Socialnämnden — 25 augusti 2026

§ 1 st. LSB där idag endast SN-arbetsutskott är enda delegat. Det får som konse- kvens att ett beslut om upphörande av insats, om rekvisiten för insatsen inte längre är aktuella, inte kan ske omedelbart. Lagen menar att ”Insatsen ska upphöra senast när vårdnadshavarens insats i form av skyddat boende upphör”. Förvaltningen föreslår även en justering av 3.7.7 - Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 12 kap. 1 § SoL samt av 3.7.8 - Beslut om att återkräva ekonomiskt bi- stånd enligt 12 kap. 2 § SoL, då lagrummet i nuvarande lydelse hänvisar till den före- gående socialtjänstlagens kapitel och paragrafer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Revidering av socialnämndens delegationsordning Underlag avseende revidering av socialnämndens delegationsordning Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att anta reviderad delegationsordning enlighet med föreliggande förslag. Beslut Socialnämnden beslutar att anta reviderad delegationsordning enlighet med föreliggande förslag. Socialnämnden 2026-08-25 66

SN § 49 Godkännande av dagordning Ordförande, Anna Karlsson (S), frågar nämnden om dagordningen kan godkännas utan ändringar eller tillägg. Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen. Socialnämnden 2026-08-25 62

SN § 50 Redovisning av ordförandebeslut/delegationsbeslut Dnr: SON2026-20 Varje sammanträde tar socialnämnden del av en lista med anmälda ordförandebe- slut/delegationsbeslut. I avsedda beslut har nämnden, med stöd av 6 kap. 37 § kom- munallagen, överfört sin beslutanderätt till arbetsutskottet, särskilt förordnade ledamö- ter i nämnden eller till olika tjänstepersoner inom förvaltningen. Vilka beslut som nämn- den har valt att delegera framgår av socialnämndens delegationsordning. Delegations- beslut ska vara skriftliga och ska återrapporteras till det nämndsammanträde som in- faller närmast efter att beslut fattats. För beslut som kan överklagas med laglighets- prövning börjar överklagandetid löpa från och med den dag som anslag om att proto- kollet är justerat tillkännages på kommunens anslagstavla. För beslut rörande myndig- hetsutövning löper generellt överklagandetiden från den dag berörd part tagit del av beslutet. När överklagandetiden löpt ut har beslutet vunnit laga kraft. Delegationsbeslut av socialnämndens arbetsutskott fram till och med 2026-08-11:

SN § 51 Redovisning av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2 år 2026 Dnr: SON2026-121 Socialnämnden är enligt 34 kap. 1-3 §§ Socialtjänstlag (2025:400) (SoL) och 28 f-h §§ lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldig att rap- portera beslut om insats eller bistånd (enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § SoL) och insatser (enligt 9 § LSS) som inte har verkställts inom tre månader till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Det gäller både beslut som inte verkställts inom tre månader och avbrott i verkställigheten i längre än tre månader. Socialnämnden ska varje kvartal rapportera till kommunfullmäktige antalet gynnande beslut enligt SoL och insatser enligt LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, eller där avbrott i verkställigheten varit längre än tre månader. I rap- porten ska det framgå vilka typer av insatser eller bistånd som besluten gäller och hur lång tid som gått sedan varje beslut togs. Har beslut verkställts sedan senaste rappor- teringstillfälle ska även detta framgå. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och ska inte kunna spåras till en enskild person. Det ska framgå hur många (eller hur stor andel) av besluten som gäller kvinnor respektive män. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta 1. att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2 år 2026. 2. att överlämna rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Yrkanden Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att socialnämnden begär extra medel i omfattningen två miljoner kronor för att iordningsställa ytterligare korttidsplatser eller platser på sär- skilt boende. Beslutsgång Ordföranden Anna Karlsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga socialnämndens arbetsutskotts förslag och att socialnämnden beslutar enligt försla- get. Ordföranden frågar därefter om Pia-Maria Johanssons (LPo) tilläggsyrkande ska bifal- las eller avslås och finner att socialnämnden beslutar att bifalla yrkandet. Socialnämnden 2026-08-25 64 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna rapporteringen av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, kvartal 2 år 2026. 2. att överlämna rapporten till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. 3. att begära extra medel i omfattningen två miljoner kronor för att iordningsställa ytterli- gare korttidsplatser eller platser på särskilt boende Socialnämnden 2026-08-25 65

