Socialnämnden — 7 april 2026

SN § 20 Godkännande av dagordning Ordförande, Anna Karlsson (S), frågar nämnden om dagordningen kan godkännas utan tillägg. Pia-Maria Johansson (LPo) önskar information om arbetet med Rosen. Informationen kommer att ges under punkten Förvaltningschefens information. Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen. _____

SN § 21 Beslut om patientsäkerhetsberättelse 2025 Dnr: SON2026-32 Sammanfattning Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 ger vårdgivaren ett tydligt ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och att arbeta förebyggande för att förhindra att vårdskador uppstår. Med vårdskada avses lidande, kroppslig eller psykisk skada eller sjukdom samt dödsfall som kunnat undvikas om adekvata åtgärder vidtagits vid patientens kontakt med hälso- och sjukvården. Patientsäkerhetsberättelse ska upprättas senast 1 mars varje år av vilken det ska framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och vilka resultat som uppnåtts. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för att patienter/brukare får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom kommunens an svarsområde. MAS gör uppföljningar i enlighet med Patientsäkerhetslagen. MAS har på socialnämndens uppdrag upprättat rutiner och riktlinjer för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten. Beslutsunderlag SON2026-32 Patientsäkerhetsberättelse Socialförvaltningen 2025 SON2026-32 Tjänsteskrivelse Patientsäkerhetsberättelse 2025 Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen inom äldreomsorgen och funktionsstöd för 2025. Socialnämnden beslutar att godkänna Patientsäkerhetsberättelsen inom vård och omsorg och funktionsstöd för 2025. _____

SN § 22 Beslut om Årsredovisning och verksamhetsberättelse Dnr: SON2026-27 Förvaltningschef, Fredrik Bergström, redogör för årsredovisning och verksamhetas- berättelse för 2025. Årsredovisningen med bokslut beskriver Socialförvaltningens eko- nomiska utfall samt måluppfyllelse avseende övergripande mål 2025. Bokslutet för 2025 visar på ett överskott på ca 600 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att besluta  att godkänna årsredovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunsty- relsen som en del av kommunens samlade årsredovisning. Beslutsunderlag SON2026-27-1 SOCÅrsberättelse SON2026-27-2 IFO Verksamhetschefs Årsberättelse 2025 SON2026-27-3 Vård och omsorg Årsberättelse SON2026-27-4 Funktionsstöd Årsberättelse SON2026-27-5 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna årsre dovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna årsredovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunstyrel- sen som en del av kommunens samlade årsredovisning. Socialnämnden beslutar att godkänna årsredovisning med bokslut 2025 och överlämna den till kommunstyrel- sen som en del av kommunens samlade årsredovisning. ____

SN § 23 Beslut om verksamhets-/kvalitetsplan 2026 Dnr: SON2026-62 Förvaltningschef, Fredrik Bergström, redogör för Verksamhetsplanen för 2026. Den har sin utgångspunkt i socialförvaltningens årsberättelse för 2025 och de slutsatser som dragits kring kvalitet, ekonomi, medarbetare och utvecklingsbehov. Planen anger inrikt- ning, prioriteringar och fokusområden för det kommande året och utgör ett styrande dokument för socialnämndens verksam heter. Planen är framtagen i linje med politiskt beslutade mål och socialnämndens samlade uppdrag. Den tar sin utgångspunkt i de slutsatser som dragits i årsberättel sen för 2025. Tyngdpunkten ligger på strategisk rikt- ning och gemensamma prioriteringar snarare än detaljerade aktivitetsbeskrivningar. Beslutsunderlag SON2026-026-1 Verksamhetsplan Socialförvaltningen 2026 SON2026-026-2 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna verk sam- hets- och kvalitetsplanen för 2026 och överlämna den till kommunstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna verksamhets- och kvalitetsplanen för 2026 och överlämna den till kom- munstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning. Socialnämnden beslutar att godkänna verksamhets- och kvalitetsplanen för 2026 och överlämna den till kom- munstyrelsen som en del av kommunens samlade årsredovisning. _____ Protokollsanteckning Pia-Maria Johansson (LPo) lämnar en anteckning till protokollet som godkänns av ord- förande Anna Karlsson (S): Ta bort de två målen som ligger dubbelt i målen på två ställen. Samt byta ut indikatorn 3.2 "andel brukare med fast omsorgskontakt/ vårdkontakt" då den indikatorn är lagstadgad och i stället mäta ”Brukare som under året bytt omsorgs- kontakt/ vårdkontakt ” Samt under mål 3.6 attraktiv arbetsgivare ta bort sjukfrånvaro och i stället mäta ”Om- sättning av personal ska inte överstiga 10%”

