Kommunstyrelsen — 20 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 27 Förslag till beslut
Beslut SN § 27
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för
personer där träning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller
funktionsförmågehöjande insats.
2. att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska
inom rehabilitering ska ha samma avgift som hembesök utförda av
arbetsterapeut enligt gällande taxa.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Yrkande
Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att beslutssatserna revideras enligt
följande:
Kommunstyrelsen 2026-05-20 119
1. att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri endast för
personer som efter individuell professionell bedömning bedömts ha
behov av insatsen som en del av rehabilitering, habilitering,
förebyggande vård eller funktionsförmågehöjande stöd inom
kommunens ansvar enligt socialtjänstlagen och hälso- och
sjukvårdslagen.
2. att den avgiftsfria träningen inte utgör allmän gym- eller
friskvårdsverksamhet och inte ska bedrivas i konkurrens med privata
träningsaktörer, utan ska vara avgränsad till individuellt bedömda
rehabiliterande och förebyggande insatser.
3. att verksamheten fortlöpande ska följas upp avseende målgrupp,
effekter och påverkan på den lokala marknaden.
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns två förslag till beslut,
det vill säga kommunstyrelseförvaltningens förslag respektive Pia-Maria
Johanssons (LPo) ändringsyrkande.
Ordföranden frågar kommunstyrelsen om förslaget från kommunstyrelsen
ska bifallas respektive om förslaget från Pia-Maria Johansson (LPo) ska
bifallas och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
kommunstyrelseförvaltningens förslag.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för
personer där träning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller
funktionsförmågehöjande insats.
2. att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska
inom rehabilitering ska ha samma avgift som hembesök utförda av
arbetsterapeut enligt gällande taxa.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Reservationer
Bengt Magnusson (LPo) och Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig mot
kommunstyrelsens förslag till förmån för Pia-Maria Johanssons (LPo)
ändringsyrkande.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 120
§ 52 med förändringen att ärendet om förändrade avgifter för parkering stryks
beslutstyp: godkännande
Ks § 52 Godkännande av dagordning
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) frågar om dagordningen kan godkännas
med förändringen att ärendet om förändrade avgifter för parkering stryks
från dagordningen och att svar på remiss från SGU läggs till dagordningen
och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna dagordningen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 91
§ 53 brandkår
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:281
Ks § 53 Beslut om årsberättelse och ansvarsfrihet för Nerikes
brandkår
Dnr: KS2026-281
Direktionen i Nerikes brandkår har tagit beslut om årsredovisningen för
2025.
Revisionen utsedd av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun har
granskat verksamheten och tillstyrker att respektive kommun godkänner
förbundets redovisning 2025 och beviljar direktionens ledamöter
ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Beslutsunderlag
Revisionsrapport, Grundläggande granskning 2025
Revisionsrapport, God ekonomiska hushållning 2025
Protokollsutdrag § 4, Direktionen Nerikes Brandkår
Revisionsberättelse 2025 Nerikes brandkår
Sakkunnigt biträdes yttrande 2025
Årsberättelse 2025, Nerikes brandkår
Förslag till beslut
Direktionen i Nerikes brandkår föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att godkänna förbundets årsredovisning 2025.
2. att bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna förbundets årsredovisning 2025.
2. att bevilja direktionens ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 92
§ 54 Samordningsförbundet i Norra Örebro län 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:412
Ks § 54 Beslut om årsberättelse och ansvarsfrihet för
Samordningsförbundet i Norra Örebro län 2025
Dnr: KS2026-412
Revisionen har granskat räkenskaperna, årsredovisningen och
förbundsstyrelsens förvaltning i Samordningsförbundet i Norra Örebro län
(SOFINT) för verksamhetsåret 2025.
Granskningen har skett utifrån lagen om finansiell samordning,
kommunallagen, förbundsordningen och god revisionssed i kommunal
verksamhet.
Revisionen bedömer sammantaget att styrelsen i SOFINT har bedrivit
verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig.
Revisionen bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att
årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om
kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed.
Revisionen bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisning är
förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda.
Revisionen tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.
Beslutsunderlag
Följebrev årsredovisning SOFINT 2026-04-29
Granskningsrapport SOFINT 2025
SOFINT revisionsberättelse 2025, auktoriserad revisor
SOFINT revisionsberättelse 2025, förtroendevalda revisorer
Årsredovisning 2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att årsredovisning 2025 för SOFINT godkänns.
2. att styrelsen och enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 93
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att årsredovisning 2025 för SOFINT godkänns.
2. att styrelsen och enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för
verksamhetsåret 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 94
§ 55 Enligt arkivlagen §16 har kommunfullmäktige rätt att meddela föreskrifter
diarienr: nora:KS:2026:90, nora:KS:2016:514
Ks § 55 Beslut om nytt arkivreglemente för Nora kommun
Dnr: KS2026-90
Enligt arkivlagen §16 har kommunfullmäktige rätt att meddela föreskrifter
om arkivvården i kommunen. Detta görs genom ett arkivreglemente som
fungerar som ett komplement till arkivlagen och fastställer grunderna för
kommunens informationshantering. Nora kommuns arkivreglemente
fastställdes av kommunfullmäktige 2010 och reviderades 2016 (dnr.
KS2016-514).
Nu föreslås ett nytt arkivreglemente. Kommunens förvaltningsorganisation
har sedan 2016 förändrats vilket påverkar informationshanteringen i Nora
kommun. Det nya arkivreglementet innebär främst ett förtydligande av hur
kommunens allmänna handlingar ska hanteras och beskrivas. Från att ha
redovisats i traditionella dokumenthanteringsplaner föreslås här en mer
anpassad redovisning i form av informationshanteringsplan som utgår från
en gemensam klassificeringsstruktur. Skillnaden mellan en
dokumenthanteringsplan och en informationshanteringsplan är att den
senare redovisar information i alla former, både digitalt och analogt, det vill
säga digitala filer, e-post, databaser och fysiska papper och hur de kan
sökas och återfinnas samt att den är verksamhetsbaserad och utgår från
kommunens processer.
Beslutsunderlag
Förslag till nytt arkivreglemente KS2026-90
Arkivreglemente KS2016-514
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att anta nytt arkivreglemente
2. att upphäva det gamla arkivreglementet från 2010, reviderat 2016 KF § 184.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta nytt arkivreglemente
2. att upphäva det gamla arkivreglementet från 2010, reviderat 2016 KF §
184.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 95
§ 56 Nora kommuns dataskyddsombud har sammanställt en årsrapport över
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:393
Ks § 56 Beslut om Dataskyddsombudets årsrapport 2025
Dnr: KS2026-393
Nora kommuns dataskyddsombud har sammanställt en årsrapport över
kommunens arbete med dataskydd under 2025.
