Rapportering av förvaltningens verksamhetplan per 31
december 2025, socialnämnden
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning
Förvaltningens verksamhetsplan för 2025 omfattade 85 utvecklingsinsatser
kopplade till fullmäktiges uppdrag och nämndernas åtaganden. Vid årets slut har
cirka 75 procent av insatserna genomförts enligt plan, medan cirka 20 procent
bedöms som försenade. Två insatser har stoppats till följd av förändrade
förutsättningar.
Uppföljningen visar att genomförandet varit starkt inom verksamhetsnära
utvecklingsarbete, exempelvis inom utbildning, socialtjänst, kultur- och
fritidsverksamhet samt löneadministration. De insatser som är försenade återfinns i
större utsträckning inom strategiska och mer komplexa utvecklingsområden, såsom
större utredningar, systeminföranden, infrastruktur- och energifrågor.
I flera fall har förseningarna sin grund i externa beroenden, omprioriteringar till
följd av nya lagkrav eller förändrade organisatoriska förutsättningar under året. De
flesta försenade insatser bedöms kunna färdigställas under 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande- Rapportering av förvaltningens verksamhetsplan per 31 december
2025- socialnämnden
Rapport- Rapportering av förvaltningens verksamhetsplan per 31 december 2025
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 24 Förvaltningens verksamhetsplan 2026- Socialnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:28→ blev nyhet
Akten
§ 24/26 Dnr: SN 2026/0028
Förvaltningens verksamhetsplan 2026- Socialnämnden
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen
Sammanfattning
Förvaltningen har tagit fram en verksamhetsplan för 2026. Verksamhetsplanen är
en sammanställning över de verksamhetsinsatser som förvaltningen planerar att
genomföra under året för att bidra till de politiska mål och prioriteringar som
kommunfullmäktige och nämnderna beslutat om. Insatserna omfattar hela
förvaltningen och spänner över såväl kärnverksamheter som gemensamma stöd-och
utvecklingsfunktioner.
Samverkan är ett återkommande inslag i förvaltningens verksamhetsplan 2026, både
internt mellan olika delar av organisationen och externt gentemot andra aktörer
såsom näringsliv, civilsamhälle, region och andra kommuner. Detta gäller särskilt
inom områden som trygghet, socialt förebyggande arbete, kultur och fritid,
näringslivsutveckling samt beredskap.
Verksamhetsplanen innehåller även ett betydande antal insatser som syftar till ökad
tillgänglighet, tidiga insatser och förebyggande arbetssätt, exempelvis genom
utveckling av öppna insatser, förbättrad information, stärkt elevhälsa,
tillgänglighetsanpassning av miljöer och utveckling av mötesplatser.
Utöver insatser som direkt svarar mot politiska prioriteringar innehåller
verksamhetsplanen även insatser under förvaltningens tilläggsområde Effektivare
förvaltning. Dessa insatser omfattar effektiviseringsåtgärder och utvecklingsarbete
som syftar till att höja kvalitet, stärka rättssäkerheten och skapa en mer
sammanhållen styrning i ett kommunövergripande perspektiv.
Förvaltningen föreslår socialnämnden att tacka för informationen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Förvaltningens verksamhetsplan 2026 - Socialnämnden
Förvaltningens verksamhetsplan 2026
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 24/26 forts. Dnr: SN 2026/0028
§ 25 Redovisning av pågående arbete för en ekonomi och
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:27→ blev nyhet
Akten
§ 25/26 Dnr: SN 2026/0027
Redovisning av pågående arbete för en ekonomi och
verksamhet i balans 2024-2027.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tackar för informationen.
Sammanfattning
Socialnämndens bokslut 2023 redovisade ett underskott med 19,2 miljoner kronor.
I syfte att åtgärda denna obalans i budget fastställde socialnämnden en
utvecklingsplan för en ekonomi och verksamhet i balans för åren 2024–2027.
