Kommunstyrelsen — 15 april 2026

Beslut Bmn § 28 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att rätta laghänvisning i den tidigare beslutade taxan för tillsyn av individuell mätning och debitering (IMD). Beslut Kommunstyrelsen beslutar att rätta laghänvisning i den tidigare beslutade taxan för tillsyn av individuell mätning och debitering (IMD). Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsen 2026-04-15 81

Ks § 35 Godkännande av dagordning Ordföranden Mikael Wahlberg (S) frågar om dagordningen kan godkännas och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen. Kommunstyrelsen 2026-04-15 59

Ks § 36 Dialog och koncernsammarbete med Norabostäder AB Dnr: KS2026-375 Kommunstyrelsen för dialog med Norabostäders VD Alexander Larsson vid sammanträdet om hur bolaget arbetar med utvecklingen och driften av bolaget. Bolaget ser över hyresnivåer i vissa områden och jobbar med hållbara lösningar där det är möjligt, exempelvis individuell mätning av vattenförbrukning, frånluftvärmepumpar och solenergi. Bolagens VD beskriver att det finns ett visst underhållsbehov vad gäller byten av fönster och avlopp och som kommer behöver hanteras de kommande åren. De kommande åren kommer jobba mycket med nya karlsängskolan, större renoveringar i egenregi, inköp och eventuella avyttringar av fastigheter, stambyte och renovering av fastigheter och se över nya energilösningar som djupborrning av bergvärme. Förslag till beslut Kommunstyrelsen besluta att tacka för informationen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen. Kommunstyrelsen 2026-04-15 60