SN § 52 Revidering av delegationsordning Dnr: SON2026-129 Förvaltningen föreslår en revidering av socialnämndens delegationsordning. Den hu- vudsakliga förändringen avser anpassningar med anledning av de nya bestämmel- serna om aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. För att sä- kerställa en rättssäker och effektiv handläggning behöver delegationsordningen kom- pletteras med de beslut som följer av den nya lagstiftningen. I samband med denna revidering föreslås även en mindre justering av delegationsord- ningen avseende beslut om avlösarservice enligt lagen (1993:387) om stöd och ser- vice till vissa funktionshindrade (LSS). Justeringen syftar till att förtydliga delegationen och säkerställa en ändamålsenlig och rättssäker beslutsordning. Vidare föreslå en justering av punkt 5.3.11 - Beslut om upphörande av insats 7 kap. 1

SN § 53 Utredning avseende införande av digitala inköp inom hem- tjänsten Dnr: SON2026-84 Kommuner i hela landet står inför demografiska utmaningar med en ökande andel äldre invånare samtidigt som kompetensförsörjningen inom vård och omsorg är an- strängd. För att säkra en god kvalitet och en hållbar hemtjänst har socialförvaltningen utrett förutsättningarna för att avskaffa den traditionella, manuella hanteringen av in- köp och kontanter till förmån för digitala inköp. Utredningen belyser att det nuvarande arbetssättet är resurskrävande och att en över- gång till digitala inköp kan stärka den enskildes självständighet, frigöra tid för direkt omsorg samt förbättra arbetsmiljön för personalen genom att eliminera tunga lyft och butiksresor. Utredningen redovisar rättsliga förutsättningar gällande SoL och LOU, hantering av avgifter, säkerhetsrutiner kring betalning samt genomförandescenarier. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Införande av digitala inköp i Nora kommun Utredning avseende införande av digitala inköp Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta 1. att tacka för informationen gällande utredningen om införande av digitala inköp inom hemtjänsten i Nora kommun. 2. att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram beslutsunderlag för genomförande av digi- tala inköp i enlighet med de punkter som framgår under rubriken ”Förutsättningar för genomförande” i utredningen. Yrkanden Anna Karlsson (S) yrkar att uppdra åt förvaltningschef, ordförande och näringslivsan- svarig att bjuda in lokala företag som kan komma ifråga och att vi får information om var de handlar idag. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att uppdraget ska innefatta att samla handlarna för att ta reda på hur de kan möta följande behov: - Betalningen sker utan att personalen hanterar pensionärens kort, kod eller BankID. - Att butiken i fråga kan plocka ihop varorna. - För den som absolut inte kan/vill använda digital handel behålls fysisk handel som individuell reserv. Socialnämnden 2026-08-25 67 Beslutsgång Ordföranden Anna Karlsson (S) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga socialnämndens arbetsutskotts förslag och att socialnämnden beslutar enligt försla- get. Ordföranden ställer Anna Karlssons (S) tilläggsyrkande och Pia-Maria Johanssons (LPo) tilläggsyrkande mot varandra och finner att socialnämnden beslutar enligt Anna Karlssons (S) yrkande. Beslut Socialnämnden beslutar 1. att tacka för informationen gällande utredningen om införande av digitala inköp inom hemtjänsten i Nora kommun. 2. att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram beslutsunderlag för genomförande av digi- tala inköp i enlighet med de punkter som framgår under rubriken ”Förutsättningar för genomförande” i utredningen. 3. att uppdra åt förvaltningschef, ordförande och näringslivsansvarig att bjuda in lokala företag som kan komma ifråga och att vi får information om var de handlar idag. Reservationer Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig skriftligt mot beslutspunkt 2. Pia-Maria Johansson (LPo) reserverar sig mot beslutspunkt 3 till förmån för eget yr- kande. Socialnämnden 2026-08-25 68

