Kommunfullmäktige — 21 oktober 2026

Beslut § 89 Bygg- och miljönämnden Förslag på ny taxa Kopia på nuvarande taxa Förslag 2 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta en ny taxa för prövning och tillsyn inom alkohol- och tobaksområdet. Taxan ska gälla från och med 2027-01-01. Yrkande Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Sofia Erlandsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga bifall till kommunstyrelsens förslag och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta en ny taxa för prövning och tillsyn inom alkohol- och tobaksområdet. Taxan ska gälla från och med 2027-01-01. Kommunfullmäktige 2026-10-21 167

Kf § 134 Inledning av ålderspresidenten Enligt kommunallagen 5 kap 11 § och kommunfullmäktiges arbetsordning 3 § tjänstgör som ordförande vid första sammanträdet i ny mandatperiod den som varit ledamot i fullmäktige längst tid, det vill säga ålderspresidenten. Ålderspresident Anna Karlsson (S) inleder sammanträdet ett kort anförande och med att hälsa ledamöter, ersättare och åhörare välkomna till mandatperiodens första sammanträde med kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige 2026-10-21 151

Kf § 135 Godkännande av dagordning Ordföranden Anna Karlsson (S) meddelar att tre ärenden behöver läggas till dagordningen, val av valberedning, inkomna avsägelser av förtroendeuppdrag och svar på enkel fråga gällande finansieringen av reservvattenledning. Ordföranden frågar sedan om det finns ytterligare ärenden som ska anmälas till dagordningen. Maaike Fokkema (MP) anmäler en motion om ny lokaliseringsutredning för sprängämnesfabrik i Nor. Ordföranden frågar därefter kommunfullmäktige om dagordningen kan godkännas med redovisade tillägg och finner att fullmäktige beslutar enligt detta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dagordningen med ovan redovisade tillägg. Kommunfullmäktige 2026-10-21 152

Kf § 136 Information om digitala handlingar Kommunsekreterare informerar om att förtroendevalda med hjälp av digitalt verktyg i form av läsplatta tar del av handlingar inför sammanträden och hanterar sin e- post. IT-chef, Azra Prepic, informerar om det stöd IT-avdelningen kan ge förtroendevalda och vikten av hög digital säkerhet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Kommunfullmäktige 2026-10-21 153

Kf § 137 Information från revisionen Dnr: KS2025-078 Revisor Björn Skogh informerar om revisionens granskning av delårsbokslutet och de synpunkter revisionen har gällande leasing av bilar, fastigheter, balanskravet, finansiella mål och verksamhetsmål. Beslutsunderlag Revisorernas bedömning delår 2026 Bilaga 1 – Granskning av delårsbokslut och delårsrapport 2026 Bilaga 2 – Yttrande delår Nora kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Kommunfullmäktige 2026-10-21 154

Kf § 138 Val av revisorer för kommunstyrelsens verksamheter och eventuell fullmäktigeberedning för mandatperioden 2027- 2030 Dnr: KS2026-794 Fullmäktige ska, enligt kommunallagen 12 kap 5 §, efter allmänna val utse fem revisorer. Fullmäktige väljer revisorerna för en mandatperiod. Uppdraget är slutfört när revisorerna under femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamheter och avlämnat revisionsberättelse. Det första året i mandatperioden inleds därför med dubbla grupper revisorer. Yrkande Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att antalet revisorer i reglementet för revisionen utökas till sex stycken. Mikael Wahlberg (S) yrkar avslag till Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande. Mikael Wahlberg (S) föreslår följande revisorer Lena Vinnerås (S), vice ordförande Irene Gustafsson (S) Per Andreasson (S) Pia-Maria Johansson (LPo) föreslår följande revisorer Björn Skogh (opol), ordförande Paul Dahlkvist (opol) Beslutsgång Ordförande Anna Karlsson (S) frågar kommunfullmäktige om Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att antalet revisorer utökas till sex stycken ska bifallas respektive avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Ordföranden hanterar därefter valen av revisorer vart och ett för sig och finner att kommunfullmäktige beslutar att utse följande revisorer: Björn Skogh (opol), ordförande Lena Vinnerås (S), vice ordförande Irene Gustafsson (S) Per Andreasson (S) Paul Dahlkvist (opol) Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att utse följande revisorer Björn Skogh (opol) Kommunfullmäktige 2026-10-21 155 Lena Vinnerås (S) Irene Gustafsson (S) Per Andreasson (S) Paul Dahlkvist (opol) 2. att Björn Skogh (opol) utses till ordförande. 3. att Lena Vinnerås (S) utses till vice ordförande. Revisorerna utses för mandatperioden 2027-2030. Reservationer Pia-Maria Johansson (LPo), Johan Doverud (LPo), Jan Rylander (NP), Brita Sylvan (NP), Lars-Erik Larsson (NP), Sara Belicke (LPo), Evelina Daugaard (LPo) Albin Pettersson (V) Jonatan Sandberg (MP), Maaike Fokkema (MP) Elina Bernövall (V), Linda Rask (SD), Lincoln Engberg (SD), Pär-Ola Eriksson (SD), Robin Eriksson (SD), Helena Vilhelmsson (C) och Peter Grönlund (C) reserverar sig mot beslutet att avslå Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att utöka antalet revisorer. Kommunfullmäktige 2026-10-21 156