Åtgärder i planen har givit resultat inte minst avseende förbättrad styrning,
minskade konsultkostnader och färre placeringar. Socialkontoret har vid varje
nämndsmöte under 2024 och 2025, redovisat åtgärder som vidtagits med anledning
av denna plan. Bokslut 2024 samt delårsbokslut 2025 visar att vidtagna åtgärder
givit resultat. I konsekvensbeskrivning, utifrån de planeringsförutsättningar som
presenterats avseende 2026 med plan för 2027–2028, konstateras att ytterligare
åtgärder behövs för att nå en budget och verksamhet i balans. Detta då
behovsökningar kopplat till demografin kommer att behöva hanteras med en i
princip oförändrad ram. Ett förslag till reviderad utvecklingsplan för en ekonomi
och verksamhet i balans, med 11 nya åtgärder beslutades av socialnämnden den 26
augusti 2025. Förvaltningen arbetar nu aktivt med dessa åtgärder och redovisar de
åtgärder som genomförts vid varje socialnämnd.
Under dagens sammanträde redovisas och behandlas åtgärd 2, strategisk hantering
av statsbidrag samt åtgärd 3, reviderade riktlinjer för biståndsbedömning enligt
Socialtjänstlagen, i särskilda ärenden.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – redovisning av pågående arbete för en ekonomi och verksamhet
i balans
Bilaga- Utvecklingsplan för en ekonomi och verksamhet i balans
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta att tacka för
informationen och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 26 Strategisk hantering av statsbidrag
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:31→ blev nyhet
Akten
§ 26/26 Dnr: SN 2026/0031
Strategisk hantering av statsbidrag
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen av gällande statsbidrag för 2025.
Sammanfattning
Under 2025 har socialkontoret erhållit statsbidrag om knappt 12,6 mkr. Där ingår
ett större bidrag från Tillväxtverket om 1,8 mkr som lämnas till kommuner med
socioekonomiska utmaningar. Statsbidraget syftar till att en kommun med ska
kunna erbjuda likvärdig service som andra kommuner. Det kan handla om att
hantera ökade behov inom olika områden med komplexa ärenden som följd. Andra
större statsbidrag har koppling till ny socialtjänstlag, Nära vård och
Äldreomsorgslyftet. Statsbidrag kompenserar kostnader som ibland kan vara
svårstyrda eller oförutsägbara eller för att klara ekonomisk stabilitet. De bidrar
också till möjligheterna att utveckla och förbättra verksamheter i en kommun.
Statsbidrag kräver en omfattande administration både kopplat till ansökan men
framför allt vid återrapportering. Ett statsbidrag finns inlagt i socialnämndens ram,
övriga hanteras utanför där kostnader vid genomförandet bokas upp mot de
statsbidrag (intäkter) som sökts och beviljats.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av
gällande statsbidrag för år 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Strategisk hantering av statsbidrag
Bilaga Statliga stimulansmedel 2025 förteckning
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 27 Redovisning av volymer och mängder i socialnämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2025:65, norberg:SN:2025:120→ blev nyhet
Akten
§ 27/26 Dnr: SN 2025/0065
Redovisning av volymer och mängder i socialnämndens
verksamheter
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden godkänner redovisningen av volymer och mängder i
socialnämndens verksamheter.
2. Socialnämnden beslutar att socialkontoret uppdras, att från och med nästa
redovisning även, föra in insatsen personlig assistans i redovisningen samt
att man i aktualiseringar även redovisar antal unika barn.
Sammanfattning
I syfte att Socialnämnden bättre ska kunna följa verksamhetens utveckling,
kostnader och kvalitét kommer volymer och mängduppgifter från nämndens
verksamhetsområden att följas månadsvis och redovisas vid varje nämndsmöte.
Kommentarer och analys avseende redovisade volymer ges skriftligt och muntligt i
samband med nämndsmöten. En mer grundlig analys av verksamhetens utveckling
redovisas i prognos-, del- och helårsbokslut.
Socialnämnden beslutade 2024-03-26, § 20 att förvaltningens förslag på nyckeltal,
volymer och kostnader samt formerna för redovisning av dessa godkänns. Från
januari 2025 ingår även uppgifter avseende den kommunala arbetsmarknadsgruppen
i redovisningen. Från och med augusti månad finns även uppgifter om lediga
lägenheter på särskilt boende samt beläggning i procent för Korttidsverksamhet
enligt socialtjänstlagen.
Aktuell redovisning avser behov och insatser fram till och med januari månad 2026.