Årsrapporten visar att betydande framsteg har gjorts i arbetet med
dataskydd och GDPR. Av tidigare identifierade brister återstår nu endast en
punkt kvar att åtgärda. Nora kommun har därmed tagit sitt arbete med
dessa frågor till en ny nivå. Samtidigt anser dataskyddsombudet att det
finns det behov av att komplettera granskningen med nya områden inför
nästkommande årsrapport. Detta i syfte att säkerställa ett fortsatt
systematiskt och utvecklingsinriktat arbete, samt för att kunna möta de
utmaningar som följer av ett osäkert omvärldsläge och en snabbt
accelererande digital utveckling.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-04-29
Dataskyddsombudets årsrapport för år 2025, 2026-04-27
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna dataskyddsombudets årsrapport 2025.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna dataskyddsombudets årsrapport 2025.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 96
§ 57 organisera, genomföra och följa upp arbetsmiljöarbetet. Detta reglers utifrån
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:408
Ks § 57 Information om det systematiska arbetsmiljöarbetet
Dnr: KS2026-408
Systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) beskriver hur Nora kommun ska
organisera, genomföra och följa upp arbetsmiljöarbetet. Detta reglers utifrån
Arbetsmiljölagen (AML) och föreskriften Systematiskt arbetsmiljöarbete-
grundläggande skyldigheter för dig med arbetsgivaransvar (AFS 2023:1).
Den årliga uppföljningen syftar till att undersöka om arbetsmiljöarbetet i
Nora kommun bedrivs enligt föreskrifterna om systematiskt
arbetsmiljöarbete.
Nora kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som arbetar för att skapa
förutsättningar för en god arbetsmiljö med inflytande, delaktighet och
utveckling för alla medarbetare. Till stöd för detta arbete finns Nora
kommuns arbetsmiljöpolicy, interna rutiner för systematiskt
arbetsmiljöarbete och vårt stödsystem för incidentrapportering (IA).
Beslutsunderlag
Uppföljning Systematiskt arbetsmiljöarbete Nora kommun 2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
att tacka för informationen.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 97
§ 58 småhusmodell i Nora kommun
diarienr: nora:KS:2026:409
Ks § 58 Beslut om utredning av förutsättningarna för en modern
småhusmodell i Nora kommun
Dnr: KS2026-409
Nora kommun står inför behovet av att stärka bostadsförsörjningen och
möjliggöra inflyttning av nya invånare. Samtidigt har trösklarna till ägt
boende ökat, vilket gör det svårare för hushåll med vanliga inkomster att
efterfråga småhus.
I mindre kommuner och landsbygdskommuner som Nora finns ofta en
uttalad efterfrågan på småhusboende, samtidigt som de ekonomiska
förutsättningarna för nyproduktion är begränsade. Detta innebär att hushåll
kan ha ekonomisk förmåga att efterfråga befintliga bostäder, men saknar
förutsättningar att finansiera nyproduktion.
Utredningen ska därför särskilt belysa de utmaningar som är kopplade till
bostadsbyggande i mindre kommuner.
Syftet med uppdraget är att identifiera möjliga arbetssätt och modeller som
kan bidra till att fler ges möjlighet att äga sitt boende, samtidigt som
kommunens tillväxt och kompetensförsörjning stärks.
Tillgång till bostäder är en grundläggande förutsättning för kommunens
utveckling. För att Nora kommun ska kunna växa och attrahera nya
invånare krävs ett varierat bostadsutbud.
Beslutsunderlag
Politiskt initiativ, 2026-05-12
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda
förutsättningarna för en modern småhusmodell i Nora kommun,
2. att uppdraget ska syfta till att sänka trösklarna till ägt boende genom
kostnadseffektiva lösningar,
3. att uppdraget ska belysa markpolitik, byggmodeller samt möjliga
finansieringslösningar i dialog med relevanta aktörer,
4. att uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen kvartal två 2027.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 98
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda
förutsättningarna för en modern småhusmodell i Nora kommun,
2. att uppdraget ska syfta till att sänka trösklarna till ägt boende genom
kostnadseffektiva lösningar,
3. att uppdraget ska belysa markpolitik, byggmodeller samt möjliga
finansieringslösningar i dialog med relevanta aktörer,
4. att uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen kvartal två 2027.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 99
§ 59 Den politiska majoriteten presenterar sitt budgetförslag på sammanträdet.
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:421
Ks § 59 Budget för Nora kommun 2027 och ekonomisk plan 2028-2029
Dnr: KS2026-421
Den politiska majoriteten presenterar sitt budgetförslag på sammanträdet.
Budget 2027 tas fram i ett nytt ekonomiskt utgångsläge.
Verksamheternas beskrivna behov är större än det ekonomiska utrymme
som finns att fördela. Kostnaderna för löner, priser, lokaler och räntor
fortsätter att påverka kommunens ekonomi. Samtidigt måste kommunen
förbereda sig för betydande framtida kostnader. Nya Karlsängskolan och Rosen är
nödvändiga investeringar, men de kommer att påverka driftbudgeten genom ökade
hyreskostnader under planperioden.
Socialnämnden och bildningsnämnden stärks med sammanlagt sex miljoner
kronor, där socialnämnden tillförs fyra miljoner kronor och bildningsnämnden två
miljoner kronor.
Förslag till beslut
Majoriteten föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att föreslagna budgetramförändringar antas för 2027 och planeringsåren
2028–2029.
2. att resultatet ska vara positivt för 2027 och uppgå till 2,0 procent av
skatter och bidrag, motsvarande 17 765 tkr.
3. att kommunens låneskuld inte får överstiga 170 mnkr.
4. att koncernens låneskuld inte får överskrida 100 tkr per invånare.
5. att verksamhetens nettokostnad ska understiga 100 procent av skatter
och bidrag.
6. att godkänna förslaget till allmänna regler för den ekonomiska
planeringen.
7. att ombudgeteringar mellan nämnderna/styrelsen beslutas av
kommunfullmäktige.
8. att ombudgeteringar mellan investeringsbudgeten och driftbudgeten
beslutas av kommunfullmäktige.
9. att ombudgetering av revisionspotten för lönerevision verkställs efter att
lönerevisionen har verkställts.
10. att ombudgeteringar inom respektive nämnd som berör antagna
resursfördelningsmodeller beslutas av respektive förvaltningschef.
11. att ombudgetering mellan funktionsnivåerna inom nämnden beslutas av
respektive nämnd oavsett drift- och investeringsbudget.