Kf § 139 Val av fullmäktiges presidium för innevarande mandatperiod Dnr: KS2026-789 I enlighet med kommunallagen 5 kap. 11 § väljer kommunfullmäktige en ordförande och en eller flera vice ordförande som tillsammans utför fullmäktiges presidium för innevarande mandatperiod. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att [förnamn efternamn] utses till ordförande. 2. att [förnamn efternamn] utses till 1:e vice ordförande. 3. att [förnamn efternamn] utses till 2:e vice ordförande. Yrkande Mikael Wahlberg (S) nominerar Sofia Erlandsson (S) till ordförande och Eric Viduss (M) till förste vice ordförande. Pia-Maria Johansson (LPo) nominerar Sara Belicke (LPo) till andre vice ordförande. Peter Grönlund (C) nominerar Albin Pettersson (V) till andre vice ordförande. Beslutsgång Ordföranden Anna Karlsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut till ordförande för kommunfullmäktige, det vill säga Sofia Erlandsson (S) och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Ordföranden Anna Karlsson (S) finner därefter att det finns ett förslag till beslut till förste vice ordförande för kommunfullmäktige, det vill säga Eric Viduss (M), och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Ordföranden Sofia Erlandsson (S) finner därefter att det finns två förslag till beslut gällande posten som andre vice ordförande i kommunfullmäktige, det vill säga Sara Belicke (LPo) respektive Albin Pettersson (V). Ordföranden beslutar att valet av andre vice ordförande för kommunfullmäktige ska avgöras genom röstning. Röstningen verkställs och 10 röster lämnas för Sara Belicke (LPo) och 6 röster lämnas för Albin Pettersson (V). Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att utse Sara Belicke (LPo) till andre vice ordförande för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige 2026-10-21 157 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att Sofia Erlandsson (S) utses till ordförande. 2. att Eric Viduss (M) utses till 1:e vice ordförande. 3. att Sara Belicke (LPo) utses till 2:e vice ordförande. Kommunfullmäktiges presidium utses för innevarande mandatperiod. Kommunfullmäktige 2026-10-21 158

Kf § 140 Förslag till vigselförrättare till och med 2030 Dnr: KS2026-754 Länsstyrelsen har tidigare med stöd av 4 kap. 3 § äktenskapsbalken förordnat borgerliga vigselförrättare i länet. Fler av förordnandena är tidsbegränsade och löper ut den 31 december 2026. Kommunfullmäktige har att ta ställning till om vigselförrättare med tidsbegränsade förordnanden ska kvarstå som vigselförrättare under kommande mandatperiod och vid behov föreslå nya vigselförrättare. För närvarande har Eva Stenqvist och Sara Bornedal tidsbegränsade förordnanden som vigselförrättare. Beslutsunderlag Förfrågan om fortsatta förordnanden som vigselförrättare Vigselförrättare i Örebro län 2023-2026 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att till länsstyrelsen föreslå följande vigselförrättare för Nora kommun för kommande mandatperiod Eva Stenqvist Sara Bornedal Yrkande Pia-Maria Johansson (LPo) föreslår Magnus Wetterholm till vigselförrättare. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga att föreslå att nuvarande vigselförrättare kvarstår, och att KF beslutar enligt detta. Ordföranden frågar därefter om kommunfullmäktige ska bifalla eller avslå Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att föreslå Magnus Wetterholm som vigselförrättare och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att till länsstyrelsen föreslå följande vigselförrättare för Nora kommun för kommande mandatperiod: Eva Stenqvist Sara Bornedal Magnus Wetterholm Kommunfullmäktige 2026-10-21 159

Kf § 141 Beslut om avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige Dnr: KS2026-744 Anna Berggren (LPo) har inkommit med en avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna Anna Berggrens (LPo) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige. 2. att be länsstyrelsen genomföra en ny röstsammanräkning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna Anna Berggrens (LPo) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige. 2. att be länsstyrelsen genomföra en ny röstsammanräkning. Kommunfullmäktige 2026-10-21 160

Kf § 142 Beslut om avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige Dnr: KS2026-750 Bo Henriks (LPo) har inkommit med en avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna Bo Henriks (LPo) avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige. 2. att be länsstyrelsen genomföra en ny röstsammanräkning. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna Bo Henriks (LPo) avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige. 2. att be länsstyrelsen genomföra en ny röstsammanräkning. Kommunfullmäktige 2026-10-21 161

Kf § 143 Avsägelse som ledamot i Norabostäder AB och Nora fastigheter AB Johannes Kärki (S) har inkommit med en avsägelse som ledamot i Norabostäder AB och Nora fastigheter AB. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Johannes Kärkis (S) avsägelse som ledamot i Norabostäder AB och Nora fastigheter AB. Kommunfullmäktige 2026-10-21 162

