Socialnämndens arbetsutskott — 28 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 45 behovsprövning
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:91
SNau § 45 Uppdrag avseende gruppbehandling för missbruk utan
behovsprövning
Dnr: SON2026-91
Nämnden beslutade i ärende SON2025-125 att förvaltningen skulle utreda möjlighet
till att gruppverksamhet missbruk kan erbjuda utan bistånd. Förvaltningen har be-
dömt detta enligt nedan.
Den nya socialtjänstlagen öppnar för möjlighet att tillhandahålla vissa insatser utan
föregående biståndsbedömning. Syftet med denna förändring är att öka tillgänglig-
heten och sänka trösklarna till stöd för den enskilde. Inom individ- och familjeomsor-
gen (IFO) är det dock av stor vikt att varje insats utformas på ett sätt som säkerställer
kvalitet, ändamålsenlighet och långsiktigt hållbara resultat.
Inom IFO bedrivs i dagsläget öppenvård med gruppverksamhet, där trygghet i grup-
pen är ett centralt och avgörande inslag. För att gruppbehandling ska fungera väl
krävs att deltagarna har en grundläggande motivation samt en förståelse för syftet
med insatsen och sitt eget förändringsarbete. Erfarenhet visar att utredningsproces-
sen inför en biståndsbedömd insats fyller en viktig funktion i detta sammanhang.
Utredningen fungerar inte enbart som ett beslutsunderlag, utan även som en förbe-
redelse inför behandlingen. Genom dialog, kartläggning och gemensam problemför-
ståelse skapas förutsättningar för motivation och delaktighet hos den enskilde. Detta
bidrar i sin tur till ökad stabilitet i gruppen och bättre behandlingsresultat på sikt.
Utredningen ger också möjlighet att uppmärksamma om det finns andra, mer lämp-
liga insatser för individen, eller om ytterligare stöd behöver ges parallellt.
Om gruppverksamheten skulle erbjudas som en icke biståndsbedömd insats finns
en tydlig risk att personer deltar utan tillräcklig motivation eller beredskap för föränd-
ring. Detta kan leda till låg närvaro, avhopp eller svårigheter att upprätthålla trygghet
och tillit i gruppen, vilket i förlängningen påverkar både den enskilde och övriga
gruppdeltagare negativt. En sådan ordning kan därmed motverka syftet med insat-
sen och försämra möjligheterna till ett gott behandlingsutfall.
Mot bakgrund av ovanstående bedöms biståndsbedömning fortsatt vara en viktig del
av processen vid öppenvårdsinsatser i grupp inom IFO, för att säkerställa rätt insats,
rätt målgrupp och bästa möjliga resultat över tid.
Socialnämndens arbetsutskott beslutar
att föreslå socialnämnden att tacka för informationen och att uppdraget ska anses
vara utfört.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
58
§ 46 Utifrån socialnämndens beslutade inriktningsmål för 2026 (SN & 4/2026) redovisas
diarienr: nora:SON:2026:5, nora:SON:2026:84, nora:SON:2026:92
SNau § 46 Redovisning av inriktningsmål
Dnr: SON2026-5
Utifrån socialnämndens beslutade inriktningsmål för 2026 (SN & 4/2026) redovisas
på nämndens sammanträde information och uppföljning inom temaområde: Nya so-
cialtjänstlagen — tidiga och förebyggande insatser
- barn och unga — skolsociala team & familjecentral
- — civilsamhällets roll & motverkande av ensamhet
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
Socialnämndens arbetsutsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna redovisningen av inriktningsmål.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
59
SNau $& 47 Uppdrag — digitalt inköp inom hemtjänsten
DNr: SON2026-84
Socialnämnden planerar att fatta beslut om att införa en helt kontantfri hantering
inom omsorgens verksamheter. För att detta ska kunna genomföras utan att in-
skränka invånarnas självständighet eller tillgång till livsmedel, måste kommunen er-
bjuda robusta digitala alternativ för inköp. Utredningen av digitala inköp är därför en
kritisk förutsättning för att kunna verkställa beslutet om kontantfrihet.
Genom att digitalisera inköpsflödet tas de risker bort och den tidsåtgång som manu-
ell hantering av kontanter och bankkort innebär. Fokus flyttas därmed från att vara
”bärare av kassar” till att vara ”stödjare i vardagen”, vilket frigör tid för mänsklig när-
varo.