Ks § 37 Inriktningsbeslut om Tullbackagården Dnr: KS2026-338 Föredragande: VD Norabostäder, kommundirektör Nora kommunfullmäktige har beslutat att ett nytt vård- och omsorgsboende skall byggas för att ersätta nuvarande i Tullbackagården. Ett ombudsavtal för projektering, upphandling och uppförande av boendet upprättades mellan Nora kommun och Regionägda Länsgården fastigheter AB efter beslut i kommunfullmäktige 2020-06-10 § 55 (KS2020-248). Enligt aktuell tidplan skall ett nytt vård- och omsorgsboende vara inflyttningsklart våren 2029. Kommunstyrelsen beslutade 2019-09-11 §119 att ge förvaltningen i uppdrag att planera för ett trygghetsboende på Tullbackagården den dag verksamheten flyttar till det nya särskilda boendet för äldre. Under den tid som gått sedan beslutet om att bygga ett nytt vård- och omsorgsboende fattades, har många parallella fastighetsrelaterade projekt pågått. En förstudie gällande en ny högstadieskola vid Karlsäng har tagits fram. I samband med den gjordes en omfattande behovsinventering av övriga verksamhetslokaler. Ett stort behov framkom gällande administrativa lokaler. Tullbackagården bedöms med sitt läge och storlek kunna inrymma samtliga behov som framkommit gällande kommunadministrativa lokaler. Förvaltningen önskar därför att inriktningsbeslutet gällande Tullbackagården ändras till att istället möjliggöra för kommunadministration. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-25 Behandling vid kommunstyrelsens arbetsutskott Vid kommunstyrelsens arbetsutskott reserverade sig Jan Rylander (NP) och Pia-Maria Johansson (LPo) mot beslutet till förmån för avslag till förslaget. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie gällande omställning av Tullbackagården till kommunadministrativa lokaler 2. att avsätta 600tkr till förstudien vilket får belasta ansvar 23000, Kommunfastigheter 3. att detta beslut ersätter tidigare inriktningsbeslut KS2019-376 Kommunstyrelsen 2026-04-15 61 Yrkanden Susanne Forsberg (C) yrkar 1. att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie som utreder Tullbackagården för olika ändamål. 2. att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie en alternativ fastighet som kommunadministrativa lokaler. 3. att avsätta 600 tkr till förstudier vilket får belasta ansvar 23000, Kommunfastigheter 4. att tidigare inriktningsbeslut KS2109-376 ändras till att utreda Tullbackagården för omställning till kommunadministrativa lokaler alternativt lägenheter för äldre och unga. Pia-Maria Johansson (LPo) och Jan Rylander (NP) yrkar avslag till förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Dan Pierre (M), Eija Ahonen Pettersson (M), Monika Aune (MP) och Ursula Steffensen (S) yrkar bifall till förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Monika Aune (MP) tilläggsyrkar om att ge uppdrag till kommundirektör att göra en handlingsplan för behov av trygghetsboenden i Nora kommun kommande år. Beslutsgång Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns tre förslag till beslut, det vill säga förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott respektive, huvudförslaget, respektive Susanne Forsbergs (C) förslag och Pia-Maria Johanssons (LPo) samt Jan Rylanders (NP) avslagsyrkande. För att utse motförslag till huvudförslaget ställer ordföranden först Susanne Forsbergs (C) yrkande mot Pia-Maria Johanssons (LPo) och Jan Rylanders (NP) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att utse avslagsyrkandet som motförslag till huvudförslaget. Ordföranden frågar därefter om förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifallas, respektive om Pia-Maria Johanssons (LPo) avslagsyrkande ska bifallas och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Ordföranden frågar sedan om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen 2026-04-15 62 Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie gällande omställning av Tullbackagården till kommunadministrativa lokaler 2. att avsätta 600tkr till förstudien vilket får belasta ansvar 23000, Kommunfastigheter 3. att detta beslut ersätter tidigare inriktningsbeslut KS2019-376 Reservationer Susanne Forsberg (C) reserverar sig skriftligt mot förslaget till förmån för eget förslag. Pia-Maria Johansson (LPo) och Kaj Björåsen (LPo) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för Pia-Maria Johanssons (LPo) avslagsyrkande. Jan Rylander (NP) reserverar sig skriftligt mot förslaget till förmån för eget yrkande om avslag till förslaget. Monika Aune (MP), Jan Rylander (NP), Susanne Forsberg (C), Pia-Maria Johansson (LPo) och Kaj Björåsen (LPo) reserverar sig mot beslutet att avslå Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen 2026-04-15 63 Skriftlig reservation från Susanne Forsberg (C) Centerpartiet yrkar avslag för eget förslag: 1. Att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie som utreder Tullbackagården för olika ändamål. 2. Att ge kommundirektören i uppdrag att beställa en förstudie en alternativ fastighet som kommunadministrativa lokaler. 3. Att avsätta 600 tkr till förstudier vilket får belasta ansvar 23000, Kommunfastigheter 4. Att tidigare inriktningsbeslut KS2109-376 ändras till att utreda Tullbackagården för omställning till kommunadministrativa lokaler alternativt lägenheter för äldre och unga. Reservation/Särskilt yttrande: Vi ser behov av att samla kommunens enheter men också att ta ansvar för arbetsmiljön och våra anställda. Vi ser också behovet av mindre lägenheter i markplan och/eller hiss, där man kan göra ett samlingsnav för äldre men också där den yngre generationen kan få sin första lägenhet. Därför vill vi utreda fler möjliga alternativ till kommunhus (t ex i Gyttorp där parkeringsmöjligheterna är betydligt större, både för anställda men också besökare. Samt så kan Gyttorp bli ett nav för företag och få blomstra) för att hitta det mest lämpliga ur flera perspektiv: arbetsmiljö och lägre kostnader i ett långt perspektiv. 2026-04-20 Reservation mot beslutet i kommunstyrelsen 2026-04-15 Vi reserverar oss mot beslutet att upphäva inriktningsbeslut om Tullbacken samt utreda möjligheten att omvandla Tullbackagården till kommunhus. Kommunen befinner sig i ett ekonomiskt läge där resurserna är begränsade. Befolkningsutvecklingen visar inte på någon ökning, vilket innebär att vi inte kan agera som om ekonomiskt utrymme finns. Tvärtom behöver vi prioritera kärnverksamhet och hushålla med skattemedlen. Behovet av trygghets boende för äldre är stort. Det finns idag ingen garanti för byggnation av trygghetsboende av någon byggherre . Genom majoritetens tidigare beslut om att uppföra 90 särskilda boendeplatser i nybyggnationen Rosen, samt det gemensamma beslutet oni byggnation av Nya Karlsängskolan, har kommunen i praktiken nått taket för sitt låneutrymme. Ytterligare investeringar riskerar att leda till antingen omfattande nedskärningar i verksamheterna eller skattehöjningar, i en situation där skatten redan är hög i kombination med VA taxan. Mot denna bakgrund anser vi att det är oansvarigt att initiera en utredning som kan leda till ytterligare kostsamma investeringar i kommunadministrativa lokaler, samtidigt som behoven inom äldreomsorgen är tydliga och växande. Vi vill i stället framhålla följande inriktning: • Att nybyggnationen Rosen ritas om så att byggnaden får en lägre skala och bättre anpassas till Noras trästadskärna, i linje med den arkitektur vi vill värna. • Att bebyggelsen i Rosen delas upp så att särskilt boende placeras närmast vårdcentralen, medan trygghetsboenden inryms i den andra huskroppen. • Att Tullbackagårdens äldreboende behålls i nuvarande form, med cirka 60 platser, i stället för att omvandlas till kommunadministration. Genom denna inriktning kan vi möta det ökade behovet av äldreboendeplatser, säkerställa tillgången till trygghetsboenden och samtidigt ta ett ekonomiskt ansvar utan (; t ;;~ntyra vl re[. sig kvalitet::?t ~:,:;eterna eller -k~~ ~u- ; ".s: i n,ansi; lla stabilitet, , -no11 o.Hc c lvv-- fe--(/ ~/?fi/./Cv·/t?t/C:[A 1 b.-/?C Pia-Maria Jc°hansson och Kaj Bjbråsen _\ )an Rylan~_,er / \ ,- I I LandsbygdsR9rtiet oberoende Nora partiet \ Kommunstyrelsen 2026-04-15 64