Kf § 144 Beslut om val av revisorer till kommunens fonder Dnr: KS2026-581 Enligt 4 kap. 1 § Stiftelselagen är det styrelsen som utser och avsätter revisorer i egen förvaltning. Kommunstyrelsen är styrelse för samtliga kommunalt förvaltade stiftelser. Revisionsbolaget KPMG AB, revisor för Nora kommuns stiftelser, överlät under 2025 de delar av sin verksamhet som omfattar revisions-, rådgivnings- och skattetjänster för små och medelstora företag, samt revision- och rådgivningstjänster till kommuner och regioner till Azets Revision & Rådgivning AB (org. nr 559480-5169). Kommunstyrelsen måste därför välja ny huvudansvarig revisor de stiftelser kommunen förvaltar. Nora kommun har upphandlat revisionstjänster från Azets Revision & Rådgivning AB och Kommunledningskontoret föreslår därför att Azets Revision & Rådgivning AB med huvudansvarig revisor Michelle Karlsson utses till stiftelsernas nya revisor fram till årsbokslut 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-08-06 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för tiden fram till årsbokslut 2026 utse Azets Revision & Rådgivning AB (org. nr 559480-5169) med huvudansvarig revisor Michelle Karlsson till revisor för stiftelserna: 877100-9571 Stadrafonden – Carin och Carl Eb Carlssons minne 802480-9173 Herbert Johanssons fond för ungdomsidrott i Nora 802480-9108 Bernt Brunnbergs Idrottsfond 877100-1412 Leon och Elin Söderströms fond 877100-4358 Stadsfiskal Bertil Svedéns donationsfond 877101-2195 Nora stads samfond för skolans inre- och yttre miljö 877101-2203 Nora Kommuns Skolsamfond 802480-9090 Bernt Brunnbergs skolresefond 877100-9563 Stadrafonden – brukspatron Carl E B Carlssons minne 877101-2187 Nora Kommuns Sociala fond Beslut Kommunfullmäktige beslutar att för tiden fram till årsbokslut 2026 utse Azets Revision & Rådgivning AB (org. nr 559480-5169) med huvudansvarig revisor Michelle Karlsson till revisor för stiftelserna: Kommunfullmäktige 2026-10-21 163 877100-9571 Stadrafonden – Carin och Carl Eb Carlssons minne 802480-9173 Herbert Johanssons fond för ungdomsidrott i Nora 802480-9108 Bernt Brunnbergs Idrottsfond 877100-1412 Leon och Elin Söderströms fond 877100-4358 Stadsfiskal Bertil Svedéns donationsfond 877101-2195 Nora stads samfond för skolans inre- och yttre miljö 877101-2203 Nora Kommuns Skolsamfond 802480-9090 Bernt Brunnbergs skolresefond 877100-9563 Stadrafonden – brukspatron Carl E B Carlssons minne 877101-2187 Nora kommuns Sociala fond Kommunfullmäktige 2026-10-21 164

Kf § 145 Beslut om VA-taxa för Nora kommun 2027 Dnr: KS2026-726 Grunduppdraget för VA-huvudmannen är att arbeta för ett friskt dricksvatten, rena sjöar samt säkerställa människors tillgång till långsiktiga hållbara vattentjänster. Detta sker i, av kommunfullmäktige, fastställda verksamhetsområden enligt lagen om allmänna vattentjänster § 6. Enligt lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) får kommunen meddela föreskrifter om taxa. I taxan ska avgifternas belopp hur avgifterna beräknas framgå. Sedan 2013 har VA-verksamheten använt sig av en arbetsmodell för att ha en långsiktig ekonomisk planering över 15 år. I årets prognos för 2027 har vi tagit extra hänsyn till: • Utredning reservvatten under åren 2026-2028 • Ökade kostnader för grävtillstånd och återställning av gator i • samband med grävningar • Ökade laboratoriekostnader i samband utökade markprover • Utökning av personal, en rörnätstekniker och en • industrielektriker (kommunfördelade) Övriga parametrar i prognos är: • Ökade personalkostnader med 3,4% för 2027 därefter 3% • Kostnadsökning med 1,9% enligt inflation (SKR) • Ränta för både befintliga och nytillkomna (bilaga 2) • investeringar är 2,75% • Utredning förnyelseplanering Förslaget innebär att anläggningsavgiften och övriga avgifter under §17, ex, avstängning av vattentillförsel, förgävesbesök, föreslås höjas med 1,9% enligt inflation (SKR), intäktsramen för brukningsavgiften föreslås höjas med 7%. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VA-taxor 2027 Förslag till VA-taxa Nora kommun 2027. Bilaga förslag 2 VA-taxa 2027 Nora Bilaga 1, diagram med taxeutveckling och beräknat resultat för VA- fonden under perioden 2027-2031. Bilaga 2, nya investeringar 2027-2031. Bilaga 3, prognos över brukningsavgifter för ett Typhus A Bilaga 4, jämförelse på brukningsavgifter mellan Nora kommun och 8 jämnstora kommuner Bilaga 5, jämförelse på brukningsavgifter mellan Nora kommun och 8 jämnstora kommuner Bilaga 6, jämförelse på anläggningsavgifter mellan Nora kommun och 8 jämnstora kommuner Kommunfullmäktige 2026-10-21 165 Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutade kommunstyrelsen enligt Mikael Wahlbergs (S) bifallsyrkande till beslutsförslag 2. Kommunstyrelsen biföll även Pia- Maria Johanssons (LPo) tilläggsyrkande om att uppdra till tekniska nämnden att ta fram förslag för effektivisering. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta VA-taxa för 2027 i enlighet med förslag 2. 2. att ge tekniska nämnden i uppdrag att arbeta fram förslag om effektiviseringar för att under kommande fem år hålla nere taxan på nuvarande nivå alternativt möjlighet till sänkning i Nora. Yrkande Dan Pierre (M), Mikael Wahlberg (S), Pia-Maria Johansson (LPo) och Jan Rylander (NP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maaike Fokkema (MP) yrkar att ärendet återremitteras då information saknas gällande framtida konsekvenser av de olika budgetförändringarna. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) frågar först kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden finner därefter att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att anta VA-taxa för 2027 i enlighet med förslag 2. 2. att ge tekniska nämnden i uppdrag att arbeta fram förslag om effektiviseringar för att under kommande fem år hålla nere taxan på nuvarande nivå alternativt möjlighet till sänkning i Nora. Reservationer Linda Rask (SD), Lincoln Engberg (SD), Pär-Ola Eriksson (SD), Albin Pettersson (V), Elina Bernövall (V), Maaike Fokkema (MP) och Jonatan Sandberg (MP), reserverar sig mot beslutet till förmån för Maaike Fokkemas (MP) yrkande om att ärendet ska skickas på återremiss. Kommunfullmäktige 2026-10-21 166