SN § 54 Internkontrollrapport 2026 Dnr: SON2026-131 Varje år antar socialnämnden en internkontrollplan för att säkra en effektiv och rätts- säker verksamhet samt förebygga brister. För 2026 har fem granskningsområden fastställts, varav två följs upp halvårsvis. Denna rapport (Internkontrollrapport 2026:1) omfattar uppföljningen för årets första sex månader inom följande områden: Ekonomisk kontroll och resursanvändning (Vård och omsorg): Egenkontrollen genomfördes via stickprov på 10 avgiftspersoner för att säkerställa att korrekt avgift tas ut utifrån beslut och verkställighet. Resultatet visar att avgiftsproces- sen fungerar väl och inga felaktiga avgifter har identifierats. Inga åtgärder krävs inom detta område. Informationssäkerhet och dataskydd (Socialförvaltningen): Egenkontrollen genomfördes som en totalkontroll av loggrapporter i Viva, användarlis- tor samt informationsklassning. Informationsklassningen bedöms som god. Loggkon- troller utförs enligt rutin inom Vård och omsorg samt Funktionsstöd, men inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) har loggrapporter i vissa fall inte kvitterats. Därtill finns ak- tiva användare i Viva som avslutat sin anställning i kommunen; även om behörigheten spärras i AD finns en risk för felaktiga behörigheter om personen återanställs. Förvaltningen föreslår åtgärder för att informera IFO om rutinen kring månatliga logg- kontroller samt samverka med IT-enheten gällande rutiner för inaktivering av medar- betare i verksamhetssystemet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Internkontrollrapport 2026 Internkontrollrapport 2026 Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta 1. att godkänna Internkontrollrapport 2026:1 och lägga den till handlingarna. 2. att uppdra åt socialförvaltningen att genomföra de föreslagna åtgärderna avseende månatlig kvittering av loggkontroller inom IFO samt utveckling av rutiner med IT-en- heten vid avslut av medarbetare. Beslut Socialnämnden beslutar 1. att godkänna Internkontrollrapport 2026:1 och lägga den till handlingarna. 2. att uppdra åt socialförvaltningen att genomföra de föreslagna åtgärderna avseende månatlig kvittering av loggkontroller inom IFO samt utveckling av rutiner med IT-en- heten vid avslut av medarbetare. Socialnämnden 2026-08-25 69

SN § 55 Finansiering av aktivitetskrav för mottagare av försörjnings- stöd Dnr: SON2026-137 Riksdagen har beslutat om ett aktivitetskrav för vuxna som får försörjningsstöd. Reg- lerna trädde i kraft den 1 juli 2026. Socialnämndens obligatoriska skyldighet att kräva deltagande ska tillämpas första gången på försörjningsstöd som avser oktober 2026. Reformen innebär både en skyldighet för kommunen att tillhandahålla meningsfulla aktiviteter och en skyldighet för den enskilde att delta utifrån sin förmåga och övriga förutsättningar. I Nora bedöms cirka 30 personer tillkomma utöver de individer som Försörjningsstöd och AME redan samverkar kring. För att klara myndighetsutövning, individuell plane- ring, handledning, närvarohantering och uppföljning bedöms en initial förstärkning motsvarande 1,0 handläggartjänst och 1,5 tjänst inom AME behövas, tillsammans med lokaler, material och systemstöd. Medlen tillförs kommunen genom det generella statsbidraget och blir inte automatiskt en del av socialnämndens budget. Ett uttryckligt kommunalt budgetbeslut krävs därför för att socialnämnden ska få del av finansieringen och kunna bära det nya lagstad- gade åtagandet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse – Finansiering av aktivitetskrav Aktivitetskravet i försörjningsstödet Förslag till beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att hemställa hos kommunstyrelsen att reservera och tillskjuta socialnämnden medlen ur den ökning av det generella statsbidraget under utgiftsområde 25, anslag 1:1 Kom- munalekonomisk utjämning, som beslutats med anledning av aktivitetskravet. Yrkande Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar att socialnämnden följer upp arbetet med aktivitets- kravet på nämndens sammanträde i mars 2027. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga socialnämndens ar- betsutskotts förslag och att socialnämnden beslutar enligt detta. Ordföranden frågar därefter om Pia-Maria Johanssons (LPo) tilläggsyrkande ska bifal- las eller avslås och finner att socialnämnden beslutar att bifalla yrkandet. Socialnämnden 2026-08-25 70 Beslut Socialnämnden beslutar 1. att hemställa hos kommunstyrelsen att reservera och tillskjuta socialnämnden medlen ur den ökning av det generella statsbidraget under utgiftsområde 25, an- slag 1:1 Kommunalekonomisk utjämning, som beslutats med anledning av aktivi- tetskravet. 2. att socialnämnden följer upp arbetet med aktivitetskravet på nämndens samman- träde i mars 2027. Socialnämnden 2026-08-25 71