Ks § 38 Beslut om årsredovisning för Nora kommun 2025 Dnr: KS2026-351 Föredragande: Ekonomichef Årsredovisningen är kommunstyrelsens samlade rapport och analys av verksamhet, mål, ekonomi och personal till kommunfullmäktige för det gångna året. Varje nämnds och bolags underlag till årsredovisningen finns samlade som bilagor till kommunens årsredovisning. I dessa beskrivs nämndens och bolagens arbete och ekonomi under året samt uppföljningen av de prioriterade målen. Koncernens resultat för 2025 uppgår till plus 17 617 tkr. Nora Fastigheter AB redovisar ett positivt resultat på 2 352 tkr och NoraBostäder AB har ett positivt resultat på 3 986 tkr, Nora Rådhus AB redovisar 0 tkr. Kommunen redovisar ett positivt resultat på 11 279 tkr för året. Det innebär ett budgetöverskott på 3 279 tkr i och med att budgetresultatet för året var på ett budgetöverskott om 8 000 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-04-08 Årsredovisning för Nora kommun 2025 Årsredovisning Nora fastigheter AB 2025 Årsredovisning Norabostäder AB 2025 Årsredovisning Bildningsnämnden 2025 Årsredovisning Socialnämnden 2025 Verksamhetsberättelse Tekniska nämnden 2025 Verksamhetsberättelse Bildningsnämnden 2025 Verksamhetsberättelse Bergslagens överförmyndarnämnd 2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta 1. att godkänna bokslut för kommun och koncernredovisning för 2025 års bokslut. 2. att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ. Yrkande Monika Aune (MP) tilläggsyrkar att Nora kommun ska ha en framtida klimatbudget. Kommunstyrelsen 2026-04-15 65 Beslutsgång Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns ett förslag till beslut för beslutspunkt ett och två och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen ska bifalla eller avslå Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande om att Nora kommun i framtiden ska ha en klimatbudget och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna bokslut för kommun och koncernredovisning för 2025 års bokslut. 2. att bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. Reservation Monika Aune (MP) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att avslå tilläggsyrkandet om framtida klimatbudget. Kommunstyrelsen 2026-04-15 66