SN § 24 Information om budgetbehov 2027 Dnr: SON2026-33 Förvaltningschef, Fredrik Bergström, informerar om genomförd workshop och dialog kring nuläge och framtida behov som politiken och förvaltningen arbetat med inför ärende om budgetbehov 2027. Ärendet om budgetbehov 2027 kommer på nästa sam- manträde för beslut. Socialnämnden tackar för informationen. _____

SN § 25 Redovisning av inriktningsmål Dnr: SON2026-5 Utifrån socialnämndens beslutade inriktningsmål för 2026 (SN § 4/2026) redovisas på nämndens sammanträde information och uppföljning inom två teman: Försörjningsstöd och AME. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av inriktningsmål. Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av inriktningsmål. _____

SN § 26 Beslut om arbetsskor som del av arbetsutrustning Dnr: SON2026-66 Socialförvaltningen har på uppdrag utrett de ekonomiska, juridiska och arbetsmiljö- mässiga förutsättningarna för att införa kostnadsfria arbetsskor inom vård och omsorg. Uppdraget initierades som en ekonomisk konsekvensberäkning men har under arbetets gång breddats till att omfatta även skatterättsliga, arbetsmiljörättsliga och organisato- riska aspekter. Utredningen visar att det inte finns något lagkrav på att tillhandahålla arbetsskor. Frå- gan är därmed ett kommunalt prioriteringsbeslut inom ramen för arbetsgivaransvaret. Två möjliga införandemodeller har analyserats: 1. Skattepliktig förmån 2. Arbetsmiljöåtgärd (personlig skyddsutrustning) Vid modell som skattepliktig förmån uppgår årskostnaden till cirka 404 000 kronor om satsningen begränsas till tillsvidareanställda och cirka 516 000 kronor om även visstid och timvikarier inkluderas. Vid modell som arbetsmiljöåtgärd uppgår årskostnaden till cirka 249 000 kronor respek- tive cirka 311 000 kronor beroende på omfattning. Skillnaden mellan modellerna uppgår till cirka 155 000–205 000 kronor per år. Utred- ningen visar att arbetsmiljömodellen är mer kostnadseffektiv och rättsligt robust men förutsätter genomförd riskbedömning, central upphandling och obligatorisk användning. Socialnämnden har därutöver möjlighet att avstå från införande. Beslutsunderlag Utredning SON2026-66-1 Tjänsteskrivelse SON2026-2 Förslag till beslut  att införa arbetsskor som del av arbetsutrustning i form av personlig skyddsutrust- ning, under förutsättning att dokumenterad riskbedömning genomförs och att cen- tral upphandling säkerställer krav på skyddsegenskaper,  att kostnaden finansieras inom nämndens ram. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta - att införa arbetsskor som del av arbetsutrustning i form av personlig skyddsutrustning, under förutsättning att dokumenterad riskbedömning genomförs och att central upp- handling säkerställer krav på skyddsegenskaper, - att kostnaden finansieras inom nämndens ram. Socialnämnden beslutar att införa arbetsskor som del av arbetsutrustning i form av personlig skyddsutrustning, un- der förutsättning att dokumenterad riskbedömning genomförs och att central upphandling säkerställer krav på skyddsegenskaper, att kostnaden finansieras inom nämndens ram. _____