12. att kommande budgetberedningar och budgetförslag ska innehålla
kolumner för föregående års utfall samt föregående års budget, för att
kunna relatera föreslagna budgetposter till utfall och tidigare budget.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 100
13. att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med stöd av kommundirektören
och i dialog med nämnderna, ta fram förslag på effektiviseringar,
omprioriteringar och eventuella intäktsförstärkningar som sammantaget
frigör minst 19 540 tkr under perioden 2027–2028, varav minst 9 770 tkr
ska avse budgetåret 2027.
14. att förslagen ska konsekvensbeskrivas och återkomma till
kommunfullmäktige för politiskt ställningstagande genom budget- eller
ombudgeteringsbeslut.
15. att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med stöd av kommundirektören,
genomföra förändringen inom park- och fastighetsområdet inom befintlig
budgetram.
16. att äskade medel för park- och fastighetsförändringen samt utökat
driftavtal inte beviljas, utan ska hanteras genom omprioriteringar,
effektiviseringar eller förändrade arbetssätt inom befintlig ram.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att föreslagna budgetramförändringar antas för 2027 och planeringsåren
2028–2029.
2. att resultatet ska vara positivt för 2027 och uppgå till 2,0 procent av
skatter och bidrag, motsvarande 17 765 tkr.
3. att kommunens låneskuld inte får överstiga 170 mnkr.
4. att koncernens låneskuld inte får överskrida 100 tkr per invånare.
5. att verksamhetens nettokostnad ska understiga 100 procent av skatter
och bidrag.
6. att godkänna förslaget till allmänna regler för den ekonomiska
planeringen.
7. att ombudgeteringar mellan nämnderna/styrelsen beslutas av
kommunfullmäktige.
8. att ombudgeteringar mellan investeringsbudgeten och driftbudgeten
beslutas av kommunfullmäktige.
9. att ombudgetering av revisionspotten för lönerevision verkställs efter att
lönerevisionen har verkställts.
10. att ombudgeteringar inom respektive nämnd som berör antagna
resursfördelningsmodeller beslutas av respektive förvaltningschef.
11. att ombudgetering mellan funktionsnivåerna inom nämnden beslutas av
respektive nämnd oavsett drift- och investeringsbudget.
12. att kommande budgetberedningar och budgetförslag ska innehålla
kolumner för föregående års utfall samt föregående års budget, för att
kunna relatera föreslagna budgetposter till utfall och tidigare budget.
13. att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med stöd av kommundirektören
och i dialog med nämnderna, ta fram förslag på effektiviseringar,
omprioriteringar och eventuella intäktsförstärkningar som sammantaget
Kommunstyrelsen 2026-05-20 101
frigör minst 19 540 tkr under perioden 2027–2028, varav minst 9 770 tkr
ska avse budgetåret 2027.
14. att förslagen ska konsekvensbeskrivas och återkomma till
kommunfullmäktige för politiskt ställningstagande genom budget- eller
ombudgeteringsbeslut.
15. att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med stöd av kommundirektören,
genomföra förändringen inom park- och fastighetsområdet inom befintlig
budgetram.
16. att äskade medel för park- och fastighetsförändringen samt utökat
driftavtal inte beviljas, utan ska hanteras genom omprioriteringar,
effektiviseringar eller förändrade arbetssätt inom befintlig ram.
Monika Aune (MP), Lars Eriksson (V), Susanne Forsberg (C), Linda Rask
(SD), Jan Rylander (NP), Bengt Magnusson (LPo) och Pia-Maria Johansson
(LPo) avstår från att delta i beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 102
§ 60 Ekonomirapport 1 redovisar bokförda kostnader och intäkter till och med
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:447
Ks § 60 Beslut om ekonomirapport 1 2026
Dnr: KS2026-447
Ekonomirapport 1 redovisar bokförda kostnader och intäkter till och med
april månad (2026-01-01 – 2026-04-30) som jämförs med en linjär
konsumtion (linjär förbrukning = fyra tolftedelar av årsbudgeten), det vill
säga riktvärdet på 33,33 procent.
I likhet med majoriteten av kommunsverige står även Nora inför en tydlig
demografisk förändring. Andelen barn och unga minskar, samtidigt som
andelen äldre ökar. Det ställer krav på kommunens verksamheter att på
olika sätt möta upp detta genom anpassning.
Ekonomirapporten visar på ett helårs prognostiserat budgetöverskridande
på 22 900 tkr.
Utifrån senaste skatteprognos samt KPA:s prognos för årets
pensionskostnader görs bedömningen att finansverksamheten redovisas en
budgetavvikelse på 1 900 tkr.
Socialnämnden förväntas redovisa ett budgetöverskridande på 7 000 tkr.
Inom vård och omsorg redovisas kostnader för personal och externa
placeringar över budgeten, samtidigt som flera statsbidrag inom
verksamhetsområdet har erhållits.
Bildningsnämnden förväntas redovisa ett budgetöverskridande om 12 600
tkr. Kostnadsökningar som påverkar resultatet är elever med särskilda
behov, ökade kostnader för gymnasieskola och skolskjuts.
Tekniska nämndens skattefinansierade del förväntas redovisa en negativ
avvikelse kopplat till vinterväg. Inom gata övrigt är det i stället en positiv
avvikelse.
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret förslår kommunstyrelsen besluta
att godkänna ekonomirapport 1 och lägga den till handlingarna.
Yrkande
Monika Aune (MP) yrkar att kommunstyrelsen, socialnämnden och
bildningsnämnden återkommer till kommunstyrelsen med en plan för budget
i balans till höstens sammanträde.
Dan Pierre (M), Lars Eriksson (V), Pia-Maria Johansson (LPo) och Mikael
Wahlberg (S) yrkar bifall till Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 103
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns ett förslag till beslut att
godkänna ekonomirapport 1 och lägga den till handlingarna och att
kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen ska bifalla Monika Aunes
(MP) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att godkänna ekonomirapport 1 och lägga den till handlingarna.
2. att be kommunstyrelsen, socialnämnden och bildningsnämnden
återkomma till kommunstyrelsen med en plan för budget i balans till
höstens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 104
§ 61 För att förenkla och förkorta planprocesserna föreslås ett antal tillägg och
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:357
Ks § 61 Beslut om delegationer för planverksamhet
Dnr: KS2026-357
För att förenkla och förkorta planprocesserna föreslås ett antal tillägg och
ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning. Delegationsbesluten
som läggs till är beslut som krävs enligt Plan- och bygglagen och/eller
Miljöbalken.