Kf § 146 Beslut om ny taxa för prövning och tillsyn inom alkohol- och tobaksområdet Dnr: KS2026-667 Den 1 juni 2026 infördes den största ändringen inom alkoholområdet på många år när mat- och kökskravet avskaffades. Utrymmet för nya aktörer som innan inte kunde ansöka om alkoholtillstånd är nu större och vi får anta att fler ansökningar kommer inkomma och även objekt som innehar en helt annan konstellation än tidigare. Sett till den ändringen samt att taxan inte reviderats på flera år behöver den justeras. Det finns utrymme för att vara mer företagsvänlig samtidigt som man värnar om skyddslagstiftningen. De ändringar som föreslås göras är: • Avskaffa avgift för uteservering • Ta bort den rörliga avgiften för mindre verksamheter • Gårdsförsäljning • Justerad rörlig avgift • Höjd fast avgift • Uppföljande tillsynsbesök höjs • Kunskapsprov ej relevant för ansökan Beslutsunderlag

Kf § 147 Svar på fråga gällande finansiering av reservvattenledning Dnr: KS2026-721 Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 september lämnade Pia-Maria Johansson (LPo) in en enkel fråga ställd till ordföranden för tekniska nämnden gällande finansiering av reservvattenledningen. Tommy Lönnström (SD), ordföranden för tekniska nämnden, besvarar frågan vid sammanträdet: - Investeringen som tagits bort handlar om den nya reservoaren. - Reservvattenledningen har blivit försenad på grund av att en felaktig fastighetskarta gjort att ett ventilhus planerats in utanför tomtgränsen. Reservvattnet ska driftsättas innan årsskiftet och tillfälligt gå förbi reservoaren efter att ledningarna kopplats ihop. När markköpet med Sveaskog sedan är klart och ventilhuset är på plats kommer reservvattenledningen att vara kopplad till reservoaren. Beslutsunderlag Enkel fråga, 2026-09-09 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Kommunfullmäktige 2026-10-21 168