Värt att notera är volymökningar gällande
- Aktualiseringar barn och familj
- Ekonomiskt bistånd
- Platser inom särskilt boende
- Korttids-beläggning
Under hösten och vintern har enheten barn och familj sett en ökning av
orosanmälningar och aktualiseringar. En stor ökning sker under januari. Många av
dessa härrör att vårdnadshavare varit i kontakt med fler olika instanser för samma
händelse till exempel polisen och sjukvården. Olika instanser orosanmäler då
samma händelse/r.
Ansökningar från Norbergsbor gällande ekonomiskt bistånd ökar. Det är fortsatt ett
visst inflöde av personer till kommunen som inte kan försörja sig på egen hand.
§ 27/26 forts. Dnr: SN 2025/0065
Inom särskilt boende har det under en längre tid funnits lediga lägenheter. Detta
gäller både Granbacken och Björkängen. Dock är det främst är på Björkängen de
lediga lägenheterna finns just nu.
Beläggningen på korttids på Öjersbogården fortsätter att vara lågt. Så har det sett ut
sedan innan sommaren. Verksamheten arbetar för en optimerad bemanning och
planering. Värt att notera att dagsläget gällande beläggning är något högre jämfört
med sommaren och hösten 2025.
Socialkontoret anser det vara värt att följa även volymer och mängder kring insatsen
personlig assistans enligt LSS, lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade. Då ärenden inom personlig assistans handläggs både av
kommunen och Försäkringskassan är det intressant att följa även dessa insatser som
är/kan vara tidsbegränsade. Det betyder att beviljade timmar kan fluktuera över tid.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av
volymer och mängder i socialnämndens verksamheter samt att socialkontoret
uppdras att från och med nästa redovisning även föra in insatsen personlig assistans
i redovisningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – Redovisning av volymer och mängder i socialnämndens
verksamheter
Bilaga- Volymer och mängder 2024-2026
Yrkanden under överläggning
Veronika Hedentrsöm (DiN) yrkar enligt förvaltningesn förslag med tillägget att
man i aktualiseringar även redovisar antal unika barn.
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt Veronika
Hedenströms (DiN) yrkande och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
Akten
§ 28/26 forts. Dnr: SN 2025/0120
Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 2025 kvartal 4
Socialnämndens beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen
avseende ej verkställda beslut.
Sammanfattning
Socialnämnden är skyldig att rapportera om en beviljad insats om vård eller omsorg
till en individ inte har verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt kommunfullmäktige och
kommunens revisorer.
För fjärde kvartalet 2025 redovisas två ej verkställda beslut.
Datum Typ av insats Anledning till dröjsmål Dagar
sedan
beslut
2025-08-04 9 § 4 Kontaktperson Har inte hittat någon lämplig
kontaktperson. Den tilltänkta
kontaktpersonen har efter förfrågan
tackat nej till uppdraget.
184
2024-05-31 Kontaktfamilj SoL Avbrott i verkställigheten 2025-08-
05.
Har inte hittat någon lämplig
kontaktfamilj. Den tilltänkta
kontaktfamiljen har efter förfrågan
tackat nej till uppdraget.
183
Förvaltningen föreslår socialnämnden och kommunfullmäktige besluta att godkänna
redovisningen avseende ej verkställda beslut.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2025 kvartal 4, daterat
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
§ 28/26 forts. Dnr: SN 2025/0120
_____________________________________________________________
Kommunstyrelsen för yttrande
Kommunfullmäktige för beslut
Sammanträdet ajourneras för paus 16:45-16:50
§ 29 Riktlinjer avseende bistånd enligt socialtjänstlag till äldre och
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:30→ blev nyhet
§ 29/26 Dnr: SN 2026/0030
Riktlinjer avseende bistånd enligt socialtjänstlag till äldre och
funktionsnedsatta
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att
1. anta de reviderade riktlinjerna för handläggning enligt Socialtjänstlagen
(2025:400).
2. riktlinjerna gäller från och med 1 april 2026.
3. socialkontoret genomför implementering och informationsinsatser.
4. redaktionella ändringar får göras i dokumentet.
Sammanfattning
Förslag till reviderade riktlinjer bedöms stärka rättssäker och likvärdig handläggning
och myndighetsutövning, anpassa verksamheten till nya lagkrav samt stödja ett mer
strukturerat och kunskapsbaserat arbetssätt. Myndighetsutövning innebär att beslut
fattas som rör enskildas rättigheter och skyldigheter. Riktlinjer behövs för att beslut
ska bli likvärdiga, följa lagstiftning och praxis samt undvika godtycklighet,
diskriminering eller osakliga skillnader.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta de reviderade riktlinjerna för
handläggning enligt Socialtjänstlagen (2025:400), att riktlinjerna gäller från och med
1 april 2026, att socialkontoret genomför implementering och informationsinsatser.