Ks § 39 Inriktningsbeslut för förlängning av Nora strandpromenad Dnr: KS2026-165 Föredragande: Projektledare Strandpromenaden har under många år varit föremål för medborgarförslag, synpunkter och idéer. Den politiska majoriteten har i sitt majoritetsavtal 2023–2026 pekat ut en förlängning av strandpromenaden i båda riktningar, mot Stensnäs och Hitorp, som en prioriterad insats. Genom en utbyggnad kan de växande bostadsområdena vid Hitorp, Christinelund och Stensnäs, liksom framtida utvecklingsområden, knytas närmare staden och Norasjön. Förlängningen skapar förutsättningar för ett längre och mer sammanhängande promenadstråk som stärker folkhälsa, rekreation och vardagsrörelse, samtidigt som sjöns attraktionskraft tillgängliggörs för fler. Den södra förlängningen utgör även etapp 1 av objekt 20 (prioritet 23) i enlighet med kommunens cykelplan. Kommunstyrelsen beslutade den 3 april 2024 att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen att utreda möjligheten att förlänga strandpromenaden, från Hitorpbadet i söder till Karlslunds kyrkogård i norr, inklusive kostnadskalkyl och förslag till etappindelning. I den genomförda förstudien har den norra avgränsningen justerats till Stensnäs strand. Visionen är att skapa ett tillgängligt promenadstråk för alla generationer, året runt, där människor kan mötas, röra sig tryggt och ta del av Noras unika läge vid vattnet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-16 Förstudie strandpromenaden Underhåll och risker, Sweco Behandling vid kommunstyrelsens arbetsutskott Vid kommunstyrelsens arbetsutskott reserverade sig Pia-Maria Johansson (LPo) och Jan Rylander (NP) mot beslutet till förmån för yrkande om avslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna inriktningen i Förstudie Nora strandpromenad. Kommunstyrelsen 2026-04-15 67 Yrkanden Mikael Wahlberg (S), Monika Aune (MP), Dan Pierre (M), Lars Eriksson (V), Anna Karlsson (S) yrkar bifall till förslaget. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar avslag tillförslaget. Dan Pierre (M) tilläggsyrkar att ytterligare en beslutssats läggs till beslutspunkterna: att utreda sträckningen Stensnäs Strand - Karlslunds kyrkogård parallellt med pågående detaljplaneprocess inom området med start senast 2027. Susanne Forsberg (C) yrkar: 1. att dela upp inriktningen Förstudie Nora strandpromenad i två delar, kallad Norra delen samt Södra delen, i kommunstyrelsens beslut istället för att ta hela inriktningsbeslutet idag. 2. att godkänna inriktningen Norra delen i Förstudie Nora strandpromenad. 3. att avvakta med inriktningen Södra delen i Förstudie Nora strandpromenad. 4. att utvärdera Norra delen och återrapportera, samt prioritera upp tidigare behov av Säkra skolvägar, samt gång- och cykelbanor som knyter ihop byar med Nora tätort innan man beslutar om man ska gå vidare med Södra delen. Pia-Maria Johansson (LPo) och Jan Rylander (NP) yrkar bifall till Susanne Forsbergs (C) fjärde beslutssats. Jan Rylander (NP) yrkar avslag till förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsgång Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns tre förslag till beslut, det vill säga förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott, huvudförslaget, respektive Jan Rylander (NP) och Pia-Maria Johanssons (LPo) avslagsyrkande samt Susanne Forsberg (C) förslag. För att utse motförslag till huvudförslaget frågar ordföranden först om Jan Rylanders (NP) och Pia-Maria Johansson (LPo) avslagsyrkande ska utses till motförslag eller om Susanne Forsbergs (C) förslag ska utses till motförslag och finner att kommunstyrelsen utser avslagsyrkande till motförslag till huvudförslaget. Ordföranden frågar därefter kommunstyrelsen om förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott ska bifallas, respektive om Pia-Maria Johanssons (LPo) och Jan Rylanders (NP) avslagsyrkande ska bifallas och Kommunstyrelsen 2026-04-15 68 finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott. Ordföranden frågar därefter kommunstyrelsen om tilläggsyrkandet från Dan Pierre (M) ska bifallas eller avslås och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att godkänna inriktningen i Förstudie Nora strandpromenad. 2. att utreda sträckningen Stensnäs Strand - Karlslunds kyrkogård parallellt med pågående detaljplaneprocess inom området med start senast 2027. Reservationer Jan Rylander (NP), Conny Alfredsson (-), Kaj Björåsen (LPo) och Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig till förmån för Pia-Maria Johanssons (LPo) yrkande om avslag till förslaget. Susanne Forsberg (C) reserverar sig skriftligt mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsen 2026-04-15 69 Skriftlig reservation från Susanne Forsberg (C) Centerpartiet yrkar avslag för eget förslag: 1. att dela upp inriktningen Förstudie Nora strandpromenad i två delar, kallad Norra delen samt Södra delen, i kommunstyrelsens beslut istället för att ta hela inriktningsbeslutet idag. 2. att godkänna inriktningen Norra delen i Förstudie Nora strandpromenad. 3. att avvakta med inriktningen Södra delen i Förstudie Nora strandpromenad. 4. att utvärdera Norra delen och återrapportera, samt prioritera upp tidigare behov av Säkra skolvägar, samt gång- och cykelbanor som knyter ihop byar med Nora tätort innan man beslutar om man ska gå vidare med Södra delen. Reservation/särskilt yttrande: Med det egna förslaget möjliggör vi för boende på Stensnäs och Naturistcampingen att på ett hållbart och klimatsmart sätt ta sig till Nora Centrum, vilket kan attrahera bostadsbyggnation och nya invånare i den del som vi nu bereder för byggnation. Vi vill avvakta med den södra delen av förstudien då den är mest komplicerad, kostsammast (7.5 milj. kr.), tveksam ur biologisk mångfald och som inte på ett naturligt sätt knyter ihop med ett bostadsområde. Att vi vill avvakta med beslut om Södra delen är till fördel för att göra Säkra skolvägar (Centerpartiets tidigare motion), prioritera gång- och cykelväg mellan Ås och Ringshyttan, mellan Karlslund och Born men också säker skolväg i Järnboås. Vilket gynnar folkhälsan. Det finns tidigare muntliga löften bl. a om sträckan mellan Ås och Ringshyttan och det har också kommit in som både medborgarförslag och motioner men också talade önskemål och behov. Vi behöver knyta ihop våra byar med tätorten Nora, inte bara med bostadsområden. 2026-04-20 Reservation mot beslutet i kommunstyrelsen 2026-04-15 Reservation rörande beslut om anläggande av promenadstråk i Nora Vi reserverar oss härmed mot att lägga 600 000 kr på att beslutet att utreda frågan vidare om att anlägga ett promenadstråk norrut från strandpromenaden med tillhörande belysning samt en annan sträckning norrut mot Hittorpsbadet. Vår invändning grundar sig främst i projektets ekonomiska förutsättningar. Den beräknade kostnaden uppgår till minst 1 0 miljoner kronor och bedöms enligt konsultrapporten vara förenad med medelhög till hög osäkerhet. Detta innebär en betydande risk för kostnadsökningar som kan komma att belasta kommunens ekonomi ytterligare. Mot bakgrund av att vi inte idagsläget ser effekter av tillväxtinsatserna på Stensnäs och Christinelund och därmed inte ökade skatteintäkter anser vi att det i nuläget inte är ansvarsfullt att prioritera detta projekt. Kommunens resurser bör i stället riktas mot åtgärder med större direkt nytta för invånarna och där behovet är mer akut. Vi förordar därför att satsningar på säkra skolvägar prioriteras, särskilt för barn i Järnboås . och Ås. Att säkerställa trygga och säkra transportvägar till och från skolan är en grundläggande uppgift och bör ges företräde framför investeringar av mer rekreativ karaktär. Med hänvi,:,_ninLg till ovanståen~e reserverar vi oss mot be~lutet. 1 U u · M~ J;)_ ----' --· (i' 1'~ • (i '-[);)11-- ( •• /' . c' l ( ;1,_L.1/1'2. Ll (l ( l 1~-Maria Johansson och ~ f Bjö,tasen Jan Rylander' ! \' / :,_,,/ Landsbygdf partiet oberoende Nora partiet Kommunstyrelsen 2026-04-15 70

Ks § 40 Beslut om vattentjänstplan för Nora kommun Dnr: KS2026-180 Föredragande: Vattenstrateg Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) lyder att kommunen ska ha en aktuell vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska vara föremål för samråd och ställas ut för granskning och därefter antas av kommunfullmäktige, som också ska pröva dess aktualitet minst vart fjärde år. Vattentjänstplanen innehåller kommunens långsiktiga planering för hur behovet av allmänna vattentjänster ska tillgodoses. Vattentjänstplanen är ett verktyg för långsiktigt hållbar planering av dricksvatten- och avloppsförsörjningen i hela kommunen. Planen innehåller, förutom nulägesbeskrivning och påverkansanalys, även redovisning av behovet av åtgärder för att säkra vattentjänsterna. Planen är inte bindande, den är ett strategiskt dokument. Dnr: Kf § 85 Beslutades att anta förslaget till vattentjänstplanen som samrådshandling. Samrådet genomfördes efter kommunfullmäktiges beslut 2025-09-19. Under samrådet har det inte framkommit några synpunkter som utgör grund till förändringar eller revideringar i vattentjänstplanen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-12 Vattentjänstplan för Nora kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta vattentjänstplan för Nora kommun. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta vattentjänstplan för Nora kommun. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige för beslut. Kommunstyrelsen 2026-04-15 71