Kf § 148 Beslut om reglemente för kommunalt bidrag till enskilda vägar i Nora kommun Dnr: KS2026-61 Vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari Kf § 22 beslutade kommunfullmäktige att återremittera ärendet om nytt reglemente för kommunalt bidrag till enskilda vägar för att komplettera med en bedömning av konsekvenserna av det nya reglementet för vägsamfälligheterna. Kommunstyrelseförvaltningen har nu kompletterat ärendet med en beskrivning av konsekvenserna. Syftet med ärendet är att anta ett uppdaterat reglemente för kommunalt bidrag till enskilda vägar. Reglementet ersätter tidigare reglemente från 1993, reviderat 2007. Det nya reglementet innebär i huvudsak ett förtydligande och en aktualisering av nuvarande regler och innebär inga förändringar av vilka typer av vägar eller väghållare som kan få bidrag. Bidrag lämnas endast för drift och underhåll av vägen. En förändring är att den kommunala bidragsprocenten för vägar som erhåller statligt bidrag föreslås sänkas från 10 till 8 procent. Sänkningen görs eftersom de schablonkostnader som ligger till grund för beräkningen av bidraget har höjts. Trots den sänkta procentsatsen innebär den höjda schablonkostnaden att väghållarna sammantaget får ett högre kommunalt bidrag än föregående år. Förändringen innebär att kommunens bidrag bättre följer Trafikverkets principer för proportionell beräkning samtidigt som kostnadsutvecklingen för drift och underhåll beaktas. I det nya reglementet föreslås samma bidragsprocent och samma beräkningsgrund för det kommunala bidraget oavsett om den enskilda vägen även är berättigad till statligt bidrag eller inte. För vägar med statligt bidrag lämnas det kommunala bidraget utan separat ansökan, medan vägar utan statligt bidrag behöver ansöka årligen. Beslutsunderlag Reglemente för kommunalt bidrag till enskilda vägar, 2026-02-28 Reglemente för kommunalt bidrag till enskilda vägar, 2007 Tjänsteskrivelse, 2026-01-02 Reviderad tjänsteskrivelse, 2026-09-22 Kompletterande konsekvensbedömning för enskilda väghållare Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde biföll kommunstyrelsen Mikael Wahlbergs (S) yrkande om bifall till attsats 4 i reviderad tjänsteskrivelse. Pia-Maria Johansson (LPo), Bengt Magnusson (LPo), Jan Rylander (NP), Susanne Forsberg (C) och Kaj Björåsen (LPo) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att bland annat fastställa bidragsnivån för enskilda vägar till 10 procent av Trafikverkets bidragsgrundande schablonkostnad. Kommunfullmäktige 2026-10-21 169 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta nytt reglemente för kommunalt bidrag till underhåll av enskilda vägar i Nora kommun, daterat 2026-02-18 2. att reglementet träder i kraft från och med kommunfullmäktiges beslut och ersätter då tidigare beslutat reglemente KS2007:113-3 3. att ansvaret för handläggning, ansökan och utbetalning av bidrag åligger kommunstyrelseförvaltningen, tillväxt och fastighet. 4. att revidera reglemente för kommunalt bidrag till underhåll av enskilda vägar i Nora kommun så att samma bidragsprocent och samma beräkningsgrund för det kommunala bidraget gäller oavsett om den enskilda vägen är berättigad till statligt bidrag eller inte. Yrkande Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att bidragsnivån för enskilda vägar ska fastställas till 10 procent av Trafikverkets bidragsgrundande schablonkostnad. Helena Vilhelmsson (C) yrkar bifall till Pia-Maria Johanssons (LPo) förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) finner att det finns två förslag till beslutspunkt 1, det vill säga bifall till kommunstyrelsens förslag respektive Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att bidragsnivån ska ligga kvar på 10 procent av Trafikverkets schablonkostnad för bidrag till enskilda vägar. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag respektive förslaget från Pia-Maria Johansson (LPo) och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner därefter att det finns ett förslag till beslut till beslutspunkt 2-4 och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att anta nytt reglemente för kommunalt bidrag till underhåll av enskilda vägar i Nora kommun, daterat 2026-02-18 2. att reglementet träder i kraft från och med kommunfullmäktiges beslut och ersätter då tidigare beslutat reglemente KS2007:113-3 3. att ansvaret för handläggning, ansökan och utbetalning av bidrag åligger kommunstyrelseförvaltningen, tillväxt och fastighet. Kommunfullmäktige 2026-10-21 170 4. att revidera reglemente för kommunalt bidrag till underhåll av enskilda vägar i Nora kommun så att samma bidragsprocent och samma beräkningsgrund för det kommunala bidraget gäller oavsett om den enskilda vägen är berättigad till statligt bidrag eller inte. Reservation Helena Vilhelmsson (C), Peter Grönlund (C), Pia-Maria Johansson (LPo), Johan Doverud (LPo), Sara Belicke (LPo), Evelina Daugaard (LPo), Jan Rylander (NP), Brita Sylvan (NP), Lars-Erik Larsson (NP), Linda Rask (SD), Lincoln Engberg (SD), Pär-Ola Eriksson (SD), Robin Eriksson (SD), Maaike Fokkema (MP) och Jonatan Sandberg (MP) reserverar sig mot beslutssats ett till förmån för Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om att bidragsnivån ska ligga kvar på 10 procent av Trafikverkets schablonkostnad för bidrag. Reservation mot beslut om sänkt kommunalt bidrag till vägsamfälligheter I Landsbygdspartiet oberoende reserverar oss mot kommunfullmäktiges beslut den 21 oktober 2026 att sänka det kommunala bidraget till vägsamfällighetsföreningarna från 10 procent till 8 procent. Detta är en viktig principfråga och en politisk avvägning mellan kommunens budget och viljan att aktivt stödja landsbygden. För oss handlar det om likvärdiga villkor och om att hela Nora kommun ska värderas och prioriteras. De enskilda vägarna används inte bara av de fastighetsägare som ansvarar för dem. De används också av kommuninvånare och turister som vill nå våra badplatser, besöka våra byar eller helt enkelt komma ut i naturen - sommar som vinter. På samma sätt som vi använder de skattefinansierade gatorna i tätorten är dessa vägar en viktig del av kommunens infrastruktur och tillgänglighet. Den ekonomiska besparing uppgår, utifrån 2025 års utbetalningar, till 151 000 kronor per år. Vi anser att det är en begränsad kostnad i förhållande till den betydelse som vägarna har för landsbygden, kommunens attraktivitet och möjligheten att bo och verka i hela Nora kommun. Under de senaste åren har kostnaderna för vägunderhåll ökat markant. Bränsle, entreprenader och material och snöplogning har blivit dyrare. Många vägsamfälligheter har därför tvingats höja sina medlemsavgifter eller skjuta upp nödvändigt underhåll. Det statliga bidraget höjs för att möta de ökade kostnaderna och förbättra förutsättningarna för vägunderhållet. I det läget väljer Nora kommun att sänka sin egen andel. därmed motverka man en del av den förstärkning som staten vill åstadkomma Det kommunala bidraget är ett uttryck för kommunens syn på landsbygden och dess betydelse. Att upprätthålla fungerande vägar är en förutsättning för boende, företagande, friluftsliv och besöksnäring. Ska kommunen ta sin del av ansvaret för landsbygdens vägar eller låta vägsamfälligheterna bära en större del av kostnaden? Vi anser att kommunen inte ska vara en gratisåkare som tackar staten för att den tar ett större ansvar och sedan passar på att själv bidra mindre. Mot denna bakgrund reserverar vi oss mot beslutet att sänka bidraget från 1 0 till 8 procent. Pia-Maria Johansson Sara Belicke Johan Doverud Evelina Daugaard Kommunfullmäktige 2026-10-21 171