SN § 27 Beslut om förslag på avgifter vid träning på Hagby trä- ningscenter samt vid hembesök inom rehabilitering Dnr: SON2026-67 Socialförvaltningen har initierat en översyn av avgifter kopplade till träning vid Hagby Träningscenter samt hembesök inom rehabilitering. Bakgrunden är kommunens inrikt- ning mot ett mer förebyggande och hälsofrämjande arbetssätt i linje med den nya so- cialtjänstlagen och utvecklingen inom Nära vård. Hagby Träningscenter är en nystartad verksamhet som erbjuder individuell och grupp- baserad träning utifrån bedömda behov. Träningen är en del av kommunens förebyg- gande och rehabiliterande insatser och syftar till att stärka individers funktionsför- måga, minska fallrisk och bidra till att fler kan bo kvar hemma längre. Utredningen visar att avgiftsfri träning bedöms kunna bidra till minskat framtida stöd- behov genom att bromsa funktionsförlust och minska risken för ökade omsorgsinsat- ser. Den ekonomiska risken bedöms som begränsad i förhållande till den potentiella långsiktiga effekten. Åtgärden stödjer socialnämndens mål om förebyggande arbete, självständighet och ekonomi i balans. Vidare har behov identifierats av att harmonisera avgiften för hembesök inom rehabili- tering. För att skapa en enhetlig och rättvis avgiftsstruktur föreslås att hembesök av fysioterapeut och specialistundersköterska ska ha samma avgift som hembesök av arbetsterapeut enligt gällande taxa. Förslaget innebär ökad tydlighet och administrativ förenkling utan betydande ekonomisk påverkan. Förslag till beslut Socianämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta 1. att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för personer där trä- ning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller funktionsförmågehöjande insats. 2. att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska inom rehabili- tering ska ha samma avgift som hembesök utförda av arbetsterapeut enligt gäl- lande taxa. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta föreslå kommunstyrel- sen att föreslå kommunfullmäktige besluta att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för personer där träning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller funktionsförmågehöjande insats. att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska inom rehabilite- ring ska ha samma avgift som hembesök utförda av arbetsterapeut enligt gällande taxa. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäk- tige besluta att rehabträning vid Hagby Träningscenter ska vara avgiftsfri för personer där träning bedömts som en del av stöd-, rehabiliterings- eller funktionsförmågehöjande insats. att hembesök utförda av fysioterapeut och specialistundersköterska inom rehabilite- ring ska ha samma avgift som hembesök utförda av arbetsterapeut enligt gällande taxa. ____

SN § 28 Redovisning av ordförandebeslut/delegationsbeslut Dnr: SON2026-20 Varje sammanträde tar socialnämnden del av en lista med anmälda ordförandebe- slut/delegationsbeslut. I avsedda beslut har nämnden, med stöd av 6 kap. 37 § kom- munallagen, överfört sin beslutanderätt till arbetsutskottet, särskilt förordnade leda- möter i nämnden eller till olika tjänstepersoner inom förvaltningen. Vilka beslut som nämnden har valt att delegera framgår av socialnämndens delegationsordning. De- legationsbeslut ska vara skriftliga och ska återrapporteras till det nämndsamman- träde som infaller närmast efter att beslut fattats. För beslut som kan överklagas med laglighetsprövning börjar överklagandetid löpa från och med den dag som an- slag om att protokollet är justerat tillkännages på kommunens anslagstavla. För be- slut rörande myndighetsutövning löper generellt överklagandetiden från den dag be- rörd part tagit del av beslutet. När överklagandetiden löpt ut har beslutet vunnit laga kraft. Delegationsbeslut av socialnämndens arbetsutskott fram till och med 2026-03-24:

SN § 29 Redovisning av delgivningar Dnr: SON2026-21 Delgivningar redovisas till nämnden under sammanträdet. Delgivningar till och med 2026-04-06: 1. Örebro tingsrätt, protokoll i mål nr T 466-26 2. Örebro tingsrätt, protokoll i mål nr T 1494-26 3. Förvaltningsrätten i Karlstad, dom i mål nr 802-26. 4. Örebro tingsrätt, protokoll i mål nr T 466-26 5. Göta hovrätt, protokoll i mål nr Ö 796-26 Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delgivningar. _____

SN § 30 Förvaltningschefens information Dnr: SON2026-10 Muntlig information från förvaltningschefen om - ekonomirapport, - arbetet inför bygget av Rosen Socialnämnden tackar för informationen. _____