Socialnämnden — 24 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 18 Socialnämnden har beslutat att det vid varje sammanträde för arbetsutskottet ska
SNau § 18 Redovisning av stickprov delegationsbeslut
Socialnämnden har beslutat att det vid varje sammanträde för arbetsutskottet ska
redovisas ett stickprov av delegationsbeslut fattade inom socialtjänsten. Nämndsek-
reterare väljer det 11e beslutet i en slumpmässigt vald kategori i en av två månads-
rapporter över delegationsbeslut från socialtjänsten. Beslutsfattare i utvalt ärende
redogör muntligen på sammanträdet för ärendets bakgrund, bedömning i utredning
och fattat beslut. Ledamöterna får möjlighet att ställa frågor kopplade till ärendet och
ärendeslaget.
Syftet med stickproven är att ge ledamöterna en inblick i ärendeslagen där beslut
fattas via delegation från socialnämnden till tjänsteperson.
På dagens sammanträde föredras följande delegationsbeslut
Myndighetshandläggning, beslut om bistånd enligt 11 kap. 1 § SoL trygghetslarm,
beslutsdatum 26-02-04, beslutsfattare Leah Dahlgren.
Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.
§ 28 Sammanfattning
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:32
SNau § 28 Förslag till beslut om patientsäkerhetsberättelse 2025
Dnr: SON2026-32
Sammanfattning
Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 ger vårdgivaren ett tydligt ansvar att bedriva
ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och att arbeta förebyggande för att förhindra
att vårdskador uppstår. Med vårdskada avses lidande, kroppslig eller psykisk skada
eller sjukdom samt dödsfall som kunnat undvikas om adekvata åtgärder vidtagits vid
patientens kontakt med hälso- och sjukvården.
Patientsäkerhetsberättelse ska upprättas senast 1 mars varje år av vilken det ska
framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka
åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som uppnåtts.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för att patienter/brukare får en
säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom kommunens an-
svarsområde. MAS gör uppföljningar i enlighet med Patientsäkerhetslagen. MAS har
på socialnämndens uppdrag upprättat rutiner och riktlinjer för hur det systematiska
kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla
verksamheten.
Beslutsunderlag
SON2026-32 Patientsäkerhetsberättelse Socialförvaltningen 2025
SON2026-32 Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse 2025
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen inom äldreomsorgen och funktionsstöd
för 2025.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen inom vård och omsorg och funktionsstöd
för 2025.
§ 29 berättelse 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:27
SNau § 29 Förslag till beslut om Årsredovisning och verksamhets-
berättelse 2025
Dnr: SON2026-27
Sammanfattning
Årsredovisningen med bokslut beskriver Socialförvaltningens ekonomiska utfall
samt måluppfyllelse avseende övergripande mål 2025. Bokslutet för 2025 visar på
ett överskott på 600 tkr.
Förvaltningens förslag till beslut
Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att besluta
att godkänna årsredovisning med bokslut 2025 och överlämna den till
kommunstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning
Beslutsunderlag
SON2026-27-1 SOCÅrsberättelse
SON2026-27-2 IFO Verksamhetschefs Årsberättelse 2025
SON2026-27-3 Vård och omsorg Årsberättelse
SON2026-27-4 Funktionsstöd Årsberättelse
SON2026-27-5 Tjänsteskrivelse
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna årsre-
dovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunstyrelsen som en del av
kommunens samlade årsredovisning.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna årsredovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunsty-
relsen som en del av kommunens samlade årsredovisning.
§ 30 Verksamhetsplanen för 2026 tar sin utgångspunkt i socialförvaltningens årsberät-
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:26
SNau § 30 Förslag till beslut om verksamhets-/kvalitetsplan 2026
Dnr: SON2026-026
Verksamhetsplanen för 2026 tar sin utgångspunkt i socialförvaltningens årsberät-
telse för 2025 och de slutsatser som dragits kring kvalitet, ekonomi, medarbetare
och utvecklingsbehov. Planen anger inriktning, prioriteringar och fokusområden för
det kommande året och utgör ett styrande dokument för socialnämndens verksam-
heter. Planen är framtagen i linje med politiskt beslutade mål och socialnämndens
samlade uppdrag. Den tar sin utgångspunkt i de slutsatser som dragits i årsberättel-
sen för 2025. Tyngdpunkten ligger på strategisk riktning och gemensamma priorite-
ringar snarare än detaljerade aktivitetsbeskrivningar.
Besutsunderlag
SON2026-026-1 Verksamhetsplan Socialförvaltningen 2026
SON2026-026-2 Tjänsteskrivelse
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna verk-
samhets- och kvalitetsplanen för 2026 och överlämna den till kommunstyrelsen som
en del av kommunens samlade årsredovisning.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna verksamhets- och kvalitetsplanen för 2026 och överlämna den till kom-
munstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning.
§ 31 Information om genomförd workshop och kommande dialog kring nuläge och fram-
diarienr: nora:SON:2026:33
SNau § 31 Information om budgetbehov 2027
DNr: SON2026-33
Information om genomförd workshop och kommande dialog kring nuläge och fram-
tida behov som politiken och förvaltningen arbetat med inför ärende om budgetbehov
2027.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden tacka för informat-
ionen
§ 32 Utifrån socialnämndens beslutade inriktningsmål för 2026 (SN § 4/2026) redovisas
diarienr: nora:SON:2026:5
SNau § 32 Redovisning av inriktningsmål
Dnr: SON2026-5
Utifrån socialnämndens beslutade inriktningsmål för 2026 (SN § 4/2026) redovisas
på nämndens sammanträde information och uppföljning inom två teman: Försörj-
nigsstöd och AME
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att tacka för informationen.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att tacka för informationen.