Samt att redaktionella ändringar får göras i dokumentet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Riktlinjer avseende bistånd enligt socialtjänstlag till äldre och
funktionsnedsatta
Riktlinjer avseende bistånd enligt socialtjänstlag till äldre och funktionsnedsatta
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 30 Revidering av socialnämndens delegationsordning 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:50→ blev nyhet
Akten
§ 30/26 Dnr: SN 2026/0050
Revidering av socialnämndens delegationsordning 2026
Socialnämndens beslut
Socialnämndens beslut
1. Förslag till reviderad delegationsordning antas
2. Ändringarna gäller från den 1 april 2026.
3. Redaktionella ändringar får göras i dokumentet.
Sammanfattning
Socialnämnden antog den 25 mars 2025, § 20, en ny delegationsordning. Med
anledning av den nya socialtjänstlagen genomfördes en revidering av
delegationsordningen 2025-06-17. Ytterligare en revidering beslutades 2025-12-02,
bland annat till följd av att ansvaret för alkohol- och tobakslagstiftningen överförts
till kommunstyrelsen. Förvaltningen har nu identifierat ytterligare behov av
revideringar i delegationsordningen. De föreslagna förändringarna avser jämkning
vid dubbel boendekostnad, familjerätten och socialjouren.
Förslag till revideringar är gulmarkerade där text föreslås att läggas till samt
blåmarkerat och genomstruket där befintlig text föreslås att tas bort.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att anta förslag till reviderad
delegationsordning, att ändringarna gäller från den 1 april 2026 samt att
redaktionella ändringar får göras i dokumentet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande – Revidering av socialnämndens delegationsordning 2026
Bilaga- Förslag till reviderad delegationsordning för socialnämnden
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 31 Investering av elcyklar till hemtjänst och boendestöd
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:72→ blev nyhet
Akten
§ 31/26 Dnr: SN 2026/0072
Investering av elcyklar till hemtjänst och boendestöd
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att godkänna inköp av 3 nya elcyklar och en laddskåp till
hemtjänsten och en elcykel till boendestöd, vilket motsvarar 85 813 kr och att köpet
finansieras inom ramen för socialnämndens investeringsbudget 2026.
Sammanfattning
Personal inom hemtjänsten och boendestöd använder under sommarhalvåret cykel
som transportmedel mellan omsorgstagare. Cyklarna är ett viktigt arbetsredskap
som möjliggör snabba, smidiga och miljövänliga transporter inom verksamheten.
Utöver de miljömässiga och ekonomiska fördelarna bidrar cyklarna också till god
hälsa hos vår personal.
Nuvarande cyklar som finns idag börjar bli till åren och är slitna och i stort behov
av att ersättas. För att säkerställa en god arbetsmiljö, ökad tillgänglighet och
effektivitet i arbetet finns behov av att investera i nya cyklar. Cyklarna underlättar
arbetet vid längre avstånd eller vid hög arbetsbelastning, vilket bidrar till en mer
hållbar arbetsmiljö för personalen.
I samband med inköpet av nya elcyklar uppstår även behov av en säker och
ändamålsenlig lösning för laddning och förvaring av batterier. Därför föreslås även
inköp av särskilda laddningsskåp för cykelbatterier. Laddningsskåpen bidrar till en
säkrare hantering av batterier, minskar brandrisk och skapar en strukturerad
förvaring.
Socialkontoret föreslår socialnämnden besluta att i ett första steg köpa in 3 nya
elcyklar och en laddskåp till hemtjänsten och en elcykel till boendestöd, vilket
motsvarar 85 813 kr och att köpet finansieras inom ramen för socialnämndens
investeringsbudget 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Beslut om inköp av nya elcyklar till hemtjänsten och boendestöd
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
NVE
§ 32 Revidering av taxa för färdtjänst
diarienr: norberg:SN:2026:76→ blev nyhet
Akten
§ 32/26 Dnr: SN 2026/0076
Revidering av taxa för färdtjänst
Socialnämndens beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktiges beslut den 23 februari 2026, § 9, om egenavgifter och taxor
för färdtjänstresor i Norbergs kommun upphävs.