Ks § 41 Beslut om internkontrollredovisning 2026 Dnr: KS2026-320 Föredragande: Kommundirektör Varje nämnd antar varje år en internkontrollplan för att tillse denna efterlevnad där moment som innebär särskild risk identifierats. Kommunstyrelsen antog sin internkontrollplan för verksamhetsår 2025 den 29 januari 2025 § 8. I Internkontrollplanen framgår vem som ansvarar för att internkontrollen genomförs och redovisas. Allvarliga brott eller brister som upptäcks i samband med granskning ska rapporteras omedelbart till närmast överordnad eller kommunstyrelsen. Uppföljningen av interkontrollplanen sker kontinuerligt under året och återrapporteras till kommundirektören. En gång per år, i samband med bokslutsredovisningen, görs en samlad information till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens verksamheter redovisar här en samlad bild över genomförd internkontroll verksamhetsår 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-23 Internkontrollplan 2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisningen av internkontrollen för verksamhetsår 2025. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av internkontrollen för verksamhetsår 2025 Kommunstyrelsen 2026-04-15 72

Ks § 42 Beslut om uppdrag gällande framtagande av ny landsbygdsutvecklingsstrategi för Nora kommun Dnr: KS2026-304 Föredragande: Kommundirektör Kommunfullmäktige beslutade i ärende KS2018-145 (KF §74) att anta en landsbygdsstrategi för Nora kommun. I beslutet angavs att strategin ska utgöra underlag för det fortsatta arbetet med landsbygdsfrågor samt att resultatet av arbetet ska återrapporteras till kommunstyrelsen under första halvåret 2022. Vidare ingick en beslutspunkt om att föreslå kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att utreda förslag till lokal landsbygdsutvecklingsstrategi. Förslag till lokal landsbygdsutvecklingsstrategi har inte levererats till kommunstyrelsen och ytterligare uppdrag har inte lämnats till förvaltningen i ärendet. Mot denna bakgrund bedöms det finnas behov av att tydliggöra inriktningen och formerna för det fortsatta arbetet med landsbygdsutvecklingsfrågor. Förvaltningen föreslår att tidigare otydlig beslutspunkt ersätts med ett tydligt uppdrag att revidera eller ta fram en ny landsbygdsstrategi i enlighet med framtagen projektbeskrivning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-20 Projektbeskrivning: Revidering/framtagande av ny landsbygdsstrategi Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny landsbygdsutvecklingsstrategi för Nora kommun i enlighet med framtagen projektbeskrivning. 2. att uppdraget ersätter KF §74/2021 avseende uppdrag till samhällsbyggnadsutskottet att utreda förslag till lokal landsbygdsutvecklingsstrategi. Yrkande Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör styrgrupp för uppdraget om att ta fram en ny landsbygdsstrategi, samt att partier som saknar representation i arbetsutskottet medverkar i styrgruppen med en representant. Kommunstyrelsen 2026-04-15 73 Monika Aune (MP) tilläggsyrkar att det under rubriken mål i uppdragsbeskrivningen läggs till en skrivning om att det ska finnas en tydlig koppling till kommunfullmäktiges övergripande mål. Beslutsgång Ordföranden Mikael Wahlberg (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga förslaget från kommunstyrelsens arbetsutskott och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. Ordföranden frågar sedan kommunstyrelsen om Pia-Maria Johanssons (LPo) tilläggsyrkande om att kommunstyrelsens arbetsutskott ska utgöra styrgrupp ska bifallas eller avslås och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Därefter frågar ordföranden om Monika Aunes (MP) tilläggsyrkande gällande förtydligande av målen i uppdragsbeskrivningen ska bifallas eller avslås och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att ta fram en ny landsbygdsutvecklingsstrategi för Nora kommun i enlighet med framtagen projektbeskrivning. 2. att uppdraget ersätter KF §74/2021 avseende uppdrag till samhällsbyggnadsutskottet att utreda förslag till lokal landsbygdsutvecklingsstrategi. 3. att kommunstyrelsens arbetsutskott utgör styrgrupp för uppdraget om att ta fram en ny landsbygdsutvecklingsstrategi, samt att partier som saknar representation i arbetsutskottet medverkar i styrgruppen med en representant. 4. att det under rubriken mål i uppdragsbeskrivningen läggs till en skrivning om att det ska finnas en tydlig koppling till kommunfullmäktiges övergripande mål. Kommunstyrelsen 2026-04-15 74