§ 33 utrustning
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:66
SNau § 33 Information om förslag om arbetsskor som del av arbets-
utrustning
Dnr: SON2026-66
Sammanfattning
Socialförvaltningen har på uppdrag utrett de ekonomiska, juridiska och arbetsmiljö-
mässiga förutsättningarna för att införa kostnadsfria arbetsskor inom vård och om-
sorg. Uppdraget initierades som en ekonomisk konsekvensberäkning men har un-
der arbetets gång breddats till att omfatta även skatterättsliga, arbetsmiljörättsliga
och organisatoriska aspekter.
Utredningen visar att det inte finns något lagkrav på att tillhandahålla arbetsskor.
Frågan är därmed ett kommunalt prioriteringsbeslut inom ramen för arbetsgivaran-
svaret. Två möjliga införandemodeller har analyserats:
1. Skattepliktig förmån
2. Arbetsmiljöåtgärd (personlig skyddsutrustning)
Vid modell som skattepliktig förmån uppgår årskostnaden till cirka 404 000 kronor
om satsningen begränsas till tillsvidareanställda och cirka 516 000 kronor om även
visstid och timvikarier inkluderas.
Vid modell som arbetsmiljöåtgärd uppgår årskostnaden till cirka 249 000 kronor re-
spektive cirka 311 000 kronor beroende på omfattning.
Skillnaden mellan modellerna uppgår till cirka 155 000–205 000 kronor per år. Ut-
redningen visar att arbetsmiljömodellen är mer kostnadseffektiv och rättsligt robust
men förutsätter genomförd riskbedömning, central upphandling och obligatorisk an-
vändning.
Socialnämnden har därutöver möjlighet att avstå från införande.
Beslutsunderlag
SON2026-66-1 Utredning
SON2026-66-2 Tjänsteskrivelse
Förslag till beslut
att införa arbetsskor som del av arbetsutrustning i form av personlig skyddsut-
rustning, under förutsättning att dokumenterad riskbedömning genomförs och
att central upphandling säkerställer krav på skyddsegenskaper,
att kostnaden finansieras inom nämndens ram.
Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden besluta
att införa arbetsskor som del av arbetsutrustning i form av personlig skyddsutrust-
ning, under förutsättning att dokumenterad riskbedömning genomförs och att cen-
tral upphandling säkerställer krav på skyddsegenskaper,
att kostnaden finansieras inom nämndens ram.
§ 34 träningscenter samt vid hembesök inom rehabilitering
diarienr: nora:SON:2026:67
SNau § 34 Information om förslag på avgifter vid träning på Hagby
träningscenter samt vid hembesök inom rehabilitering
Dnr: SON2026-67
Sammanfattning
Socialförvaltningen har initierat en översyn av avgifter kopplade till träning vid Hagby
Träningscenter samt hembesök inom rehabilitering. Bakgrunden är kommunens in-
riktning mot ett mer förebyggande och hälsofrämjande arbetssätt i linje med den nya
socialtjänstlagen och utvecklingen inom Nära vård.
Hagby Träningscenter är en nystartad verksamhet som erbjuder individuell och
gruppbaserad träning utifrån bedömda behov. Träningen är en del av kommunens
förebyggande och rehabiliterande insatser och syftar till att stärka individers funkt-
ionsförmåga, minska fallrisk och bidra till att fler kan bo kvar hemma längre.
Utredningen visar att avgiftsfri träning bedöms kunna bidra till minskat framtida
stödbehov genom att bromsa funktionsförlust och minska risken för ökade om-
sorgsinsatser. Den ekonomiska risken bedöms som begränsad i förhållande till den
potentiella långsiktiga effekten. Åtgärden stödjer socialnämndens mål om förebyg-
gande arbete, självständighet och ekonomi i balans.
Vidare har behov identifierats av att harmonisera avgiften för hembesök inom reha-
bilitering. För att skapa en enhetlig och rättvis avgiftsstruktur föreslås att hembesök
av fysioterapeut och specialistundersköterska ska ha samma avgift som hembesök
av arbetsterapeut enligt gällande taxa. Förslaget innebär ökad tydlighet och admi-
nistrativ förenkling utan betydande ekonomisk påverkan.
Förslag till beslut
Socianämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen
att föreslå Kommunfullmäktige besluta
att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för personer där
träning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller funktionsförmågehö-
jande insats.
att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska inom reha-
bilitering ska ha samma avgift som hembesök utförda av arbetsterapeut enligt
gällande taxa.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta föreslå kom-
munstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta
att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för personer där trä-
ning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller funktionsförmågehöjande
insats.
att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska inom rehabili-
tering ska ha samma avgift som hembesök utförda av arbetsterapeut enligt gäl-
lande taxa.
§ 35 Muntlig information från förvaltningschefen om vad som ska presenteras på social-
diarienr: nora:SON:2026:10
SNau § 35 Förvaltningschefens information
Dnr: SON2026-10
Muntlig information från förvaltningschefen om vad som ska presenteras på social-
nämndens sammanträde.
- Ekonomirapport
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att tacka för informa-
tionen.