SN § 56 Förvaltningschefens information Dnr: SON2026-10 Information från förvaltningschefen om: - Sommaren 2026 - Ekonomirapport - Delårsredovisning av verksamhetsberättelsen Fråga till förvaltningschefen från Pia-Maria Johansson (LPo): Tillämpar socialförvalningen så kallad minutstyrning inom hemtjänsten? Förvaltningschefen svarar att socialförvaltningen inte tillämpar minutstyrning i sina verksamheter. Socialnämnden tackar för informationen. Socialnämnden 2026-08-25 72

SN § 57 Redovisning av delgivningar Dnr: SON2026-21 Varje sammanträde tar socialnämnden del av en lista med anmälda delgivningar fattade, fr.o.m. senaste sammanträdet t.o.m. aktuellt sammanträde. Delgivningar, fram till och med 2026-08-17: 1. Örebro Tingsrätt, dom i mål B 3338-26 2. Örebro Tingsrätt, dom i mål T 1494-26 3. Förvaltningsrätten i Karlstad, dom i mål 5517-25, 5976-25 4. Åklagarmyndigheten, beslut i ärende AM-74455-26 5. Förvaltningsrätten i Karlstad, dom i mål 1960-26 6. Kammarrätten i Göteborg, dom i mål 3513-26 7. Örebro Tingsrätt, förodnande i mål T 4764-26 8. Förvaltningsrätten i Karlstad, dom i mål 3250-26 9. Örebro Tingsrätt, beslut i mål Ä 2551-26 10. Förvaltningsrätten i Karlstad, underrättelse i mål 3701-26 11. Örebro Tingsrätt, protokoll i mål T 1452-26 12. Göta Hovrätt, beslut i mål Ö 3642-26 Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delgivningar.

SNau § 66 Beslut om stadigvarande placering i familjehem

SNau § 67 Beslut om stadigvarande vård HVB

SNau § 68 Beslut om medgivande av familjehem

SNau § 69 Beslut om övervägande av vård enligt SoL

SNau § 70 Beslut om övervägande av vård enligt SoL

SNau § 71 Beslut om övervägande av vård enligt LVU

SNau § 72 Beslut om omprövning av vård enligt LVU

SNau § 74 Beslut om ansökan till IVO om överflytt Övriga ordförandebeslut/delegationsbeslut, fram till och med 2026-07-31: Delegationsrapport IFO, perioden 2026-06-01 - 2026-06-30 Delegationsrapport IFO, perioden 2026-07-01 - 2026-07-31 Delegationsrapport ÄO, perioden 2026-06-01 - 2026-06-30 Delegationsrapport ÄO, perioden 2026-07-01 - 2026-07-31 Socialnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Socialnämnden 2026-08-25 63