Ks § 43 Beslut om svar till revisionen gällande granskning om attraktiv arbetsgivare Dnr: KS2026-2 Föredragande: Kommundirektör Kommunrevisionen har genomfört en granskning av hur Nora kommun arbetar för att vara en attraktiv arbetsgivare. Granskningsområdet är omfattande och utgår från kommunfullmäktiges mål inom målområde attraktivitet; att Nora kommun skall vara en arbetsgivare med fokus på arbetsmiljö, ledaskap, medarbetarskap och kompetensutveckling. Kommunrevisionens samlade bedömning är att kommunstyrelsen och nämnderna inte har en ändamålsenlig styrning och uppföljning för att säkerställa att kommunen är en attraktiv arbetsgivare. Kommunstyrelsen anser att kommunrevisionens rekommendation kopplat till att tydliggöra definitioner och ambitioner kopplat till medarbetarskap är relevant. Utifrån revisonens granskning har kommunstyrelsen för avsikt att ge kommundirektören i uppdrag att se över möjligheterna att genomföra motsvarande verksamhetsanpassade enkät även till medarbetare inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Resultatet av de tre förvaltningarnas medarbetarenkäter kan sedan utgöra grund för en kommande medarbetarpolicy. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-04-08 Granskning av attraktiv arbetsgivare Svar till revisorerna Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt framlagt förslag, samt 2. att ge kommundirektör i uppdrag att ta fram ett förslag till medarbetarpolicy utifrån förvaltningarnas medarbetarenkäter Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att avge yttrande till kommunrevisionen enligt framlagt förslag, samt 2. att ge kommundirektör i uppdrag att ta fram ett förslag till medarbetarpolicy utifrån förvaltningarnas medarbetarenkäter Kommunstyrelsen 2026-04-15 75 Pia-Maria Johansson (LPo), Kaj Björåsen (LPo) och Jan Rylander (NP) avstår från att delta i beslutet. Kommunstyrelsen 2026-04-15 76

Ks § 44 Beslut om riktlinje för klagomål- och synpunktshantering Dnr: KS2026-204 Föredragande: Kanslichef, praktikant Kommunstyrelsen tog i november 2022 beslutet att se över övergripande riktlinjer för klagomålshantering. Uppdraget KS2022-493 gavs till kommundirektören av kommunstyrelsen. Ärendet har beretts genom en omvärldsbevakning av kommuner med liknande förutsättningar som Nora, för att sedan skapa en riktlinje för klagomåls- och synpunktshantering som passar för Nora kommun. Klagomåls- och synpunktshantering är ett viktigt verktyg för systematiskt kvalitetsarbete för en kommun. Nora kommun tar emot klagomål och synpunkter via telefon, e-tjänsten och skriftligt. Idag varierar handläggning och återkoppling mellan verksamheter, vilket skapar ett behov av en gemensam styrning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-23 Riktlinje för klagomåls- och synpunktshantering Förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta att anta riktlinjen för klagomåls- och synpunktshantering. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjen för klagomåls- och synpunktshantering. Kommunstyrelsen 2026-04-15 77

Ks § 45 Beslut om höjt friskvårdsbidrag Dnr: KS2026-339 Kommundirektören har av den politiska majoriteten fått i uppdrag att se över möjligheten till ett höjt friskvårdsbidrag för kommunanställda. Avsikten är att åtgärden skall främja en god hälsa hos kommunanställda och att Nora kommun, såsom attraktiv arbetsgivare, skall hålla samma nivå på sina förmåner som kringliggande kommuner. Nora kommun erbjuder idag alla anställda friskvårdsbidrag. Tillsvidareanställda får 1000kr/år. Önskemål om en höjning av friskvårdsbidraget har lyfts av de fackliga parterna vid ett flertal tillfällen under 2025. Ett äskande om höjning planeras till budgetprocessen inför 2027. Kommunrevisionen granskade under hösten 2025 kommunens efterlevande av det, av kommunfullmäktige, beslutade målet att vara en attraktiv arbetsgivare. Utifrån den granskningen anser den politiska majoriteten att en höjning av friskvårdsbidraget inte bör vänta till 2027, utan även höjas under innevarande budgetår. Kommunstyrelsen har för 2026 budgeterat 718tkr för friskvårdsbidraget. År 2025 var budgeten 700tkr men utfallet 845tkr. Utfallet för föregående år bör därmed ses som en mer rättvisande bild över den faktiska kostnaden. En höjning till 2000kr för alla anställda i kommunen, med samma premisser som tidigare, skulle således innebära en merkostnad i förhållande till budget om 972tkr år 2026. För 2027 bör en budget om 1,7mkr anslås för friskvårdsbidraget. Då utrymmet inte finns i beslutad internbudget föreslås att kostnaden under innevarande år får belasta kommunstyrelsen förfogandemedel, ansvar 20100 och att kostnaden för ett friskvårdsbidrag om 2000kr/år och tillsvidareanställd fr.o.m. 2027 arbetas in i budgeten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-03-23 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. att höja friskvårdsbidraget för kommunanställda till 2000kr/år för tillsvidareanställda och för visstidsanställda (månadsanställd om minst tre månader) utges detta med 1/12 per anställningsmånad. Kommunstyrelsen 2026-04-15 78 2. att merkostnaden för 2026 får belasta kommunstyrelsens förfogandemedel ansvar 20100. 3. att kostnaden arbetas in i budgeten från 2027. Beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. att höja friskvårdsbidraget för kommunanställda till 2000kr/år för tillsvidareanställda och för visstidsanställda (månadsanställd om minst tre månader) utges detta med 1/12 per anställningsmånad. 2. att merkostnaden för 2026 får belasta kommunstyrelsens förfogandemedel ansvar 20100. 3. att kostnaden arbetas in i budgeten från 2027. Kommunstyrelsen 2026-04-15 79

Ks § 46 Beslut om överlåtelse av handlingar i pågående ärenden från Bygg- och miljönämnden till Tekniska nämnden Dnr: KS2026-336 Vid verksamhetsförändring 1 januari 2026 upplöses tidigare Bygg- och trafikenheten i Bygg- och miljönämnden och trafik övergår till den nybildade Gata- och trafikenheten i Tekniska nämnden. Det finns pågående ärenden inom trafik som enheten behöver ha tillgång till för sin verksamhet. Enligt 15 § arkivlagen krävs ett beslut i kommunfullmäktige om handlingar ska övergå från en myndighet till en annan. Därmed övergår ansvaret och vården för dessa handlingar till Tekniska nämnden. Beslutsunderlag