Kf § 149 Beslut om delårsrapport januari till augusti 2026 för Nora kommun Dnr: KS2026-732 Minst en gång under budgetåret ska kommunen upprätta en delårsrapport för verksamheten och ekonomin. Delårsrapporten ska enligt kommunallagen överlämnas till fullmäktige och revisorer inom två månader efter delårsperiodens slut. Revisorerna ska bedöma huruvida resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål fullmäktige har beslutat. Med beaktan av förändringenen i semesterlöneskulden i delåret redovisar kommunen ett positivt resultat om 25 057 tkr för perioden januari till augusti 2026. Prognosen för helåret 2026 pekar på ett positivt resultat om 9 449 tkr, vilket innebär ett förväntat budgetöverskridande på 7 800 tkr jämfört med det budgeterade resultatmålet på 17 249 tkr. Avstämning av faktiskt skuld görs vid upprättande av delårsbokslut samt vid årsbokslut och justeras mot finans-verksamheten. Justering av semesterlöneskulden under året medför stora svängningar som effekt av säsongsvariationer med direkt stor påverkan på resultatet. En mer rättvisande bild av resultatet där effekten av semesterlöneskuldsförändringar är exkluderad skulle innebära att kommunen redovisar ett plusresultat på 12 515 tkr. Beslutsunderlag Delårsrapport 2026-08-31 Tjänsteskrivelse, 2026-09-29 Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten och lägga den till handlingarna. Yrkande Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sara Belicke (LPo) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och yrkar i tillägg att kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med en prognos för helårets måluppfyllelse avseende verksamhetsmål och avvikelser med planerade åtgärder. Mikael Wahlberg (S) yrkar avslag till Sara Belickes (LPo) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga kommunstyrelsens förslag, och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. Kommunfullmäktige 2026-10-21 172 Därefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige ska bifalla eller avslå Sara Belickes (LPo) tilläggsyrkande gällande prognos för måluppfyllelse och avvikelser med åtgärder och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten och lägga den till handlingarna. Reservationer Pia-Maria Johansson (LPo), Johan Doverud (LPo), Sara Belicke (LPo) Evelina Daugaard (LPo), Jan Rylander (NP), Brita Sylvan (NP), Maaike Fokkema (MP) och Jonatan Sandberg (MP) reserverar sig mot beslutet att avslå Sara Belickes (LPo) tilläggsyrkande. Kommunfullmäktige 2026-10-21 173

Kf § 150 Beslut om försäljning av fastigheten Nor 2:7 Dnr: KS2026-311 Nora kommun äger fastigheten Nor 2:7. Sveaskog Förvaltnings AB äger fastigheten Timanshyttan 1:6, inom vilken en detaljplan för en industrietablering har tagits fram, KS2025-212 (”Detaljplanen”). Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige den 14 januari 2026. I samband med den planerade industrietableringen har Sveaskog avyttrat cirka 60 hektar mark som ingår i och angränsar till Detaljplanen till den externa industriaktör som planerar att etablera sig inom Detaljplanens område. Försäljningen av Nor 2:7 till köparen sker i syfte att, i skälig omfattning, upprätthålla Sveaskogs markbalans i Nora kommun med anledning av den förändring av Sveaskogs markinnehav som uppstått genom den genomförda markförsäljningen. Inför försäljningen har en extern och oberoende värdering av fastigheten genomförts. Det bedömda marknadsvärdet för fastigheten uppgår enligt värderingen till 3 600 tkr. Av värderingen framgår vidare att fastigheten till viss del uppfyller de faktorer som vanligtvis premieras vid förvärv av juridisk person och att ett påslag om cirka 15–20 procent bedöms vara motiverat i det aktuella fallet. Detta motsvarar ett värde om cirka 4 140–4 320 tkr. Den överenskomna köpeskillingen uppgår till 4 200 tkr och ligger därmed inom det värdeintervall som följer av den externa värderingen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-09-18 Köpekontrakt Nor 2:7 Värderingsunderlag Karta över Nor 2:7 och Timanshyttan 1:6 Kompletterande tjänsteskrivelse, 2026-10-20 Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde reserverade sig Pia-Maria Johansson (LPo), Bengt Magnusson (LPo), Susanne Forsberg (C), Lars Eriksson (V), Jan Rylander (NP) och Kaj Björåsen (LPo) mot beslutet till förmån för yrkande om avslag till förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna försäljningen av fastigheten Nora Nor 2:7 till Sveaskog Förvaltnings AB för en köpeskilling om 4 200 000 kr i enlighet med upprättat köpeavtal. Kommunfullmäktiges behandling Kommundirektör Christina Landoff, redogör för att en kompletterande tjänsteskrivelse tagits fram för att förtydliga gällande taxeringsvärde, förtydliga vilken areal som gäller för fastigheten och vattenareal. Kommunfullmäktige 2026-10-21 174 Yrkande Mikael Wahlberg (S) yrkar bifall till förslag till beslut i enlighet med den reviderade tjänsteskrivelsen. Maaike Fokkema (MP) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Helena Vilhelmsson (C) yrkar att ärendet ska återremitteras för att kompletteras med ytterligare en oberoende värdering av fastigheten Nor 2:7, alternativt att lägga ut den för öppen försäljning. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar bifall till Helena Vilhelmssons (C) yrkande om återremiss. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet. Mikael Wahlberg (S) begär röstning som verkställs. 17 Ja-röster 17 Nej-röster Ja-röst lämnas av Sofia Erlandsson (S), Mikael Wahlberg (S), Anna Karlsson (S), Markus Eriksson (S), Viktor Göransson (S), Anneli Kammerland (S), Hans Knutsson (S), Ursula Steffensen (S), Sohaib Koujak (S), Eleonore Karlsson (S), Jan Pettersson (M), Dan Pierre (M), Malcom Eriksson (M), Eija Ahonen Pettersson (M), Bengt Svensson (M), Eric Viduss (M) och Ewa Turesson (M). Nej-röst lämnas av Helena Vilhelmsson (C), Peter Grönlund (C), Pia-Maria Johansson (LPo), Johan Doverud (LPo), Sara Belicke (LPo), Evelina Daugaard (LPo), Jan Rylander (NP), Lars-Erik Larsson (NP), Brita Sylvan (NP), Linda Rask (SD), Lincoln Engberg (SD), Pär-Ola Eriksson (SD), Robin Eriksson (SD), Albin Pettersson (V), Elina Bernövall (V), Maaike Fokkema (MP) och Jonatan Sandberg (MP). Anette Bornold (KD) avstår från att rösta. Ordföranden finner att kommunfullmäktige med 17 Nej-röster beslutar att ärendet ska återremitteras. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att kompletteras med ytterligare en oberoende värdering av fastigheten Nor 2:7, alternativt att lägga ut den för öppen försäljning. Kommunfullmäktige 2026-10-21 175