Förslag till beslut
Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda införandet av digitala inköp.
Eija Ahonen Pettersson (M) vill förtydliga förslaget till beslut med att uppdraget hand-
lar om att utreda förutsättningarna för digitala inköp.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för digitala inköp.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
60
SNau 8 48 Förslag till beslut om dataskyddsombudets årsrapport
2025
Dnr: SON2026-92
Varje nämnd i kommunen är personuppgiftsansvarig enligt dataskyddsförord-
ningen (GDPR) och därmed ansvarig för alla personuppgiftsbehandlingar inom
nämndens verksamheter. GDPR anger även att kommuner ska ha ett dataskydds-
ombud som är en oberoende roll, med uppdraget att ge råd och informera utifrån
GDPR och övervaka att organisationen följer den.
Varje år granskar kommunens dataskyddsombud arbetet med personuppgifter och
GDPR genom samtal med kommunens personuppgiftssamordnare och genom
egna observationer. Dataskyddsombudets årsrapport visar identifierade brister
och rekommendationer och hur arbetet fortlöpt med åtgärdsrekommendationer i
tidigare rapporter för år 2024, 2023, 2022 och 2021.
Bedömningen är att socialnämnden och socialförvaltningen bör beakta data-
skyddsombudets rekommendationer i rapporten i det fortsatta arbetet med säker
personuppgiftshantering och dataskydd enligt GDPR.
Förvaltningens förslag till beslut
Socialnämnden beaktar rekommendationerna i dataskyddsombudets årsrapport
för 2025 och lägger rapporten till handlingarna.
Beslutsunderlag
SON2026-92 Dataskyddsombudets årsrapport 2025
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att beakta rekommendationerna i dataskyddsombudets årsrapport för 2025 och
lägger rapporten till handlingarna.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att beakta rekommendationerna i dataskyddsombudets årsrapport för 2025 och
lägga rapporten till handlingarna.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
61
§ 49 Ekonomirapport 1 med utfall till och med april månad och med prognos för 2026
diarienr: nora:SON:2026:10
SNau § 49 Ekonomirapport 1
Ekonomirapport 1 med utfall till och med april månad och med prognos för 2026
ska redovisas på nämndens sammanträde 2026-05-12. Handlingarna kommer att
vara tillgängliga samma dag i politikerportalen.
Dnr: SON2026-10
Förslag till beslut
Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.
Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
62
§ 50 Socialförvaltningen har genomfört en översyn av de faktorer som driver kostnader
beslutstyp: godkännandediarienr: nora:SON:2026:33
SNau § 50 = Förslag till beslut om budgetbehov 2027
Dnr: SON2026-033
Socialförvaltningen har genomfört en översyn av de faktorer som driver kostnader
och behov inför år 2027. Underlaget visar på ett ökat resursbehov drivet av demo-
grafiska förändringar, lagkrav och behovet av digital transformation för att bibehålla
en hög kvalitet i verksamheterna.
De mest betydande behoven inkluderar inrättande av ytterligare korttidsplatser
inom vård och omsorg för att säkerställa flöden och minska överbeläggningar (5—
10 mnkr), kompensation för ökade kostnader gällande obekväm arbetstid (1,6
mnkr) samt införande av Al-stöd för att hantera ökad komplexitet i handläggning
(700 tkr). Vidare identifieras behov inom funktionsstöd för att möta ökad efterfrågan
på boendestöd samt kompetensutvecklingsinsatser inom individ- och familje-
omsorg (IFO) och arbetsmarknad (AME).
Beslutsunderlag
SON2026-033-7 Tjänsteskrivelse Budget 2027
SON2026-033-6 Underlag Budgetbehov 2027
Förvaltningens förslag till beslut
Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att
« godkänna socialförvaltningens redovisning av budgetbehov inför 2027.
« översända ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering i kommunens över-
gripande budgetprocess för 2027.
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta
att godkänna socialförvaltningens redovisning av budgetbehov inför 2027.
att översända ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering i kommunens över-
gripande budgetprocess för 2027.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande
§ 51 Informationen utgår då förvaltningschefen inte är närvarande.
diarienr: nora:SON:2026:10
SNau § 51 Förvaltningschefens information
Dnr: SON2026-10
Informationen utgår då förvaltningschefen inte är närvarande.
Justerares sign Protokollsutdrag till
Utdragsbestyrkande