Förslaget är att delegera beslut av mer administrativ karaktär som syftar till
att omsätta politiskt antagna beslut till de befintliga planprocesserna som
övergått till kommunstyrelsens ansvarsområde sedan övertagande från
tekniska nämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-04-09
Tillägg till delegationsordning, 2026-04-16
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta tilläggen i kommunstyrelsens delegationsordning enligt bilaga under
förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta tilläggen i
kommunstyrelsens reglemente.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta tilläggen i kommunstyrelsens delegationsordning enligt bilaga under
förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att anta tilläggen i
kommunstyrelsens reglemente.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 105
§ 62 planverksamhet
diarienr: nora:KS:2026:358
Ks § 62 Beslut om tillägg i kommunstyrelsens reglemente gällande
planverksamhet
Dnr: KS2026-358
Nora kommuns planverksamhet låg tidigare under Tekniska nämnden och
Bygg- och miljönämndens ansvar. I oktober 2025 gjordes en
organisationsförändring och planverksamheten flyttades från den
gemensamma samhällsbyggnadsförvaltningen till Noras
kommunstyrelseförvaltning. Med flytten av verksamheten föreslås
kommunstyrelsens reglemente regleras för att ha motsvarande regleringar
som tidigare fanns för Tekniska nämnden och Bygg- och miljönämnden.
Förändringarna i reglementet syftar till att säkerställa att Nora kommun kan
bedriva en effektiv planverksamhet inom kommunstyrelsens
ansvarsområde.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-04-09
Förslag till reglemente för kommunstyrelsen
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att anta tilläggen enligt bilaga i kommunstyrelsens reglemente KS2024-
673, KF § 3 2025.
2. att anta tilläggen enligt bilaga i kommunstyrelsens reglemente KS2025-
677, KF § 144 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta tilläggen enligt bilaga i kommunstyrelsens reglemente KS2024-
673, KF § 3 2025.
2. att anta tilläggen enligt bilaga i kommunstyrelsens reglemente KS2025-
677, KF § 144 2025.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 106
§ 63 skateboardbana
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:268
Ks § 63 Beslut om svar på medborgarförslag 4/2021 om
skateboardbana
Dnr: KS2026-268
Daniela Messa föreslår att Nora kommun anlägger en skateboardpark eller
bana med föreningen Örebro skateboard som samarbetspart.
Nora kommun har i samarbete med föreningen Örebro skateboard tagit
fram ramper för skateboardåkning som är flyttbara. Skateramperna har
sommartid placerats på Esstorp. Under vinterhalvåret finns skateramperna
tillgängliga för åkning i Allaktivitetshuset. Nora skateklubb har bildats i Nora
och föreningen är ansvarig för ramper både utomhus och inomhus.
Nora kommun ser positivt på initiativ som syftar till att utveckla fritidsutbudet
och skapa fler mötesplatser för barn och unga. Möjligheter till spontanidrott,
såsom skateboard, sparkcykel och BMX, är viktiga för att främja en aktiv
fritid och kan bidra till ökad trivsel i kommunen. Vid planeringen av
skolgården vid Nya Karlsängskolan finns aktivitetsytor inplanerade. I det
fortsatta arbetet med planprogrammet för Karlsäng Ängarna kan aktiviteter
som bland annat skateboardåkning tas med som möjliga
utvecklingsområden.
Beslutsunderlag
Svar på medborgarförslag 4/2021 om skateboardbana
Medborgarförslag 4/2021
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att medborgarförslaget anses besvarat.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att medborgarförslaget anses besvarat.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 107
§ 64 inomhus
beslutstyp: avslagdiarienr: nora:KS:2026:260
Ks § 64 Beslut om svar på medborgarförslag 6/2024 om konstgräsplan
inomhus
Dnr: KS2026-260
Julie Nordgren och Yosef Darweesh föreslår Nora kommun att uppföra
konstgräsplan inomhus med värme vid Martinvallen.
Nora kommun har i nuläget en konstgräsplan utomhus som är spelbar
mars-november då den inte är snöbelagd. En ny anläggning måste vägas
mot andra behov från föreningslivet där lokalbristen är som störst inom de
idrotter som idag samsas i idrottshuset. Inom idrottsområdet behöver
nyinvesteringar utredas utifrån var behoven är som störst och därefter kan
prioriteringar göras. En ny idrottshall är inritad i strukturplanen i anslutning
till den befintliga idrottshallen. En ytterligare idrottshall öppnar för att fler
idrotter kan få träningstider under vinterhalvåret. Någon finansiering för ny
idrottshall finns inte i kommunens investeringsbudget de kommande åren.
Förslaget ses därför inte som genomförbart och
kommunstyrelseförvaltningen föreslår att det avslås.
Beslutsunderlag
Svar på medborgarförslag 6/2024
Medborgarförslag 6/2024
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att avslå medborgarförslaget.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå medborgarförslaget.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 108
§ 65 Ronnie Carlsson föreslår att Nora kommun anlägger en bowlinghall i eller
beslutstyp: avslagdiarienr: nora:KS:2026:269
Ks § 65 Beslut om svar på medborgarförslag 8/2024 om bowlinghall
Dnr: KS2026-269
Ronnie Carlsson föreslår att Nora kommun anlägger en bowlinghall i eller
invid den idrottshall som är inritad i strukturplanen i anslutning till befintlig
idrottshall.
Nora kommun ser positivt på initiativ som syftar till att utveckla fritidsutbudet
och skapa fler mötesplatser för kommunens invånare. En bowlinghall kan
vara en uppskattad aktivitet för både unga och vuxna och bidra till ökad
trivsel i kommunen. Samtidigt bedömer kommunen att etablering och drift av
en bowlinghall är en verksamhet som normalt bedrivs på en
konkurrensutsatt marknad. Sådan verksamhet bör därför i första hand
initieras och drivas av privata aktörer.
En bowlinghall i kommunal regi måste vägas mot andra behov från
föreningslivet, där det redan idag finns en lokalbrist kopplat till de idrotter
som idag samsas i idrottshuset. I arbetet med det nya karlsängområdet
finns en möjlig sporthall inritad i planarbetet. Ett eventuellt beslut om ny
sporthall måste föregås av en behovsutredning där nuvarande behov
tillsammans med framtida behov vägs samman. Bowling kan där
framkomma som ett identifierat behov, men bör i detta läge inte pekas ut
som specifik inriktning. Medborgarförslaget bör därför avslås.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag 8/2024
Svar på medborgarförslag 8/2024
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att avslå medborgarförslaget.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att avslå medborgarförslaget.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 109
§ 66 cykelställ vid Sagoskattens förskola
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:318
Ks § 66 Beslut om svar på medborgarförslag 5/2025 om
cykelställ vid Sagoskattens förskola
Dnr: KS2026-318
Förslagsställaren önskar att möjliggöra parkering för barnens cyklar utanför
förskolan för att lättare kunna cykla till förskolan. Förslagsställaren menar att
detta skulle främja fysisk aktivitet för både barn och föräldrar.