Kf § 151 Beslut om sammanträdestider för 2027 Dnr: KS2026-702 Kommunfullmäktige föreslås sammanträda klockan 16.00-20.30 följande datum under 2027: 13 januari 24 februari 24 mars 28 april 9 juni 22 september 20 oktober 24 november Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta sammanträdestider för kommunfullmäktige för 2027. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta sammanträdestider för kommunfullmäktige för 2027. Kommunfullmäktige 2026-10-21 176

Kf § 152 Beslut om medborgarförslag 11/2025 om att parkeringsplatserna vid Allaktivitetshuset borde breddas Dnr: KS2025-292 Förslagsställaren önskar att parkeringsplatserna strax intill Allaktivitetshusets entré djupas/breddas så att fordon hamnar 1-2 meter längre från byggnaden och närmre vägen. Förslaget är att ta gräsyta bakom nuvarande parkering i anspråk. Förvaltningens bedömning Förvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås då parkeringsytan bedöms fungera i nuvarande skick samt att ytterligare kommunala parkeringar finns i anslutning till fastigheten. Beredning Allaktivitetshuset hyrs av kommunen från en extern fastighetsägare. Mätningar av parkeringsytan visar att platserna uppfyller gällande mått. Sektionen närmast entrén kan upplevas som något trång vid manövrering, men är enligt bedömning fullt användbar. Den gräsyta som föreslås för breddning är klassad som allmän plats park enligt gällande detaljplan. Sådan mark är avsedd för parkändamål och får inte tas i anspråk för parkering. Vidare finns alternativa parkeringsmöjligheter i närområdet, bland annat kommunala parkeringsplatser på andra sidan vägen vid hundrastgården. Beslutsunderlag Medborgarförslag 11/2025 Svar på medborgarförslag, 2026-03-24 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2026-10-21 177

Kf § 153 Beslut om medborgarförslag 17/2025 om busslinjer på landsbygden Dnr: KS2026-327 Emma Karlsson föreslår i ett medborgarförslag, inlämnat till kommunfullmäktiges sammanträde 2025-09-17, att busslinjerna på landsbygden (framförallt Born) öppnas upp igen. Förslaget är också att det borde kunna trafikeras med mindre bussar istället för de stora. Motiveringen är att underlätta boende för barnfamiljer på landsbygden då det ofta är flera aktiviteter för barnen flera dagar i veckan. Bedömning Frågan behöver ställas till Region Örebro län, då det är de som ansvarar för kollektivtrafiken samt hur och när den trafikerar vissa sträckor. Kommunen för löpande dialoger med regionen i frågor om kollektivtrafik. Närtrafik – ett komplement till regelrätt linjetrafik I Örebro län finns möjligheten till närtrafik för sträckor där: - Det är längre än 1 km till närmaste busshållplats från bostadsadressen. - Den vanliga hållplatsen har färre än 10 avgångar per dag i varje riktning. Detta gäller också om du bor närmare än 1 km från hållplatsen. Med anledning av ovan nämnda kriterier så finns möjligheten för närtrafik i Born vilket kan vara ett komplement till regelrätt linjetrafik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-08-25 Medborgarförslag 17/2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Yrkande Sara Belicke (LPo) yrkar i tillägg att närtrafik ska marknadsförsas på kommunens hemsida. Mikael Wahlberg (S) yrkar avslag till Sara Belicks (LPo) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden Sofia Erlandsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut det vill säga avslag till medborgarförslaget och att kommunfullmäktige beslutar enligt detta. I och med att medborgarförslaget avslås faller tilläggsyrkandet. Kommunfullmäktige 2026-10-21 178 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2026-10-21 179