2. Reviderad taxa för färdtjänstresor i Norbergs kommun fastställs att gälla från och
med den 1 juni 2026.
Reservation
Anita Lilja Stenholm (L) reserverar sig mot beslutet avseende punkt 2 till
förmån för eget yrkande.
Sammanfattning
Socialnämnden har beslutat om nya länsgemensamma riktlinjer för färdtjänst i
Västmanland som träder i kraft den 1 april 2026. Kommunfullmäktige i Norberg
beslutade den 23 februari 2026, § 9, om nya egenavgifter och taxor för
färdtjänstresor. I efterhand har det konstaterats att beslutet behöver justeras för att
fullt ut överensstämma med de länsgemensamma riktlinjerna, eftersom egenavgiften
för arbetsresor enligt riktlinjerna ska utgöra utgångspunkt för beräkning av
egenavgifter även för andra typer av resor. Förvaltningen har därför tagit fram en
reviderad taxebilaga.
Förvaltningen föreslår socialnämnden och kommunfullmäktige besluta att
kommunfullmäktiges beslut från den 23 februari 2026 upphävs och ersätts med en
reviderad taxa för färdtjänstresor i Norbergs kommun som föreslås träda i kraft den
1 juni 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Revidering av taxa för färdtjänst, daterat 2026-03-13 Bilaga -
Reviderad taxa för färdtjänstresor i Norbergs kommun
Yrkanden under överläggning
Anita Lilja- Stenholm yrkar enligt förvaltningens förslag avseende punkt 2 med
tillägget att, resor till daglig verksamhet ska kosta 0 kr. Tillägg Brukare inom LSS
som är beviljade dvs för 32 kr enkelbiljett. Vidare ska dessa resor inte begränsas i
antal/år.”
§ 32/26 forts. Dnr: SN 2026/0076
Karl Karlsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag avseende punkt 2.
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) konstaterar att det föreligger ett förslag till beslut
avseende punkt 1, vilket utgör förvaltningens förslag. Ordförande Karl Karlsson (S)
frågar om socialnämnden kan besluta enligt förvaltningens förslag till beslut och
finner förslaget bifallet.
Ordförande Karl Karlsson konstaterar att det finns två förslag till beslut avseende
punkt 2 Anita Lilja Stenholms (L) förslag till beslut och Karl Karlssons (S)förslag till
beslut.
Ordförande Karl Karlsson (S) ställer Anita Lilja-Stenholms (L) förslag till beslut
mot eget förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt eget förslag
till beslut.
Anita Lilja Stenholm (L) reserverar sig mot beslutet avseende punkt 2 till
förmån för eget yrkande.
_________________________________________________________
Kommunstyrelsen för yttrande
Kommunfullmäktige för beslut
§ 33 Framflyttad verkställighet av riktlinjer för färdtjänst och
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:77→ blev nyhet
§ 33/26 Dnr: SN 2026/0077
Framflyttad verkställighet av riktlinjer för färdtjänst och
riksfärdtjänst
Socialnämndens beslut
1. Verkställigheten av länsgemensamma riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst
flyttas fram från den 1 april 2026 till den 1 juni 2026.
2. Riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst i Norbergs kommun, antagna av
socialnämnden den 26 mars 2024, § 25, fortsätter att gälla till och med den 31 maj
2026 och upphävs från och med den 1 juni 2026.
Sammanfattning
Socialnämnden beslutade den 2 december 2025, § 104, att anta länsgemensamma
riktlinjer för färdtjänst och riksfärdtjänst, att gälla från och med den 1 april 2026.
Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2026, § 9, om nya egenavgifter och
taxor för färdtjänstresor i Norbergs kommun. Beslutet innebär att flera egenavgifter
påverkas och behöver justeras. Eftersom riktlinjerna och taxorna är beroende av
varandra kan riktlinjerna inte börja tillämpas den 1 april 2026.