Ks § 47 Rättelse av Taxa för tillsyn av individuell mätning och debitering, IMD Dnr: KS2026-246 Enligt lag (2022:333) om energimätning i byggnader är det den eller de kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom plan- och byggområdet (byggnadsnämnden) som utövar tillsyn över att de skyldigheter som anges i lagen fullgörs. Byggnadsnämnden och den eller de statliga myndigheter som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) ska utöva tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs. Detta förslag till beslut är endast en rättelse av det tidigare beslutet om taxa som togs 2022. När underlaget till det beslutet togs fram hade lagen Lag (2022:333) om energimätning i byggnader ännu inte trätt i kraft, och det hänvisades därför till Lag (2014:267) om energimätning i byggnader. Den lag som ska tillämpas är den som trädde i kraft den 1 juni 2022, dvs. Lag (2022:333) om energimätning i byggnader. Beslutsunderlag

Ks § 48 Anmälan av delegationsbeslut Sammanställning av delegationsbeslut 2026-03-04 till 2026-04-08: Punkt i Datum för Rubrik delegationsordningen delegationsbeslut Skötselavtal 4.1.2 20260330 Underlag för utbetalning 2026 6.2.7 2026-03-26 Yttrande 3.1.7 2026-03-23 Anslutningsavtal Auktorisationssystem för elektronisk identifiering - Myndigheten för digital förvaltning (Digg) 4.1. 2026-02-17 Parkeringsavtal mellan Bergslagskyrkan och Tingshuset 4.1. 2026-03-18 Delegationsbeslut gällande inrättande av ny tjänst - MAR 5.1.6 2026-03-11 Köpekontrakt 6.1.2 2026-03-10 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna anmälan av delegationsbeslut. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna anmälan av delegationsbeslut. Kommunstyrelsen 2026-04-15 82