Kf § 154 Beslut om svar på medborgarförslag 9/2025 om att upprätta en hundrastgård i Ås Dnr: KS2026-342 Seppo Juhani Niskaanen inkom 2025-04-08 med ett medborgarförslag om att anlägga en inhägnad lekplats för hundar i Ås. Förslaget motiveras med behovet av en säker plats där hundar kan vistas lösa, vilket kan bidra till ökad trivsel för hundägare och bättre möjligheter till aktivering av hundar. Utredning Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att frågan om hundrastgård tidigare har prövats i kommunen. I det sammanhanget anlades en hundrastgård i centrala Nora med avsikten att drift och skötsel skulle ske i samverkan med föreningslivet. Denna modell visade sig dock inte vara långsiktigt hållbar. Mot bakgrund av detta gör förvaltningen bedömningen att anläggande av ytterligare hundrastgårdar skulle innebära ett ökat kommunalt driftansvar och därmed ökade kostnader, vilket behöver vägas mot andra prioriterade verksamheter. Förvaltningen vill samtidigt framhålla att det i Ås finns tillgång till inhägnade områden genom brukshundklubbens verksamhet, vilket innebär att behovet i viss mån redan tillgodoses genom föreningslivet. Kommunstyrelseförvaltningen gör sammantaget bedömningen att anläggande av en hundrastgård i Ås inte är en prioriterad åtgärd i nuläget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-04-07 Medborgarförslag 9/2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2026-10-21 180

Kf § 155 Beslut om svar på medborgarförslag 22/2025 om laglig graffitivägg Dnr: KS2026-166 Mats Ridderström inkom i augusti 2025 med ett medborgarförslag om att upprätta en laglig graffitivägg. Utifrån medborgarförslagets specifika förslag om att anlägga eller identifiera en särskild vägg eller plats där det blir tillåtet att måla graffiti, bedömer kommunstyrelseförvaltningen att förslaget i dagsläget inte kan genomföras. Verksamheterna inom kultur och fritid, kulturskola och fritidsgårdsverksamhet, har idag inte uppfattat något intresse från ungdomar eller från intresseföreningar om att upprätta en graffitivägg. Genomförandet av medborgarförslaget kräver en viss organisation för tillsyn samtidigt som det finns svårigheter att hitta en lämplig plats, som är tillgänglig för ungdomar samtidigt som den är trygg och säker. Förslaget ses därför inte som genomförbart för kultur- och fritidsverksamheten och kommunstyrelseförvaltningen föreslår att det avslås. Kommunen ser dock positivt på intentionerna bakom förslaget och kultur- och fritidsverksamheten kommer därför att arbeta vidare med frågan på andra sätt. Kulturutvecklare kommer tillsammans med Ungas fritid undersöka intresset bland ungdomsgrupper i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-02-06 Medborgarförslag 22/2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2026-10-21 181

Kf § 156 Beslut om svar på medborgarförslag 20/2025 om solceller på parkeringsplatser Dnr: KS2026-119 Anna Madelene Hermansson föreslår i ett medborgarförslag lämnat till kommunfullmäktiges sammanträde 2025-09-17 att undersöka möjligheterna att uppföra solcellsanläggningar på parkeringsplatser. Motiveringen är att det blir turism- och djurvänligt, klimatsmart och att det inte tar ny mark i anspråk eller stör utsikt. Utredning Kommunen ser positivt på att det utvecklas solcellsanläggningar, särskilt där ytorna kan fylla många funktioner samtidigt och ge fler nyttor. Kommunen ansvarar framför allt för parkeringsplatser längs allmänna gator och i riksintresseområdet för centrala Nora. I dessa miljöer är det svårare att få till solcellstak över parkeringsplatserna då det kan påverka trafiksäkerhet samt upplevelsen av kulturmiljön. Det är ofta privata fastighetsägare som ansvarar för de parkeringsplatser som kan komma att vara aktuella, vid till exempel livsmedelsaffärer. Tillväxt och fastighet bedömer att det framför allt bör vara privata aktörer och fastighetsägare som driver frågan om solceller på parkeringar inom deras fastighet och att medborgarförslaget mot den bakgrunden ska avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2025-12-16 Medborgarförslag 20/2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslut kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2026-10-21 182

Kf § 157 Anmälan av motion gällande ny lokaliseringsutredning Dnr: KS2026-790 Maaike Fokkema (MP), Albin Pettersson (V) och Peter Grönlund (C) lämnar in en motion till kommunfullmäktige. Förslagsställarna föreslår 1. att en ny och oberoende lokaliseringsutredning genomförs för den planerade sprängämnesfabriken. 2. att utredningen omfattar en jämförande analys av alternativa lokaliseringar inom kommunen. 3. att säkerhetsmässiga, miljömässiga och samhällsekonomiska konsekvenser redovisas för samtliga utredda alternativ. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.