Förvaltningen föreslår därför att verkställigheten av de länsgemensamma riktlinjerna
för färdtjänst och riksfärdtjänst flyttas fram till den 1 juni 2026 samt att Riktlinjer
för färdtjänst och riksfärdtjänst i Norbergs kommun, antagna av socialnämnden den
26 mars 2024, § 25, fortsätter att gälla fram till dess och upphävs från och med den
1 juni 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Framflyttad verkställighet av riktlinjer för färdtjänst och
riksfärdtjänst, daterat 2026-03-13
KF 2026-02-23, § 9 Egenavgifter och taxor för färdtjänstresor i Norbergs kommun
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
Akten
Region Västmanland
§ 34 Revidering av taxor och avgifter inom vård och omsorg
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:68→ blev nyhet
§ 34/26 Dnr: SN 2026/0068
Revidering av taxor och avgifter inom vård och omsorg
Socialnämndens beslut
Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta
Revideringen av avgiftsbilagan godkänns.
Sammanfattning
Socialkontoret har uppmärksammat att ett förtydligande behövs gällande
fördelningen av matdistributionsavgiften för personer i ett parförhållande i både
riktlinje och taxebilaga. Samt att avgiftsbilagan behöver revideras då inaktuella
måltidsavgifter för Resedan och Björkängen bör tas bort utifrån tidigare beslut från
socialnämnden och kommunfullmäktige. Enligt ”Riktlinje för styrdokument”
antagen av kommunfullmäktige 2025-09-29, § 150 är det nämnden som antar
riktlinjer medan kommunfullmäktige beslutar om taxor.
Förslag till tillägg är markerat med gult och text som föreslås tas bort är markerat
med blått och texten är genomstruken.
Förvaltningen föreslår socialnämnden och kommunfullmäktige besluta att godkänna
revideringen av avgiftsbilagan.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Revidering av taxor och avgifter inom vård och omsorg
Bilaga - Taxor och avgifter för avgifter inom vård och omsorg
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
Kommunstyrelsen för yttrande
Kommunfullmäktige för beslut
§ 35 Revidering av riktlinje för avgifter inom vård och omsorg
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:81→ blev nyhet
§ 35/26 Dnr: SN 2026/0081
Revidering av riktlinje för avgifter inom vård och omsorg
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner revidering av ”Riktlinje för avgifter inom vård och
omsorg för insatser enligt Socialtjänstlagen, Hälso- och sjukvårdslagen samt riktlinje
för taxa i anslutning till insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade”
Sammanfattning
Socialkontoret har uppmärksammat att ett förtydligande behövs gällande
fördelningen av matdistributionsavgiften för personer i ett parförhållande i både
riktlinje och taxebilaga. Enligt ”Riktlinje för styrdokument” antagen av
kommunfullmäktige 2025-09-29, § 150 är det nämnden som antar riktlinjer medan
kommunfullmäktige beslutar om taxor.
Förslag till tillägg är markerat med gult.
Förvaltningen föreslår socialnämnden besluta att godkänna revidering av ”Riktlinje
för avgifter inom vård och omsorg för insatser enligt Socialtjänstlagen, Hälso- och
sjukvårdslagen samt riktlinje för taxa i anslutning till insatser enligt Lagen om stöd
och service till vissa funktionshindrade”
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - Revidering av riktlinje för avgifter inom vård och omsorg
Bilaga -”Riktlinje för avgifter inom vård och omsorg för insatser enligt
Socialtjänstlagen, Hälso- och sjukvårdslagen samt riktlinje för taxa i anslutning till
insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade”
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 36 36/26 Delegationsärenden
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:46, norberg:SN:2025:35, norberg:SN:2025:296, norberg:SN:2025:54→ blev nyhet
Akten
§ 36/26 Dnr: SN 2026/0046
36/26 Delegationsärenden
Socialnämndens beslut
Redovisning av delegationsbeslut godkänns
Sammanfattning
Redovisning av delegationsbeslut är en stående punkt på respektive nämnds
dagordning. Här listas beslut fattade på delegation i enlighet med gällande
delegationsordning.
Datum Beslut Delegat Ärendenummer
December
2025
Redovisning av
bostadsanpassningsbidrag
Flera SN 2025/0035
2025-12-01 Uppdragsavtal angående
insats Samordningsteam
FNS
Kontorschef SN 2025/0296
December
2025
Redovisning av
delegationsbeslut inom
individutskottets område
Flera SN 2025/0054
December
2025- Februari
2026
Redovisning av
delegationsbeslut till
socialnämnden 2026-03-
24 – lista över beslut
samt beslutsförteckning
Flera SN 2026/0046
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan godkänna
redovisningen av delegationsbeslut och finner förslaget godkänt.