Ks § 49 Anmälan av delgivningar Sammanställning över delgivningar till kommunstyrelsen: 1. KS2026-114 Ekonomisk rapport per den 28 februari 2026 - Bergslagens överförmyndarnämnd, beslut 2. KS2026-114 Ekonomisk rapport per den 28 februari 2026 - Bergslagens överförmyndarnämnd 3. KS2026-114 Information, ekonomisk rapport per den 31 december 2025 - Bergslagens överförmyndarnämnd, beslut 4. KS2026-114 Information, Proposition 20252692 Ett ställföreträdarskap att lita på - Bergslagens överförmyndarnämnd, beslut 5. KS2026-114 Redovisning av statistik per den 31 december 2026 - Bergslagen överförmyndarnämnd, beslut 6. KS2026-114 Redovisning av statistik per den 31 december 2026 - Bergslagen överförmyndarnämnd, bilaga 7. KS2026-114 Redovisning av statistik per den 31 december 2026 - Bergslagen överförmyndarnämnd, handling 8. KS2026-114 Verksamhetsberättelse 2025 - Bergslagens överförmyndarnämnd, beslut 9. KS2026-114 Verksamhetsberättelse 2025 - Bergslagens överförmyndarnämnd 10. KS2026-114 Årsräkningar av årsräkningar 2025 - Bergslagens överförmyndarnämnd, beslut 11. KS2026-114 Årsräkningar av årsräkningar 2025 - Bergslagens överförmyndarnämnd 12. KS2026-188 Protokoll från Bergslagens överförmyndarnämnd, 2026-03- 10 13. KS2026-211 Beslut - Undersökningstillstånd för området Grecksnäs 100 i Hällefors och Nora kommuner i Örebro län (BS 200-335-26) 14. KS2026-231 Protokollsutdrag från Västmanland Dalarna Lönenämnd, § 4-2026 - Årsredovisning 2025 15. KS2026-231 Protokollsutdrag från Västmland Dalarna Lönenämnd, § 7- 2026 - Utveckling av lönenämndens uppdrag – utökad systemförvaltning 16. KS2026-231 Västmanland Dalarna Lönenämnds Årsredovisning 2025 17. KS2026-231 Västmanland Dalarna Lönenämnds åtaganden för 2026 (antagen LN 2025-11-28 § 34) 18. KS2026-241 Beslut från socialnämnden, § 13-2026 - Beslut om svar på revisionens granskning av hur kommunen jobbar för att vara en attraktiv arbetsgivare 19. KS2026-241 Handling – svar på revisionens granskning av hur kommunen jobbar för att vara en attraktiv arbetsgivare 20. KS2026-241 Tjänsteskrivelse Svar på revisionens granskning 21. KS2026-242 Rapport, uppföljning av arbetsmiljöplan 2025, bygg- och miljönämnden Kommunstyrelsen 2026-04-15 83 22. KS2026-242 Rapport, Uppföljning av arbetsmiljöplan 2025, bygg- och miljönämnden 23. KS2026-242 Uppföljning av arbetsmiljöplanen samt det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025 för bygg- och miljönämnden, beslut 24. KS2026-242 Uppföljning av internkontroll 2025 för bygg- och miljönämnden, beslut 25. KS2026-242 Uppföljningsrapport internkontroll bygg- och miljönämnden 2025 26. KS2026-242 Verksamhetsberättelse 2025 för bygg- och miljönämnden, beslut 27. KS2026-242 Verksamhetsberättelse 2025 för bygg- och miljönämnden 28. KS2026-245 Uppföljning av arbetsmiljöplanen 2025, tekniska nämnden, rapport 29. KS2026-245 Uppföljning av arbetsmiljöplanen 2025, tekniska nämnden 30. KS2026-245 Uppföljning av arbetsmiljöplanen samt det systematiska arbetsmiljöarbetet 2025 för tekniska nämnden, beslut 31. KS2026-245 Uppföljning av internkontroll 2025 för tekniska nämnden, beslut 32. KS2026-245 Uppföljning investeringar 2025 tekniska nämnden 33. KS2026-245 Uppföljningsrapport internkontroll 2025 tekniska nämnden 34. KS2026-245 Verksamhetsberättelse 2025 samt investeringsuppföljning för tekniska nämnden, beslut 35. KS2026-245 Verksamhetsberättelse 2025 tekniska nämnden 36. KS2026-253 Beslut för kännedom - Aktualitetsprövning av område av riksintresse för kulturmiljövården, Centrala Nora (T33), Nora kommun, Örebro län 37. KS2026-257 Missiv – ny handlingsplan för naturvård och friluftsliv i Örebro kommun 38. KS2026-257 Missiv - ny handlingsplan för naturvård och friluftsliv i Örebro 39. KS2026-273 Fördelning finansiering Kalmar läns museum 40. KS2026-273 Handlingsplan för specifika samverkansrådet för kultur 41. KS2026-273 Protokoll från Specifika samverkansrådet för kultur, 2026- 02-27 42. KS2026-292 Protokoll från Nerikes Brandkår 2026-03-13 43. KS2026-295 Beslut om utbetalning till kommunerna för arbete med krisberedskap och civilt försvar 2026 44. KS2026-295 Beslut om utbetalning till kommunerna för investeringar i decentraliserad försörjningsberedskap 45. KS2026-296 Internkontroll - Granskning enligt upprättad internkontrollplan, Brister i elförsörjning - Nerikes Brandkår 46. KS2026-296 Internkontroll - Granskning enligt upprättad internkontrollplan, Delegationsordning - Nerikes Brandkår 47. KS2026-296 Internkontroll - Granskning enligt upprättad internkontrollplan, Ekonomi och administration - Nerikes Brandkår Kommunstyrelsen 2026-04-15 84 48. KS2026-296 Internkontroll - Granskning enligt upprättad internkontrollplan, Rapporterade och kompenserade Mertid och övertid Månadsavlönade - Nerikes Brandkår 49. KS2026-319 Slutrapport - 99018 Mindre VA-anläggningar 50. KS2026-319 Slutrapport - 99031 Ny brunn och VSO i Järnboås 51. KS2026-319 Slutrapport - 99033 Pumpstationer 52. KS2026-323 Avsiktsförklaring för projektet Avbrottsfritt energisystem 53. KS2026-332 Beslut om ersättning till kommun enligt förordning (2022 1274) om producentansvar för förpackningar (NV-26-029897 Kvartalsersättning förpackningsavfall) 54. KS2026-333 Bilaga, Aktuellt Regional utveckling RSR 260306 55. KS2026-333 Bilaga, Förslag justerad samverkansstruktur RSR 260306 56. KS2026-333 Bilaga, RUS revidering RSR 260306 57. KS2026-333 Bilaga, Strategisk planering RSR 260306 58. KS2026-333 Protokoll från Regionalt samverkansråd 2026-03-06 59. KS2026-334 Tillsynsplan enligt PBL 2026 - Bygg- och miljönämnden 60. KS2026-336 Överlåtelse av handlingar i pågående ärenden från Bygg- och miljönämnden till Tekniska nämnden - Bygg- och miljönämnden 61. KS2026-341 Protokollsutdrag regionstyrelsen 2026-03-26 §75 RS Ekonomisk redovisning 2025 för Överenskommelse om samverkan för god, (26RS1187-9) 62. KS2026-344 Protokoll från Specifika samverkansrådet för skola, utbildning och kompetensförsörjning 2026-03-20. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna anmälan av delgivningar. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna anmälan av delgivningar. Kommunstyrelsen 2026-04-15 85

Ks § 50 Information från förtroendeuppdrag Dnr: KS2025-959 Muntlig information på sammanträde från politiska förtroendeuppdrag. Jan Rylander (NP) informerar från tekniska nämnden om att budgeten för snöröjningen snart är slut för året. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen. Kommunstyrelsen 2026-04-15 86

Ks § 51 Information från kommundirektören Dnr: KS2026-066 Muntlig information från kommundirektören på sammanträdet. 1. Det pågår ett arbete med organisationen och arbetsmiljön inom samhällsbyggnadsförvaltningen. 2. Det finns en överenskommelse kring familjecentraler bland kommunerna i regionen. Arbetet har inte varit aktivt senaste tiden, men ett omtag pågår. 3. En extern processledare kommer att arbetet med uppdraget om schemaläggning inom socialförvaltningen. 4. En medborgarundersökning kommer att genomföras under hösten. 5. Det finns viss problematik kopplad till den teknik förtroendevalda använder i sitt uppdrag. En del av det beror på den multifaktorautentisering som används för att logga in i kommunens system. 6. Kommunstyrelseförvaltningen tittar på hur medel för civilt försvar ska fördelas och användas. 7. Beslut om riktlinje för föreningsbidrag kommer att tas upp på nästkommande sammanträde i maj. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta informationen till protokollet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ta informationen till protokollet.