Utredning
Till kommunens förskolor ska en säker plats för hämtning och lämning
finnas. Hämtning och lämning kan ske på olika sätt. De vanligare sätten att
ta sig fram och tillbaka från förskolorna är att promenera, cykla eller åka bil.
I samråd med bildningsförvaltningen och Nora fastigheter ses cykelställ som
en grundläggande utrustning för förskolorna. Nora fastigheter har sett över
förskolorna och kompletterat med cykelställ där dessa saknats.
Beslutsunderlag
Svar på medborgarförslag 5/2025
Medborgarförslag 5/2025
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att medborgarförslaget anses besvarat.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att medborgarförslaget anses besvarat.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 110
§ 67 marknadsföring
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:287
Ks § 67 Beslut om svar på motion 10/2024 om elektronisk skylt för
marknadsföring
Dnr: KS2026-287
Nora har precis som motionen beskriver ett antal olika populära evenemang
under ett år. Vissa av dem arrangeras av Nora kommun, men de flesta
arrangeras av föreningar eller olika företag och konstellationer. Idag
informeras dessa via olika kanaler, allt från annonsering i lokal media till
arrangörens egna digitala medier på webbsidor och sociala medier.
En elektronisk marknadsföringsskylt skulle vara en del av Nora kommuns
marknadsföringskanaler och ett eventuellt inköp och användning måste vara
i linje med Nora kommuns strategiska marknadsföringsinsatser som ska
framgå av marknadsplanen.
Majoriteten ställer sig ändå positiv till att utreda kostnaden för en elektronisk
marknadsföringsskylt vid infarten av Nora för att få en bättre bild av
förutsättningarna.
Beslutsunderlag
Motion 10/2024
Svar på motion 10/2024
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunfullmäktige besluta
att bifalla motionen.
Yrkande
Susanne Forsberg (C) yrkar att motionen ska avslås.
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns två förslag till beslut,
det vill säga kommunstyrelseförvaltningens förslag respektive Susanne
Forsbergs (C) avslagsyrkande.
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen ska bifalla
kommunstyrelseförvaltningens förslag, respektive avslå förslaget och finner
att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla motionen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 111
§ 68 omsorgsboendet Rosen
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:446
Ks § 68 Information från Länsgården gällande vård- och
omsorgsboendet Rosen
Dnr: KS2026-446
Muntlig information på sammanträdet från projektledarna på Länsgården
gällande byggnationen av vård- och omsorgsboendet Rosen.
Projektledare beskriver tidsaxeln för projektet från start 2017 till planerad
byggstart i april 2027 där processen förlängts på grund av överklagningar av
detaljplan.
Vård- och omsorgsboendet kommer att byggas ihop med befintliga
fastigheten Hjernet och innehålla 10 avdelningar med 92 lägenheter. Det
kommer även finnas en direktaccess till vårdcentralen.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 112
§ 69 Kommunstyrelsen uppdrog till kommunstyrelseförvaltningen 2023-12-13
beslutstyp: återremissdiarienr: nora:KS:2026:125
Ks § 69 Beslut om utvecklingsplan Alntorps ö
Dnr: KS2026-125
Kommunstyrelsen uppdrog till kommunstyrelseförvaltningen 2023-12-13
(KS2023-346) att ta fram en utvecklingsplan för Alntorps ö. Ett
tilläggsuppdrag till utvecklingsplanen beslutades 2024-04-03 (KS2024-143)
om att utreda möjligheterna till lägerverksamhet med övernattning i
befintliga lokaler, att ta fram en kostnadskalkyl för erforderliga åtgärder samt
att delredovisa utredningen kring åtgärder under 2024.
Inför uppdraget om att ta fram en utvecklingsplan genomfördes en
workshop med allmänheten samt så gick det ut en digital enkät under hela
sommaren. Resultatet av dessa har sen funnits med som en grund för
arbetet med utvecklingsplanen. Den har också tagit utgångspunkt i tidigare
utvecklingsplaner samt gåvobrevet från 1926.
Utvecklingsplanen har en tidshorisont till år 2045 för att ge möjligheten att
peka mot en långsiktig utveckling och användning av ön samt för att
erforderliga investeringar ska kunna genomföras över tid. Planen är en
vision och strategisk inriktning för ön, och kommunstyrelsen föreslås få
ansvaret att konkretisera visionen i en riktlinje.
Utvecklingsinriktningarna för utvecklingsplanen är tillgänglighet och
information, lågsäsong – höst, vinter och vår, byggnaderna och övernattning
djur och natur, badplatsen och upplevelser, transport till ön samt systematik
och uthållighet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-04-27
Utvecklingsplan för Alntorps ö
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen förslår kommunstyrelsen besluta
att anta utvecklingsplan för Alntorps ö.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Yrkande
Bengt Magnusson (LPo) yrkar att utvecklingsplanen för Alntorps ö ska
återremitteras för att omarbetas och förtydligas på en rad punkter.
Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 113
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns två förslag till beslut,
det vill säga kommunstyrelseförvaltningens förslag, respektive Bengt
Magnussons (LPo) yrkande om att ärendet ska återremitteras för
omarbetning.
Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller
återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt
kommunstyrelseförvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt detta.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta utvecklingsplan för Alntorps ö.
Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Reservation
Bengt Magnusson (LPo), Pia-Maria Johansson (LPo) och Jan Rylander
(NP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bengt Magnussons (LPo)
yrkande om återremiss.
Skriftlig reservation kommunstyrelsen 2026-05-20
Beslut rörande utvecklingsplan för Alntorps ö
Vi reserverar oss mot beslutet då vi yrkade att utredningen skulle återremitteras:
1. Vad framkom i medborgardialogen?
2. Var tog tidigare planering vägen?
3. Vad är det som skall prioriteras
4. 100-års jubiléet?
5. Vad betyder Vad betyder texterna?
Pia-Maria Johansson Bengt Magnusson
Vi yrkar att utvecklingsplan för Alntorps ö återremitteras
Det är inte lätt att förstå texten i utvecklingsplanen:
” Ön ska erbjuda en varierad helhet av upplevelser där aktiv rekreation, naturvistelse, bad, lek
och kultur samspelar. Byggnaderna ska bevaras och utgöra en resurs för öns utveckling och
bidra till vistelse, service, verksamhet och övernattning inom ramen för platsens karaktär och
kommunens ansvar. Nya tillskott ska understödja allmänhetens vistelse, friluftsliv och
pedagogiska värden.”