______________________________________________________________
§ 37 Meddelanden
diarienr: norberg:SN:2025:238, norberg:SN:2026:1, norberg:KS:2026:87, norberg:KS:2026:29, norberg:SN:2026:69, norberg:SN:2026:7, norberg:SN:2026:8, norberg:SN:2026:12, norberg:SN:2026:2, norberg:KS:2026:51, norberg:SN:2025:142, norberg:SN:2026:9, norberg:SN:2026:10
Akten
§ 37/26
Meddelanden
Socialnämndens beslut
Meddelandena läggs till handlingarna
Sammanfattning
Redovisning av meddelanden är en stående punkt på respektive nämnds
dagordning. Här listas meddelanden av vikt för nämndens verksamhetsområde.
Till dagens sammanträde listas följande meddelanden,
Beslut från IVO gällande Lex Sarah Dnr SN 2025/0238
Protokoll Individutskottet 2026-03-10 OFFENTLIG Dnr
SN 2026/0001
Protokoll Individutskottet 2026-02-10 OFFENTLIG Dnr
SN 2026/0001
20.02.2026 Protokoll ÖFN 2026-02-19 Dnr KS 2026/0087
23.01.2026 Protokollsutdrag och tjänsteskrivelse HMC260003
Uppdrag att se över prismodell och regelverk Dnr KS
2026/0029
23.01.2026 Protokoll gemensam hjälpmedelsnämnd 2026-01-15
HMC260001 Dnr KS 2026/0029
23.01.2026 Protokoll ÖFN 2026-01-22 Dnr KS 2026/0087
Årlig arbetsmiljörevision Socialkontoret 2025.docx Dnr SN
2026/0069
08.01.2026 Meddelande. Försörjningsberedskap medicintekniska
produkter 2026 Dnr SN 2026/0007
08.01.2026 Meddelande Försörjningsberedskap för läkemedel 2026
Dnr SN 2026/0008
§ 37/26 forts.
Protokoll, Lokal samverkan - 260212 Dnr SN 2026/0012
Minnesanteckningar RÄF 2026-01-21 Dnr SN 2026/0002
09.02.2026 Meddelande 3/2026 från SKR:s styrelse –
Ändringsöverenskommelse om tillgänglighet till den
specialiserade barn- och ungdomspsykiatrin Dnr KS
2026/0051
Beslut efter tillsyn Dnr SN 2025/0142
08.01.2026 Meddelande. Revidering av samverkansreglerna för vård
och industri Dnr SN 2026/0009
08.01.2026 Meddelande - Strategiska insatser inom området psykisk
hälsa och suicidprevention Dnr SN 2026/0010
Protokoll Lokal samverkan 260319 Dnr SN 2026/0012
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta att lägga
meddelandena till handlingarna och finner förslaget godkänt.
______________________________________________________________
-
§ 38 Nämndinitiativ från (L) Följ upp motioner och medborgarförslag
beslutstyp: godkännandediarienr: norberg:SN:2026:91→ blev nyhet
§ 38/26 Dnr: SN 2026/0091
Nämndinitiativ från (L) Följ upp motioner och medborgarförslag
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att bereda nämndinitiativet samt
återkomma med förslag till beslut till kommande sammanträde.
Sammanfattning
Ett nämndinitiativ väcktes av Anita Lilja Stenholm (L) under socialnämndens
sammanträde 2026-03-24, § 38.
Initiativtagaren yrkar nämnden att fortlöpande redovisa vilka motioner och
medborgarförslag som skickats till nämnden och som återstår att behandla.
Beslutsunderlag
Nämndinitiativ från (L) följ upp motioner och medborgarförslag
Yrkanden under överläggning
Karl Karlsson (S) yrkar att socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att bereda
nämndinitiativet samt att återkomma med förslag till beslut till kommande
sammanträde.
Beslutsgång
Ordförande Karl Karlsson (S) frågar om socialnämnden kan besluta enligt eget
förslag och finner förslaget bifallet.
______________________________________________________________
§ 39 Övriga frågor
Akten
§ 39/26
Övriga frågor
Inga övriga frågor ställdes under dagens sammanträde
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 318005SE
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.