”Tillgänglighet och information ska utvecklas så att Alntorps ö upplevs som ett tydligt och
tillgängligt besöksmål där information är samlad, begriplig och tillgänglig i relevanta
kanaler.”
”Tillgänglighet ska beaktas i hela besökskedjan från transport till vistelse och upplevelse.
Transport till ön ska säkerställa långsiktig och funktionell tillgänglighet och samtidigt beakta
drift, säkerhet, ekonomi och upplevelsevärden. Kommunen ska säkerställa att olika framtida
lösningar kan prövas och jämföras och att tillgänglighet för personer med olika förutsättningar
beaktas i utvecklingen.”
1. Vad betyder texterna?
2. Vad mer konkret framkom i medborgardialogen?
3. Vad är det som skall prioriteras på ön?
Är det en senare handlingsplan?
Kommunstyrelsen 2026-05-20 114
§ 70 För att konkretisera kommunens utvecklingsplan för Alntorps ö 2045 och
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:383
Ks § 70 Beslut om riktlinje för Alntorps ö
Dnr: KS2026-383
För att konkretisera kommunens utvecklingsplan för Alntorps ö 2045 och
har en riktlinje tagits fram som anger hur utvecklingsplanen ska genomföras
i praktiken under mandatperioden genom samordnade åtgärder,
prioriteringar och etappvis utveckling.
Genomförandet av utvecklingen av Alntorps ö bygger på en uppdelning av
ansvar och beslutsfattande där kommunstyrelsen ansvarar för att
konkretisera och genomföra kommunfullmäktiges mål samt beslutar om de
ekonomiska ramarna.
Kommunstyrelseförvaltningen ansvarar för planering prioritering och
samordning av insatsen. Utöver det arbetet kommer flera aktörer vara
inblandade i arbetet gällande praktiska åtgärder såsom drift, underhåll och
projekt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-04-27
Riktlinje för Alntorps ö
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att anta riktlinje för Alntorps ö.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att anta riktlinje för Alntorps ö.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 115
§ 71 Kommunstyrelsen beslutade 2023 att ge kultur- och fritidschefen i uppdrag
diarienr: nora:KS:2026:256
Ks § 71 Beslut om riktlinje för föreningsstöd
Dnr: KS2026-256
Kommunstyrelsen beslutade 2023 att ge kultur- och fritidschefen i uppdrag
att ta fram nya riktlinjer för föreningsstöd. Nuvarande bidragsregler antogs
av fullmäktige 2015 och gäller från 2016.
En kartläggning av kommunens stöd till föreningar i form av
lokalsubventioner och kontanta stöd 2023 genomfördes 2024 av
Utvärderingsringen. Under vintern 2026 har dialogmöten skett med kultur-,
idrotts- och fritidsföreningar och med sociala och övriga föreningar. De nya
riktlinjerna för föreningsstöd har samlat synpunkter från remissvar,
Utvärderingsringens slutsatser och från dialogmöten. Prioriterade grupper,
folkhälsoperspektiv, mångfald av aktiviteter och landsbygdsperspektiv har
varit inriktningen vid framtagandet. Den nya riktlinjen har formulerats med
fokus på tydlighet och ska ge fortsatt förutsägbarhet utifrån de stödformer
som formulerats.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-03-06
Riktlinje för föreningsstöd
Kartläggning av föreningsbidrag
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att anta ny Riktlinje för föreningsstöd från och med 1/1 2027.
2. att beslut om Bidragsregler för Kultur och fritid i Nora kommun antagna
2015-10-14 KF § 119 upphävs 31/12 2026.
Beslutssats två ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Yrkanden
Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att föreslag till riktlinje för föreningsbidrag
återremitteras till förvaltningen för att kunna skickas ut på remiss till
kommunens föreningar innan beslut.
Susanne Forsberg (C) yrkar att uppföljning sker inför budgetår 2028,
revideringar ska ske om behov finns och redovisas på kommunstyrelsen.
Dan Pierre (M) yrkar bifall till kultur- och fritidsutskottets förslag.
Monika Aune (MP) och Lars Eriksson (V) yrkar bifall till Pia-Maria
Johanssons (LPo) återremissyrkande.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 116
Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till Susanne Forsbergs (C) yrkande.
Mikael Wahlberg (S) yrkar att beloppsnivåerna i riktlinjen för föreningsstöd
årligen ska prövas för uppräkning i budgetprocessen, med prisindex för
kommunal verksamhet, PKV, som utgångspunkt.
Mikael Wahlberg (S) yrkar avslag till Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande
om återremiss.
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns två förslag till beslut,
det vill säga bifall till kultur- och fritidsutskottets förslag, respektive Pia-Maria
Johanssons (LPo) yrkande om återremiss, samt två tilläggsyrkanden från
Susanne Forsberg (C) respektive Mikael Wahlberg (S).
Ordföranden frågar först kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag
och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta.
Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt kultur-
och fritidsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
detta.
Ordföranden frågar sedan kommunstyrelsen om Susanne Forsbergs (C)
tilläggsyrkande ska bifallas och finner att kommunstyrelsen bifaller Susanne
Forsbergs (C) tilläggsyrkande.
Ordföranden frågar därefter kommunstyrelsen om Mikael Wahlbergs (S)
tilläggsyrkande ska bifallas och finner att kommunstyrelsen bifaller Mikael
Wahlbergs (S) tilläggsyrkande.
Bordläggning
Ärendet började handläggas som andra ärende på dagordningen efter
godkännande av dagordning. Under handläggningen av ärendet beslutar
ordföranden Mikael Wahlberg (S) att ärendet ska bordläggas för att tas upp
senare under mötet.
När handläggningen av ärendet återupptas har ärendet paragraf 71. Monika
Aune (MP) som deltog i början av handläggningen av ärendet har till
ärendets avgörande ersatts av Lars-Erik Larsson (NP).
Kommunstyrelsen 2026-05-20 117
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att anta ny Riktlinje för föreningsstöd från och med 1/1 2027.
2. att beslut om Bidragsregler för Kultur och fritid i Nora kommun antagna
2015-10-14 KF § 119 upphävs 31/12 2026.
3. att uppföljning sker inför budgetår 2028, revideringar ska ske om behov
finns och redovisas på kommunstyrelsen.
4. att beloppsnivåerna i riktlinjen för föreningsstöd årligen ska prövas för
uppräkning i budgetprocessen, med prisindex för kommunal
verksamhet, PKV, som utgångspunkt.
Beslutssats två ska vidare till kommunfullmäktige för beslut.
Reservation
Pia-Maria Johansson (LPo), Bengt Magnusson (LPo) och Jan Rylander
(NP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Pia-Maria
Johanssons (LPo) yrkande om att ärendet återremitteras.
Särskilt yttrande
:
Vi i Centerpartiet är glada över att Föreningsbidragsutredningen och
dess riktlinjer nu är klart och ska beslutas, därav yrkar vi bifall till
förslaget. Vi behöver ordning och reda i vårt stöd till föreningarna.
Trots att vi ligger inom den tid som man avsåg när uppdraget gavs, så
har hanteringen av hela ärendet inte fungerat utifrån en demokratisk
aspekt. Vi hade önskat att de t hade skett en remissrunda ut till
f öreningarna för att göra dem än mer delaktiga i beslutet, förutom de
möten som hållits med dem.
Vi ser positivt på utredningen och riktlinjerna, då våra barn och
ungdomars fritidsaktiviteter har en betydande roll för deras mående
och framtid. Både utredningen och riktlinjerna är riktigt bra, men k an
o ckså utvecklas. Vi kan med våra riktlinjer tydliggöra för föreningarna
hur kommunens stöd ser ut och att upplevda orättvisor undanröjs.
F ör att det här ska bli en hållbar handling yrkar vi i Centerpartiet med
eantt tuilpläpgföglsjantitnsga tssk eprå i:nför budgetår 2028, revideringar ska ske om behov
finns och redovisas på kommunstyrelsen.
/Centerpartiet i Nora genom Susanne Forsberg
Nora kommun, 713 80 Nora | Besöksadress: Prästgatan 15, Nora | Växel: 0587-810 00
E-post: nora.kommun@nora.se | Webb: nora.se | Bankgiro: 203-2258 | Organisationsnummer: 212000-
2007
Lanas6ygcfspartiet
06croe111fc
Vi reserverar oss mot beslutet att inte skic~.Riktlinjer för föreningsbidrag på
återremiss
Vi anser att i en demokrati och kommun som vill vara transparant ska berörda
målgrupper tillfrågas för synpunkter och in spel innan beslut tas. Vi hävdar det i olika
sammanhang, senast i frågan om ändrat bidrag till vägar för samhällen som sköter
dessa gemensamt och privat. Där gick ärendet på återremiss.
Nu havdade vi det igen rörande Riktlinjer till föreningsbidrag. Syftet är att skapa ett
bredare och mer förankrat underlag innan beslut tas Föreningslivet är en central del av
kommunens civilsamhälle. Ärendet bör därför kompletteras med synpunkter och inspel
från föreningslivet på den framskrivna riktlinjen, då detta ej skett. Den konsultrapport
som tagits fram inom ramen för arbetet med föreningsstöd bör bifogas
Från LPo anser vi också att riktlinjerna bör även förtydligas avseende
Hur stöd beräknas och prioriteras
Hur stödformerna förhåller sig till varandra
Hur principerna transparens, prioriteringar vid budgetunderskott och likabehandling
säkerställs
Samt att underlaget kompletteras med definitioner om ex samhällsnytta och geografisk
begränsnin-g- A--
7 h ~ ~
{\}_JL
'---~~~6hansson Bengt Magnusson ·--..
Kommunstyrelsen 2026-05-20 118
§ 72 vid hembesök inom rehabilitering
diarienr: nora:KS:2026:361
Ks § 72 Beslut om avgifter vid träning på Hagby träningscenter samt
vid hembesök inom rehabilitering
Dnr: KS2026-361
Socialförvaltningen har initierat en översyn av avgifter kopplade till träning
vid Hagby Träningscenter samt hembesök inom rehabilitering. Bakgrunden
är kommunens inriktning mot ett mer förebyggande och hälsofrämjande
arbetssätt i linje med den nya socialtjänstlagen och utvecklingen inom Nära
vård.
Utredningen visar att avgiftsfri träning bedöms kunna bidra till minskat
framtida stödbehov genom att bromsa funktionsförlust och minska risken för
ökade omsorgsinsatser. Den ekonomiska risken bedöms som begränsad i
förhållande till den potentiella långsiktiga effekten. Åtgärden stödjer
socialnämndens mål om förebyggande arbete, självständighet och ekonomi
i balans.
Vidare har behov identifierats av att harmonisera avgiften för hembesök
inom rehabilitering. För att skapa en enhetlig och rättvis avgiftsstruktur
föreslås att hembesök av fysioterapeut och specialistundersköterska ska ha
samma avgift som hembesök av arbetsterapeut enligt gällande taxa.
Förslaget innebär ökad tydlighet och administrativ förenkling utan
betydande ekonomisk påverkan.
Beslutsunderlag
§ 73 Sammanställning av delegationsbeslut:
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:297
Ks § 73 Anmälan av delegationsbeslut
Dnr: KS2026-297
Sammanställning av delegationsbeslut:
7.1 och 7.2 Lotteritillstånd 9895 (1) Nora BK 2026-04-14 KS2026-378
3.3.6 och 3.3.7 Personuppgiftsincident 1/2026 2026-02-27 KS2026-209
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna anmälan av delegationsbeslut.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna anmälan av delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 121
§ 74 Sammanställning över delgivningar till kommunstyrelsen:
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:99
Ks § 74 Anmälan av delgivningar
Dnr: KS2026-99
Sammanställning över delgivningar till kommunstyrelsen:
1. KS2026-7 Beslut från Kammarrätten i Göteborg, mål nr 8-26, 2026-01-30
– bortredigerad
2. KS2026-41 Verksamhetsplan Folkhälsoteamet norra länsdelen 2026
3. KS2026-52 Beslut från Länsstyrelsen i Örebro län att inte överpröva
kommunens beslut om antagen detaljplan för del av Timanshyttan 1 6 i
Nor, Nora kommun, 2026-01-30
4. KS2026-113 Ekonomisk rapport per den 31 december 2025,
protokollsutdrag - Bergslagens överförmyndarnämnd, 2026-02-03
5. KS2026-114 Verksamhetsplan, tillika internkontrollplan för 2026,
protokollsutdrag - Bergslagens överförmyndarnämnd, 2026-02-03
6. KS2026-114 Ekonomisk rapport per den 31 mars 2026 - Bergslagens
överförmyndarnämnd, beslut
7. KS2026-114 Ekonomisk rapport per den 31 mars 2026 - Bergslagens
överförmyndarnämnd
8. KS2026-114 Uppföljning av årsräkningar 2025 - Bergslagens
överförmyndarnämnd, beslut
9. KS2026-114 Uppföljning av årsräkningar 2025 - Bergslagens
överförmyndarnämnd
10. KS2026-117 Beslut för kännedom om samråd enligt 12 kap 6 §
miljöbalken för anläggande av discogolfbana i Dalkarlsberg, Älvhyttan 7
31, Nora kommun (15718-2025), 2026-02-05
11. KS2026-117 Bilaga(15718-2025)
12. KS2026-172 Beslut för kännedom om arkeologisk utredning, etapp 2
samt etapp 1 av utökat område, Nor, Nora kommun, 2026-02-10
13. KS2026-179 Beslut från Konkurrensverket - Tillsyn enligt lagen (20161-
145) om offentlig upphandling - riktlinjer för direktupphandling
14. KS2026-183 Protokollsutdrag från Hallsbergs kommun,
kommunstyrelsen, § 6-2026 - Överenskommelse för regional samverkan i
familjecental-familjecentralsliknande verksamhet
15. KS2026-188 Protokoll från Bergslagens överförmyndarnämnd 2026-04-
15
16. KS2026-188 Protokoll från Bergslagens överförmyndarnämnd, 2026-01-
21
17. KS2026-195 Protokoll från Gemensam nämnd för företagshälsovård
samt tolk- och översättarservice, 2026-02-10
18. KS2026-223 Dom från Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 4442-25,
2026-03-03_Bortredigerad
19. KS2026-242 Beslut om ekonomisk uppföljning mars 2026 - Bygg- och
miljönämnden
20. KS2026-242 Månadsuppföljning mars 2026 - Bygg- och miljönämnden
Kommunstyrelsen 2026-05-20 122
21. KS2026-259 Beslut från Länsstyrelsen i Örebro län om att upphäva en
del av naturreservatet Bondabrobäcken i Nora kommun
22. KS2026-292 Protokoll från Nerikes Brandkår 2026-04-24
23. KS2026-414 Minnesanteckningar från Specifika samverkansrådet och
chefsgruppen för skola, utbildning och kompetensförsörjning, 2026-04-24
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna anmälan av delgivningar.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna anmälan av delgivningar.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 123
§ 75 av betydelse för värdefulla ämnen
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:371
Ks § 75 Beslut om svar på remiss om utpekande av område
av betydelse för värdefulla ämnen
Dnr: KS2026-371
Statens geologiska undersökning (SGU) har pekat ut ett förslag på område
av betydelse för värdefulla ämnen eller material enligt miljöbalken 3 kap. 7 §
för REE-linjen. Ett område av betydelse är nivån under riksintresse vilket
betyder att kommunen behöver ta hänsyn till det i all sin planering. Syftet
med området är att så långt som möjligt skydda mark- och vattenområden
som innehåller värdefulla ämnen eller material mot åtgärder som kan
påtagligt försvåra utvinningen av dessa.
Området omfattar kommunerna Nora, Lindesberg, Skinnskatteberg,
Smedjebacken, Fagersta och Norberg. Området uppskattas omfatta ungefär
80–90 % av Nora kommuns geografiska yta. Hela området utgör 190 995
hektar.
Kommunen ställer sig frågande till utpekandet då det endast är en
schematisk yta utan några fördjupande beskrivningar kring hur området ska
bedömas i relation till andra motstående intressen som stadsutveckling,
infrastrukturutbyggnad, natur- och friluftsskydd, vattenskyddsområden,
förorenade områden med mera.
Nora kommun anser att SGU behöver lägga mer tid på att förtydliga
värdena inom området och beskriva tydligare på vilka sätt kommunen ska
göra avvägningar mellan intressena samt utifrån befintliga underlag
tydligare gradera var i området det är mer eller mindre sannolikt att det finns
värdefulla områden att ta hänsyn till.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-05-18
Svar på remiss, 2026-05-04
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att översända yttrande till SGU på förslag till område av betydelse längs
REE-linjen.
Yrkande
Mikael Wahlberg (S) yrkar att det i yttrandet förtydligas att Nora kommun
motsätter sig den här typen av generella områden.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 124
Beslutsgång
Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns ett förslag till beslut,
det vill säga kommunstyrelseförvaltningens förslag kompletterat enligt
Mikael Wahlbergs (M) yrkande och att kommunstyrelsen beslutar enligt
detta.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att översända reviderat yttrande till SGU på förslag till område av betydelse
längs REE-linjen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 125
§ 76 Kommundirektör gör en muntlig genomgång på sammanträdet av
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:-:2026:66
Ks § 76 Genomgång av kommunstyrelsens uppdragslista
Dnr: 2026-66
Kommundirektör gör en muntlig genomgång på sammanträdet av
kommunstyrelsens uppdragslista.
Förslag till beslut
Kommunstyrelseförvaltningen förslår kommunstyrelsen besluta
att tacka för informationen.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 126
§ 77 Muntlig information på sammanträde från politiska förtroendeuppdrag.
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:298
Ks § 77 Information från förtroendeuppdrag
Dnr: KS2026-298
Muntlig information på sammanträde från politiska förtroendeuppdrag.
Gemensam nämnd för tolk- och översättarservice
Information om att ett särskilt nummer tagits fram till polisen gällande hot
och våld mot förtroendevalda.
SmåKom
Orsa kommun jobbar med detaljplanebudgetar något Nora skulle kunna ta
efter delvis.
Tekniska nämnden
Tekniska nämnden har fått en redovisning av konsekvenserna av beslutet
att Nora kommuns kommunfullmäktige beslutat att inte höja VA-taxan i den
mån Tekniska nämnden föreslagit. Bland annat ska det inte gå att slutföra
reservvattenledningen.
En revisionsrapport om styrning och ledning inom tekniska nämnden ska
besvaras.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tacka för informationen.
Kommunstyrelsen 2026-05-20 127
§ 78 Muntlig information från kommundirektören på sammanträdet.
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:KS:2026:66
Ks § 78 Information från kommundirektören
Dnr: KS2026-66
Muntlig information från kommundirektören på sammanträdet.
- Kommunens ärendehanteringssystem kommer att uppdateras med en
mötesdel kopplat till politiska möten.
- Verksamhetsstödssystemet Hypergene håller på att införas där
målstyrningskedjan just nu införs.
- En delegation från kommunen kommer åka till Almedalen i år
tillsammans med Lindesberg. Socialchef, bildningschef, kommundirektör
och samhällsutvecklingschef tillsammans med förtroendevalda kommer
åka.
- Avtalet gällande markanvändningen av Gustavsberg har sagts upp. En
uppskattning av värdet på tillförda enheter ska genomföras. Värderingen
är nu genomförd, men kommunen är inte överens med hur värderingen
har genomförts.
- Arbetet ute på Alntorps ö pågår och följer plan. Näst på tur är
målningsarbete som kommer att bedrivas under sommaren.
- Kommunen arbetar med att tillgängliggöra Skolparken och som ett
resultat av detta installeras hängmattor i parken.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ta informationen till protokollet.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att ta informationen till protokollet.